縣長(zhǎng)在副科及以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班上的講話

1、縣長(zhǎng)在副科及以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班上的講話 縣長(zhǎng)在副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班上的講話同志們：為期兩天的全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班就要結(jié)束了。兩天來(lái)，大家對(duì)縣委組織部、宣傳部編印的全縣領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班資料匯編進(jìn)行了全面學(xué)習(xí)，并就中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)等重要文獻(xiàn)進(jìn)行了系統(tǒng)研學(xué)，特別是自治區(qū)政協(xié)副主席解孟林和自治區(qū)發(fā)改委副巡視員汪建敏兩位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中親赴XX，分別就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的思考作了專題輔導(dǎo)，輔導(dǎo)內(nèi)容高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、非常深刻，使我們受到了教育、開(kāi)闊了眼界、啟迪了思路，為我們積極投身新一輪西部大開(kāi)發(fā)，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)XX早日躋

2、身西部百?gòu)?qiáng)縣打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。兩天來(lái)，學(xué)習(xí)班秩序井然，同志們邊學(xué)習(xí)、邊研究、邊討論、邊思考，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)、今后工作有了新的認(rèn)識(shí)和謀劃，希望大家按照縣委、政府的決策部署，目標(biāo)同向、行動(dòng)同步、工作同力、節(jié)奏同拍，敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職，以對(duì)事業(yè)的執(zhí)著追求、對(duì)家鄉(xiāng)的奉獻(xiàn)精神，扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作，為打造“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”，爭(zhēng)創(chuàng)西部百?gòu)?qiáng)縣貢獻(xiàn)力量。稍后，縣委張書(shū)記還要作重要總結(jié)講話，請(qǐng)大家務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我就今年以來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和后幾個(gè)月的工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)：一、上半年我縣保持鞏固了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速前進(jìn)的勢(shì)頭，主要發(fā)展指標(biāo)創(chuàng)近年新高今年以來(lái)，在區(qū)市黨委、

3、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，大膽創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、狠抓落實(shí)、扎實(shí)工作，經(jīng)過(guò)全縣上上下下的共同努力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在去年同期高增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上又攀新高、再展新姿。總體來(lái)講，可以用兩句話來(lái)概括：一是形勢(shì)喜人 、成績(jī)大，必須倍加珍惜、順勢(shì)而為，奪取勝局；二是壓力不小、有差距，必須充分估計(jì)、逆勢(shì)而上、克難奮進(jìn)。之所以講形勢(shì)喜人、成績(jī)大，是因?yàn)榻衲暌詠?lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在緊追猛趕、爭(zhēng)創(chuàng)西部百?gòu)?qiáng)的實(shí)踐中又邁出了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展步伐，主要表現(xiàn)為“三高發(fā)展、三大推進(jìn)”上：三高發(fā)展：一是經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。上半年，全縣完成地方生產(chǎn)總值24.6億元，增長(zhǎng)23.6%（其中第一產(chǎn)業(yè)2.1億元， 增

4、長(zhǎng)6.7%；第二產(chǎn)業(yè)13.6億元，增長(zhǎng)35.7%；第三產(chǎn)業(yè)8.9億元，增長(zhǎng)11.1%），較上年同期提升5.9個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年提升8.1個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增速位居全區(qū)川區(qū)八市縣第三名（靈武第一，增長(zhǎng)29.5%；賀蘭第二，23.8%），經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度呈現(xiàn)持續(xù)加快上升態(tài)勢(shì)。二是經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行。上半年，全縣生產(chǎn)全面增長(zhǎng)，投資和消費(fèi)需求旺盛，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，呈現(xiàn)高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。從工業(yè)看，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到33.8億元，同比增長(zhǎng)46.5%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8.9億元，同比增長(zhǎng)30.1%；增勢(shì)強(qiáng)勁有力。從農(nóng)業(yè)看，枸杞銷售市場(chǎng)活躍，平均售價(jià)達(dá)到每公斤40元以上，比往年高出10元左右；硒砂

5、瓜豐收在即，市場(chǎng)最高價(jià)更是達(dá)到了每公斤4元；在生豬市場(chǎng)價(jià)格低迷的情況下，生物環(huán)保豬肉依然保持了每公斤高出其它同類豬肉2元以上的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，新增“杞生源”專賣店8家，總數(shù)達(dá)到16家，主要農(nóng)產(chǎn)品高價(jià)俏銷，形勢(shì)喜人。從最能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資和消費(fèi)來(lái)看，上半年完成固定資產(chǎn)投資64.9億元，比去年全年翻了一番，完成全年目標(biāo)任務(wù)的162%，增速位居川區(qū)八市縣第一；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到4.9億元，同比增長(zhǎng)17.6%，增速位居川區(qū)八市縣第三（賀蘭第一，增長(zhǎng)50.9%，永寧第二，增長(zhǎng)27.5%），可以說(shuō)發(fā)展形勢(shì)一片大好。三是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)邁進(jìn)。16月份，全縣地方財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，達(dá)到4.09億元，完成年度預(yù)算任務(wù)的6

