耕地質量等級成果變更項目公開招標文件

1、2012、2013年耕地質量等級成果年度變更項目公開招標文件采購編號：gzcy2013fg08005佛山市三水區(qū)國土城建和水務局編制廣州采陽招標代理有限公司佛山三水分公司二0一三年九月目錄第一部份 投標邀請3第二部份采購項目內容6一、項目概況7二、供應商資格要求7三、項目預算7四、本項目確定供應商數量7五、工作依據7六、工作內容7七、工作成果要求8八、采購項目服務要求8九、本采購項目商務要求8十、結算方式9十一、其它要求：9十二、知識產權產權歸屬9十三、保密9十四、替補候選人的設定與使用：9第三部份 投標人須知10一、說 明11二、招標文件12三、投標文件的編制和數量13四、投標文件的遞交16

2、五、開標、評標定標16六、質疑19七、 合同的訂立和履行19八、適用法律19九 評標方法、步驟及標準19第四部份合同書格式24第五部份投標文件格式27二、資格性文件31三、商務部分36五、價格部分46附件：放棄投標說明書48第一部份 投標邀請投標邀請廣州采陽招標代理有限公司佛山三水分公司受佛山市三水區(qū)國土城建和水務局的委托，就“2012、2013年耕地質量等級成果年度變更項目”進行國內公開招標（委托編號：gzcy2013fg08005）。歡迎符合資格條件的供應商投標，有關事項公告如下：一、招標項目簡要1、采購項目編號：gzcy2013fg080052、采購項目名稱：2012、2013年耕地質量

3、等級成果年度變更項目下文所稱“項目”或“本項目”除專門冠名外均指“2012、2013年耕地質量等級成果年度變更項目”。3、采購數量：（詳見“采購項目內容”）。4、本項目不接受聯(lián)合體投標、不允許中標人將本項目轉包或分包。二、供應商資格要求：1、供應商應具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；2、必須具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊的企業(yè)法人或事業(yè)單位；3、投標人必須具有中國土地估價師協(xié)會頒發(fā)的全國從事土地評估業(yè)務的資質（備注：具備全國范圍執(zhí)業(yè)資格的廣東省外土地評估中介機構需在廣東省土地估價師與土地登記代理人協(xié)會備案，由該協(xié)會出具備案證明。）4、本項目不接受聯(lián)合體投標，不允許分包或轉

4、包。三、獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價1、獲取招標文件方式：請投標人攜帶以下文件自行前往購買：（1）加蓋公章的營業(yè)執(zhí)業(yè)副本復印件及原件；（2）加蓋公章的國稅、地稅務登記證副本復印件及原件；（3）加蓋公章并附有法定代表人身份證復印件的法定代表人證明書原件；（4）加蓋公章并附有受托人身份證（原件核對）的委托書原件；（5）加蓋公章的上述供應商資格要求中提及的相關文件的復印件及原件。2、獲取招標文件時間：2013年9月10日至2013年9月23日上午9：00-12：00；下午14：00-17：00（北京時間，節(jié)假日除外）。3、獲取招標文件地點：佛山市三水區(qū)西南街道康樂路11號202。4、

5、獲取招標文件方式：只接受現(xiàn)場購買,不接受郵購。5、招標文件售價：人民幣300元/套（售后不退）。 6、招標代理機構只接受已報名并購買了本項目招標文件的投標人提交的投標文件。四、投標截止時間、開標時間及地點1、遞交投標文件時間：2013年9月30日下午14：30-15：00（北京時間）2、投標截止及開標時間：2013年9月30日下午15：00（北京時間）3、開標地點：佛山市三水區(qū)西南街道康樂路11號202五、采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方式。1、采購人聯(lián)系方式采購人名稱：佛山市三水區(qū)國土城建和水務局采購人地址：佛山市三水區(qū)西南街道健力寶南路43號采購人聯(lián)系人：曾先生 聯(lián)系電話：0757

