助推中小企業(yè)發(fā)展座談會(huì)講話稿

1、助推中小企業(yè)發(fā)展座談會(huì)講話稿 同志們： 圍繞開(kāi)好這次會(huì)議，市政府辦公室事前做了精心準(zhǔn)備，先后召開(kāi)了3次座談會(huì)、提報(bào)篩選了三輪名單，并實(shí)地到有關(guān)企業(yè)了解情況，就是要實(shí)實(shí)在在地為具有成長(zhǎng)潛力、確實(shí)需要幫扶的企業(yè)解決實(shí)際困難，形成示范效應(yīng)，帶動(dòng)更多成長(zhǎng)型企業(yè)堅(jiān)定信心，增添斗志，加快發(fā)展。剛才，6家企業(yè)家代表、2個(gè)鎮(zhèn)街、4個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人分別談了很好的想法和打算，聽(tīng)后很受啟發(fā)，深受鼓舞，相信，只要大家按照這個(gè)勢(shì)頭抓下去，我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展一定會(huì)取得更大發(fā)展。下面，我談三點(diǎn)意見(jiàn)： 一、高度重視成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展 為什么高度重視，主要基于三點(diǎn)考慮： 一是從縣域發(fā)展看，扶持中小企業(yè)做大做強(qiáng)是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的

2、重要途徑。我們知道，企業(yè)成長(zhǎng)一般分為初始期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期四個(gè)階段，成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)處于企業(yè)生命周期第二階段的起點(diǎn)。扶持成長(zhǎng)型企業(yè)，就是根據(jù)企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，幫助那些市場(chǎng)前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ?、擴(kuò)張能力強(qiáng)的企業(yè)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，扶持其成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。這是先進(jìn)地區(qū)的通行做法和成功經(jīng)驗(yàn)。鄒平的魏棉、壽光的晨鳴紙業(yè)過(guò)去還要到我們的棗園十一棉、華飾紙業(yè)來(lái)學(xué)習(xí)，現(xiàn)在，我們的企業(yè)已經(jīng)不復(fù)存在，他們卻成為了全國(guó)乃至全世界都有影響的龍頭老大、旗艦航母。膠州、龍口這些年始終維持高水平的發(fā)展，就是他們中小企業(yè)的群體個(gè)數(shù)多，質(zhì)量效益好。像膠州有1.56萬(wàn)家市場(chǎng)主體，規(guī)模以上企業(yè)872家，為全省縣域最多

3、；龍口雖然規(guī)模企業(yè)為316家，但各類(lèi)企業(yè)有6300多家，比我市多了1300家。以上表明，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，不管是“頂天立地”的大企業(yè)，還是“鋪天蓋地”的小企業(yè)，都需要從基礎(chǔ)抓起，從中小企業(yè)抓起。只要把路子走對(duì)，今天的中小企業(yè)，就會(huì)成為明天的大企業(yè)，這也是章丘的潛力所在、希望所在。 二是與引辦企業(yè)相比，我們的本土企業(yè)更熱愛(ài)章丘，更有社會(huì)擔(dān)當(dāng)，自身加快發(fā)展的意愿更加強(qiáng)烈，更值得我們尊重、關(guān)注和支持。我來(lái)章丘已經(jīng)快三年，對(duì)招商引資有很深的感觸，很多引辦企業(yè)沒(méi)有任何效益就要政策返還；有些企業(yè)用完我們的優(yōu)惠政策就搬到別處去了；有些企業(yè)建成之時(shí)就是歇業(yè)之際，根本就不是來(lái)干事創(chuàng)業(yè)的；去年我們制定了總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展政

4、策，也引進(jìn)了20多個(gè)，但都不是真正的總部經(jīng)濟(jì)，就是奔著政策來(lái)的。實(shí)事求是的講，雖然我們一直說(shuō)抓外不忘內(nèi)、抓大不放小，但招商引資政策主要針對(duì)外來(lái)項(xiàng)目，土地指標(biāo)主要向“一區(qū)四園”投放，沒(méi)有做到對(duì)我們的本土企業(yè)一視同仁，大家參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)根本不在一條起跑線上。就是在這樣的情況下，我們的中小企業(yè)仍然克服重重困難，保持創(chuàng)業(yè)激情，涌現(xiàn)出很多具有成長(zhǎng)潛力的企業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)和品牌，像宇龍機(jī)械，前幾年擴(kuò)大廠房后，注重創(chuàng)新和研發(fā)能力提升，現(xiàn)在利用電子商務(wù)搞網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，市場(chǎng)拓展到了東南亞，訂單排到了明年；瑞燁機(jī)械，開(kāi)發(fā)鋁鎂合金逐步代替鋼材，投產(chǎn)后可新增產(chǎn)值1億元，利稅2021萬(wàn)元，為傳統(tǒng)法蘭鍛造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了很好借

