2012年公務(wù)員考試申論經(jīng)典寫(xiě)作思路和范文分析點(diǎn)評(píng)

1、膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁

2、羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅

3、膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀

4、聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖

5、芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈

6、膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃

7、羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇

8、腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄

9、肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈

10、芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂

11、肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇

12、羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁

13、腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅

14、肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂

15、芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆

16、肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈

17、羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊

18、膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿

19、羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃

20、芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀

21、肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅

22、羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿

23、膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃

24、羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇

25、芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅艿薈羈芃羋蝕螁腿莇螂羆肅莆蒂蝿羈蒞蚄羅羇莄螆袇芆莄蒆肅膂莃薈袆肈莂蟻肁羄蒁螃襖芃蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇蕆蕿螃芅蒆螞罿膁蒅螄螂

26、肇薄蒄羇羃薃薆螀節(jié)薂蚈羅膈薂袀螈膄薁薀肄肀膇螞袇羆膆螅肂芄膅蒄裊膀膅薇肀肆芄蠆袃羂芃螁蚆莁節(jié)薁袁芇芁蚃螄膃芀螆羀聿芀蒅螃羅 2012國(guó)家公務(wù)員考試申論寫(xiě)作思路和范文分析點(diǎn)評(píng)背景材料：隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的發(fā)展，很多城市出現(xiàn)不同程度的“城市病”，特別是在北京、上海、廣州、深圳這樣的特大城市，由于城市人口、工業(yè)、交通運(yùn)輸過(guò)度集中，導(dǎo)致人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境污染、資源短缺、城市貧困等諸多問(wèn)題嚴(yán)重困擾城市居民的生活。為全面治理和預(yù)防“城市病”，十七屆五中全會(huì)通過(guò)的*中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議強(qiáng)調(diào)，要合理確定城市開(kāi)發(fā)邊界，提高建成區(qū)人口密度，防止特大城市面積過(guò)度擴(kuò)張。城市規(guī)劃和

27、建設(shè)要注重以人為本、節(jié)地節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、安全實(shí)用、突出特色、保護(hù)文化和自然遺產(chǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃約束力，加強(qiáng)城市公用設(shè)施建設(shè)。根治“城市病”，建設(shè)“宜居城市”，是上海世博會(huì)啟示的重大命題之一。城市病的治愈是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，也是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。但是，即使治愈城市病的過(guò)程再?gòu)?fù)雜，其基本的藥方也只有一個(gè)，就是以人為本，從人居的角度去打造城市，而不是其他的標(biāo)準(zhǔn)。作答要求：請(qǐng)根據(jù)材料反映的問(wèn)題，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，寫(xiě)一篇10001200字的文章。要求：緊扣材料和客觀實(shí)際，觀點(diǎn)深刻，語(yǔ)言流暢。解題思路：文章必須圍繞“城市病”這一主題來(lái)立論，可寫(xiě)成策論文、議論文，但無(wú)論哪種文體論述治理“城市病”，都要體現(xiàn)以人為本、

28、建設(shè)宜居城市的發(fā)展理念。文章要符合題意“聯(lián)系實(shí)際”的規(guī)定，論述有理有據(jù)，并且在“緊扣材料”的前提下，立足正確的基點(diǎn)，展現(xiàn)合理引申論述的深度。參考例文：治愈“城市病” 讓生活更美好我國(guó)快速的城市化發(fā)展，聚集了人口與財(cái)富，發(fā)展了文化與科技，卻也給城市埋下了“健康”隱患。應(yīng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的要求，城市不斷擴(kuò)張，發(fā)展龐大經(jīng)濟(jì)帶，吸引著各地的資源凝聚，由此降低成本、提高效益，造就了繁榮發(fā)展的超級(jí)城市。當(dāng)城市化達(dá)到一定程度，超過(guò)了社會(huì)資源的承載能力，布局失衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不均、人口過(guò)大等隱患便開(kāi)始作祟，引發(fā)出各種各樣的“城市病”。當(dāng)各大城市交通擁堵成為常態(tài)，與居民生活息息相關(guān)的水電緊缺、住宅奇缺，空氣水源污染嚴(yán)重

29、，居住環(huán)境惡化“城市病”業(yè)已不是蒼白的術(shù)語(yǔ)，而是滲透在市民生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，成為了城市的“血液病”。城市失調(diào)嚴(yán)重影響了居民的生活質(zhì)量，也成為阻礙城市發(fā)展的頑疾，引發(fā)更多社會(huì)矛盾，成為造成社會(huì)不和諧的因素。因此，針對(duì)城市化過(guò)程中埋下的隱患，全面治療“城市病”刻不容緩?！俺鞘胁　痹趺粗?2010年上海世博會(huì)展示了世界各國(guó)在城市建設(shè)探求中凝結(jié)的理念，給予我國(guó)城市發(fā)展以深刻的啟示。在經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的發(fā)展模式下，各地紛紛追求高gdp而普遍忽視居民幸福感，城市不再宜居的現(xiàn)狀下，上海世博將關(guān)注幸福感、建設(shè)宜居城市置于聚光燈下。以人為本是創(chuàng)建宜居城市的靈魂，是科學(xué)發(fā)展觀的核心。因此，醫(yī)治城市病必須堅(jiān)持以人為本的科學(xué)理