6、-877090002、采購代理機構聯(lián)系方式采購代理機構名稱：廣州采陽招標代理有限公司佛山三水分公司采購代理機構地址：佛山市三水區(qū)西南街道康樂路11號202。采購代理機構聯(lián)系人：徐小姐采購代理機構聯(lián)系電話：購代理機構傳真：-mail： gzcyzb888 網址：廣州采陽招標代理有限公司佛山三水分公司2013年9月10日第二部份采購項目內容一、項目概況在2011年耕地質量等級成果年度變更項目成果基礎上，結合2012、2013年度土地變更調查成果，針對耕地現(xiàn)狀變化（占、毀、調、退、補）及耕地質量等級建設（整理、復墾及農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利建

7、設等）引起的耕地質量等級變化開展年度耕地質量變更評價，分別形成2012、2013年耕地質量等級成果年度變更成果。二、供應商資格要求1、供應商應具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；2、必須具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊的企業(yè)法人或事業(yè)單位；3、投標人必須具有中國土地估價師協(xié)會頒發(fā)的全國從事土地評估業(yè)務的資質（備注：具備全國范圍執(zhí)業(yè)資格的廣東省外土地評估中介機構需在廣東省土地估價師與土地登記代理人協(xié)會備案，由該協(xié)會出具備案證明。）4、本項目不接受聯(lián)合體投標，不允許分包或轉包。三、項目預算本采購項目采購最高預算為：人民幣20萬元。四、本項目確定供應商數量本項目確定供應商數量為：1

8、家。五、工作依據1、轉發(fā)國土資源部辦公廳關于部署開展2012年全國耕地質量等級成果補充完善與年度變更試點工作的通知（粵國土資利用【2012】315號）；2、農用地分等規(guī)程（國土資源部2003-08-01實施）；3、土地利用現(xiàn)狀分類（gb/t21010-2007，2007-8-10實施）；4、廣東省農用地分等定級與估價工作方案；5、廣東省農用地分等定級與估價技術方案；6、中國耕地質量等級調查與評定（廣東卷，中國大地出版社，2010-03）；7、農用地產能核算技術規(guī)范。六、工作內容對2012、2013年度耕地現(xiàn)狀變化（包括占、毀、調、退、補的耕地）及耕地質量等級建設（包括整理、復墾及農業(yè)綜合開發(fā)、

9、農田水利用建設等）引起的耕地質量等級和產能變化進行調查評價和測算。主要開展以下工作：1、對補充耕地的質量等級進行評定；2、對因土地整治、損毀等突變因素所引起的耕地質量等級變化進行評定；3、對建設占用、災害損毀、農業(yè)結構調整、生態(tài)退耕減少的耕地進行核減；4、建立耕地質量等級年度變更評價數據庫。包括年度耕地質量等級變更核實、上圖入庫、匯交、更新等。七、工作成果要求 1、三水區(qū)耕地質量等級年度變更分析報告； 2、三水區(qū)耕地質量等級年度變更數據集； 3、三水區(qū)耕地質量等級年度變更專題圖集； 4、三水區(qū)耕地質量等級年度變更數據庫成果；5、三水區(qū)耕地質量等級年度變更基礎資料匯編；6、廣東省國土資源廳規(guī)定的

10、其他成果資料。 （以上成果要求提供紙質和電子版各10份）。八、采購項目服務要求1、投入本項目的工作人員不少于5人，其中項目負責人應具有相應的中級技術職稱并要求在該公司購買社保滿一年，其他工作組成員須在投標前已有在該公司購買社保。2、為本項目設置的人員不得隨意變動，若確因實際原因需要變動的，應在事前征得采購人書面同意。3、本項目圖件要求采用1980西安坐標，114度中央子午線，3度投影帶。4、服從采購人的工作安排及時派出工作人員按照本采購項目的工作依據、工作內容要求對指定的宗地進行作業(yè)并在規(guī)定的時間內向采購人提交作業(yè)成果。5、配合采購人對成果的驗收工作。6、承擔因提供本項目服務產生的所有風險和責