5、鑒；金恒宇印務(wù)，這些年一直加強(qiáng)管理創(chuàng)新、穩(wěn)步拓展市場(chǎng)，發(fā)展勢(shì)頭非常好；翔宇航空技術(shù)服務(wù)有限公司，為飛機(jī)機(jī)載設(shè)備、附件提供維修和技術(shù)服務(wù)，科技含量、產(chǎn)品附加值非常高，去年畝均稅收36.7萬(wàn)元，為開(kāi)發(fā)區(qū)所有企業(yè)畝均貢獻(xiàn)的18倍。同時(shí)，我們的中小企業(yè)大部分都是土生土長(zhǎng)的章丘人，或在章丘打拼多年，對(duì)章丘有感情，對(duì)社會(huì)講責(zé)任，具有熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)章丘的熱情和情懷，這種歸屬感和踏踏實(shí)實(shí)的作風(fēng)是最寶貴的精神財(cái)富。值得我們?nèi)リP(guān)注和支持。 三是從產(chǎn)業(yè)方向和行業(yè)現(xiàn)狀看，我市好多中小企業(yè)面臨轉(zhuǎn)調(diào)困境，轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩。比如，我市有鑄鍛企業(yè)720多家、各類(lèi)窯爐近100臺(tái)，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄

6、，鑄造用沖天爐每小時(shí)3噸以下的屬于明令淘汰的，每小時(shí)5噸以下的也將嚴(yán)格限制，留給我們只有一年多的時(shí)間。今年形勢(shì)不好，很多小鑄鍛企業(yè)面臨停產(chǎn)關(guān)閉的境地，如果不改造，就會(huì)被直接淘汰，如果改造，一次性投入需要10萬(wàn)甚至更多，企業(yè)壓力很大。但這是個(gè)大的趨勢(shì)，市政府已經(jīng)初步研究了鑄鍛行業(yè)改造提升方案，下步將安排部署，希望大家切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)，早做準(zhǔn)備，爭(zhēng)取主動(dòng)。還有我們的塔機(jī)、炊具、風(fēng)機(jī)、汽車(chē)配件行業(yè)，企業(yè)之間相互壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)大量存在。像作為炊事機(jī)械龍頭的銀鷹機(jī)械，一旦開(kāi)發(fā)出新產(chǎn)品，市場(chǎng)上馬上就有模仿、抄襲的，這樣下去，不但砸了企業(yè)的牌子，也會(huì)影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)。為什么會(huì)這樣，就是我們的產(chǎn)品技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)

7、檻太低了，說(shuō)到底，還是我們的企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。不轉(zhuǎn)不調(diào)，死路一條，慢轉(zhuǎn)慢調(diào)，被動(dòng)淘汰。好在我們的很多企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，正在積極努力調(diào)整。希望大家充分利用轉(zhuǎn)型倒逼、市場(chǎng)調(diào)整的機(jī)遇，趨利避害，迎難而上，把企業(yè)做大做強(qiáng)。 二、扎實(shí)做好中小企業(yè)的幫扶工作 市政府決定，從現(xiàn)在開(kāi)始，按照“重點(diǎn)幫扶、分級(jí)負(fù)責(zé)、一抓到底”的工作思路，啟動(dòng)實(shí)施中小企業(yè)幫扶計(jì)劃，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的持續(xù)努力，使成長(zhǎng)型中小企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力實(shí)現(xiàn)跨越式提升。重點(diǎn)幫扶，就是按照“上市意愿強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大、科技含量高、輻射帶動(dòng)廣”的原則，篩選出一批成長(zhǎng)性中小企業(yè)作為幫扶重點(diǎn)，集中解決制約企業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題。分級(jí)負(fù)責(zé)，就是按照問(wèn)題分類(lèi)

8、，職能部門(mén)和鎮(zhèn)街分別負(fù)責(zé)，盯上靠上協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。經(jīng)信局作為主管部門(mén)，牽頭全市中小企業(yè)幫扶工作，鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)屬地范圍內(nèi)企業(yè)幫扶工作，各責(zé)任部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極完善機(jī)制，定期研究推動(dòng)。一抓到底，就是幫扶責(zé)任要負(fù)責(zé)到底，直至問(wèn)題解決。這次會(huì)上25家企業(yè)都已明確了責(zé)任單位，有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)街要進(jìn)一步明確時(shí)限和承辦人員，經(jīng)信局和政府督查室牽頭建立臺(tái)賬，定期調(diào)度通報(bào)。為確保各項(xiàng)幫扶措施落到實(shí)處，要著重做好以下工作： 1、加大政策落實(shí)力度。對(duì)上級(jí)出臺(tái)的一系列有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，如增值稅調(diào)整、出口退稅、信用擔(dān)保、企業(yè)所得稅、行政審批等，有關(guān)部門(mén)要梳理落實(shí)到位。同時(shí)要加大宣傳力度，讓更多的中小企業(yè)知曉政策