6、2%，其中一般預(yù)算收入達(dá)到1.86億元，同比增長(zhǎng)47.1%，預(yù)計(jì)全年可凈增1.2億元，增速位列川區(qū)八市縣第五（永寧、賀蘭、靈武、中衛(wèi)城區(qū)分列一、二、三、四，分別增長(zhǎng)100.2%、79.34%、57.87%和47.9%）；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也大幅提高，全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)98%，同比增長(zhǎng)13.1%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.4億元，同比增長(zhǎng)了2.1倍；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6152元，同比增長(zhǎng)8.6%，增速位列川區(qū)八市縣第四（靈武第一，增長(zhǎng)10.7；青銅峽第二，增長(zhǎng)9%；賀蘭第三，增長(zhǎng)8.7%）；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到3922元，同比增長(zhǎng)10.2%，增速位列川區(qū)八市縣第七（利通區(qū)第一，增

7、長(zhǎng)20.3%；中衛(wèi)城區(qū)第二，增長(zhǎng)15.3%；賀蘭第三，增長(zhǎng)14.4%）。三大推進(jìn)：一是項(xiàng)目建設(shè)大推進(jìn)。16月份，全縣共落實(shí)招商引資項(xiàng)目183個(gè)，實(shí)際到位資金83.5億元，比去年全年翻了一番，完成今年目標(biāo)任務(wù)的131%。錦寧公司120萬(wàn)噸鋁鎂合金、萬(wàn)隆公司100萬(wàn)噸稀土彩鋼板、隆基公司2800噸單晶硅二期、宏巖公司15萬(wàn)噸特種鑄件等一批大項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)。截止目前，錦寧公司120萬(wàn)噸鋁鎂合金一期項(xiàng)目已試車生產(chǎn)，順利出鋁；萬(wàn)隆公司100萬(wàn)噸稀土彩鋼板項(xiàng)目已報(bào)國(guó)家工信部受理核準(zhǔn)，現(xiàn)正在進(jìn)行廠房建設(shè)和設(shè)備安裝；隆基公司2800噸單晶硅二期、華夏特鋼公司30萬(wàn)噸鎳鐵、宏巖公司15萬(wàn)噸特種鑄件、中石油昆侖

8、天然氣、天元錳業(yè)集團(tuán)12萬(wàn)噸金屬錳擴(kuò)建等一批重大招商引資項(xiàng)目進(jìn)展順利，全縣以新材料、冶金、化工、水泥建材為主導(dǎo)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯。二是環(huán)境改善大推進(jìn)。搶抓自治區(qū)加快推進(jìn)黃河金岸建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全面提升城市建設(shè)水平。今年共實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目102個(gè)，完成拆遷20XX戶66萬(wàn)平方米，開(kāi)工建筑面積80萬(wàn)平方米，建設(shè)規(guī)模之大創(chuàng)歷年新高。實(shí)施縣城主要街道改造美化靚化、石空鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)改造、濱河大道南北兩側(cè)景觀水系改造和節(jié)水滴灌綠化、城市天然氣入戶、南河子公園擴(kuò)建以及“塞上農(nóng)民新居”建設(shè)等工程，宣傳文化中心、枸杞博物園等地標(biāo)性建筑項(xiàng)目快速推進(jìn)，“金岸明珠”的影響力和

9、吸引力明顯增強(qiáng)。XX物流園六大功能區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，汽車城已有26家企業(yè)入園投資置業(yè)，實(shí)施物流配送及倉(cāng)儲(chǔ)加工項(xiàng)目6個(gè)，戰(zhàn)略裝車點(diǎn)項(xiàng)目有望與太中銀鐵路XX火車東站年內(nèi)同步建成運(yùn)營(yíng)。經(jīng)過(guò)縣委、政府積極爭(zhēng)取，XX物流園區(qū)被列入自治區(qū)九大物流園區(qū)，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境得到有效改善。大力發(fā)展教育事業(yè)，公開(kāi)選聘16所中小學(xué)校長(zhǎng)，新建、遷建、改造中小學(xué)11所13.7萬(wàn)平方米，XX二中、六中、職教中心可于8月底建成招生。提升發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，繼續(xù)實(shí)施了縣醫(yī)院住院部綜合大樓、寧安中心衛(wèi)生院等項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)關(guān)愛(ài)行動(dòng)，全縣共新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1762人，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)勞動(dòng)力2.5萬(wàn)人，引進(jìn)枸杞采摘人員4

