重慶市大中型水利水電工程建設(shè)征地

1、重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市大中型水利水電工程建設(shè)征地和移民安置暫行規(guī)定的通知(渝府發(fā)200128)各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府有關(guān)部門：重慶市大中型水利水電工程建設(shè)征地和移民安置暫行規(guī)定已經(jīng)市政府第81次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。二一年五月二十二日 重慶市大中型水利水電工程建設(shè)征地和移民安置暫行規(guī)定第一條為加強對大中型水利水電工程建設(shè)征地和移民安置的管理，合理征占用土地，妥善安置移民，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)興建大中型水利水電工程（以下簡稱水利水電工程）的建設(shè)征地和移民安置適用本規(guī)定。本規(guī)定所指大中型水利水電工程是指按國家有關(guān)規(guī)定標準劃分的

2、大中型防洪、除澇、灌溉、灌溉排水、供水、河道整治、水力發(fā)電及綜合利用水利樞紐等工程。小型水利水電工程的征地補償和移民安置可參照本規(guī)定執(zhí)行。第三條水利水電工程建設(shè)項目進行可行性研究論證時，由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進行審查，提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告；可行性研究報批時，必須附縣級以上土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告。具體建設(shè)項目需要使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)項目的總體設(shè)計一次申請，辦理建設(shè)用地審批手續(xù)；分期建設(shè)的項目，可以根據(jù)可行性研究報告確定的方案分期申請建設(shè)用地，分期辦理建設(shè)用地手續(xù)。對于工期緊的防洪工程，應(yīng)按土地管理審批權(quán)限，經(jīng)市計劃主管部門商市土地行政主管部門

3、或報國務(wù)院土地行政主管部門批準后，可以先行施工用地。第四條水利水電工程建設(shè)征用的土地，由征地單位按照被征用土地的原用途給予補償。征用耕地（包括菜地、糧食制種地、多種經(jīng)營地、牧草地、果園地、養(yǎng)殖水面和宅基地，下同）的補償費，為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的6倍。征用耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)。按照被征用的耕地數(shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的4倍。第五條集體土地被征用后，所剩耕地面積（確權(quán)發(fā)證數(shù)）人均糧地在0.5畝以上或菜地0.4畝以上的，按照重慶市土地管理規(guī)定（

4、渝府令第53號）第四十一條第一款第（三）項的規(guī)定，可以通過調(diào)整承包地安置被征地人員的，被征地集體經(jīng)濟組織農(nóng)業(yè)人口不轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口（下稱農(nóng)轉(zhuǎn)非），只按本規(guī)定第四條的規(guī)定向集體經(jīng)濟組織支付土地補償費和安置補助費；如被占地人員要求轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，只辦“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶口，不享受征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員按規(guī)定享受的人平土地補償費和安置補助費。若調(diào)整承包地確有困難的，經(jīng)縣級人民政府審核批準，可以將被征地人員轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，并相應(yīng)享受征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員按規(guī)定享受的人平土地補償費和安置補助費。集體土地被征用后，所剩耕地面積(確權(quán)發(fā)證數(shù)）人均糧地不足0.5畝或菜地不足0.4畝，安置確有困難的，經(jīng)縣級人民政府審核批準，可以將被征地

5、人員轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，并相應(yīng)享受征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員按規(guī)定享受的人平土地補償費和安置補助費。其計算標準為：農(nóng)轉(zhuǎn)非數(shù)量等于被征用耕地數(shù)量除以征地前被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量（人均耕地數(shù)量等于確權(quán)發(fā)證的耕地面積除以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織總?cè)丝?，下同）。征用非耕地，只向被征地單位支付土地補償費。其標準為按耕地土地補償費的1/3支付。青苗費、構(gòu)筑物、房屋補償費標準按照重慶市征地補償安置辦法（渝府令第55號，下同）第三十二條規(guī)定的下限標準辦理。被拆除房屋的裝飾物，由所有人自行拆除或處理，不予補償。第六條征占用林地，由各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府按照土地管理及林地管理的規(guī)定完善劃撥報批手續(xù)，并向林業(yè)部門或林地所有