9、、掌握政策。經(jīng)信局、民營(yíng)辦、人才辦、科技局等要加強(qiáng)調(diào)研和服務(wù)，確保各項(xiàng)政策措施貫徹到位，最大限度地發(fā)揮政策效能，真正讓中小企業(yè)得實(shí)惠。 2、加大資金幫扶力度。各級(jí)關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金、獎(jiǎng)勵(lì)政策很多，我市也有產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和扶持基金，下步要優(yōu)先支持我市的中小成長(zhǎng)性企業(yè)。中小企業(yè)擔(dān)保中心、經(jīng)緯中小企業(yè)服務(wù)中心要切實(shí)發(fā)揮作用，放大擔(dān)保信貸規(guī)模。金融辦要主動(dòng)牽線搭橋，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大中小企業(yè)信貸傾斜力度。同時(shí)要加強(qiáng)新三板掛牌上市業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持企業(yè)上市融資。前期召開(kāi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整座談會(huì)時(shí)，省經(jīng)信委領(lǐng)導(dǎo)提到華勤集團(tuán)用較小的“股權(quán)存量”，換來(lái)較大“技術(shù)和資本增量”，不到10年時(shí)間，成為亞洲最

10、大的輸送帶制造商。這個(gè)案例值得我們深思。金融辦、經(jīng)信局要加強(qiáng)引導(dǎo)，使具備條件的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。 3、加大土地保障力度。這次調(diào)研提報(bào)的企業(yè)，70%以上的都反映土地指標(biāo)、手續(xù)辦理問(wèn)題。國(guó)土部門(mén)要結(jié)合這次問(wèn)題清單，進(jìn)一步摸底調(diào)查，拿出詳細(xì)的解決方案。對(duì)伊萊特重工、百惠汽車(chē)等新三板企業(yè)及翔宇航空、金恒宇印務(wù)等，要著力保障好。由于我市土地指標(biāo)有限，對(duì)企業(yè)的用地需求不可能一次性解決到位，需要我們的鎮(zhèn)街、企業(yè)改變觀念，從自我投資建廠到租賃園區(qū)廠房轉(zhuǎn)變，從建單層廠房向多層廠房轉(zhuǎn)變。下步要從三個(gè)方面著手考慮：一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展定位。一區(qū)四園、鎮(zhèn)街民營(yíng)工業(yè)園都要進(jìn)一步明確功能定位，引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施向園區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)要

11、素向園區(qū)集聚、同類(lèi)企業(yè)向同一園區(qū)發(fā)展，避免企業(yè)發(fā)展散亂無(wú)序。開(kāi)發(fā)區(qū)、發(fā)改、經(jīng)信等部門(mén)和有關(guān)鎮(zhèn)街要認(rèn)真研究，結(jié)合園區(qū)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)再謀劃、對(duì)布局再優(yōu)化。二是盤(pán)活清理現(xiàn)有土地資源。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門(mén)要把清理盤(pán)活閑置低效用地牢牢抓在手上，堅(jiān)定不移的抓下去。對(duì)閑置低效用地，該清理的清理，該盤(pán)活的盤(pán)活。三是鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層廠房，在規(guī)劃建設(shè)、房產(chǎn)辦理等手續(xù)上給予支持。開(kāi)發(fā)區(qū)在項(xiàng)目引辦中，合同中約定多層廠房的比例，或者利用閑置場(chǎng)地改造建設(shè)一批園中園式的多層廠房，通過(guò)出租、入股等方式，并可分層、分區(qū)域辦理土地、房產(chǎn)等手續(xù)。 4、加大科技人才幫扶力度。要抓好前期出臺(tái)的人才、科技等政策的落實(shí)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新

12、主體作用。針對(duì)企業(yè)反映的共性問(wèn)題，拉出一個(gè)科技攻關(guān)或共性適用技術(shù)的單子，對(duì)一批共性適用技術(shù)集中推廣，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和成本。如改造鑄鍛企業(yè)落后工藝，推廣“消失?！奔夹g(shù)（一種鑄造工藝，簡(jiǎn)單講，就是將與鑄件尺寸形狀相似的泡沫模型粘結(jié)組合成模型簇，刷涂耐火涂料并烘干后，埋在干石英砂中振動(dòng)造型，在負(fù)壓下澆注，使模型氣化，液體金屬占據(jù)模型位置，凝固冷卻后形成鑄件的新型鑄造方法。好處是清潔生產(chǎn)、回收利用率高，缺點(diǎn)是操作嚴(yán)格，預(yù)先實(shí)驗(yàn)成功后，才能投入生產(chǎn)。），在企業(yè)實(shí)驗(yàn)階段，由市里組織專家進(jìn)行指導(dǎo)，幫助企業(yè)盡快掌握，成功轉(zhuǎn)化?？萍季挚蛇x擇一些技術(shù)較為成熟的企業(yè)作為集中教學(xué)、科技推廣的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，組織中小企業(yè)參觀學(xué)習(xí)和技