11、任。九、本采購項目商務要求1、經驗要求：2010年至今不少于一項耕地質量等級成果年度變更項目的業(yè)績。2、報價要求：中標人所報價格必須為固定值，且不得高于本采購項目預算。3、完工期：自合同簽訂之日起至2013年12月31日前，完成2012年耕地質量等級成果年度變更工作；自合同簽訂之日起至2014年12月31日前，完成2013年耕地質量等級成果年度變更工作。4、服務地點：服務地點均為佛山市三水區(qū)范圍內。5、驗收要求：項目由廣東省國土資源廳驗收，期間所產生的一切費用由中標人負責。十、結算方式本項目分兩次付款，2012年耕地質量等級成果年度變更工作完成后，其成果獲得廣東省國土資源廳認可后，10個工作日

12、內，支付合同金額50%；2013年耕地質量等級成果年度變更工作完成后，其成果獲得廣東省國土資源廳認可后，10個工作日內，支付合同金額50%。1、服務費的支付：由采購人以銀行轉帳的方式直接劃轉至中標人名下的銀行帳戶。2、在驗成果獲得廣東省國土資源廳認可后，中標人須向采購人出具采購人指定的部門出具有效的結算發(fā)票。十一、其它要求：本招標文件中帶 “*”（若有） 項為不可負偏離(劣于)的重要項，投標人若有一項帶“*”的指標未響應或不滿足，將按無效投標處理。十二、知識產權產權歸屬與本項目相關的成果、資料的知識產權歸甲方所有。十三、保密本項目實施期間所有相關的成果、資料，未經對方同意，均不得復制、不得泄露

13、、不得擅自修改、傳送或向第三人轉讓或用于本合同外的項目；否則均以違法違約處理。乙方負有對成果資料保密的責任。十四、替補候選人的設定與使用：（1）如果被選定的中標人不能按照招標文件要求及投標文件的承諾簽訂中標合同，或經核定中標人的投標文件與事實不符，從而影響公平、公正及影響中標合同執(zhí)行時，招標人有權取消該中標人的中標資格，確定對應包組或對應包組對應標段排位在中標人之后第一位的中標候選人為中標人；以此類推，或采購人將依法重新招標（2）如果所有中標候選人均無法簽訂合同，采購人將依法重新招標或更改采購形式，對受影響的投標人不承擔任何責任。第三部份 投標人須知一、說 明1適用范圍1.1本招標文件適用于本

14、投標邀請中所述的“2012、2013年耕地質量等級成果年度變更項目”的政府采購。2. 定義2.1 “采購人”是指：佛山市三水區(qū)國土城建和水務局。2.2 “監(jiān)管部門”是指：佛山市三水區(qū)財政局政府采購管理科。2.3“政府采購代理機構”是指：廣州采陽招標代理有限公司佛山三水分公司。2.4“招標采購單位”是指：采購人，政府采購代理機構。2.5合格的投標人 1) 符合政府采購法第二十二條規(guī)定的供應商。2) 符合招標文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求。2.6 “中標人”是指經法定程序確定并授予合同的投標人。2.7本項目確定中標供應商數量為一家。3. 合格的貨物和服務3.1 “貨物”是指投標人制造或組織符合招

15、標文件要求的貨物等。招標文件中沒有提及招標貨物來源地的，根據政府采購法的相關規(guī)定均應是本國貨物。投標的貨物必須是其合法生產的符合國家有關標準要求的貨物，并滿足政府招標文件規(guī)定的規(guī)格、參數、質量、價格、有效期、售后服務等要求。3.2 “服務”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象,其中包括：投標人須承擔的運輸、安裝、技術支持、培訓以及招標文件規(guī)定的其它服務。4投標費用4.1 投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，政府采購代理機構和采購人均無義務和責任承擔這些費用。4.2本次招標向中標人收取的中標服務費，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。中標人在領取中標通知書的同時，必須交納以下費用：

16、專家評審勞務費5000.00元和招標代理服務收費。招標代理服務費收費標準按國家計委頒布的采購代理服務收費管理暫行辦法（計價格20021980號）執(zhí)行。服務類型費 率 中標金額（萬元）貨物招標服務招標工程招標100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%招標代理服務收費標準說明：1、本采購項目采購類型為服務類。2、 中標服務費以人民幣支