30、念，以發(fā)展克服城市病、以規(guī)劃減少城市病、以管理醫(yī)治城市病。按照十二五規(guī)劃建議的要求，“注重以人為本、節(jié)地節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、安全實(shí)用、突出特色、保護(hù)文化和自然遺產(chǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃約束力，加強(qiáng)城市公用設(shè)施建設(shè)”。首先，制約病患，科學(xué)發(fā)展。“發(fā)展才是硬道理”，要推進(jìn)大中小城市基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展;強(qiáng)化中小城市(發(fā)展)產(chǎn)業(yè)功能，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)公共服務(wù)和居住功能。除經(jīng)濟(jì)建設(shè)等硬件設(shè)施建設(shè)外還需進(jìn)行文化建設(shè)，打造文化名城，使城市富有內(nèi)涵、充滿生機(jī)。其次，減少病癥，規(guī)劃先行。治理城市病不能只是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，而應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，從源頭上減少“城市病”的發(fā)病率。遵循城市發(fā)展的客觀規(guī)律、完善城市化布局和形態(tài)

31、，以大城市為依托，以中小城市為重點(diǎn)，逐步形成輻射作用大的城市群，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。再次，改革管理，治療病癥。應(yīng)調(diào)整城市的考核指標(biāo)體系，將空氣、飲水質(zhì)量等生活質(zhì)量的指標(biāo)納入其中，避免城市管理者一味追求gdp而忽視居民生活質(zhì)量。完善戶籍管理制度，大城市要加強(qiáng)和改進(jìn)人口管理，中小城市和小城鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際放寬外來(lái)人口落戶條件。人口與資源的過(guò)度集中使得城市居民承擔(dān)了更大壓力，幸福感逐漸流失，這背離了城市發(fā)展的初衷?！俺鞘胁　辈荒艹蔀槌鞘薪ㄔO(shè)止步不前的緣由，在面對(duì)“城市病”時(shí)不能因噎廢食，需對(duì)癥下藥，進(jìn)一步謀求發(fā)展、合理規(guī)劃、科學(xué)管理，本著以人為本的原則治療“城市病”，打造和諧城市，共創(chuàng)宜居生

32、活。背景材料：稀土不是一種土，而是化學(xué)元素周期表中鑭(la)、鈰(ce)、鐠(pr)、釹(nd)等17種金屬元素的簡(jiǎn)稱。它在許多高科技領(lǐng)域具有不可替代的特殊作用，比如用在iphone中，用在激光武器中。在各國(guó)，稀土都被列為發(fā)展高科技的關(guān)鍵元素和國(guó)家戰(zhàn)略元素。中國(guó)是稀土資源大國(guó)，占全球稀土資源的41.36%。很長(zhǎng)一段時(shí)間，全球的稀土供應(yīng)幾乎全部來(lái)自中國(guó)。對(duì)于戰(zhàn)略物資稀土，西方國(guó)家的做法顯示了其長(zhǎng)遠(yuǎn)謀略;但在經(jīng)濟(jì)利益和出口壓力的雙重刺激下，中國(guó)的稀土生產(chǎn)長(zhǎng)期供大于求，稀土價(jià)格也一直在低位運(yùn)行。實(shí)際上，國(guó)土資源部從1999年以來(lái)進(jìn)行過(guò)無(wú)數(shù)次的清理工作，針對(duì)的問(wèn)題包括濫挖濫采、產(chǎn)能過(guò)剩、秩序混亂，采取

33、的措施包括總量控制、炸毀非法礦井、沒(méi)收生產(chǎn)設(shè)備、司法介入、許可證、與基層政府簽訂責(zé)任狀、與礦山簽訂合同書(shū)這些措施力度之強(qiáng)，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，幾乎達(dá)到了管理部門的權(quán)力極限。然而亂象依舊：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和控制生產(chǎn)總量的政策一敗再敗、可持續(xù)發(fā)展開(kāi)采無(wú)法實(shí)行2009年底，國(guó)家工業(yè)和信息化部審議通過(guò)20092015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確從戰(zhàn)略高度調(diào)控中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)。未來(lái)5年，中國(guó)稀土出口配額的總量將控制在3.5萬(wàn)噸/年以內(nèi)。作答要求：請(qǐng)根據(jù)材料反映的問(wèn)題，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，寫(xiě)一篇10001200字的文章。要求：緊扣材料和客觀實(shí)際，觀點(diǎn)深刻，語(yǔ)言流暢。范文及點(diǎn)評(píng)一類文：湖北省武漢市孫某 多管齊下 保障稀土產(chǎn)業(yè)