13、術(shù)推廣，同時(shí)做好各項(xiàng)專利技術(shù)的保護(hù)工作。經(jīng)信局要發(fā)揮中小企業(yè)網(wǎng)站優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟專欄，提供更多的信息服務(wù)。人才辦、人社局要抓好企業(yè)家和人才培育工作，尤其是對(duì)年輕企業(yè)家要加大培養(yǎng)力度，著力提高經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)，努力打造一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍。 5、加大優(yōu)化環(huán)境力度。著力營(yíng)造有利于成長(zhǎng)型中小企業(yè)快速發(fā)展的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，主要是完善三個(gè)服務(wù)平臺(tái)。一是市級(jí)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)信局要發(fā)揮中小企業(yè)“娘家人”作用，完善幫扶機(jī)制辦法，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)服務(wù)功能。讓企業(yè)知道，有困難了該找誰(shuí)。二是部門(mén)專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，發(fā)改、住建、消防、環(huán)保、國(guó)土等部門(mén)要整合力量，為中小企業(yè)提供一站式服務(wù)。讓企業(yè)明白，問(wèn)題怎么來(lái)解決。

14、三是鎮(zhèn)街企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。目前，城東、赭山和官莊片區(qū)、繡惠桃花山、普集鳳凰山、相公莊等工業(yè)園區(qū)，集中不少中小企業(yè)，明水、雙山、官莊、相公莊、繡惠、普集等依托鎮(zhèn)街經(jīng)委等機(jī)構(gòu)，把經(jīng)濟(jì)、招商、安全、社保等部門(mén)人員力量整合，做到有人辦事、有人服務(wù)。 以上五個(gè)方面的幫扶是就總體工作而言的，具體到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)鎮(zhèn)街，由于情況各異，需要幫扶的內(nèi)容也各不相同。會(huì)后，有關(guān)責(zé)任單位要與企業(yè)積極對(duì)接，針對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題，責(zé)任部門(mén)要與企業(yè)一起確定幫扶內(nèi)容，制定幫扶計(jì)劃和方案。針對(duì)共性的問(wèn)題，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把一些帶普遍性、規(guī)律性的東西加以整理，形成一套完善的解決體系和辦法，其他企業(yè)再遇到類(lèi)似問(wèn)題，對(duì)照解決。一些個(gè)性

15、問(wèn)題，一時(shí)難以辦理的，要分清輕重緩急，逐一列出，由經(jīng)信局統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)給予積極支持。這次會(huì)議幫扶主題是框架性的，無(wú)論是幫扶單位，還是幫扶內(nèi)容，都是初步的，內(nèi)容和名單都可以調(diào)整，經(jīng)信局要搞好匯總和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)街也要抓緊安排部署，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，抓好屬地中小企業(yè)重點(diǎn)幫扶工作。 三、成長(zhǎng)性企業(yè)要抓住機(jī)遇加快發(fā)展 中小企業(yè)加快發(fā)展，離不開(kāi)政府和部門(mén)的支持幫助，但根本的是靠企業(yè)自身努力。希望各位企業(yè)家不辜負(fù)市委、市政府的期望，自我加壓，奮發(fā)圖強(qiáng)，求得更大發(fā)展。 一要注重研究發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略事關(guān)企業(yè)興衰存亡。我們有些企業(yè)對(duì)鑄鍛窯爐改造，借口自己是5噸的爐子，可以不用改造，只注重眼前利益，很少考

16、慮甚至是不考慮未來(lái)幾年的形勢(shì)。對(duì)此，大家必須高度重視，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中，既要立足生存，更要著眼發(fā)展；既要考慮當(dāng)前怎么干，更要謀劃將來(lái)干什么。總之，要圍繞市場(chǎng)定位、經(jīng)營(yíng)理念、競(jìng)爭(zhēng)策略、核心業(yè)務(wù)等方面，謀劃好企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定好發(fā)展規(guī)劃，不斷創(chuàng)造持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。 二要努力提高創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。我們很多企業(yè)非常重視產(chǎn)品和管理創(chuàng)新，像伊萊特重工與外資合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，昊月樹(shù)脂堅(jiān)持不懈在標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，制定了多項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，有了較強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)。要始終把創(chuàng)新放在重要位置，在技術(shù)創(chuàng)新上，加大投入，重視引進(jìn)吸收先進(jìn)技術(shù)，積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，不斷提高自主創(chuàng)新能力；在管理創(chuàng)新上，學(xué)習(xí)借鑒各

17、種現(xiàn)代管理方式，結(jié)合自身特點(diǎn)，探索各種行之有效地管理方法和模式；在制度創(chuàng)新上，要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，建立完善獨(dú)具特色的企業(yè)制度。 三要打造特色企業(yè)文化。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂和延續(xù)的法寶。一些知名的大企業(yè)、百年老店也都重視企業(yè)文化建設(shè)，像“童叟無(wú)欺”的同仁堂，還有咱們的百脈泉酒業(yè)，走過(guò)了60多年，做好人、做好酒的企業(yè)文化就很有說(shuō)服力和凝聚力。企業(yè)文化的形成不是提口號(hào)、擺樣子，需要長(zhǎng)期精心培育。作為企業(yè)的掌舵者，要進(jìn)一步提高對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，積極倡導(dǎo)，身體力行，著力打造特色企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)魅力，提升企業(yè)形象，實(shí)現(xiàn)持久發(fā)展。 四要不斷提高自身素質(zhì)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是企業(yè)家之間的競(jìng)爭(zhēng)。俗

