2021《如何理解和執(zhí)行報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定 不按規(guī)定報告重大事項》.doc

1、精品文章如何理解和執(zhí)行報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定 不按規(guī)定報告重大事項黨的建設如何理解和執(zhí)行報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定孫飛領導干部個人重大事項報告制度，最初是陜西省渭南地區(qū)于xx年試行起來的，引起了中紀委和中組部的重視，不少地區(qū)和部門也紛紛效仿，陸續(xù)建立了此項制度。中紀委、中組部認真研究了這些地區(qū)和部門實行此項制度取得的實效和經(jīng)驗，認為這是加強對領導干部的管理和監(jiān)督，增強領導干部的組織紀律觀念和廉潔自律意識，促進黨風廉政建設和領導干部思想作風建設的一個重要措施，在全國范圍內(nèi)建立這樣的制度既是必要的，也是可行的，遂決定由兩家共同起草適用于全國的關于領導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定（下簡稱規(guī)定）。起草工作于

2、xx年4月開始，起草小組到許多省市、國家機關部委和企事業(yè)單位進行了調研。中紀委還布置四川省、陜西省和青島市、佳木斯市就實行此項制度進行試點。在調研和試點過程中，有關地區(qū)和部門的同志一致反映，實行領導干部個人重大事項報告制度，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的體現(xiàn)，是黨管干部的具體措施，是加強黨風廉政建設的一項行之有效的制度。根據(jù)調研和試點情況，參考各地經(jīng)驗，起草小組寫出了規(guī)定初稿。經(jīng)過中紀委常委會和中組部部務會議多次討論修改，幾上幾下反復征求意見，并提交全國組織工作座談會和中紀委六次全會討論審議，歷時一年半，十多次修改，形成了報送中央的送審稿。經(jīng)過中央黨建領導小組討論修改并報黨中央審議批準，終于在今年初正式發(fā)布

3、。規(guī)定確定的報告內(nèi)容共六項，主要集中在干部群眾普遍關注的、領導干部容易發(fā)生以權謀私行為的熱點問題上，即營建、買賣、出租私房和參加集資建房;婚喪事宜辦理;本人、子女與外國人通婚及配偶、子女出國定居;因私出國（境）、在外活動情況;家屬受執(zhí)法執(zhí)紀機關查處、涉嫌犯罪情況和配偶、子女經(jīng)濟經(jīng)營性質、在涉外與港澳臺企業(yè)任職情況。這些事項，雖屬個人和家庭的私事，但如何處理這些私事，無不與黨風政風有關，無不與黨群、干群關系有關，無不與領導干部的自身形象有關，因此，組織上必須了解和掌握。關于規(guī)定的適用范圍。領導干部個人重大事項報告制度與領導干部收入申報制度，是同一類型的制度，都是要求領導干部申報個人有關事宜，便于

4、組織上監(jiān)督檢查的，因此，規(guī)定對黨和國家機關、社會團體、事業(yè)單位領導干部的適用范圍，與領導干部收入申報的規(guī)定的適用范圍是一致的。規(guī)定對國有企業(yè)領導干部的適用范圍，與國有企業(yè)領導干部廉潔自律“四條規(guī)定”的適用范圍是基本一致的。至于縣處級以下干部是否實行這項制度，可以由各地區(qū)各部門根據(jù)實際情況作出具體規(guī)定。關于報告的時間。目前已試行這項制度的地方和部門，有規(guī)定事前報告的，也有規(guī)定事后報告的。起草過程中考慮，規(guī)定事前報告，固然有利于防范和事前監(jiān)督，但哪些事項可以事前報告，哪些只能事后報告，難以區(qū)分;事前報告實際上等于請示，本人報告了，組織上就需要及時答復，這較難操作。所以，借鑒收入申報制度，大多規(guī)定為

5、事后一個月內(nèi)報告。其中如營建私房、因私出國（境）、與外國人通婚以及按過去或當?shù)赜嘘P規(guī)定需要事前請示的事項，也可事前請示。關于受理的部門。目前已試行這項制度的地方和部門，有的規(guī)定由紀檢監(jiān)察機關受理，有的規(guī)定由組織人事部門受理。規(guī)定根據(jù)實際情況，從有利于同級監(jiān)督和便于操作考慮，規(guī)定由各級黨委（黨組）和組織人事部門分別受理有關領導干部的報告。各級黨委（黨組）負責受理本級領導干部的報告，這與現(xiàn)行的下管一級的干部管理體制是不同的。這體現(xiàn)了小平同志關于同一級領導班子內(nèi)互相監(jiān)督最為直接和有效的思想，有利于增強黨委（黨組）解決自身問題的能力。至于黨委（黨組）的受理工作由誰來具體辦理，可以由黨委（黨組）考慮并規(guī)定適當機構和形式來辦理。關于對不執(zhí)行本規(guī)定的行為的處理。規(guī)定一經(jīng)發(fā)布，便是領導干部必須執(zhí)行的一項紀律。對于不按規(guī)定的內(nèi)容、時間和程序報告或不如實報告的，規(guī)定了幾種處理方式。這幾種處理方式雖未涉及黨紀、政紀、法紀處分，但并不是說，辦理個人重大事項不會