10、萬(wàn)余人。著力完善社會(huì)保障體系，全面啟動(dòng)了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面工作，基本實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障的全覆蓋。全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入推進(jìn)“平安XX”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，妥善處理了“626”煤礦安全事故，有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是對(duì)外合作大推進(jìn)。與寧夏出入境檢驗(yàn)檢疫局合作共建XX出口枸杞質(zhì)量安全示范區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了清水河萬(wàn)畝出口枸杞、紅梧山萬(wàn)畝旱作節(jié)水滴灌出口枸杞、大戰(zhàn)場(chǎng)上渠有機(jī)枸杞高新技術(shù)生產(chǎn)、舟塔萬(wàn)畝規(guī)范化枸杞種植試驗(yàn)觀光“四大示范基地”， 籌建了寧夏出入境檢驗(yàn)檢疫局中衛(wèi)辦事處，組建了XX枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

11、中心、質(zhì)量檢測(cè)中心和XX枸杞產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，XX出口枸杞質(zhì)量安全示范區(qū)被批列為全國(guó)首批108個(gè)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)之一，XX枸杞被列入自治區(qū)扶持發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之首，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)枸杞產(chǎn)業(yè)贏得了寶貴先機(jī)。與中石化合作，XX枸杞成功進(jìn)入中石化3萬(wàn)多家易捷便利店，開(kāi)創(chuàng)了枸杞復(fù)式銷售模式，有力提升XX枸杞的品牌影響力。與重慶農(nóng)墾集團(tuán)天友乳業(yè)合作，加快黃河乳業(yè)重組步伐，著力提升乳品加工能力，為我縣奶產(chǎn)業(yè)的振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與聯(lián)華國(guó)際集團(tuán)合作投資7億多元，建設(shè)“六園一體”的枸杞博物園，黃河金岸城市形象大力提升。之所以講壓力不小、工作有差距，是因?yàn)槿h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在一些困難、問(wèn)題和不穩(wěn)定、

12、不確定因素。從壓力來(lái)看：一是推升經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)還不夠多，繼續(xù)保持高增長(zhǎng)面臨一定壓力。就工業(yè)而言，錦寧公司鋁鎂合金項(xiàng)目才剛剛投入生產(chǎn)，萬(wàn)隆公司100萬(wàn)噸彩鋼板、宏巖礦業(yè)15萬(wàn)噸特種鑄件項(xiàng)目還沒(méi)有正式投產(chǎn)，主要靠原有的隆基公司、天元集團(tuán)、秦毅集團(tuán)、XX電廠、瀛海天祥、寧夏紅集團(tuán)等規(guī)模以上企業(yè)拉動(dòng)增長(zhǎng)；從三產(chǎn)看，上半年引進(jìn)的三產(chǎn)項(xiàng)目雖然占比較大，但房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目多，枸杞博物園、枸杞市場(chǎng)、枸杞加工城、物流園區(qū)等大部分商貿(mào)物流項(xiàng)目正在建設(shè)之中，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用尚未發(fā)揮出來(lái)；就農(nóng)業(yè)來(lái)看，我縣農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)緩慢，增幅只有6.7%，排在八縣市最后一位，保持續(xù)、保后勁的任務(wù)十分繁重。二是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡，

13、完成縣委、政府百項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有一定壓力。從近期縣委、政府督查室督查的情況來(lái)看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位對(duì)年初縣委、政府確定的百項(xiàng)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目抓促力度不一、進(jìn)度不一，進(jìn)展不平衡。年初確定的工程進(jìn)度、完成時(shí)限與當(dāng)前實(shí)際情況不符，比如，興爾泰公司24萬(wàn)噸磷酸二銨、石空濱河特色城鎮(zhèn)改造等17個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展相對(duì)緩慢，XX汽車站遷建、檔案館、就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心新建等4個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用沒(méi)有充分發(fā)揮。三是節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成壓力。上半年，我縣規(guī)模以上工業(yè)能源消耗總量達(dá)到了91.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年同期增長(zhǎng)了44.7%，高于工業(yè)增加值增速14.6個(gè)百分點(diǎn)。完成全年萬(wàn)元GDP綜合能

