在全市農業(yè)形勢分析會上的講話

1、在全市農業(yè)形勢分析會上的講話 同志們： 這次全市農業(yè)形勢分析會，主要是回顧總結上半年的農業(yè)和農村工作，分析當前面臨的形勢，著重研究和部署下半年全市農業(yè)和農村工作。剛才，各有關部門回顧分析了上半年的農業(yè)農村工作，對下半年的工作提出了建議并進行了安排，我完全贊同。 今年以來，我市上下認真貫徹落實中央1號文件、省委8號文件和市委1號文件精神，緊緊扣住促進農民增收這一主題，突出結構調整這一主線，加大農業(yè)投入力度，發(fā)展和擴大糧食生產(chǎn)，扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極推進農業(yè)結構調整，加強農產(chǎn)品質量安全管理，繼續(xù)抓好生態(tài)家園富民工程，認真落實農業(yè)農村工作各項政策，克服了禽流感疫情帶來的不利影響，上半年，我市農業(yè)和

2、農村經(jīng)濟形勢開局良好，呈現(xiàn)出三大特點：農業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，農業(yè)效益顯著提高，農民收入快速增長。具體表現(xiàn)為“六增”：一是全市糧棉油恢復性增長。早稻預計總產(chǎn)量16.8萬噸，較上年增長21.7%；油菜總產(chǎn)6.25萬噸，較上年增長14.9%；棉花種植面積23.4萬畝，比去年增加2.54萬畝。二是經(jīng)濟作物增效顯著。全市茶葉總產(chǎn)值1.13億元，較上年增長9%；蔬菜預計總產(chǎn)量16.4萬噸，較上年增長3.1%；蠶繭產(chǎn)量1510噸，較上年增長7.4%。三是畜牧水產(chǎn)業(yè)增勢平穩(wěn)。全市肉類總產(chǎn)4.24萬噸，同比持平，禽蛋總產(chǎn)1.78萬噸，同比減少6%；水產(chǎn)品產(chǎn)量增加、價格上漲，16月份產(chǎn)值2.4億元，同比增長10.6%

3、。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增速較快。實現(xiàn)增加值6.98億元，同比增長30.29%，勞務收入增長18%。五是農民收入增幅較大。據(jù)統(tǒng)計局抽樣調查，上半年，全市農民人均現(xiàn)金收入為982元，比去年同期增加82元，同比增長9.5%，增幅比上年同期提高4.1個百分點；據(jù)市農委系統(tǒng)抽樣則增長18%，總之增收成效明顯。六是勞務經(jīng)濟增長較快。農村勞動力外出就業(yè)的人數(shù)比上年同期增長6.9%，平均工資水平為485.92元，同比增長6.2%。但是，應該看到，我市農業(yè)農村經(jīng)濟總體上仍然存在著結構層次低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、龍頭企業(yè)小、比較效益低、抗災能力弱等不容忽視的問題。 下半年，我市農業(yè)和農村工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為

4、指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，按照中央1號文件要求，認真落實市委、市政府關于促進農民增收的若干意見（即市委1號文件），圍繞全年農業(yè)生產(chǎn)和農民增收的目標，繼續(xù)大力推進農業(yè)結構調整，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程，著力解決新時期“三農”工作特別是促進農民增收工作中的熱點、難點和重點問題。主要是抓好以下幾項工作： 一、繼續(xù)高度重視糧食生產(chǎn) 糧食是保穩(wěn)定、促增收的基礎性農產(chǎn)品，抓好糧食生產(chǎn)不僅是確保糧食安全的需要，也是農民增收的重要途徑。各部門要進一步落實政策，強化措施，千方百計實現(xiàn)糧食增產(chǎn)和農民增收。 1、抓好糧食直補和良種補貼兌現(xiàn)。進一步完善糧食直補方式改革，落實好發(fā)展糧食生產(chǎn)的各項政策措施，使種糧農民得到實

5、惠，保護和調動農民的生產(chǎn)積極性。當前要搞好中稻面積的核實和上報，按照省里部署落實兌現(xiàn)。 2、加強在田作物的管理。根據(jù)農業(yè)部預測，下半年農業(yè)自然災害具有很大的不確定性，重大病蟲害呈偏重趨勢，對秋糧生產(chǎn)和農民增收的影響不可低估。因此，各地在思想上不能有絲毫的盲目樂觀，在工作上不能有絲毫的馬虎松懈，要對在田作物的苗情和病蟲情進行監(jiān)測，加強病蟲害預測預報，指導農民及時開展病蟲害防治和田管活動。 3、落實晚稻播種面積。在抓好“雙搶”的同時，要引導農民擴大晚稻種植面積，做到能插的地方都要插下去，確保晚稻種植面積計劃的落實。 4、認真組織好糧食收購。糧食、工商、物價、農發(fā)行等部門要做好落實工作。一要按照省里