17、付。3、 中標服務費支付方式：一次性以電匯、支票或現(xiàn)金等形式支付。4、 中標服務費不在投標報價中單列。5、 投標人如果不按規(guī)定交納中標服務費，采購代理機構將在中標人的投標保證金中抵扣服務費，不足部分采購代理機構保留進一步追索權利。6、 中標人須將中標服務費交納到以下帳戶：開戶銀行：交通銀行佛山三水支行帳 號：446268270018010028380收 款 人： 廣州采陽招標代理有限公司佛山三水分公司注：以上銀行的賬戶僅用于接受中標人繳納的中標服務費。投標保證金請按本招標文件規(guī)定遞交的三水珠江村鎮(zhèn)銀行帳號進行交納。二、招標文件5. 招標文件的構成5.1招標文件由下列文件以及在招標過程中發(fā)出的修

18、正和補充文件組成：1) 投標邀請書2) 采購項目內容3) 投標人須知4) 合同書格式5) 投標文件格式 6) 在招標過程中由招標采購單位發(fā)出的修正和補充文件等5.2投標人應認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內容（包括所有的補充、修改內容、重要事項、格式、條款和技術規(guī)范、參數及要求等。）。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險，有可能導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。6. 招標文件的澄清6.1任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式在投標截止時間十五日以前通知招標采購單位。招標采購單位將組織采購人對投標

19、人所要求澄清的內容均以書面形式予以答復。必要時，招標采購單位將組織相關專家召開答疑會，并將會議內容以書面的形式發(fā)給每個購買招標文件的潛在投標人（答復中不包括問題的來源）。6.2投標人在規(guī)定的時間內未對招標文件澄清或提出疑問的，招標采購單位將視其為無異議。對招標文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標委員會有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。7. 招標文件的修改7.l在投標截止時間十五日以前，無論出于何種原因，招標采購單位可主動地或在解答投標人提出的疑問時對招標文件進行修改。7.2修改后的內容是招標文件的組成部分，將以書面形式通知所有購買招標文件的潛在投標人，并對潛在投標人具有約

20、束力。潛在投標人在收到上述通知后，應立即以書面形式向招標采購單位確認。7.3為使投標人準備投標時有充足時間對招標文件的修改部分進行研究，招標采購單位可適當推遲投標截止期，但應發(fā)布公告并書面通知所有購買招標文件的潛在投標人。三、投標文件的編制和數量8投標的語言8.1投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往函電均應使用中文。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應內容應附有中文翻譯本，在解釋投標文件的修改內容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本為準。9投標文件的構成應符合法律法規(guī)及招標文件的要求。10. 投標文件編制10.1投標人對招標文

21、件中的項目進行投標的，其投標文件的編制應按招標文件的要求分別裝訂和封裝。對未經裝訂的投標文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產生的后果由投標人承擔。10.2投標人應完整、真實、準確的填寫招標文件中規(guī)定的所有內容。10.3投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受招標采購單位及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。10.4如果因為投標人投標文件填報的內容不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數據，由此造成的后果，其責任由投標人承擔。11. 投標報價11.1投標人所提供的貨物和服務均應以人民幣報

22、價，若同時以人民幣及外幣報價的，以人民幣報價為準。11.2投標人應按照“第二部分” 采購項目技術規(guī)格、參數及要求”規(guī)定的內容、責任范圍以及合同條款進行報價。并按開標一覽表和投標明細報價表確定的格式報出分項價格和總價。投標總價中不得包含招標文件要求以外的內容，否則，在評標時不予核減。投標總價中也不得缺漏招標文件所要求的內容，否則，其投標將可能被視為無效投標或確定為投標無效。11.3投標明細報價表填寫時應響應下列要求：1) 對于報價免費的項目必須標明“免費”；2) 所有根據合同或其它原因應由投標人支付的稅款和其它應交納的費用都要包括在投標人提交的投標價格中；3) 應包含貨物運至最終目的地的運輸、保

23、險和伴隨貨物服務的其他所有費用。11.4每一種規(guī)格的貨物只允許有一個報價，否則將被視為無效投標。11.5投標有效期從投標截止日起，投標有效期為90天（日歷天）。在特殊情況下，代理機構可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期，要求與答復均應以書面形式。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收，同意延期的投標人根據原截止期應負之權利及責任相應也延至新的截止期。12. 備選方案12.1只允許投標人有一個投標方案，否則將被視為無效投標。（招標文件允許有備選方案的除外）13. 聯(lián)合體投標13.1組成聯(lián)合體投標的按政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章等有關規(guī)定執(zhí)行。14. 投標人資格證明文件14.1投標人應