14、耗下降5%、規(guī)模以上萬(wàn)元增加值能耗下降42%的目標(biāo)，任務(wù)重、壓力大、時(shí)間緊。同時(shí)，隨著當(dāng)前各項(xiàng)節(jié)能減排政策措施的落實(shí)和工作力度的加大，對(duì)高用能工業(yè)企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、關(guān)停和落后產(chǎn)能淘汰，將對(duì)我縣部分化工、鐵合金等工業(yè)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)比較嚴(yán)重影響。四是項(xiàng)目建設(shè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難、負(fù)債壓力較大。今年全縣安排投資計(jì)劃103億元，但籌資渠道主要是爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)項(xiàng)目資金，縣級(jí)財(cái)政計(jì)劃安排3億元左右。而我縣全年財(cái)政收入也就是6億多元，剔除保機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、歷年長(zhǎng)期貸款還本息等支出，縣財(cái)政用于基本建設(shè)項(xiàng)目的配套資金非常有限。同時(shí)，由于政策性銀行調(diào)整了政府融資政策和放貸辦法，致使當(dāng)前政府融資空間急速壓縮，籌資難度不斷加大，急需

15、我們?cè)诩哟鬆?zhēng)跑上級(jí)項(xiàng)目資金力度的基礎(chǔ)上，積極研究探索新辦法、新機(jī)制，加大吸納社會(huì)投資、民間投資的力度，緩解項(xiàng)目資金缺口大的困難。從差距來(lái)講：一是對(duì)照時(shí)間，一些指標(biāo)完成進(jìn)度有差距。全年時(shí)間過(guò)半，部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未完成時(shí)間進(jìn)度，個(gè)別指標(biāo)增幅偏小，形勢(shì)不容樂(lè)觀。上半年，地方生產(chǎn)總值完成全年任務(wù)的41%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別完成全年任務(wù)的42%和34.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成全年任務(wù)的44.7%，應(yīng)該說(shuō)都沒(méi)有達(dá)到50%的任務(wù)進(jìn)度。特別是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入除了沒(méi)有達(dá)到時(shí)間進(jìn)度外，而且比我們的年度目標(biāo)低了1.4個(gè)百分點(diǎn)。二是對(duì)照全區(qū)，一些指標(biāo)平均水平有差距。從上半年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看

16、，我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅與全區(qū)平均水平相比，呈現(xiàn)出“三低”的現(xiàn)狀，即規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅分別為30.1%、17.6%、10.1%，均低于全區(qū)平均水平（全區(qū)平均增幅分別為31%、18.8%、13.4%）。三是對(duì)照兄弟縣區(qū)，發(fā)展步伐有差距。雖然我縣部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在川區(qū)八市縣排名比較靠前，但從最能體現(xiàn)發(fā)展速度和質(zhì)量的地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資和財(cái)政收入等三個(gè)數(shù)據(jù)上看，地區(qū)生產(chǎn)總值我們完成24.6億元，靈武61.9億元，青銅峽36.5億元，中衛(wèi)城區(qū)31.3億元；固定資產(chǎn)投資我們完成64.9億元，靈武則達(dá)到了96.5億元；財(cái)政一般預(yù)算收入我們完成1.86億元，靈武

17、達(dá)到5.08億元，賀蘭達(dá)到3.3億元，中衛(wèi)城區(qū)也達(dá)到了2.1億元，與這幾個(gè)市縣相比，差距顯而易見(jiàn)，不能驕傲自滿、沾沾自喜。總之，上半年我縣保持鞏固了去年以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速前進(jìn)的良好勢(shì)頭，主要發(fā)展指標(biāo)又攀新高，各項(xiàng)指標(biāo)好于往年同期，究其主要原因有以下幾個(gè)方面：一是縣委確定的全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路是正確的。縣委堅(jiān)持農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、三產(chǎn)活縣、環(huán)境靚縣、民生穩(wěn)縣的指導(dǎo)思想，提出了建設(shè)“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”發(fā)展定位。圍繞這個(gè)發(fā)展定位，縣委、縣政府凝聚全縣上下各方力量，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為主攻方向，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為主要抓手，大力提升全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有力

18、地推動(dòng)我縣向西部百?gòu)?qiáng)縣大踏步邁進(jìn)。二是受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，中央也對(duì)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子政策的方向、力度和重點(diǎn)做出了相應(yīng)調(diào)整，并繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。在這樣良好的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)和消費(fèi)者的信心明顯恢復(fù)，投資和市場(chǎng)需求活躍，為我縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，工業(yè)地位凸現(xiàn)。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，我縣工業(yè)占GDP的比重由20XX年的27.4%提高到 20XX年51.9%，以工業(yè)占主導(dǎo)的第二產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比明顯上升，今年上半年上升到了55%（

