綜合應(yīng)急預(yù)案編制

1、實用文檔1 總則1.1編制目的為加強本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的綜合指揮能力和應(yīng)急處置能力， 規(guī)范企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)程序，確保在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，能及時、有效地開展自救，實施應(yīng)急救援， 減少事故的危害和損失， 保障職工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全， 促進企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特編寫此預(yù)案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國消防法國家安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案特種設(shè)備安全監(jiān)察條例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則1.3適用范圍本預(yù)案適用于以下可能發(fā)生的事故災(zāi)難：（1）機械設(shè)備傷害事故；（2）火災(zāi)、爆炸事故；（3）氧氣瓶氧氣泄漏或乙炔泄漏發(fā)生爆炸事故；（4）

2、電氣事故；（5）廠房設(shè)施倒塌傷人事故；（6）中暑、窒息、急性中毒事故；（7）其他性質(zhì)較為嚴(yán)重、產(chǎn)生較大社會影響的安全生產(chǎn)事故。1.4應(yīng)急預(yù)案體系本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系包括：綜合應(yīng)急預(yù)案一個：機械加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案兩個：機械加工設(shè)備事故專項應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案文案大全實用文檔1.5應(yīng)急工作原則應(yīng)急工作堅持以人為本，安全第一；統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)；依靠科學(xué)，依法規(guī)范；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的基本原則。（1）以人為本，安全第一。把員工生命安全和身體健康放在首位，最大限度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡。 事故發(fā)生后，在保障應(yīng)急救援人員自身安全的前提下立即營救受傷人員， 組織疏散

3、或采取其他措施， 有效保證其他員工的人身安全。切實加強應(yīng)急救援人員自身的安全防護， 減少和消除事故造成的后果和影響。（2）統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)。在企業(yè)應(yīng)急指揮中心的組織協(xié)調(diào)下，各職能部門履行各自的職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，認真履行安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急響應(yīng)機制。（3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范救援操作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，做好事故預(yù)警和預(yù)報工作，做好事故風(fēng)險評估、救援物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急裝備完善、

4、定期維護等工作，提高企業(yè)應(yīng)對各類事故的整體能力。2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況單位注冊地址：成都市雙流區(qū)東升街道棠湖大道轉(zhuǎn)盤口單位生產(chǎn)經(jīng)營地址：成都市雙流區(qū)公興鎮(zhèn)物聯(lián)大道三路325 號從業(yè)人數(shù)：人隸屬關(guān)系：區(qū)屬主要原材料 : 鋁板、鐵板、塑膠材料、聚氨酯儀器儀表專用膠主要產(chǎn)品： 家用燃氣表、工用燃氣表2.2危險源與風(fēng)險分析本企業(yè)屬于機械加工制造企業(yè)，集機械冷加工、電子組裝、塑膠產(chǎn)品組裝、成品裝箱、電供應(yīng)為一體，存在生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、工藝復(fù)雜等特點。廠區(qū)有機械加工設(shè)備、點焊設(shè)備、氣瓶、電路電線、紙箱較多，易引起事故發(fā)生。文案大全實用文檔2.3事故的類型2.3.1機械設(shè)備傷害事故因我

5、廠使用的機械加工設(shè)備較多，包括各生產(chǎn)車間使用的沖床、壓機、剪板機、折彎機、點焊機等機床設(shè)備。 如操作使用不當(dāng)很可能對操作者本人或其他人造成傷害，加工件飛出、模具跌落造成人員傷害，刀具、刃具、壓機、剪板機傷人事故。2.3.2電氣事故電工人員或操作工因操作不當(dāng)可能發(fā)生觸電、電弧灼傷、電器短路起火等事故；電器設(shè)備及線路老化失修造成的電器設(shè)備絕緣破壞、漏電、電氣短路事故；或遭雷電襲擊、水災(zāi)造成設(shè)備損壞等事故。2.3.3氧氣瓶爆炸或氧氣泄露事故在進行焊接作業(yè)時常常要使用氧氣或乙炔氣等，而氧氣瓶、乙炔氣瓶因存放使用不當(dāng)會造成氧氣泄漏或爆炸事故。電焊工作業(yè)時使用點焊機、氧氣罐、乙炔氣罐及焊槍等設(shè)備使用不當(dāng)可

6、能發(fā)生的燙傷、氣體爆炸或泄露事故。2.3.4火災(zāi)事故車間或辦公室使用的降溫設(shè)備（空調(diào)、電風(fēng)扇）失火，或電焊設(shè)備因高溫使用不當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故；人為引起火災(zāi)事故等。2.3.5廠房設(shè)施倒塌傷人事故廠房設(shè)施因使用年久老化失修造成坍塌傷人事故等。2.3.6其他事故在產(chǎn)品及其部件生產(chǎn)、 加工、包裝、搬運過程中不慎倒塌或跌落造成人員傷害事故；因食物造成食品中毒事故等。3 組織機構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系文案大全實用文檔3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)3.2.1主要職責(zé)：（1）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（2）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（3）組織制訂、修改并審定簽發(fā)應(yīng)急預(yù)案；（4）負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮工作；（