6、要求確認收購主體；二要落實收購資金、收購點；三要落實收購保護價；四要抓好糧食流通秩序管理。 二、堅定不移地推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整 推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變，是農業(yè)和農村工作的重中之重，是農業(yè)和農村工作永恒的主題。各地、各部門要在確保糧食安全的前提下，把農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整作為當前做好農業(yè)和農村工作的大事來抓。要通過科學測算，摸清本地糧食需求底數(shù)，在確保本地糧食安全的基礎上，大力抓好農業(yè)結構調整。 制定科學、合理的農業(yè)結構調整規(guī)劃。市政府今年出臺了池州市優(yōu)勢農產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（20XX20XX年）、池州市生態(tài)家園富民計劃示范市建設規(guī)劃，即將出臺池州市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化八大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展

7、規(guī)劃。各縣、區(qū)各部門要結合本地、本部門本行業(yè)實際，研究、制定和完善農業(yè)結構調整規(guī)劃。要以加工業(yè)為突破口，加快發(fā)展農村三次產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展農產(chǎn)品深加工、開發(fā)加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，打破城鄉(xiāng)壁壘、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟，加快城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的一體化進程。要以養(yǎng)殖業(yè)為突破口，大力發(fā)展畜牧、水產(chǎn)業(yè)。要把農業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農業(yè)結構調整的突破口來抓。 （1）大力培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要圍繞八大主導產(chǎn)業(yè)，做大做強龍頭企業(yè)，培育一批輻射面廣、帶動力強的龍頭企業(yè)。要集中力量做大、做強市級龍頭企業(yè)，爭取較多的企業(yè)進入省級龍頭企業(yè)行業(yè)，并著眼長遠，加快培育國家級龍頭企業(yè)。市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持引導資金今年將集中扶持510個市級龍頭企

8、業(yè)，各地要積極做好前期準備工作，從現(xiàn)在起就可以組織申報。要注意盤活、利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存量資產(chǎn)，大力搞好農業(yè)招商引資。 （2）大力發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織和農民經(jīng)紀人。大力培育專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農民進入市場的組織化程度。要圍繞龍頭企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織。供銷社要抓好已成立的30個合作社，要完善棉花、茶葉有害生物綜合治理（IPM項目）技術規(guī)范，并逐步推廣到水稻和蔬菜，擴大覆蓋面，使之成為發(fā)展有機食品，建設生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的重要抓手。糧食部門負責抓糧食生產(chǎn)合作社，市內每個縣區(qū)至少要先搞一至兩個糧食生產(chǎn)合作社，提供技術服務，供應生產(chǎn)資料，組織訂單生產(chǎn)。農業(yè)部門負責抓蔬菜合作社。工商部門負責抓農民

9、經(jīng)濟人隊伍建設。 （3）實施品牌戰(zhàn)略，保證農產(chǎn)品質量安全。無公害農產(chǎn)品、綠色食品和有機食品具有巨大的市場容量和開發(fā)潛力，池州是國家生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，我們要立足自身優(yōu)勢，把創(chuàng)建品牌作為重要抓手，實施品牌戰(zhàn)略，充分利用兩種，積極開拓兩個市場，打造一流的農產(chǎn)品品牌。要加快農產(chǎn)品質量安全體系建設，提高農產(chǎn)品的品質和市場競爭力。當務之急是大力加快建設畜禽防疫體系和農產(chǎn)品質量標準體系、檢測體系、監(jiān)督體系，搞好特色農產(chǎn)品質量認證。 （4）大力開拓農產(chǎn)品市場，組織實施“農產(chǎn)品進超市”工程。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)必須拓寬眼界，用開放型農業(yè)的思維來發(fā)展農業(yè)。要大力實施“農產(chǎn)品進超市”工程，在超市找差距，在超市找市場，在超市找