19、第一產(chǎn)業(yè)占8%，第三產(chǎn)業(yè)占37%），對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了58.5%（第一產(chǎn)業(yè)為15.3%，第三產(chǎn)業(yè)為26.2%），反映出了我們工業(yè)立縣、工業(yè)興縣思路的主體地位不斷鞏固，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理，這也是我縣上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)突出特點(diǎn)。四是固定資產(chǎn)投資的大幅度增長(zhǎng)，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展起到了強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用。上半年，我縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到64.9億元，拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)領(lǐng)域的快速增長(zhǎng)，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)整體向好產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。俗話說(shuō)：“井無(wú)壓力不出油，人無(wú)壓力輕飄飄。”可以說(shuō)，金融危機(jī)過(guò)后，周邊各市縣都是憋足了勁謀求發(fā)展，我們前有標(biāo)兵，后有追兵，稍有松懈，就有可能再次落在別人的后面。說(shuō)實(shí)話，這幾

20、年，我們的發(fā)展速度確實(shí)不慢，但是，我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的基本縣情仍然沒(méi)有從根本上得到轉(zhuǎn)變。因此，越是在形勢(shì)比較好的情況下，越需要我們保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，未雨綢繆，妥善應(yīng)對(duì)可能面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)；越是在形勢(shì)比較好的情況下，越需要我們堅(jiān)定信心，把發(fā)展的目光看得更遠(yuǎn)大一些，把發(fā)展的目標(biāo)定得更高遠(yuǎn)一些，在新的起點(diǎn)上謀求新的更大的進(jìn)步；越是在形勢(shì)比較好的情況下，越需要我們切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，以更加頑強(qiáng)的毅力、更加科學(xué)的態(tài)度和更加扎實(shí)的作風(fēng)，變壓力為動(dòng)力，變困難為挑戰(zhàn)，緊盯目標(biāo)，自我加壓，齊心協(xié)力，奮力沖刺，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速跨越趕超發(fā)展。二、全面貫徹落實(shí)新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，扎實(shí)做好今后

21、幾個(gè)月工作目前，七個(gè)月的時(shí)間已過(guò)，完成全年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)到了“攻堅(jiān)”階段。近期，黨中央、國(guó)務(wù)院又召開(kāi)了西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，制定出臺(tái)了關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)。自治區(qū)黨委張毅書(shū)記昨天在我縣調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，推進(jìn)縣域發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)事業(yè)繁榮，富裕各族群眾，堅(jiān)定信念向小康社會(huì)邁進(jìn)。大家知道，西部大開(kāi)發(fā)第一個(gè)十年取得了良好開(kāi)局、打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，第二個(gè)十年將成為承前啟后、深入推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。中央西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議明確提出了20XX2020年西部大開(kāi)發(fā)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和重要工作，同時(shí)中央深入實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)十年規(guī)劃也即將頒布，這為我們

22、做好今后十年西部大開(kāi)發(fā)工作指明了方向，會(huì)議傳遞出了許多重要的新信息和新信號(hào)。胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理、李克強(qiáng)副總理對(duì)今后十年西部大開(kāi)發(fā)的總體戰(zhàn)略定位和目標(biāo)都有非常明確的表述：總體戰(zhàn)略定位是：西部大開(kāi)發(fā)在我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略中具有優(yōu)先位置，在促進(jìn)社會(huì)和諧中具有基礎(chǔ)地位，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中具有特殊地位。總體目標(biāo)可以概括為“上三個(gè)大臺(tái)階”，即：今后10年，西部地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上一個(gè)大臺(tái)階，初步規(guī)劃到20XX年西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值比20XX年翻一番，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在10個(gè)百分點(diǎn)以上，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成；人民生活水平和質(zhì)量上一個(gè)大臺(tái)階，基本公共服務(wù)能力與東部地區(qū)差距明顯縮小；生

23、態(tài)環(huán)境保護(hù)上一個(gè)大臺(tái)階，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到遏制。到2020年,西部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)還制定了一系列支持西部大開(kāi)發(fā)的財(cái)政、稅收、投資、產(chǎn)業(yè)、人才、金融等優(yōu)惠扶持政策，并明確提出：今后10年，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、生產(chǎn)要素等都將向西部轉(zhuǎn)移，項(xiàng)目?jī)A斜和資金投入將進(jìn)一步加大。這些都為我縣帶來(lái)了重大歷史機(jī)遇，必將對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。一是有利于我們加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)水平。意見(jiàn)提出, 西部地區(qū)要以培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為龍頭,大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè),加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,使西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，建成國(guó)家重要的能源基

