基于建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督問題探究

1、基于建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督問題探究摘要： 建筑節(jié)能在我國節(jié)能政策推行中占有重要地位。本文主要從民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題出發(fā)，從建設(shè)、設(shè)計、施工單位等責(zé)任主體的行為和工程實體監(jiān)督方面進行深入的分析研究,最后提出應(yīng)注意的事項及建議,真正建設(shè)節(jié)約型社會,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本文是一些個人的觀點，可供同行參考借鑒。關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量； 建筑節(jié)能； 質(zhì)量監(jiān)督； 專項驗收中圖分類號：TU201.5 文獻標(biāo)識碼：A文章編號： 前言 建設(shè)節(jié)約型社會，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必有之路。只有全社會都行動起來，重視建筑節(jié)能，以政府為主導(dǎo)，在不斷健全相關(guān)法律法規(guī)，獎罰分明；各責(zé)任單位各盡其責(zé)；質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)法，

2、才能真正實現(xiàn)建筑節(jié)能。 一、建筑節(jié)能工程存在的問題 1、設(shè)計文件深度不夠，設(shè)計文件與實際施工存在不協(xié)調(diào)現(xiàn)象 建筑節(jié)能的第一重要階段是建筑節(jié)能設(shè)計階段，其包括建筑節(jié)能設(shè)計和施工圖設(shè)計文件審查。此階段發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題：一是設(shè)計人員設(shè)計水平不高，設(shè)計文件深度不夠。譬如為了通過節(jié)能指標(biāo)計算，設(shè)計過度增大了外墻保溫砂漿厚度，而采取的加固措施不足，時間久了將有可能導(dǎo)致外墻飾面磚脫落。節(jié)能設(shè)計時相關(guān)系數(shù)沒有考慮修正等，如屋頂粘土陶粒混凝土和波化微珠保溫砂漿系數(shù)設(shè)計時未作修正。二是為了滿足建筑節(jié)能計算要求，出現(xiàn)實際施工圖紙與節(jié)能計算書不相符的現(xiàn)象。如隨意改變外窗面積大小和外墻保溫砂漿厚度來滿足計算要求，但

3、實際施工圖紙又不同；外墻氣密性未采用新規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等。需要強調(diào)的是設(shè)計變更不得降低建筑節(jié)能效果。當(dāng)設(shè)計變更設(shè)計建筑節(jié)能效果時，應(yīng)經(jīng)原施工圖設(shè)計審查機構(gòu)審查，在實施前應(yīng)辦理設(shè)計變更手續(xù)，并獲得監(jiān)理或建設(shè)單位的確認(rèn)。這是強制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行，監(jiān)督人員在日常的建筑節(jié)能監(jiān)督中應(yīng)特別注意。而且應(yīng)重點檢查建設(shè)工程施工圖審查合格書，在施工圖設(shè)計文件審查報告建筑節(jié)能章節(jié)中，抽查節(jié)能設(shè)計審查意見存在的問題以及設(shè)計單位的回復(fù)意見，特別注意有可能出現(xiàn)某些項目不符合或不滿足設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求的情況，但經(jīng)綜合評價，仍可滿足建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的要求。 2、施工技術(shù)普及性不足，缺乏專業(yè)化施工 建筑節(jié)能能否真正實現(xiàn)，關(guān)鍵還是施工單位

4、。按照規(guī)定，施工單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件編制建筑節(jié)能工程施工專項方案，并按專項方案進行現(xiàn)場施工。但在日常的監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：一是施工單位編制的建筑節(jié)能工程施工專項方案與實際的施工圖紙不相匹配，不按施工圖紙施工，流于形式。二是為了降低施工成本，偷工減料，擅自提出變更經(jīng)施工圖審查通過的節(jié)能設(shè)計圖紙進行施工。三是采用不合格的建筑節(jié)能材料。如外墻自保溫砌塊砌體工程，砌塊齡期不符合要求，使用混合砂漿砌筑的情況較為普遍，或第二皮及頂砌砌塊常采用黏土承重磚或其他品種砌塊。特別外墻外保溫工程主材未提供合格證和檢驗報告。保溫材料未按要求進行材料導(dǎo)熱系數(shù)及實物傳熱系數(shù)的檢驗。四是節(jié)能門窗工程施工質(zhì)量差，如門

5、窗框與墻體間縫隙未充填發(fā)泡劑，表明未用密封膠密封，門窗工程傳熱系數(shù)不符合設(shè)計要求等。 3、監(jiān)理單位的旁站監(jiān)督作用沒有很好的發(fā)揮 按照規(guī)定，監(jiān)理單位應(yīng)編制建筑節(jié)能監(jiān)理規(guī)劃和實施細則，應(yīng)針對工程特點，對重要部位的操作要點應(yīng)采取對應(yīng)的監(jiān)理措施。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)有監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師審核、總監(jiān)理工程師簽字和單位蓋章。但監(jiān)督過程發(fā)現(xiàn)存在以下問題：一是監(jiān)理規(guī)劃流于形式，沒有針對性。二是對節(jié)能材料和設(shè)備的進場驗收不過規(guī)范。如對現(xiàn)場復(fù)檢或復(fù)驗代表數(shù)量批量沒有認(rèn)真核對。 二、強化建筑節(jié)能工程質(zhì)量水平 1、端正建筑節(jié)能意識，引導(dǎo)建設(shè)單位和廣大消費者重視建筑節(jié)能。 對很多建設(shè)單位而言，建筑節(jié)能工程只是一項被迫要完成的任