18、話說(shuō)，“同行不同利”。差距體現(xiàn)在老板自身。同樣是鋼球鍛打，別的企業(yè)都受影響，濟(jì)南惠信實(shí)業(yè)公司仍然保持強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，這就是能力和水平。希望各位企業(yè)家，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，拓展視野，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)、駕馭企業(yè)的綜合能力。同時(shí)，也要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、職工保障等，該承擔(dān)的責(zé)任必須要承擔(dān)，要舍得投入，配齊配全落實(shí)好各項(xiàng)措施，經(jīng)常加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)，打好企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我想，通過(guò)我們大家的共同努力，找準(zhǔn)方向，集中力量，持之以恒，狠下功夫，用3至5年的時(shí)間，將會(huì)有更多的中小企業(yè)長(zhǎng)成參天大樹(shù)，結(jié)出累累碩果。首頁(yè)12尾頁(yè) 第二篇：發(fā)展中小企業(yè)助推工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展中小企業(yè)助推工業(yè)

19、化進(jìn)程 據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前中國(guó)中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99.5，其總產(chǎn)值和實(shí)現(xiàn)利稅分別占全國(guó)總數(shù)的60和40，提供了大約75的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)，全國(guó)出口總額約60來(lái)源于中小企業(yè)。由此可見(jiàn)，中小企業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。我市的情況和全國(guó)的形勢(shì)基本一致，在我市工業(yè)體系中，中小工業(yè)企業(yè)的比重達(dá)到99以上，工 業(yè)增加值和銷(xiāo)售收入所占比重達(dá)到50左右。2021年，隨著市委、市政府把“主攻工業(yè)，大力推進(jìn)工業(yè)化”作為第一發(fā)展戰(zhàn)略，主攻工業(yè)正成為全市人民的共識(shí)，全市思工業(yè)、謀工業(yè)、議工業(yè)、促工業(yè)的氛圍日漸濃厚。中小工業(yè)企業(yè)在我市占有重要地位，大力發(fā)展中小企業(yè)對(duì)于助推工業(yè)化進(jìn)程具有重要意義。為此，我們對(duì)樂(lè)平

20、市中小企業(yè)的發(fā)展情況作了一次典型調(diào)查，并走訪了部分企業(yè)，從中剖析中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)、問(wèn)題，探討今后發(fā)展思路，以期能對(duì)促進(jìn)我市中小企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)有益的啟迪。 一、樂(lè)平市中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。 樂(lè)平是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的縣級(jí)市。近年來(lái)，樂(lè)平實(shí)施“興工強(qiáng)市”戰(zhàn)略，取得明顯成效，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐年增強(qiáng)。在此背景下，樂(lè)平中小企業(yè)得到迅速發(fā)展，已成為推動(dòng)樂(lè)平經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主要力量。 1、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。2021年底（按樂(lè)平市中小企業(yè)局統(tǒng)計(jì)口徑），樂(lè)平市中小工業(yè)企業(yè)單位有4388個(gè)，完成工業(yè)總產(chǎn)值215788萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.1。據(jù)測(cè)算，2021年樂(lè)平中小企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)豨dp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)75以上

21、，成為拉動(dòng)樂(lè)平經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?2、安置勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道。樂(lè)平市中小企業(yè)在安置勞動(dòng)力就業(yè)方面發(fā)揮著重要作用，據(jù)樂(lè)平中小企業(yè)局提供資料顯示，2021年，樂(lè)平市中小工業(yè)企業(yè)年末從業(yè)人員47600人，占樂(lè)平市 二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口總數(shù)的比重約20左右。 3、園區(qū)工業(yè)的主體。 2021年樂(lè)平樂(lè)安江工業(yè)園共有中小企業(yè)58戶。園區(qū)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值11.34億元，占全市工業(yè)的44.7，同比增長(zhǎng)75.72；完成銷(xiāo)售收入11.7億元，同比增長(zhǎng)163.6；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7376.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)121.3；實(shí)現(xiàn)稅金4916.3萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.28倍。以中小企業(yè)為主體的樂(lè)安江工業(yè)園已發(fā)展成為樂(lè)平市工業(yè)的第一增長(zhǎng)

22、極。 4、助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁入全省十強(qiáng)。中小企業(yè)的發(fā)展成為樂(lè)平工業(yè)經(jīng)濟(jì)的助推器。2021年樂(lè)平市規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷(xiāo)售收入、利稅總額分別較2021年增長(zhǎng)100.9 6、106.1和115.89，全面實(shí)現(xiàn)了省委、省政府“三年翻一番”的要求，在全省11個(gè)全面實(shí)現(xiàn)翻番的縣市區(qū)中排名第二，并連續(xù)兩年榮獲全省工業(yè)崛起年度貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值8.3億元，同比增長(zhǎng)33.11；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入24.65億元，同比增長(zhǎng)35.3，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8043萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)122.9；工業(yè)稅收占財(cái)政總收入的比重為42.12。規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售收入在全省80個(gè)縣（市）中排名第四，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)排名第八，利潤(rùn)總額排名第