24、地、深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。今年5月份，國(guó)務(wù)院還出臺(tái)了關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)，提出了鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的具體范圍、途徑方式、政策保障等。我縣具有優(yōu)越的區(qū)域位置和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)又是“縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提升最快的百縣市”之一。在新一輪西部大開(kāi)發(fā)中，我們必須根據(jù)我縣的特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，用足用好用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策，把大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重中之重，加快優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，提升我縣自我發(fā)展的能力。二是有利于我們加大招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。意見(jiàn)提出，對(duì)西部地區(qū)屬于國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，這

25、意味著西部地區(qū)將再享有10年的稅率優(yōu)惠。同時(shí)還提出實(shí)行有差別的產(chǎn)業(yè)、土地等政策，專門編制“西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄”和西部地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃，支持東西部合建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，在項(xiàng)目布局上給予傾斜；制定鼓勵(lì)社會(huì)資金向西部投入的政策，加大直接融資和間接融資的政策扶持力度。上述措施有利于我縣吸引外來(lái)投資和承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，緩解項(xiàng)目建設(shè)中的土地和資金制約難題，為我縣大上快上項(xiàng)目提供了政策保障。近期，我們圍繞錦寧公司120萬(wàn)噸鋁鎂合金項(xiàng)目，與浙江巨科鋁業(yè)有限公司、遠(yuǎn)景鋁業(yè)有限公司兩家企業(yè)進(jìn)行了先期洽談，擬引進(jìn)鋁板、帶、箔材等新型鋁材料加工企業(yè)，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套、拉長(zhǎng)加粗產(chǎn)業(yè)鏈條。

26、可以說(shuō)，中央意見(jiàn)的出臺(tái)，恰逢其時(shí)，給我們提供了千載難逢的大好機(jī)遇。三是有利于我們加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善發(fā)展環(huán)境。意見(jiàn)提出，西部地區(qū)要加快構(gòu)建功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和國(guó)家生態(tài)安全屏障；中央在重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目上還要繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜，在轉(zhuǎn)移支付和投資安排上也要繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜，年均增長(zhǎng)速度達(dá)20%。未來(lái)十年，涉及到我縣的重大工程預(yù)計(jì)有寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、陜甘寧老區(qū)振興、銀川蘭州動(dòng)車組和高速公路、疆煤寧用計(jì)劃以及西部防沙治沙、退耕還林、水土流失、生態(tài)補(bǔ)償?shù)?，這些重點(diǎn)工程的陸續(xù)實(shí)施,將進(jìn)一步提升我縣交通、電力、水利、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施條件，必將為我縣發(fā)展夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)給我縣電解金屬

27、錳、稀土彩鋼板、輕型鋁鎂合金、水泥建材等相關(guān)行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)。四是有利于我們加倍保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧。中央西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議提出要完善扶持政策、增加資金投入，進(jìn)一步加大對(duì)西部地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系，推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化；用于教育、醫(yī)療、社保、扶貧開(kāi)發(fā)等方面的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)向西部地區(qū)傾斜。這些扶持政策將對(duì)我縣改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮重要的“穩(wěn)壓器”和“助推器”作用。新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，既給了我們新的機(jī)遇，也給我們提出了新的要求。我們要認(rèn)真研究和把握新一輪西部大開(kāi)發(fā)的精神。下一步，西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃、中央各部

28、門關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)的具體配套政策將陸續(xù)出臺(tái)。自治區(qū)、中衛(wèi)市也將制定深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的意見(jiàn)、政策，并將開(kāi)展大討論活動(dòng)，我們要緊密追蹤、分析研判國(guó)家、區(qū)、市相關(guān)具體政策措施，從縣情實(shí)際出發(fā)，及時(shí)系統(tǒng)地提出我縣銜接落實(shí)中央相關(guān)政策的具體政策和可操作性措施。要高標(biāo)準(zhǔn)抓好“十二五”規(guī)劃編制工作。目前，我縣正在著手編制的“十二五”發(fā)展規(guī)劃，需要以新的高度和視野，結(jié)合今后十年西部大開(kāi)發(fā)目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)提出全縣總體發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略定位，以適應(yīng)形勢(shì)變化需要，為今后的發(fā)展預(yù)留足夠空間，打好發(fā)展基礎(chǔ)。要抓緊做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和爭(zhēng)取工作。中央和自治區(qū)將按照新一輪西部大開(kāi)發(fā)的要求，完善扶持政策、增加資金投入，進(jìn)一步體現(xiàn)項(xiàng)目?jī)A