10、思路，在超市找出路。要主攻以上海為重點的“長三角”市場，開拓“珠三角”和北京市場，積極組織營銷大戶、龍頭企業(yè)走進超市，利用超市品牌管理優(yōu)勢、質量管理體系和方便、快捷、廉價的購銷系統(tǒng)，推廣我市的優(yōu)勢農產(chǎn)品和土特產(chǎn)品，拓寬農產(chǎn)品銷售渠道。 三、切實抓好生態(tài)家園富民工程建設 去年以來，經(jīng)過全市上下的共同努力，全市生態(tài)家園富民工程建設進展順利，成效顯著。但在工程配套、工程質量、管理服務上還存在不少問題，需要進一步改進和完善。 1、抓好今年任務的落實。根據(jù)年初下達的任務，各地、各有關部門要對照任務分解，加大工作力度，強化督促檢查，狠抓任務落實；對工作滯后、工程進度緩慢的，要分析問題，研究對策，加強調度，

11、確保全年任務的完成。 2、抓好整改。對已建和在建項目要認真來個“回頭看”，加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，要限期整改。對已建成的沼氣池，要對照標準，逐個補缺補差，確保達標，發(fā)揮效益。 3、抓好示范點建設。各地、各部門要從示范點建設入手，充分利用典型來引導農民開展沼氣綜合利用，發(fā)展生態(tài)農業(yè)。要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農村中小學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關、村部等重點單位的沼氣池建設，發(fā)揮沼氣池環(huán)境凈化作用，改善農村生活環(huán)境，推動農村精神文明建設。 5、抓好跟蹤服務。組建和完善縣、鄉(xiāng)、村三級管理與服務體系，以縣為單位組建農村能源技術服務公司，開展沼氣池配件采購供應及設備安裝、維修、咨詢等服務工作；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建鄉(xiāng)村能

12、源服務站，建設專業(yè)技術人才隊伍；突出抓好“百池村”的沼氣協(xié)會建設，開展自我管理、自我服務。 四、扎實做好防汛抗旱工作 一要牢固樹立抗災奪豐收的思想。防汛抗旱工作事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關農村穩(wěn)定、農業(yè)增效和農民增收。今年的汛期尚未過去，長江堤防雖經(jīng)加固，但沒有經(jīng)受高水位考驗；我市病險水庫較多，有的仍存在安全隱患。對此，各地、各有關部門千萬不可掉以輕心，要切實增強責任感和緊迫感，克服麻痹思想和畏難情緒，時刻保持清醒頭腦，采取有力措施，確保安全度訊。同時要密切注視，切實做好抗旱準備。二要抓將重點水利工程建設。市、縣兩級重點水利工程要在確保質量的前提下，加快進度，確保按期發(fā)揮效益。同時各地要重視項目

13、編制和申報，抓住江堤建設結束后，國家重視重點水庫除險加固、人畜飲用水、小流域治理、長江支流治理的機遇，爭取更多的投入。三要以落實“一事一議”政策，組織農民掀起農田基本建設高潮。重點加強堤防、病險水庫除險保安、涵閘泵站、城市防洪設施、人畜飲水工程，中低產(chǎn)田改造、農業(yè)綜合開發(fā)等工程建設，做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)劃、村村有項目。除了重點工程外，面上興修都要通過引導群眾“一事一議”籌資籌勞，水務局就如何運用好“一事一議”政策會同有關部門開展一次調研，提出今冬明春的興修意見。 五、加快農村富余勞動力的有序轉移 各級各有關部門要把農村勞動力轉移作為增加農民收入的重要渠道來抓。要大力實施農村勞動力轉移培訓的陽光工程，培

14、育和完善勞動力市場和職介服務絡，規(guī)范職業(yè)中介組織行為，提高勞務輸出的組織化程度，實現(xiàn)當年培訓的農民工80%得到轉移。要強化勞務輸出的職業(yè)技能培訓，認真組織實施20XX20XX年全市農民工培訓規(guī)劃，提高我市農民工素質和就業(yè)技能，促進農村富余勞動力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。加強勞務基地建設，積極開展用工信息、法律援助、風險救助、就業(yè)指導服務，逐步改善農村勞動力進城就業(yè)環(huán)境，維護農民工的合法權益。 六、切實抓好效能建設 今年農村工作改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務十分繁重。各級、各有關部門要按照市委1號文件的部署和要求，明確職責，建立和完善領導責任制，進一步轉變作風，改進方法，提高效率，狠抓落實，確保農民增收、農業(yè)增效、農村穩(wěn)定。各級政府及有關部門要深入實際，深入基層，加強調查研究，認真聽取群眾的意見和要求，認真思考和解決當前農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展中存在的實際困難和突出問題，進一步加強和改進對農業(yè)農村工作的組織領導，明確責任分工，強化監(jiān)督檢查，切實保證各項工作落到實