淺談市場經(jīng)濟(jì)體制下的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作演示教學(xué)

1、淺談市場經(jīng)濟(jì)體制下的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作當(dāng)前，質(zhì)量問題已成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)重要的戰(zhàn)略問題，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作既面臨著挑戰(zhàn)，也存在著機(jī)遇。因此，如何在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān) 督工作，是我們必須認(rèn)真探討的一個(gè)重要問題。一、市場經(jīng)濟(jì)的特征與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的新特點(diǎn)市場經(jīng)濟(jì)是市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)的主要特征及與其相適應(yīng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的主要特點(diǎn)有1、經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場化在市場經(jīng)濟(jì)體制下， 一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以市場調(diào)節(jié)為中心，以市場為導(dǎo)向，堅(jiān)持公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，但公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化。公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制

2、經(jīng)濟(jì)中的國有成份和集體成分。非公有制經(jīng)濟(jì)，包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)等，是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，鼓勵(lì)各種非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)條件下，做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，就要積極做好公有制和非公 有制經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，加快建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的市場監(jiān)督體系和服務(wù)體系。2、企業(yè)行為自主化市場經(jīng)濟(jì)條件下，所有企業(yè)都具有進(jìn)行商品生產(chǎn)經(jīng)營所應(yīng)擁有的全部權(quán)力，真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場競爭主體，從而能夠自覺地面向市場，自主地開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。企業(yè)行為自主化的前提是轉(zhuǎn)變政府職能。在機(jī)構(gòu)改革后， 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的職能交由企業(yè)依法自主管理的事項(xiàng)有兩項(xiàng)：一是

3、工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)化、 計(jì)量、質(zhì)量管理；二是非強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的檢定周期和檢定方式。據(jù)此，永安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織指導(dǎo)永安市 7家重點(diǎn)企業(yè)開展了查質(zhì)量意識(shí)、查質(zhì)量保證體系、查質(zhì)量水平、查現(xiàn)場管理、查售后服務(wù)為重點(diǎn)的企業(yè)質(zhì)量自查活動(dòng)；引導(dǎo)企業(yè)采用 GB/T19000 IS09000標(biāo) 準(zhǔn)，鼓勵(lì)列入扶優(yōu)扶強(qiáng)的大中型企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略；幫助質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量；監(jiān)督檢查一些管理不善的企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量、質(zhì)量工作，保證不合格產(chǎn)品不出廠。3、宏觀調(diào)控間接化市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府部門不直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的具體事務(wù)，而通過指導(dǎo)性計(jì)劃和制定產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政貨幣政策，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，以市場為基礎(chǔ)進(jìn)行

4、間接宏觀調(diào)控，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。按照宏觀調(diào)控間接化要求，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督要培育和發(fā)展相關(guān)的服務(wù)市場。要加快發(fā)展質(zhì)量驗(yàn)貨市場、計(jì)量校準(zhǔn)市場、認(rèn)證市場和咨詢服務(wù)市場。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職責(zé)主要是相關(guān) 中介組織的資格認(rèn)定和相關(guān)從業(yè)人員的資格認(rèn)可，而不是直接管理和興辦中介組織。產(chǎn)品質(zhì)量法第二十條明確規(guī)定：從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)必須依法設(shè)立，不得與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系?！碑a(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要走向市場，主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)， 加強(qiáng)委托檢驗(yàn)工作。 對(duì)于不具備檢測能力的企業(yè)，在雙方自愿互利的原則下簽定委托檢驗(yàn)合同，為企業(yè)解決出廠檢驗(yàn)問題，并進(jìn)行咨詢服務(wù)，提高企業(yè)產(chǎn)品

5、質(zhì) 量。4、經(jīng)營管理法制化在市場經(jīng)濟(jì)體制下，所有經(jīng)營活動(dòng)都按照科學(xué)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄒ?guī)體系來進(jìn)行，行政管理部門按照相關(guān)的法律法規(guī)來管理，全面推進(jìn)依法行政工作，健全市場規(guī)則，加強(qiáng)市場管理，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。面對(duì)假冒偽劣商品數(shù)量大、品種多、范圍廣、來勢猛、危 害烈，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出了鐵腕打假”，采取了堵源截流、跟蹤監(jiān)控、扶優(yōu)防偽、打防結(jié)合等對(duì)策。、市場經(jīng)濟(jì)體制下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的重點(diǎn)及對(duì)策筆者認(rèn)為，在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)過程中，縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督工作的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在規(guī)范市場、打假治劣上，應(yīng)當(dāng)通過對(duì)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并懲處那些制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法 行為，努力為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的市場環(huán)