29、斜，實(shí)行有差別的產(chǎn)業(yè)、土地等政策，在項(xiàng)目布局上給予傾斜。這為我們爭(zhēng)取國(guó)家投資和招商引資指明了方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真研究中央西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，吃準(zhǔn)國(guó)家投資和產(chǎn)業(yè)政策，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化、民生工程、社會(huì)事業(yè)、節(jié)能減排、三農(nóng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極策劃包裝和儲(chǔ)備項(xiàng)目，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，抓住有利時(shí)機(jī)積極開(kāi)展招商引資和爭(zhēng)取國(guó)家投資，力爭(zhēng)有更多項(xiàng)目落地建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。綜上所述，下半年我們一定要搶抓這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇，嚴(yán)格按照縣委十二屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，對(duì)工作目標(biāo)和任務(wù)再算賬、再分解、再細(xì)化、再落實(shí)，進(jìn)一步明確工作進(jìn)度和時(shí)限要求，把握全局，突出重點(diǎn)

30、，在保證完成年初既定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)于一個(gè)“超”字、力求于一個(gè)“好”字，實(shí)現(xiàn)“保三爭(zhēng)二、雙過(guò)百、三超收、一控制”，圓滿或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值“保三爭(zhēng)二”：20XX年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值增速位居全區(qū)川區(qū)八市縣第三。今年上半年，我們又是第三。但是，我們應(yīng)該看到，我們的增長(zhǎng)速度僅比排名第二的賀蘭低0.2個(gè)百分點(diǎn)。因此，下半年，我們一定再加一把力，再快走一步，保住第三，力爭(zhēng)第二。投資、招商引資“雙過(guò)百”：后幾個(gè)月，一方面要力促錦寧公司鋁鎂合金、萬(wàn)隆公司稀土彩鋼板、隆基公司單晶硅二期、宏巖公司特種鑄件等項(xiàng)目加快建設(shè)，充分發(fā)揮投資拉動(dòng)效應(yīng)；另一方面要

31、搶抓新一輪西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，認(rèn)真做好項(xiàng)目編制，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，全力落實(shí)招商項(xiàng)目使更多的項(xiàng)目落戶XX，更多的資金匯集XX，力爭(zhēng)全年固定資產(chǎn)投資和招商引資雙雙超過(guò)百億元，以大投入帶動(dòng)大發(fā)展。財(cái)政收入、企業(yè)收入、群眾收入“三超收”：后幾個(gè)月，隨著錦寧公司、宏巖礦業(yè)的相繼投產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品的銷售所帶來(lái)的財(cái)政收入，力爭(zhēng)地方財(cái)政一般預(yù)算收入比20XX年超收一半，達(dá)到3.8億元；力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)銷售收入和利潤(rùn)比去年翻番，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入超過(guò)全區(qū)平均增幅。節(jié)能減排“一控制”。當(dāng)前，全國(guó)從上到下對(duì)節(jié)能減排的考核相當(dāng)嚴(yán)格，節(jié)能減排就是硬指標(biāo)、硬任務(wù)、硬責(zé)任。“十一五”期間，中衛(wèi)市下達(dá)我縣的

32、節(jié)能減排任務(wù)是：萬(wàn)元GDP綜合能耗下降25%，主要污染物化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量分別削減10%。完成這個(gè)目標(biāo)，我們沒(méi)有絲毫退路，必須硬碰硬地攻堅(jiān)，實(shí)打?qū)嵉赝瓿?。為確保以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，今后幾個(gè)月，我們要下功夫抓好以下五項(xiàng)工作：（一）狠抓提質(zhì)增效，加快建設(shè)枸杞之鄉(xiāng)步伐。搶抓中央意見(jiàn) “大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平；改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民收入水平”的政策機(jī)遇，全面落實(shí)縣委、政府關(guān)于提振枸杞產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)和XX枸杞發(fā)展大會(huì)精神，進(jìn)一步整合產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)XX枸杞產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建，充分發(fā)揮“XX枸杞”