7、5）收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急搶險方案；（6）負責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源；（7）及時、準(zhǔn)確上報生產(chǎn)事故。3.2.2應(yīng)急救援指揮部的分工：總指揮：指揮、協(xié)調(diào)全廠的應(yīng)急救援。副總指揮：負責(zé)事故報警及報告， 通報情況及事故處置工作的指揮。 負責(zé)搶險搶修、醫(yī)療救護、搶救物資、供應(yīng)運輸工作指揮。成員：負責(zé)治安、警戒、疏散和聯(lián)絡(luò)工作的指揮。負責(zé)搶救物資、供應(yīng)和運輸工作的指揮。 負責(zé)搶救傷員的指揮。 負責(zé)切斷事故源和滅火的指揮。負責(zé)搶險搶修的指揮。4 預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控企業(yè)按照有關(guān)要求健全危險源網(wǎng)絡(luò)管理體系， 各生產(chǎn)車間認真做好本車間危險源辨識、評價和監(jiān)控工作。 特別加

8、強對易發(fā)生事故的隱患和危險源的監(jiān)控， 及時核對監(jiān)控信息， 跟蹤整改情況；對可能引發(fā)重特大安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險信息要及時上報企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)； 特別是不利于安全生產(chǎn)的情況， 要及時上報， 并積極采取相應(yīng)措施，防止逐步惡化。4.2預(yù)警行動應(yīng)急救援指揮部接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，要按照應(yīng)急預(yù)案及時文案大全實用文檔研究、確定解決方案， 通知相關(guān)車間采取防范措施或啟動相應(yīng)預(yù)案， 及時通知集團公司相關(guān)部門。4.3信息報告與處置事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即通知企業(yè)應(yīng)急救援指揮部總指揮、 副總指揮及相關(guān)成員?？傊笓]接到事故報告后， 應(yīng)于 1 小時內(nèi)向集團公司及事故發(fā)生地區(qū) （縣）級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

9、部門或有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向集團公司及事故發(fā)生地區(qū) （縣）級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。報告事故的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： 事故發(fā)生單位概況； 發(fā)生時間、 地點及事故現(xiàn)場情況；事故發(fā)生經(jīng)過；已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù) （包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級5.1.1企業(yè)三級應(yīng)急響應(yīng)本企業(yè)對安全生產(chǎn)事故實施三級應(yīng)急響應(yīng)。（1）I級應(yīng)急響應(yīng)：適用于一次造成 2 人以上死亡的安全生產(chǎn)事故， 或危及 2 人以上生命安全的安全生產(chǎn)事故， 直接經(jīng)濟損失

10、100 萬元以上，或社會危害及影響重大的安全生產(chǎn)事故。（2）II級應(yīng)急響應(yīng)：適用于一次造成 1 人以上死亡的安全生產(chǎn)事故， 或危及 1 人以上生命安全的安全生產(chǎn)事故，直接經(jīng)濟損失較大，或公共危害較大的安全生產(chǎn)事故。（3）III級應(yīng)急響應(yīng)：適用于事故危害有擴大趨勢， 可能出現(xiàn)危及 2 人以上生命安全的安全生產(chǎn)事故，或可能造成影響公眾安全安全生產(chǎn)事故，事故狀態(tài)緊急或處于臨界狀態(tài)。5.1.2啟動應(yīng)急預(yù)案I 、II 級應(yīng)急響應(yīng)，企業(yè)針對事故性質(zhì)、類型按安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系文案大全實用文檔啟動相關(guān)的專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，控制事態(tài)發(fā)展； 當(dāng)難以控制緊急事態(tài)時，果斷報請當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機構(gòu)實施外部緊急

11、應(yīng)急救援。III級以下應(yīng)急響應(yīng)由企業(yè)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故情況及特點決定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。5.1.3現(xiàn)場應(yīng)急救援要點按照先控制后消除， 嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生的要求， 迅速展開現(xiàn)場應(yīng)急救援，在發(fā)現(xiàn)第一時間報警、經(jīng)濟處置、疏散人員、應(yīng)急救援。5.1.4現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮應(yīng)急救援指揮以現(xiàn)場為主， 所有應(yīng)急隊伍和人員都必須在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 協(xié)同實施搶險和緊急處置行動； 企業(yè)啟動應(yīng)急預(yù)案后， 應(yīng)在安全位置迅速設(shè)立現(xiàn)場指揮部，判明情況，調(diào)集應(yīng)急隊伍、裝備器材，組織、指揮事故應(yīng)急搶險。5.2響應(yīng)程序企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的過程可分為接警、 判斷響應(yīng)級別、 應(yīng)急啟動、 控制及救援行動、擴大應(yīng)急響應(yīng)和后