6、權(quán)單位按下列標準繳納林地補償費、安置補助費、植被恢復(fù)費、林木及附著物、苗圃補償費：（一）森林植被恢復(fù)費不分地區(qū)類別按每平方米2元繳納；（二）林地補償費和安置補助費合并補償為每畝6000元;（三）林木及附著物補償不分類別合并補償為每畝3000元,苗圃地補償為每畝1000元。第七條占用國有荒山、荒地、荒灘、河灘及其他國有土地依法劃撥使用，青苗補償費按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八條需要遷移的城（集）鎮(zhèn)，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照批準的設(shè)計規(guī)模和標準計算補償，超過設(shè)計規(guī)模和標準增加的投資，由當?shù)厝嗣裾孕薪鉀Q。拆遷城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋及其他建（構(gòu)）筑物，按照城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對確需遷建安置用地的單

7、位，由當?shù)厝嗣裾{入工程建設(shè)用地統(tǒng)籌安置。拆遷供電、供氣、供水、通信及其他管線設(shè)施，由當?shù)厝嗣裾c產(chǎn)權(quán)單位確定拆遷方案，補償其拆遷的人工材料費，拆遷工程免交各種行政事業(yè)性收費。第九條水利水電工程建設(shè)征地免繳耕地占用稅。征地統(tǒng)籌費、新增建設(shè)用地有償使用費由被征地區(qū)縣（自治縣、市）人民政府自行解決。第十條征地管理費按青苗補償費、土地補償費、安置補助費、地上附著物補償費總和的1%計算。區(qū)縣（自治縣、市）征地和移民安置工作及施工協(xié)調(diào)工作經(jīng)費按征地及移民安置費總額的3%計算。第十一條移民安置應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定的基本建設(shè)程序，按照經(jīng)濟合理的原則編制移民安置規(guī)劃設(shè)計。移民安置規(guī)劃設(shè)計是工程設(shè)計文件的重要組成

8、部分，一并報主管部門審批。沒有移民安置規(guī)劃設(shè)計或沒有達到規(guī)劃設(shè)計深度的，不得審批工程設(shè)計文件；移民安置規(guī)劃未經(jīng)批準，有關(guān)部門不得辦理建設(shè)項目征地手續(xù)，建設(shè)單位不得開工。第十二條移民安置應(yīng)在認真分析安置區(qū)環(huán)境容量的基礎(chǔ)上，按照在本村、本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本區(qū)縣（自治縣、市）、本市的順序予以安置；實行本地安置與異地安置、集中安置與分散安置、政府安置與自找門路相結(jié)合，本區(qū)縣（自治縣、市）安置不了的，可在工程受益的區(qū)縣（自治縣、市）安置或按照經(jīng)濟合理的原則，選擇其他區(qū)縣（自治縣、市）安置。分散安置和移民自愿投親靠友的，由遷出地和安置地人民政府與移民簽訂協(xié)議，辦理有關(guān)手續(xù)，遷出地人民政府應(yīng)當將相應(yīng)的土地補償費、

9、安置補助費，交給安置地人民政府，統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)生活。移民自找門路的，由移民與當?shù)卣炗唴f(xié)議，由當?shù)卣l(fā)給移民土地補償費、安置補助費、青苗及地上附著物補償費、搬遷費。第十三條征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的人員安置、住房安置可參照重慶市征地補償安置辦法的有關(guān)規(guī)定辦理。實行統(tǒng)建優(yōu)惠購房安置的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定發(fā)放安置過渡費，安置過渡期超過12個月的，由區(qū)縣（自治縣、市）人民政府負責承擔過渡費。征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員住房未拆遷的，按其宅基地面積向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織一次性支付征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員占用宅基地綜合補償費。標準為沙坪壩區(qū)、北碚區(qū)、九龍坡區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、大渡口區(qū)每畝2100元，其他區(qū)縣（自治縣、市）每畝1100元。第十四條征地和安置經(jīng)費列入水利水電工程概算。第十五條水利水電工程建成后形成的水面和水庫消落區(qū)，由工程管理單位統(tǒng)一管理開發(fā)利用；在服從水庫統(tǒng)一調(diào)度和保證工程安全的前提下，應(yīng)當優(yōu)先組織移民開發(fā)利用。第十六條市政府安排支農(nóng)、扶貧資金和交通、文教、衛(wèi)生等經(jīng)費時，對移民安置區(qū)應(yīng)當適當照顧，以幫助移民安排生活和發(fā)展生產(chǎn)。市政府在移民安置區(qū)和工程受益地區(qū)興辦的生產(chǎn)建設(shè)項目，應(yīng)當結(jié)合