6、境，為消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)滿意放心的購物環(huán)境； 同時(shí)，還要通過質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)那些質(zhì)量意識(shí)差、忽視質(zhì)量管理、產(chǎn)品不具備符合性的企業(yè)提 出警告批評(píng)，督促其提高產(chǎn)品質(zhì)量?？h級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門質(zhì)量管理工作的側(cè)重點(diǎn)則應(yīng)放在 扶優(yōu)扶強(qiáng)、引導(dǎo)消費(fèi)、服務(wù)企業(yè)上，把更多的精力放在幫助、督促企業(yè)提高質(zhì)量管理水平和 產(chǎn)品質(zhì)量上，通過幫助企業(yè)增強(qiáng)產(chǎn)品的適應(yīng)性，即提高產(chǎn)品的質(zhì)量水平， 以增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力，提高市場占有份額。（一）以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，落實(shí)和創(chuàng)新從源頭抓產(chǎn)品質(zhì)量為落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)做出關(guān)于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于職能調(diào)整的決策上來，集中精力從源頭抓產(chǎn)品質(zhì)量，把好產(chǎn)品質(zhì)量市場準(zhǔn)入關(guān)”的批示精神，

7、國家質(zhì)檢總局發(fā)出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)從源頭抓產(chǎn)品質(zhì)量工作的通知，要求全系統(tǒng)進(jìn)一步提高從源頭抓好產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)識(shí)和工作的有效性。筆者認(rèn)為，當(dāng)前要根據(jù)通知 進(jìn)一步完善從源頭抓產(chǎn)品質(zhì)量、從源頭抓打假的工作機(jī)制，有針對(duì)性地制定具體工作方案，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的新發(fā)展。第一，要突出重點(diǎn)，取信于民。要集中力量嚴(yán)厲打擊本地生產(chǎn)、加工、制造假冒偽劣產(chǎn) 品的違法行為。尤其要突出食品、農(nóng)資、 建材等性質(zhì)惡劣、人民群眾反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品質(zhì)量問 題，組織專項(xiàng)整治；對(duì)區(qū)域性制假售假問題， 要及時(shí)組織聯(lián)合行動(dòng)，堅(jiān)決解決一批假冒偽劣 沒完沒了 ”問題，以實(shí)際行動(dòng)和扎扎實(shí)實(shí)的成績?nèi)⌒庞诿?。第二，要改變方式，?chuàng)新機(jī)制。首先要落實(shí)行政轄

8、區(qū)打假責(zé)任制。在地方政府落實(shí)打假第一責(zé)任人”責(zé)任的同時(shí)，將行政轄區(qū)分成若干個(gè)責(zé)任區(qū)，把打假的任務(wù)和責(zé)任逐級(jí)分解 責(zé)任到人，層層負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，采取明查、暗訪相結(jié)合的方式，對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)生的生產(chǎn)、加工、制 造假冒偽劣產(chǎn)品的違法活動(dòng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早打擊、早控制，將假冒偽劣消滅在生產(chǎn)加工行為發(fā)生地，消滅在萌芽狀態(tài)。要在執(zhí)法實(shí)踐中，進(jìn)一步探索暗訪檢查取證和現(xiàn)場快速取證的 新方法。其次要?jiǎng)?chuàng)新垂直管理體制下的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督和督辦，適當(dāng)上收大案要案查處權(quán)限，加大查處力度。三是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)調(diào)辦案。要充分發(fā)揮本地政府打假辦 的協(xié)調(diào)職能，建立向本地政府報(bào)告的工作機(jī)制，完善與其他行政執(zhí)法部門間案件移送、接