34、可持續(xù)發(fā)展我國(guó)的稀土蘊(yùn)藏量和產(chǎn)量在世界上都排第一，是舉世公認(rèn)的稀土資源大國(guó)。然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)利益和出口壓力的雙重刺激下，稀土資源卻一再被賤賣，甚至“黃金”被賣出了“蘿卜”價(jià)。不僅如此，稀土行業(yè)一直出于濫挖濫采、無(wú)序經(jīng)營(yíng)的環(huán)境中，稀土資源大國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有成為稀土資源強(qiáng)國(guó)。(文章首段開(kāi)門見(jiàn)山、簡(jiǎn)潔到位。首句指出我國(guó)稀土資源蘊(yùn)藏量豐富的優(yōu)勢(shì)，筆鋒一轉(zhuǎn)著重凸顯我國(guó)稀土資源遭遇“黃金”被賣“蘿卜價(jià)”，稀土行業(yè)無(wú)序經(jīng)營(yíng)，稀土大國(guó)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮的問(wèn)題。邏輯嚴(yán)謹(jǐn)又不失自然，語(yǔ)言規(guī)范又不失生動(dòng)。)造成資源大國(guó)沒(méi)有成為資源強(qiáng)國(guó)的原因，一是稀土資源行業(yè)秩序混亂，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)，處于行業(yè)監(jiān)管的

35、真空區(qū);二是，稀土資源利用和開(kāi)發(fā)過(guò)度，產(chǎn)能過(guò)剩，致使出口價(jià)格一直處于低位;三是，稀土產(chǎn)業(yè)處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈低端，企業(yè)“小、散、亂，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)將稀土列為戰(zhàn)略儲(chǔ)備資源，我國(guó)政府也應(yīng)高度重視稀土產(chǎn)業(yè)，采取多種措施，保障稀土產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。(本段分析了我國(guó)稀土資源大國(guó)沒(méi)有成為稀土資源強(qiáng)國(guó)的原因，與上段銜接自然，原因涉及行業(yè)秩序混亂、監(jiān)管缺失、過(guò)度開(kāi)發(fā)、產(chǎn)能過(guò)剩、科技落后等方面，分析合理、條理清晰。對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)待稀土資源的戰(zhàn)略高度進(jìn)而指出我國(guó)稀土資源應(yīng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，據(jù)此點(diǎn)明主題，并對(duì)下文提出對(duì)策起到啟下作用。)從立法上規(guī)范稀土產(chǎn)業(yè)秩序，加強(qiáng)監(jiān)管力度，保障稀土產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)

36、之所以會(huì)混亂無(wú)序，其根本原因是立法滯后、監(jiān)管不夠。國(guó)家應(yīng)從立法上規(guī)范稀土礦業(yè)采礦秩序，嚴(yán)格執(zhí)行采礦許可證制度，嚴(yán)禁無(wú)證采礦，禁止亂采亂挖行為。同時(shí)，建立稀土行業(yè)監(jiān)管協(xié)會(huì)，明確監(jiān)管內(nèi)容和方式，從稀土生產(chǎn)、加工、出口等多角度全方位對(duì)稀土企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，使稀土產(chǎn)業(yè)走上合理經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展的道路。(對(duì)策一采用總分結(jié)構(gòu)，從立法與監(jiān)管兩方面進(jìn)行闡述，有因有策、較為全面。)合理規(guī)范稀土資源利用總量和開(kāi)發(fā)力度，保障稀土產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)雖是稀土資源大國(guó)，但是長(zhǎng)期以來(lái)稀土資源的不合理開(kāi)采致使世界市場(chǎng)稀土資源嚴(yán)重供過(guò)于求，一些國(guó)家趁機(jī)加緊儲(chǔ)備，也使得國(guó)內(nèi)資源浪費(fèi)嚴(yán)重。為此，2009年底，國(guó)家工業(yè)和信息化部審議通過(guò)2

37、0092015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確從戰(zhàn)略高度調(diào)控中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)。這充分體現(xiàn)了黨和政府建立兩型社會(huì)的決心和著眼未來(lái)，謀劃全局的執(zhí)政方略。通過(guò)總量控制、合理開(kāi)發(fā)的原則，我們必能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(對(duì)策二引用背景材料自然流暢，與文章混為一體，體現(xiàn)了考生駕馭材料的能力。)以科技為支撐，加快中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保障稀土產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。稀土產(chǎn)業(yè)必須要改變目前“小、散、亂”的經(jīng)營(yíng)模式，依托科學(xué)技術(shù)解決稀土深加工產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用領(lǐng)域的研究。一方面，企業(yè)要加大發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的稀土高技術(shù)新材料及其高附加值應(yīng)用產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)化、形成產(chǎn)業(yè)鏈，提高中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的科技水平，