12、期處置等步驟。 應(yīng)針對應(yīng)急響應(yīng)分步驟制定應(yīng)急程序， 并按事先制定程序指導(dǎo)各類生產(chǎn)事故的應(yīng)急響應(yīng)。各類型生產(chǎn)事故（如火災(zāi)爆炸、氣體泄漏、物體打擊等）應(yīng)按照專項應(yīng)急預(yù)案的要求實施應(yīng)急響應(yīng)， 在專項預(yù)案中應(yīng)明確對次生事故的相關(guān)內(nèi)容。當(dāng)生產(chǎn)事故的事態(tài)無法有效控制時，應(yīng)按照程序向上級應(yīng)急機構(gòu)請求擴大應(yīng)急響應(yīng)。5.3應(yīng)急結(jié)束經(jīng)過應(yīng)急處置后， 企業(yè)應(yīng)急指揮中心確認滿足專項應(yīng)急預(yù)案終止條件時， 可下達應(yīng)急結(jié)束的命令。6 信息發(fā)布6.1新聞發(fā)言人（1）企業(yè)對外信息發(fā)布人由企業(yè)總經(jīng)理擔(dān)任；（2）現(xiàn)場對外信息發(fā)布人由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指定。6.2信息發(fā)布原則文案大全實用文檔發(fā)布的信息應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公

13、正、內(nèi)容詳實、及時準(zhǔn)確。6.3信息發(fā)布形式信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、 舉行信息發(fā)布會、 向媒體提供信息稿件等。7 后期處置7.1現(xiàn)場后期處置現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束后，企業(yè)要實施現(xiàn)場保護，為事故調(diào)查、善后恢復(fù)做好準(zhǔn)備。企業(yè)各部門要積極配合有關(guān)單位盡快做好各項后期處置工作。7.2情況報告事故現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束后 2 天內(nèi)企業(yè)向應(yīng)急指揮部提交事故和現(xiàn)場應(yīng)急工作書面報告。企業(yè)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門及上級主管部門書面報告事故和應(yīng)急工作情況。7.3應(yīng)急總結(jié)應(yīng)急終止后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部編寫的應(yīng)急總結(jié)至少包括以下內(nèi)容： 事故情況，包括發(fā)生地點、時間、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生初步原因；應(yīng)急處置過程；

14、 處置過程中動用的資源； 處置過程遇到的問題、 取得的經(jīng)驗和吸取的教訓(xùn)；對預(yù)案的修改意見。8 保障措施8.1組織保障企業(yè)各職能部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案體系建立健全應(yīng)急指揮、 通信系統(tǒng)和應(yīng)急工作責(zé)任制，統(tǒng)一的指揮和工作協(xié)調(diào)機制；組織、訓(xùn)練好專兼職應(yīng)急隊伍。文案大全實用文檔8.2應(yīng)急物資裝備保障各職能部門及生產(chǎn)車間應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案， 配置并完備應(yīng)急搶險所需的通信工具、設(shè)施器具、急救物資等應(yīng)急資源，并定期檢查維護，確保應(yīng)急行動需要。8.3經(jīng)費保障每年度須對應(yīng)急體系建設(shè)、 應(yīng)急費用、維護配備應(yīng)急設(shè)施設(shè)備和器材裝備急救物資等予以資金保證。8.4通信保障建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作通信錄， 明確企業(yè)應(yīng)急工作上下通信方

15、式、 聯(lián)系部門和聯(lián)系人員，通信以電話聯(lián)系為主，書面報告用傳真或電子郵件形式傳遞，并用電話確認對方接收情況；聯(lián)系方式在應(yīng)急預(yù)案中明確（以附表形式列出）。9 培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)勞動人事科制定企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)計劃，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時間；培訓(xùn)內(nèi)容；培訓(xùn)人員名單；培訓(xùn)地點等。9.2演練企業(yè)應(yīng)急指揮中心每年組織一次安全生產(chǎn)事故的綜合應(yīng)急演練。應(yīng)急響應(yīng)中心應(yīng)做好演練方案的策劃， 演練結(jié)束后做好總結(jié)。總結(jié)內(nèi)容包括：參加演練的部門、人員和演練的地點；起止時間；演練項目和內(nèi)容；演練過程中的環(huán)境條件；演練動用設(shè)備； 演練效果；持續(xù)改進的建議； 演練過程記錄的文字、音像資料等。10 獎勵與處罰10.1獎勵在企業(yè)突發(fā)安全

16、生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的班組和個人，應(yīng)文案大全實用文檔根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；（2）在突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置過程中有功，使國家和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。10.2處罰在企業(yè)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的， 按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重和危害后果，給予處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰；構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任：（1）不按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急救援義務(wù)的；（2）不按照規(guī)定報告、通報安全生產(chǎn)事故真實情況的；（3）拒不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時沒有履行職責(zé)的；（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援工作資金或者物資的；（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的；（6）散布謠言，擾亂社會秩序的；（7）有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。11 附則11.1應(yīng)急預(yù)案備案本預(yù)案發(fā)布后報當(dāng)?shù)卣鞴懿块T備案。11.2預(yù)案修訂（1）當(dāng)生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)程出現(xiàn)與發(fā)生的安全生產(chǎn)事故不能適用本預(yù)案時應(yīng)修訂預(yù)案。（2）當(dāng)出現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新裝置時，應(yīng)修訂預(yù)案；（3）當(dāng)出現(xiàn)不可預(yù)見的安全生產(chǎn)事故，通過事故的調(diào)查、分析，屬于新衍生出的不可預(yù)見