23、十。 二、制約樂(lè)平市中小企業(yè)發(fā)展的主要因素。 如前所述，近年來(lái)樂(lè)平中小企業(yè)有了較快發(fā)展，但存在的問(wèn)題亦不容忽視。調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前制約樂(lè)平市中小企業(yè)發(fā)展的主要因素有： 1、融資渠道狹窄。據(jù)調(diào)查，樂(lè)平市中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的主要問(wèn)題是融資渠道狹窄，缺乏資金支持。在這次調(diào)查中市企調(diào)隊(duì)深入樂(lè)平市為民機(jī)械廠和樂(lè)平桃酥王有限責(zé)任公司進(jìn)行了實(shí)地走訪。從走訪情況來(lái)看，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不容樂(lè)觀，形勢(shì)嚴(yán)峻。企業(yè)啟動(dòng)資金到位不足，嚴(yán)重制約了企業(yè)的生產(chǎn)。如為民機(jī)械廠是始建于1966年的軍工小三線企業(yè)，2021年，企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)3221.1萬(wàn)元，年末從業(yè)人員300人，其中：具有大學(xué)本科學(xué)歷人員10人，大專學(xué)歷的30人，具

24、有技師技術(shù)職稱的20人，全年工業(yè)產(chǎn)值1846.3萬(wàn)元，1999年11月企業(yè)通過(guò)iso9001國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，2021年通過(guò)qs9000國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，主要產(chǎn)品有發(fā)動(dòng)機(jī)搖臂、摩托車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)及其零配件和舷外機(jī)等。特別是55馬力舷外機(jī)是該廠通過(guò)自籌資金1000多萬(wàn)元開(kāi)發(fā)研制的具有世界先進(jìn)水平的高新技術(shù)產(chǎn)品，市場(chǎng)前景廣闊，然而企業(yè)面對(duì)如此極具市場(chǎng)潛力的產(chǎn)品卻因資金不足無(wú)法擴(kuò)大再生產(chǎn)，形成大量的市場(chǎng)份額被國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品擠占。同樣，樂(lè)平桃酥王有限責(zé)任公司也存在資金不足影響企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大再生產(chǎn)的情況。安牌桃酥王是江西省名優(yōu)產(chǎn)品，市場(chǎng)銷(xiāo)路很好，由于資金不能及時(shí)到位，企業(yè)只能在現(xiàn)有水平上維持生產(chǎn)，不同程

25、度地制約了產(chǎn)品再上檔次。 2、管理水平低。由于樂(lè)平市中小企業(yè)從事的行業(yè)產(chǎn)品科技含量低，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益完善、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的條件下，企業(yè)家的知識(shí)結(jié)構(gòu)和企業(yè)的管理水平難以適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。在調(diào)查中，有近半數(shù)的企業(yè)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到本企業(yè)的“管理水平低”也是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的主 第三篇。人力資源外包服務(wù)助推中小企業(yè)發(fā)展全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、金融危機(jī)日益擴(kuò)散，對(duì)于中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)。近日，上海市宣傳系統(tǒng)人才交流中心秉承“扶持中小型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提供專業(yè)人力資源服務(wù)”這一宗旨，為本市中小型文化創(chuàng)意企業(yè)帶來(lái)了一系列優(yōu)惠的人力資源服務(wù)，幫助企業(yè)解決工作中遇到的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。 挑戰(zhàn)一

26、 人事管理和用人成本上升 隨著企業(yè)的人力資源管理的不斷完善，其管理成本也在不斷增加。許多中小型企業(yè)不得不在有限的管理經(jīng)費(fèi)中專門(mén)撥出人事管理經(jīng)費(fèi)，這樣不僅增加企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，而且會(huì)給企業(yè)帶來(lái)管理上的隱患和風(fēng)險(xiǎn)。 解決之道：專業(yè)的人才派遣和薪酬外包 中心以專業(yè)的服務(wù)、優(yōu)惠的價(jià)格為企業(yè)系統(tǒng)性解決合同簽訂、招退工手續(xù)、社保繳納、住房公積金、薪酬核算發(fā)放以及檔案保管等一系列繁瑣事務(wù)。同時(shí)，中心還針對(duì)中小型創(chuàng)意企業(yè)推出了免費(fèi)的薪酬外包服務(wù)。利用成熟的薪酬外包模式，為企業(yè)提供包括薪酬方案咨詢、工資核算、工資發(fā)放、員工年度收入統(tǒng)計(jì)以及員工個(gè)人所得稅代申報(bào)等服務(wù)項(xiàng)目。通過(guò)科學(xué)的服務(wù)流程，幫助中小型創(chuàng)意企業(yè)降低操