38、增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展的后勁;另一方面，國(guó)家要加大對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)的科技投入力度，為稀土產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支撐。(提出科技層面為文章一大亮點(diǎn)。從企業(yè)與國(guó)家兩方面考量，分析精準(zhǔn)全面。)保障稀土產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是黨和政府站在戰(zhàn)略高度布局能源產(chǎn)業(yè)的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)由資源大國(guó)向資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的有效途徑。通過(guò)立法規(guī)范、合理開(kāi)發(fā)、科技創(chuàng)新，我國(guó)的稀土產(chǎn)業(yè)必能在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。(文章結(jié)尾用排比手法層層剖析稀土產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大意義，總結(jié)前文對(duì)策，語(yǔ)言凝練，升華主旨。)總評(píng)：該文論點(diǎn)鮮明，整體結(jié)構(gòu)安排合理，各個(gè)部分銜接自然、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言平實(shí)規(guī)

39、范。不足之處在于對(duì)策部分略顯單薄，分析淺顯、不夠深刻。應(yīng)注意運(yùn)用多種表達(dá)方式與修辭方法，論證輔之以名言警句、正反實(shí)例，平時(shí)多多積累，提高功底。二類文 作者：廣東省河源市謝某科學(xué)開(kāi)發(fā)保護(hù)稀土資源(標(biāo)題語(yǔ)言簡(jiǎn)練，突出保護(hù)稀土資源的主題。但題目?jī)H從“科學(xué)開(kāi)發(fā)”這一個(gè)角度提到對(duì)稀土資源的保護(hù)，而在下文中卻對(duì)稀土資源低價(jià)出口等問(wèn)題進(jìn)行了分析論述，題目與下文內(nèi)容不符，立意角度比較狹窄，無(wú)法完全涵蓋文章分論點(diǎn)。)現(xiàn)在，稀土在軍事、化工、冶金等領(lǐng)域都具有不可替代的的特殊作用，是發(fā)展高科技的關(guān)鍵元素和國(guó)家戰(zhàn)略元素。我國(guó)是稀土資源大國(guó)，可以說(shuō)擁有寶貴的財(cái)富。然而，我國(guó)的稀土生產(chǎn)長(zhǎng)期供大于求，一直以低價(jià)供應(yīng)日本等發(fā)

40、達(dá)國(guó)家，不但嚴(yán)重浪費(fèi)國(guó)家自身戰(zhàn)略資源，而且破壞我國(guó)的生態(tài)環(huán)境。(文章開(kāi)頭緊扣材料，直接點(diǎn)明稀土資源的重要性和我國(guó)稀土出口存在的問(wèn)題。)長(zhǎng)期以來(lái)把國(guó)家寶貴的戰(zhàn)略物資低價(jià)供應(yīng)世界各國(guó)，除了經(jīng)濟(jì)利益和出口壓力外，主要是由于國(guó)家對(duì)稀土資源重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度;稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)混亂，稀土產(chǎn)業(yè)體系不完善，缺乏對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)的科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃;政府對(duì)稀土開(kāi)采管理與監(jiān)督工作力度不夠大，處罰力度不夠重;稀土企業(yè)開(kāi)采水平高低不一，存在低水平開(kāi)采，不規(guī)范開(kāi)采，濫開(kāi)濫采現(xiàn)象。因此我們必須高度重視保護(hù)稀土資源工作，科學(xué)合理開(kāi)采稀土，采取多種措施實(shí)現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。(分析部分內(nèi)容比較充實(shí)，從經(jīng)濟(jì)利益、出口壓力

41、、認(rèn)識(shí)不足、結(jié)構(gòu)混亂等方面列舉了導(dǎo)致我國(guó)稀土資源低價(jià)出口的原因，為之后論述對(duì)策打下基礎(chǔ);但是角度略顯單一，只看到我國(guó)內(nèi)部存在的問(wèn)題，未提到國(guó)際方面對(duì)我國(guó)稀土低價(jià)出口的影響。)一、國(guó)家要高度重視稀土資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)工作，要從到國(guó)家戰(zhàn)略高度發(fā)展和規(guī)劃稀土產(chǎn)業(yè)。國(guó)家不應(yīng)該像普通礦產(chǎn)資源那樣對(duì)待稀土資源，而應(yīng)該作為一種國(guó)家戰(zhàn)略物資，不但可以維護(hù)國(guó)家自身權(quán)益，而且是對(duì)抗大國(guó)強(qiáng)權(quán)的重要武器?？茖W(xué)合理、戰(zhàn)略長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃稀土產(chǎn)業(yè)，制定規(guī)劃稀土工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，控制各時(shí)期的稀土開(kāi)發(fā)總量，明確稀土產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。(“一、二、”這樣的序數(shù)詞固然可以體現(xiàn)段落之間的條理性，但是未免生硬，可以采