33、品牌優(yōu)勢(shì)，使特色更鮮明、優(yōu)勢(shì)更突出、潛力發(fā)揮更充分。抓緊做好硒砂瓜、枸杞等農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售，積極拓寬銷售渠道，規(guī)范市場(chǎng)交易秩序，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)賣強(qiáng)買、毀約失信等違法行為，確保枸杞、硒砂瓜、紅棗、蘋果等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得下、銷得出、賣得好、能增收。切實(shí)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快水利工程續(xù)建配套和節(jié)水改造，促進(jìn)水的高效利用。按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的要求，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，建好管好濱河大道生態(tài)綠化帶和永大線、高速公路兩側(cè)生態(tài)林節(jié)水滴灌示范工程，切實(shí)做好抗旱補(bǔ)水、林木管護(hù)、死樹(shù)補(bǔ)植、田間除草等工作，確保重大生態(tài)建設(shè)工程發(fā)揮應(yīng)有的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。加快枸杞加工城建設(shè)進(jìn)度，確保8月份

34、枸杞交易加工高峰期部分投入使用。加快枸杞市場(chǎng)、枸杞博物園建設(shè)，積極與自治區(qū)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫局協(xié)調(diào)，盡快籌建中衛(wèi)辦事處；為XX枸杞等特色農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易提供便利。大力實(shí)施龍頭企業(yè)振興工程，引導(dǎo)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升品質(zhì)，拓展市場(chǎng)，力爭(zhēng)新培育1家自治區(qū)級(jí)、6家市級(jí)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，力促農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化有新突破。（二）狠抓運(yùn)行協(xié)調(diào)，加快建設(shè)冶金重鎮(zhèn)步伐。要搶抓國(guó)家未來(lái)10年在西部建設(shè)國(guó)家能源基地、深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)發(fā)展工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，緊盯國(guó)家宏觀調(diào)控政策導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取并嚴(yán)格落實(shí)扶持工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，力促錦寧公司鋁鎂

35、合金新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)二期項(xiàng)目年內(nèi)盡快開(kāi)工建設(shè)。進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，切實(shí)加快鋁鎂合金、單晶硅、稀土彩鋼等技術(shù)先進(jìn)、清潔環(huán)保的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，要加快100萬(wàn)噸稀土彩鋼項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保“十一”前夕建成投產(chǎn)。加快華電集團(tuán)風(fēng)電基地和中電投集團(tuán)太陽(yáng)能光伏發(fā)電基地建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取在新能源開(kāi)發(fā)利用上搶占先機(jī)。以建設(shè)全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣為契機(jī)，以大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群為方向，切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排“十大鐵律”，重點(diǎn)抓好新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)廢渣治理、污水處理和天元錳業(yè)集團(tuán)、興爾泰集團(tuán)廢水循環(huán)再利用等節(jié)能技改項(xiàng)目建設(shè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。堅(jiān)持“科學(xué)、合理、適用”的原則，高規(guī)

36、格、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，下大力氣加快推進(jìn)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保8月底前完成新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)主干道路硬化，提升園區(qū)檔次和品位，力爭(zhēng)把XX新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建成承接國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。繼續(xù)加大招商引資力度，著力引進(jìn)一些發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)、就業(yè)空間大、生態(tài)環(huán)保型的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目編制上報(bào)落實(shí)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，力促上下游項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)，提高項(xiàng)目的資金到位率和開(kāi)工率。深刻汲取宏遠(yuǎn)煤礦“626”事故教訓(xùn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大專項(xiàng)整治力度，有效遏制重特大安全事故發(fā)生，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)

37、展創(chuàng)造和諧的安全環(huán)境。（三）狠抓平臺(tái)搭建，加快建設(shè)物流之都。搶抓西部大開(kāi)發(fā)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的機(jī)遇，加快XX物流園區(qū)道路、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，特別是加快綠化規(guī)劃和水利設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取今年秋季啟動(dòng)實(shí)施物流園區(qū)綠化工程，再造一個(gè)萬(wàn)畝生態(tài)林業(yè)節(jié)水滴灌示范區(qū)。積極爭(zhēng)取在園區(qū)設(shè)立陸路口岸，實(shí)現(xiàn)屬地報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放的便捷優(yōu)勢(shì)，打通農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)品進(jìn)出口通道。全面加快戰(zhàn)略裝車點(diǎn)等功能區(qū)建設(shè)進(jìn)度，確保戰(zhàn)略裝車點(diǎn)、汽車城、建材城等項(xiàng)目按計(jì)劃年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)把XX建成寧夏乃至西北地區(qū)重要的工業(yè)生產(chǎn)物流服務(wù)和建材、汽車銷售中心，不斷加快內(nèi)陸開(kāi)放步伐。盡早研究物流業(yè)和大工業(yè)項(xiàng)目帶活商貿(mào)流通的政策措施，盡快出臺(tái)發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的意