6、務(wù)，即使設(shè)計上按照要求做了，但使用時堅持最便宜就用誰的，甚至出現(xiàn)“陰陽”圖紙情況。在相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)都比較完善的前提，作為政府機構(gòu)，應(yīng)運用市場規(guī)律和法治手段進行規(guī)范，建立建筑節(jié)能管理綜合體系，各責(zé)任單位各盡其責(zé)。與此同時，開展對建筑節(jié)能專門宣傳活動，通過試點示范工程的實施，特別是建設(shè)節(jié)能住宅，通過具體的節(jié)能相關(guān)指標(biāo)，引導(dǎo)廣大消費者積極維護自己應(yīng)有的權(quán)利。 2、實施建筑節(jié)能專業(yè)化施工 在施工單位中，普遍存在層層分包的現(xiàn)像，工人缺乏專業(yè)技能培訓(xùn)，部分施工人員的素質(zhì)相對較低。而建筑節(jié)能對施工技術(shù)要求相對較高，為此，應(yīng)實施建筑節(jié)能專業(yè)化施工。突出表現(xiàn)為應(yīng)實施專業(yè)化施工外墻保溫系統(tǒng)和門窗安裝系統(tǒng)，兩者是保

7、障建筑節(jié)能有效實施的關(guān)鍵。通過專業(yè)性較強的培訓(xùn)，積極扶持外墻保溫系統(tǒng)和門窗安裝系統(tǒng)勞務(wù)公司，實施專業(yè)化施工，通過市場運作，明確質(zhì)量責(zé)任單位，從而實施建筑節(jié)能的專業(yè)化施工。 3、完善建筑節(jié)能檢測體系 建筑節(jié)能效果只能通過檢測數(shù)據(jù)來評價，因此檢測結(jié)論的正確與否是十分重要的，也是監(jiān)督人員重點抽查和執(zhí)法依據(jù)。建筑節(jié)能工程的質(zhì)量檢測，除外墻節(jié)能構(gòu)造的現(xiàn)場實體檢驗應(yīng)在監(jiān)理 （建設(shè)）人員見證下可由施工單位實施外，其余應(yīng)由具備資質(zhì)的檢查機構(gòu)承擔(dān)。鑒于目前建設(shè)部關(guān)于檢測機構(gòu)資質(zhì)管理辦法 （第 141 號建設(shè)令） 中尚未包括節(jié)能專項檢測資質(zhì)，故目前承擔(dān)建筑節(jié)能工程檢測試驗的檢測機構(gòu)應(yīng)具備見證檢測資質(zhì)并通過節(jié)能試驗

8、項目的計量認(rèn)證。但現(xiàn)狀是很多檢測機構(gòu)都沒有相關(guān)的節(jié)能試驗項目計量認(rèn)證，極大地制約著建筑節(jié)能的實施和推廣，因此必須建立建筑節(jié)能檢測體系。 4、建立完整的建筑節(jié)能監(jiān)督體系 建立完整的建筑節(jié)能監(jiān)督體系，貫穿監(jiān)督全過程。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對每個工程針對各自特點編制監(jiān)督計劃和監(jiān)督方案。通過對責(zé)任主體的行為監(jiān)督和工程實體質(zhì)量監(jiān)督，實施差異化、有重點地監(jiān)督。一是強化建筑節(jié)能材料和設(shè)備的雙控機制。強調(diào)材料進場驗收的具體三個步驟：實物檢查、對質(zhì)量證明文件核查、抽樣復(fù)檢。監(jiān)督抽查應(yīng)側(cè)重于“可視質(zhì)量”、質(zhì)量控制資料以及復(fù)試報告的抽查。注意抽查監(jiān)理工程師的進行材料驗收簽認(rèn)行為是否規(guī)范等。二是強化對建筑節(jié)能專項驗收的監(jiān)督。明

9、確建筑節(jié)能專項驗收應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （1） 完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容； （2） 分項工程應(yīng)全部合格； （3） 有完整的技術(shù)檔案和施工技術(shù)資料； （4） 外墻節(jié)能構(gòu)造現(xiàn)場實體檢驗應(yīng)符合設(shè)計要求，建筑設(shè)備工程系統(tǒng)節(jié)能性能檢測結(jié)果應(yīng)合格； （5） 有設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的節(jié)能專項質(zhì)量合格文件； （6） 建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等有關(guān)部門責(zé)令 整改的問題全部整改完畢的報告。還有要求驗收不走過場，各責(zé)任主體相關(guān)負責(zé)人員應(yīng)到場。三是 工程質(zhì)量監(jiān)督報告 中應(yīng)專題報告建筑節(jié)能專項驗收情況。還包括建筑節(jié)能施工過程中責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)質(zhì)量行為及執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的檢查情況和工程實體質(zhì)量監(jiān)督抽查 （含監(jiān)督檢測） 情況。主要涉及建筑節(jié)能系統(tǒng)安全、使用功能、關(guān)鍵部位的實體質(zhì)量或材料進行監(jiān)督抽測和檢測記錄。 三、結(jié)語 建筑節(jié)能工程的實施是一項必須強制性執(zhí)行的基本國策,?是監(jiān)督質(zhì)量控制工作面臨的新課題,?監(jiān)督質(zhì)量控制工作上目前還是個空白,?相對缺乏實踐經(jīng)驗,?作為實施和推動這一國策的監(jiān)督管理人員任重道遠,?需要我們隨時充實自己,隨時總結(jié)經(jīng)驗,?做好建筑節(jié)能工程質(zhì)量的控制工作,?為推動市場節(jié)約能源出一分力。尚須在今后的具體工程實踐中去探索和總結(jié)。 參考文獻 【1】中國建筑科學(xué)研究院 ,廣東省 建