42、用“首先其次”、“第一第二”這樣的連接詞，也可以用一句概括性的語(yǔ)句來(lái)引領(lǐng)整個(gè)段落，例如：保護(hù)稀土資源，需要從國(guó)家戰(zhàn)略高度發(fā)展和規(guī)劃稀土產(chǎn)業(yè)。對(duì)策一緊扣材料，強(qiáng)調(diào)稀土作為戰(zhàn)略資源的重要性，突出保護(hù)稀土資源的“戰(zhàn)略高度”，措施論述合理。)二、優(yōu)化稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高稀土產(chǎn)業(yè)附加值，提升稀土資源的價(jià)值。國(guó)家應(yīng)該調(diào)整稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持扶助發(fā)展合格規(guī)范、科技現(xiàn)代化的企業(yè)，淘汰落后、不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、低水平、高污染的企業(yè)，堅(jiān)決打擊取締不合法的企業(yè)。做長(zhǎng)稀土產(chǎn)業(yè)鏈，延伸稀土上下游產(chǎn)業(yè)，提升稀土產(chǎn)業(yè)的整體水平，努力使稀土行業(yè)走向健康的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。提高企業(yè)的自主創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)水平，提升企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，把稀

43、土資源提升到國(guó)家戰(zhàn)略資源的價(jià)值，使我國(guó)掌握在國(guó)際稀土行業(yè)的話語(yǔ)權(quán)。(對(duì)策二從產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的角度，具體提出了“優(yōu)化稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”、“做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈”、 “提高稀土產(chǎn)業(yè)附加值”三方面的措施，總分結(jié)構(gòu)條理清晰，內(nèi)容充實(shí)，措施合理可行。)三、加強(qiáng)監(jiān)管，加大處罰力度。各地方政府應(yīng)加大對(duì)稀土企業(yè)開(kāi)發(fā)保護(hù)的監(jiān)管力度，(應(yīng)當(dāng)明確是對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)稀土的監(jiān)管，還是對(duì)企業(yè)保護(hù)稀土的監(jiān)管。)充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，廣泛宣傳保護(hù)稀土資源、保護(hù)環(huán)境對(duì)人民的重要性，構(gòu)筑強(qiáng)大的監(jiān)督防范隊(duì)伍。對(duì)不合法、無(wú)證、高污染開(kāi)采的企業(yè)應(yīng)取締，對(duì)濫挖濫采、非法開(kāi)采、破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)打擊力度，追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任，加

44、大刑罰力度。四、落實(shí)干部績(jī)效考核和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各地方政府實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，各地方政府一把手作為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，直管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，構(gòu)筑自上而下，層層抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任制，把任務(wù)分解到各有關(guān)部門、單位和個(gè)人。各地方政府應(yīng)該制定稀土資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的干部績(jī)效考核制度，明確職責(zé)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，制定績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，考核作為干部晉升、評(píng)優(yōu)、福利、獎(jiǎng)金的重要依據(jù)。強(qiáng)化考核制和責(zé)任制的執(zhí)行力度，對(duì)于措施不力要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，加大追究力度。(對(duì)策四是從落實(shí)干部責(zé)任的角度來(lái)提的，措施論述詳細(xì)、具體，體現(xiàn)一定可操作性。)科學(xué)合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)稀土資源事關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益和國(guó)家的戰(zhàn)略利益。只有

45、從國(guó)家戰(zhàn)略的高度重視，科學(xué)合理開(kāi)采，加強(qiáng)監(jiān)督打擊力度才能使我國(guó)稀土資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開(kāi)采，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。(結(jié)尾總結(jié)全文，再次申明文章論點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)稀土資源對(duì)我國(guó)的戰(zhàn)略意義，主旨升華到新高度。)總評(píng)：本文針對(duì)“稀土資源保護(hù)”問(wèn)題，比較全面地分析了低價(jià)出口的原因，抓住了問(wèn)題的要害;又從多個(gè)角度提出對(duì)策，解決辦法合理可行，論述與材料聯(lián)系緊密。文章結(jié)構(gòu)完整，層次清晰，行文流暢，語(yǔ)言嚴(yán)謹(jǐn)，又不失生動(dòng)性，體現(xiàn)了很強(qiáng)的時(shí)政把握能力和申論寫(xiě)作能力。本文也存在不足之處?！伴_(kāi)發(fā)”與“保護(hù)”是對(duì)稀土資源進(jìn)行的兩項(xiàng)不同的舉措，“開(kāi)發(fā)”側(cè)重政府、企業(yè)對(duì)稀土資源的開(kāi)拓、發(fā)現(xiàn)、利用;而“保護(hù)”則是要將稀土資源作為一種重

46、要戰(zhàn)略資源，使其免于受到可能遇到的傷害、破壞或有害的影響。開(kāi)發(fā)與保護(hù)對(duì)稀土資源同樣重要，但兩者不可混為一談。作者無(wú)論在題目還是對(duì)策中，都將“開(kāi)發(fā)”與“保護(hù)”放在一起論述，實(shí)則混淆了兩者的關(guān)系，使論點(diǎn)模糊不清。三類文 作者 ：湖南省張某調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 確保長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展(標(biāo)題的優(yōu)點(diǎn)在于既提出了總體的對(duì)策措施調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，又提出了工作目標(biāo)確保長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，涵蓋全面，起到了很好的統(tǒng)領(lǐng)全文的作用。且標(biāo)題提出調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一中央宏觀政策，提升了文章高度。同時(shí)，標(biāo)題采用對(duì)仗式結(jié)構(gòu)，形式規(guī)范、齊整，更顯大氣。標(biāo)題的缺點(diǎn)在于并沒(méi)有體現(xiàn)“稀土保護(hù)”這一主題，有脫離材料之嫌。)近年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直都保持著高速穩(wěn)定的發(fā)展，被稱為