27、作風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)員工的合法權(quán)益。 挑戰(zhàn)二 缺乏系統(tǒng)規(guī)范的人力資源專業(yè)指導(dǎo) 通過(guò)調(diào)查顯示，中小型文化創(chuàng)意企業(yè)普遍缺乏對(duì)國(guó)家勞動(dòng)人事政策與法規(guī)的了解與掌握，尤其在勞動(dòng)合同法實(shí)施后，企業(yè)在人力資源實(shí)務(wù)操作中極易因沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)或?qū)φ呷狈α私舛纬杀粍?dòng)局面，以致給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的損失與后果。 解決之道：人力資源政策法規(guī)咨詢與專業(yè)沙龍講座 中心積聚資深的專家隊(duì)伍，通過(guò)解讀最新政策法規(guī)，為中小型創(chuàng)意企業(yè)提供專業(yè)的人力資源咨詢服務(wù)，包括各類(lèi)人事操作文本，包括勞動(dòng)合同、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整書(shū)、企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度、勞動(dòng)關(guān)系解除或終止書(shū)等管理專業(yè)文本服務(wù)；如今最熱門(mén)的居住證及人才引進(jìn)政策咨詢服務(wù)；創(chuàng)意企業(yè)比較關(guān)心的專業(yè)職稱申報(bào)及

28、職業(yè)資格鑒定咨詢等服務(wù)。同時(shí)，中心還提供企業(yè)hr交流的平臺(tái)“東方文化人力資源沙龍”，通過(guò)多種形式為中小型文化創(chuàng)意企業(yè)提供人力資源配置、社會(huì)保障、薪酬福利、績(jī)效考核等一系列系統(tǒng)性的免費(fèi)知識(shí)普及服務(wù)。 挑戰(zhàn)三 人才招聘渠道有限 在接受調(diào)查的中小型創(chuàng)意企業(yè)中，有兩類(lèi)人才是創(chuàng)意企業(yè)最需要的。一類(lèi)是高端的復(fù)合型人才，另一類(lèi)是有專業(yè)背景的實(shí)習(xí)生源。由于這些企業(yè)的規(guī)模小、人員少，雖然對(duì)于人才有著較大的需求，但是缺乏招聘的渠道，導(dǎo)致中小型創(chuàng)意企業(yè)人才的匱乏。 解決之道：專業(yè)人才獵頭和實(shí)踐崗位推薦計(jì)劃 中心擁有本市最全面、最權(quán)威的文化人才數(shù)據(jù)庫(kù)，擁有包括文化創(chuàng)意類(lèi)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)、導(dǎo)演編劇、后期動(dòng)畫(huà)制作、技術(shù)研發(fā)、策

29、劃調(diào)研等各方面高、中端人才，同時(shí)還擁有專業(yè)的獵頭團(tuán)隊(duì)，快速、有效地為企業(yè)提供合適人選且對(duì)錄用人選采取后續(xù)跟蹤服務(wù)。針對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)習(xí)生需求較大的特點(diǎn)，中心推出“實(shí)踐崗位推薦計(jì)劃”，與本市各大高校相關(guān)專業(yè)以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相聯(lián)合，向中小型創(chuàng)意企業(yè)推薦具有專業(yè)知識(shí)的學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)踐，幫助企業(yè)處理一些基礎(chǔ)性工作，同時(shí)為企業(yè)建立起自己的“人才蓄水池”。 第四篇：大力發(fā)展信用擔(dān)保行業(yè)助推中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大工作通報(bào) 第7期 2021年04月17日 大力發(fā)展信用擔(dān)保行業(yè)助推中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大 4月13日下午，市政府在新世界賓館召開(kāi)了“全市中小企業(yè)信用擔(dān)保工作座談會(huì)”。市政府劉東副市長(zhǎng)、市政協(xié)王瑜副主席、市人大財(cái)經(jīng)委肖先

30、強(qiáng)副主任、市中小企業(yè)局何茂華局長(zhǎng)、綿陽(yáng)銀監(jiān)分局符濤副局長(zhǎng)、市人民銀行中心支行有關(guān)負(fù)責(zé)人等市級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人出席。會(huì)議由市政府嚴(yán)俊副秘書(shū)長(zhǎng)主持。我市各區(qū)市縣、園區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)、銀行、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)五十余人參加會(huì)議。今年2月8日，四川省中小企業(yè)局和中國(guó)人民銀行成都分行，共同出臺(tái)了四川省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)備案管理暫行辦法，為進(jìn)一步規(guī)范我省信用擔(dān)保行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供了政策保障。我市積極行動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。由市中小企業(yè)局和中國(guó)人民銀行綿陽(yáng)市中心支行共同發(fā)文關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行的意見(jiàn)（綿中小企202124號(hào)）文件，提出了的貫 1徹執(zhí)行意見(jiàn)。 座談會(huì)上劉東副市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)。第一，要時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識(shí)。緊緊抓住