9、收的程序規(guī)定。四是加強(qiáng)質(zhì)檢信用體系建設(shè)，完善黑名單制度，發(fā)揮信用在遏制假冒偽劣違法 行為中的懲戒作用。第三，要綜合管理，全面履職。按照國務(wù)院確定的職能，在法律法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、計(jì)量檢定、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備安全監(jiān)察等，認(rèn)真組織實(shí)施綜合管理和執(zhí)法監(jiān)督； 要按照專項(xiàng)監(jiān)督打假、執(zhí)法檢查、綜合治理等任務(wù)要求，全面履行工作職責(zé)，并積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門做好相應(yīng)的行政執(zhí)法工作。（二）以優(yōu)化市場環(huán)境為重點(diǎn)，深入開展打假治劣1、突出抓好六個(gè)專項(xiàng)整治。一是非食品原料生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行全面監(jiān)管；二是假冒偽劣農(nóng)資專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治農(nóng)民反映強(qiáng)烈的農(nóng)藥、化肥產(chǎn)品質(zhì)量問題，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售非

10、法毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥的違法行為；三是地條鋼”專項(xiàng)整治，加強(qiáng) 黑名單”的有效監(jiān)管，嚴(yán)防反彈勢頭，探索從源頭控制地條鋼”生產(chǎn)原料的措施；四是 黑心棉”專項(xiàng)整治，繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所開展執(zhí)法檢查，控制反彈苗頭；五是加油站專項(xiàng)整治，提高加油機(jī)安檢合格率和計(jì)量檢定率；六是燃?xì)獬溲b站專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為。2、建立和完善打假長效機(jī)制。一是建立、完善工作責(zé)任制以及重要案件、區(qū)域性質(zhì)量問題報(bào)告制度和督查督辦制度。二是建立預(yù)警監(jiān)控機(jī)制。通過對(duì)群眾舉報(bào)、質(zhì)量申訴、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場價(jià)格變化等綜合信息的分析， 對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的區(qū)域性、 趨勢性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早打擊、早控制。三是建立快速反

11、映機(jī)制。堅(jiān)持值班報(bào)告制度，保 證信息指揮暢通，合理配制執(zhí)法力量，保障技術(shù)和后勤支持， 建立與公安等部門的聯(lián)合行動(dòng)、 案件移送制度。四是落實(shí)打假舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。按照打假舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，做好兌現(xiàn)對(duì)舉報(bào)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)工作，取信于民。五是加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)步伐，對(duì)質(zhì)量失信行為形成懲戒機(jī)制。（三）以促進(jìn)企業(yè)提高競爭力抓發(fā)展，加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度大力推進(jìn)名牌戰(zhàn)略實(shí)施。質(zhì)監(jiān)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地名牌發(fā)展計(jì)劃，充分發(fā)揮 行業(yè)協(xié)會(huì)作用，幫助指導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)名牌； 在做好工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品的名牌評(píng)價(jià)工作的同時(shí)，組 織開展對(duì)軟件產(chǎn)品的省名牌評(píng)價(jià)工作；充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，指導(dǎo)企業(yè)開發(fā)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提高產(chǎn)品的核心競爭

12、力， 做好免檢制度的宣傳工作，指導(dǎo)幫助企業(yè)積極申報(bào)產(chǎn)品免檢，扶持一批龍頭和骨干企業(yè)。（四）以強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)性工作為突破口，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供技術(shù)支撐一是強(qiáng)化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宏觀管理， 積極推動(dòng)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)， 促進(jìn) 企業(yè)技術(shù)和管理水平提高。 加快推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工作， 制定一批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范， 積極配合當(dāng)?shù)?政府及有關(guān)部門開展創(chuàng)建文明城市、 衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提高城市 的服務(wù)質(zhì)量水平。二是進(jìn)一步強(qiáng)化法制計(jì)量監(jiān)督，突出重點(diǎn)計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定和管理工作；加強(qiáng)流通領(lǐng)域定量包裝商品量的監(jiān)督，集中力量抽檢量大面廣的定量包裝商品，以逐步提高合格率；建立健全城市計(jì)

13、量檢測體系，進(jìn)一步加強(qiáng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作；開展企業(yè)計(jì)量檢測體系與企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系的調(diào)研工作，積極引導(dǎo)定量包裝商品生產(chǎn)開展“ C標(biāo)志計(jì)量確認(rèn)工作。三是穩(wěn)步實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、食品等產(chǎn)品認(rèn)證和自愿性產(chǎn)品認(rèn)證，進(jìn)一步整頓和規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可市場，按照必檢項(xiàng)目”和 三統(tǒng)一 ”（統(tǒng)一檢測標(biāo)準(zhǔn)、檢測方 法、判定依據(jù)）的要求規(guī)范實(shí)驗(yàn)室管理，培育一批運(yùn)作規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)好、符合國際通行規(guī) 則要求的名牌實(shí)驗(yàn)室。四是建立長效和動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制，確保特種設(shè)備安全運(yùn)營。認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備安全檢查目標(biāo)管理責(zé)任制，重點(diǎn)抓好設(shè)備登記率、定期檢驗(yàn)率、持證上崗率、事故結(jié)案率”安全監(jiān)察工作；做好在用