47、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”。如何保持這個(gè)高度發(fā)展的勢(shì)頭直到實(shí)現(xiàn)全民致富，是國(guó)家和所有中華兒女值得深思的一個(gè)課題。在面臨的所有課題之中，確保國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略物資的充足和安全是勢(shì)在必行的。(我們認(rèn)為，申論文章最好開(kāi)門見(jiàn)山，首段即應(yīng)扣住主題。這篇文章開(kāi)篇雖起點(diǎn)較高，將文章定位到“確保國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略物資的充足和安全”的問(wèn)題上，但脫離了“稀土保護(hù)”的主題，體現(xiàn)主題不鮮明。)最近成為熱點(diǎn)討論的是，國(guó)家關(guān)于稀土供求管制。稀土是重要的國(guó)家戰(zhàn)略元素，而且幸運(yùn)的是中國(guó)是稀土大國(guó)，總量將近占全球稀土總量的一半?？墒牵诮?jīng)濟(jì)利益和出口壓力的雙重刺激下，濫挖濫采，產(chǎn)能過(guò)剩，秩序混亂等現(xiàn)象屢禁不止，導(dǎo)致中國(guó)稀土生產(chǎn)長(zhǎng)期供大于求，

48、稀土價(jià)格也一直在拉地運(yùn)行。盡管國(guó)土資源部進(jìn)行過(guò)無(wú)數(shù)次的清理工作，包括總量控制，炸毀非法礦井，沒(méi)收生產(chǎn)設(shè)備，司法介入等措施，然而收效甚微。(該段點(diǎn)出了主要問(wèn)題，并對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，緊扣主題，為后文提出對(duì)策起到了很好的鋪墊作用。如果這一段能夠作為首段，開(kāi)篇即提出，則文章結(jié)構(gòu)更顯合理?？忌⒁庠摱问拙溆幸槐硎鲥e(cuò)誤，資料表明我國(guó)對(duì)稀土管理采用的是“調(diào)控”措施，并非“管制”措施，考生要注意表述標(biāo)準(zhǔn)。)我國(guó)國(guó)土遼闊，資源豐富，這為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。如何在改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潮流中，合理地利用地理資源，真正地達(dá)到“天時(shí)，地利，人和”的局面是刻不容緩的任務(wù)之一。(這一段提出了總體的工作任

49、務(wù)，不僅起到了很好的承上啟下作用，也對(duì)下文提出的對(duì)策措施起到了很好的概括和指引作用。但建議考生在該段提出稀土保護(hù)的問(wèn)題，確保文章緊扣材料。)從我國(guó)實(shí)際來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為以下措施是合理可行的：首先，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年，我國(guó)作為成功發(fā)展中國(guó)家的代表，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目標(biāo)。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了由少到多，由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，可是和很多 發(fā)展中國(guó)家一樣，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在不少的問(wèn)題。例如技術(shù)密集性產(chǎn)業(yè)，特別是高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不足;第三產(chǎn)業(yè)比例過(guò)低;企業(yè)生產(chǎn)結(jié)果不合理，高耗能， 低效率的問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。根據(jù)地區(qū)和企業(yè)的具體情況，自我開(kāi)發(fā)或引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)，合理利用資源，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)

50、現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)是我國(guó) 長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)快速和安全的保障。其中，稀土作為發(fā)展高科技的不可替代的關(guān)鍵元素，對(duì)其的合理管制和開(kāi)發(fā)在我國(guó)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的宏圖中起著奠基石的作用。(這一段對(duì)“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”這一對(duì)策進(jìn)行了詳細(xì)論述，呼應(yīng)了文章標(biāo)題，但嚴(yán)重脫離了“稀土保護(hù)”的主題，脫離了材料。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是針對(duì)稀土保護(hù)提出的對(duì)策，其解決的也應(yīng)是稀土保護(hù)中出現(xiàn)的問(wèn)題，而不應(yīng)當(dāng)孤立提出，反客為主，造成主題不明。且這一段仍是以提出問(wèn)題為主，沒(méi)有具體的措施內(nèi)容，也就是說(shuō)該段提出了“要做什么”，但沒(méi)有提出“怎么做”，對(duì)策缺乏可操作性。)其次，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家政策。面對(duì)諸如此類的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，一方面，我國(guó)應(yīng)該運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策的手段，為產(chǎn)