31、工業(yè)強(qiáng)市的兩個(gè)拳頭，既要扶持參天大樹(shù)，也要培植一片繁茂森林，才能把綿陽(yáng)工業(yè)做大做強(qiáng)；第二，要抓緊抓好中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。為企業(yè)搞好融資擔(dān)保服務(wù)的同時(shí)還要大力發(fā)展、扶持一批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，努力營(yíng)造一個(gè)有利于中小企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境。為了化解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，可以聯(lián)合保險(xiǎn)公司，社會(huì)資本等建立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，把服務(wù)我市中小企業(yè)的措施真正落到實(shí)處；第三，要認(rèn)真貫徹四川省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)備案管理暫行辦法。切實(shí)做好對(duì)我市中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理，使它們做大、做強(qiáng)、做好，并依據(jù)四川省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)備案管理暫行辦法不斷培植新的中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以不斷滿足我市中小企業(yè)信用擔(dān)保要求；第四，要加強(qiáng)各方面的合作。銀行與

32、擔(dān)保機(jī)構(gòu)要真誠(chéng)合作，共同努力打造綿陽(yáng)市中小企業(yè)融資平臺(tái)，把我市中小企業(yè)大發(fā)展與金融機(jī)構(gòu)需求有機(jī)結(jié)合起來(lái)。目前，我市中小企業(yè)存在融資成本高、風(fēng)險(xiǎn)控制難等問(wèn)題，希望金融單位之間有效溝通，精誠(chéng)合作，努力推進(jìn)我市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)壯大、發(fā)展，從而為推動(dòng)我市中小企業(yè)大發(fā)展創(chuàng)造條件。 座談會(huì)上總結(jié)回顧了2021年我市信用擔(dān)保服務(wù)體系的發(fā)展情況。一是，我市共有擔(dān)保機(jī)構(gòu)6家，分別是2021年成立的中英合作項(xiàng)目綿陽(yáng)市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司，2021年省、市政府聯(lián)合出資成立的綿陽(yáng)市天力信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司，2021年涪城區(qū)政府出資成立的綿陽(yáng)市富誠(chéng)投資信用擔(dān)保有限責(zé)任公司，2021年梁上清個(gè)人出資興辦的我市

33、第一家民營(yíng)擔(dān)保公司綿陽(yáng)市融鑫擔(dān)保公司，2021年成立的匯通信用擔(dān)保有限公司綿陽(yáng)分公司，2021年成立的禾力信用 擔(dān)保公司。6家擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本金合計(jì)2.04億元，資產(chǎn)總額2.58億元，從業(yè)人員53人，主要從事中小企業(yè)信貸擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)；二是，2021年，6家擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)為272戶企業(yè)提供289筆擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保金額4億元，比上年同期增長(zhǎng)60%，貸款金額3.8億元，比上年同期增長(zhǎng)58%。近年來(lái)，6家擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)為380戶中小企業(yè)提供擔(dān)保728筆，擔(dān)保金額6.38億元，貸款金額6.62億元，擔(dān)保范圍已經(jīng)覆蓋到全市13個(gè)縣市區(qū)、園區(qū)，有效緩解了中小企業(yè)融資難的問(wèn)題；三

34、是，我市的擔(dān)保機(jī)構(gòu)目前主要是與綿陽(yáng)市商業(yè)銀行、綿陽(yáng)市農(nóng)村信用社合作。市天力擔(dān)保公司從2021年12月開(kāi)始與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行四川省分行合作，截止2021年12月底，共為63戶企業(yè)提供1.24億元擔(dān)保貸款。中英、天力擔(dān)保公司從去年10月起開(kāi)始與農(nóng)行和農(nóng)發(fā)行進(jìn)行合作，與工、建、中三大商業(yè)銀行的合作至今尚未突破政策障礙；四是，全省現(xiàn)有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)150家，總資本為30億，累計(jì)提供擔(dān)?？傤~64億元。而我市僅有6家擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本金合計(jì)只有2.04億元，融資擔(dān)保3.8億元，與綿陽(yáng)作為四川第二大城市發(fā)展要求及不相稱。 座談會(huì)強(qiáng)調(diào)了2021年做好信用擔(dān)保工作的幾點(diǎn)建議。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，堅(jiān)持“支持發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合、政府扶持與市場(chǎng)化操作相結(jié)合、開(kāi)展擔(dān)保與提高誠(chéng)信水平相結(jié)合”的原則，積極支持規(guī)范信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展。一是大力支持我市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展，把信用擔(dān)保作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)不斷加以培育壯大，在現(xiàn)有信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，將通過(guò)多種渠道吸收民間資金和其他方式，擴(kuò)充資本金規(guī)模，完善治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)擔(dān)保實(shí)力。同時(shí)將從財(cái)政、稅收、動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押登記等方面為信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的快速健康發(fā)展提供政 策支持。未來(lái)5年綿陽(yáng)爭(zhēng)取再發(fā)展15-20家信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，年擔(dān)保能力將達(dá)1820億元。二是不斷加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；三是要按照政府推動(dòng)、企業(yè)管理、市場(chǎng)運(yùn)作、收益和風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的原則，實(shí)行多元化、多