14、氣瓶和壓力管道的普查整治工作，實(shí)現(xiàn)安全狀況等級(jí)管理； 堅(jiān)持不懈抓好土鍋爐、土壓力容器、土起重機(jī)械的專項(xiàng)整治，堵住源頭，消除隱患。（五）以質(zhì)量為切入點(diǎn)，促進(jìn)誠信建設(shè)為靈魂，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供誠信保障*中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定指出，要形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度”，對(duì)社會(huì)誠信建設(shè)提出了具體要求。作為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，我們要認(rèn)識(shí)到質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，質(zhì)量既有技術(shù)的、 品質(zhì)的內(nèi)涵，更有道德的、責(zé)任的意識(shí)，質(zhì)量本身就代表著誠信。因此，提高質(zhì)量水平，就 是促進(jìn)誠信建設(shè)的重要工作。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要在誠信建設(shè)方面做好以下幾項(xiàng)工作一是構(gòu)建質(zhì)量誠信

15、體系。推進(jìn)質(zhì)量誠信建設(shè)，首先要在建立、完善企業(yè)質(zhì)量檔案的基礎(chǔ) 上，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)質(zhì)量狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以下五類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（包括工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理企業(yè)、食品生產(chǎn)許可證管理企業(yè)、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品企業(yè)、特種設(shè)備許可證管理企業(yè)、計(jì)量器具生產(chǎn)許可證企業(yè)）的質(zhì)量檔案，進(jìn)一步核實(shí)、完 善企業(yè)質(zhì)量檔案內(nèi)容。探索實(shí)施質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，按照分類監(jiān)管的原則，將生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證能力情況分為 A、B、C三類，對(duì)A類企業(yè)予以重點(diǎn)扶持， 產(chǎn)品免于定期抽檢， 幫助爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品；對(duì) B類企業(yè)以幫促為主，輔以必要的處罰手段；對(duì)C類企業(yè)要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加大監(jiān)督查處力度，發(fā)現(xiàn)造假、無證照經(jīng)營、

16、無標(biāo)生產(chǎn)或生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的依法予以查處。二是引導(dǎo)企業(yè)自律。 企業(yè)是質(zhì)量誠信體系建設(shè)的主體。做為政府質(zhì)量管理部門， 要把推動(dòng)和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量誠信建設(shè)作為提高企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)水平、樹立企業(yè)形象的有效措施，充分發(fā)揮質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量等方面的職能和技術(shù)優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理，加大服務(wù)力度，引導(dǎo)企業(yè)完善質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營，提高自律能力和市場競 爭力。三是大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。 通過名牌戰(zhàn)略的實(shí)施， 推動(dòng)誠信建設(shè)，創(chuàng)造一個(gè)良好的消費(fèi)和 發(fā)展環(huán)境。企業(yè)要做強(qiáng)做大，就必須在誠實(shí)守信中建立自己的具有公共認(rèn)可的品牌，一個(gè)地方要發(fā)展，就要大力扶持一批影響力大、社會(huì)知名度、認(rèn)可度高的企業(yè)，構(gòu)建具有較高誠信度的地方名牌群體。四是加大違法失信懲戒力度。加大執(zhí)法監(jiān)督，做好質(zhì)量投訴的調(diào)處，打擊、懲戒違法、 失信行為。做好質(zhì)量調(diào)處，幫助消費(fèi)者解決消費(fèi)中的質(zhì)量投訴，充分借助新聞媒體，對(duì)質(zhì)量 問題嚴(yán)重的產(chǎn)品進(jìn)行公開曝光，建立引導(dǎo)消費(fèi)的機(jī)制。通過監(jiān)督、查處、完善制度建設(shè)，在 質(zhì)量監(jiān)督中推動(dòng)整個(gè)社會(huì)誠信程度的提升，營造以人為本