51、業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境，尤其是促進(jìn)和加強(qiáng)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;另一方面，制定相關(guān)的法律法規(guī)，打擊不良非法行為，整頓社會(huì)風(fēng)氣，明確政策目標(biāo)。針對(duì)整頓稀土問(wèn)題，于2009年年底，我國(guó)工業(yè)和信息化部審議通過(guò)了2009-2005年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)始從戰(zhàn)略高爐調(diào)控中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)。并決定在未來(lái)5年，把中國(guó)稀土出口配額總量控制在3.5萬(wàn)噸/年以內(nèi)。雖然，我國(guó)稀土出口量減少了，短時(shí)間內(nèi)稀土出口的金額減少了，但是無(wú)論是叢長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益還是國(guó)家安全和穩(wěn)定的發(fā)展來(lái)看，調(diào)整稀土資源的供求平衡是利國(guó)利民的一項(xiàng)政策。(這一段的論述結(jié)構(gòu)頗為混亂，從總體看這一段是針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出的具體措施，但措施的第二方面又

52、回到稀土產(chǎn)業(yè)治理的問(wèn)題，提出了制定法律法規(guī)的措施，而緊接著又?jǐn)⑹隽嗽谙⊥帘Ｗo(hù)問(wèn)題上政府部門提出的宏觀政策，說(shuō)明了調(diào)整稀土供求平衡的意義。每一部分的論述都沒(méi)有深入，都停留在表面上，整段毫無(wú)重點(diǎn)。從文章的整體結(jié)構(gòu)來(lái)看，這一段應(yīng)當(dāng)是論述對(duì)策的分論點(diǎn)的段落，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)詳細(xì)論述對(duì)策。)作為“金磚四國(guó)”中發(fā)展勢(shì)頭最好的中國(guó)，被世界注目的“亞洲奇跡”是否曇花一現(xiàn)關(guān)鍵就在接下來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整能否實(shí)現(xiàn)到位。在全球一體化和科技日新月異的今天，各級(jí)政府企業(yè)和人民同心協(xié)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，確保長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，創(chuàng)造共同富裕的社會(huì)。(結(jié)尾的優(yōu)點(diǎn)在于呼應(yīng)了標(biāo)題，使文章更為統(tǒng)一。問(wèn)題在于，文章開(kāi)篇已定位在“確保國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)

53、略物資的充足和安全”上，但結(jié)尾明顯脫離了這一定位。)總評(píng)：該篇文章的優(yōu)點(diǎn)在于文章有一定的高度，能從“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“確保國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略物資的充足和安全”的宏觀角度審視“稀土保護(hù)”問(wèn)題，理論水平較高。且文章能夠較好地聯(lián)系中國(guó)實(shí)際，舉例論述了中國(guó)實(shí)際所面臨的問(wèn)題，并提出了較為可行的對(duì)策，較好地完成了“緊扣客觀實(shí)際，觀點(diǎn)深刻”的題目要求。文章的主要問(wèn)題有三點(diǎn)：一是嚴(yán)重地脫離了給定材料。題目要求“根據(jù)材料反映的問(wèn)題”，材料所反映的是“稀土保護(hù)”問(wèn)題，這決定了文章寫(xiě)作應(yīng)當(dāng)圍繞“稀土保護(hù)”這一主題，無(wú)論是文章的理論分析還是提出對(duì)策，都應(yīng)當(dāng)針對(duì)“稀土保護(hù)”問(wèn)題。而該篇文章明顯將主題定為了“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”，文

54、章的理論分析和對(duì)策措施基本上都針對(duì)的是“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”問(wèn)題而并非“稀土保護(hù)”問(wèn)題，嚴(yán)重脫離了材料。二是文章對(duì)策部分的結(jié)構(gòu)不合理。從整篇文章的結(jié)構(gòu)來(lái)看，文章采用的是“提出問(wèn)題分析問(wèn)題解決問(wèn)題”的結(jié)構(gòu)，我們認(rèn)為，文章每部分內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有各自的作用、各自的重點(diǎn)，不應(yīng)混雜。這篇文章的對(duì)策部分從結(jié)構(gòu)看，提出了兩方面的對(duì)策，但從內(nèi)容看實(shí)際上只闡述了一個(gè)對(duì)策，對(duì)策的第一方面在論述問(wèn)題，第二方面才提出較為具體的措施，將“分析問(wèn)題”和“解決問(wèn)題”混雜在一起。這種論述方式，使文章整體結(jié)構(gòu)都顯混亂。三是對(duì)策論述不具體。文章在倒數(shù)第二段提出了具體對(duì)策，但并沒(méi)有進(jìn)行展開(kāi)，缺少詳細(xì)的論述，使文章的對(duì)策部分看起來(lái)很單薄，缺少一

55、定的理論功底。我們認(rèn)為申論文章應(yīng)當(dāng)就一點(diǎn)能夠做到詳細(xì)論述、深入論述，以此方能提高文章深度。解題思路：文章必須圍繞稀土保護(hù)這一主題來(lái)立論。材料在最后提到“國(guó)家工業(yè)和信息化部審議通過(guò)20092015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確從戰(zhàn)略高度調(diào)控中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)”，指出保護(hù)稀土資源的方向從戰(zhàn)略高度進(jìn)行調(diào)控。戰(zhàn)略的高度，就是應(yīng)當(dāng)具備長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，要將稀土問(wèn)題提升到國(guó)家重大安全與發(fā)展問(wèn)題去思考和謀劃。另外，需要注意的是，材料第二段介紹了我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)存在主要問(wèn)題出口價(jià)格低位運(yùn)行，以及暗含著產(chǎn)生這一問(wèn)題的兩方面原因國(guó)內(nèi)原因和國(guó)際原因，在論述過(guò)程中需要進(jìn)行全面的分析。參考例文：將保護(hù)進(jìn)行到底從戰(zhàn)略高度調(diào)控中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)當(dāng)中國(guó)以

56、“豬肉價(jià)”出售稀土的時(shí)候，日本已經(jīng)從我國(guó)攢足了20年的使用量并存放在了海底。中國(guó)是稀土大國(guó)，更是稀土出口大國(guó)，然而，誰(shuí)知道我們?cè)诔隹诘耐瑫r(shí)付出了怎樣慘痛的代價(jià)?廉價(jià)的出口價(jià)格、微薄的企業(yè)利潤(rùn)以及為了獲取短期利益進(jìn)行濫采濫挖而導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境破壞如果這樣的情況不加以控制和管理，那么在不久的將來(lái)，中國(guó)在稀土方面的優(yōu)勢(shì)將喪失殆盡?！跋⊥敛皇峭?，卻賣了個(gè)泥土的價(jià)格?！弊鳛橹匾膽?zhàn)略資源，為什么我國(guó)的稀土價(jià)格卻不漲反跌?這里存在兩方面的原因：一方面是“內(nèi)憂”。第一，過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，我們對(duì)稀土的重要作用和價(jià)值的認(rèn)識(shí)并不充分，對(duì)我國(guó)稀土資源的高占有率帶有盲目樂(lè)觀的情緒。第二，稀土礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序混亂，稀土產(chǎn)業(yè)

57、集中度低。一些地方政府為局部的、短期的利益，對(duì)國(guó)家開(kāi)采總量控制指標(biāo)陽(yáng)奉陰違，有的甚至倒賣開(kāi)采指標(biāo)，再加上稀土企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式粗放、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，導(dǎo)致資源流失嚴(yán)重，環(huán)境遭到破壞。第三，隨著國(guó)家稀土出口配額的逐年減少，稀土走私活動(dòng)又日漸猖獗。另一方面是“外患”。美國(guó)等西方國(guó)家為遏制中國(guó)和平發(fā)展，把耗費(fèi)稀土作為不斷削弱中國(guó)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的重要手段。他們利用各種途徑，壓低稀土價(jià)格，毫無(wú)節(jié)制地消費(fèi)甚至儲(chǔ)存稀土，直接導(dǎo)致中國(guó)稀土儲(chǔ)量逐年下降。價(jià)格低估自然引發(fā)資源的大量外流。去年年底，20092015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通過(guò)，進(jìn)一步明確了我國(guó)對(duì)稀土資源出口配額的總量控制。這一切都在警示著我們：從戰(zhàn)略

58、出發(fā)，在國(guó)家層面上關(guān)注稀土、保護(hù)稀土資源已經(jīng)到了刻不容緩的時(shí)候。從戰(zhàn)略高度調(diào)控稀土產(chǎn)業(yè)，首先要高度重視對(duì)稀土資源的合理開(kāi)發(fā)。雖然中國(guó)是世界上的稀土大國(guó)，但是多年來(lái)的濫挖濫采，過(guò)度開(kāi)采已經(jīng)使得中國(guó)稀土的可開(kāi)采儲(chǔ)量從十多年前的占世界80%，降到了如今的52%。各種各樣的非法小作坊的無(wú)序開(kāi)發(fā)，造成了稀土資源的大量損耗。國(guó)土資源部等有關(guān)部門應(yīng)加緊對(duì)國(guó)內(nèi)的各類稀土資源進(jìn)行梳理和摸底，并形成統(tǒng)一的管理模式，最大限度地保護(hù)不可再生的稀土資源，從根本上杜絕對(duì)稀土的無(wú)序開(kāi)采。同時(shí)，要嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入門檻，通過(guò)“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”加快淘汰過(guò)剩產(chǎn)能的速度。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，做強(qiáng)做大稀土產(chǎn)業(yè)，打造稀土企業(yè)的聯(lián)合艦隊(duì)，成立“中國(guó)的稀土歐佩克”，在市場(chǎng)上形成占絕對(duì)主導(dǎo)地位的龍頭企業(yè)，使中國(guó)在調(diào)控國(guó)際稀土市場(chǎng)價(jià)格中占主導(dǎo)地位，來(lái)提高話語(yǔ)權(quán)和行業(yè)影響力，爭(zhēng)取中國(guó)稀土在國(guó)際市場(chǎng)上的世界價(jià)值。當(dāng)然，要想從戰(zhàn)略上調(diào)控稀土產(chǎn)業(yè)，僅靠合理開(kāi)發(fā)利用和嚴(yán)格準(zhǔn)入是不夠的