24、按招標文件的要求，提交證明其有資格參加投標和中標后有履行合同能力的文件，并作為其投標文件的組成部分，包括但不限于下列文件：1)營業(yè)執(zhí)照；2) 稅務登記證；14.2資格證明文件必須真實有效，復印件必須加蓋單位印章。15. 證明投標標的的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件：15.1 貨物主要技術指標和性能的詳細說明；15.2 招標文件 “采購項目要求”中規(guī)定的備品備件清單，包括貨源、現(xiàn)行價格及對詳細說明；15.3 逐條對招標文件“采購項目要求”進行評議，說明所提供貨物和服務已對采購人的技術規(guī)格做出了實質性的響應，或說明與技術規(guī)格條文的偏差和例外。 16. 投標保證金16.1投標人應按招標文件規(guī)定的金額

25、和期限交納投標保證金，投標保證金作為投標文件的組成部分。16.2投標保證金為人民幣肆仟元整（rmb 4000.00），必須于投標截止時間之前三天以銀行劃帳或電匯的方式到達以下帳戶：收款單位名稱：廣州采陽招標代理有限公司佛山三水分公司開 戶 銀 行：三水珠江村鎮(zhèn)銀行股份有限公司賬 號：63001084000000358財務聯(lián)系電話16 聯(lián)系人：林小姐請注明事由“gzcy2013fg08005投標保證金”。16.3投標保證金應以投標人的名義轉帳，否則應出具投標人授權書。16.4投標人在按招標文件規(guī)定的金額和期限交納投標保證金后，應把交納憑證傳真至政府采購代理機構，以便

26、于政府采購代理機構保證金到帳情況進行核查。16.5在遞交投標文件時請將銀行進賬單復印件（加蓋公章，并附上投標保證金退還說明，格式詳見“投標文件格式”中的格式2.3）封入“報價信封”內一并交給采購代理機構。16.6凡未按規(guī)定交納投標保證金的投標，視為無效投標。16.7如無質疑或投訴，未中標的投標人保證金，在中標通知書發(fā)出后五個工作日內不計利息原額退還；如有質疑或投訴，將在質疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。16.8中標人的投標保證金, 在按本須知的規(guī)定支付了中標服務費，并與采購人簽訂采購合同和向招標代理機構遞交了相關的中標合同后5個工作日內不計利息原額退還。16.9有下列情形之一的，投標保證金

27、將被依法沒收并上繳同級國庫：1) 中標后無正當理由放棄中標或不與采購人簽訂合同的；2) 將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購人同意，違反招標文件規(guī)定，將中標項目分包給他人的。17. 投標的截止期17.1 投標的截止時點為2013年9月30日下午15：00時，超過截止時點后的投標為無效投標。18. 投標文件的數量和簽署18.1 投標人應編制投標文件一式6份，所有投標文件應用a4規(guī)格紙打印，并裝訂完好。其中正本1份，磁盤或光盤介質電子文件1份（word或excel格式，不留密碼，無病毒，不壓縮，內容應與投標人打印產生的紙質投標文件內容一致，如有不同，以紙質投標文件為準。），副本

28、5份，可采用投標文件的正本復印而成，a4紙裝訂成冊。并在封面右上角注明“正本”和“副本”字樣。如果正本與副本不符，應以正本為準。投標文件的封面和投標文件的每頁應由投標人的法定代表人或其合法授權代表人正式簽署和加蓋投標人的公章，同時須加蓋文件騎縫公章，任何更改（如果有的話）應由原簽署人簽字并加蓋投標人的公章。所有不完整的投標將被拒絕。18.2 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經其正式授權的代表簽字。授權代表須出具書面授權證明，其法定代表人授權書應附在投標文件中。18.3 投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經其正式授權的代表人在旁邊簽字才有效。四、投

29、標文件的遞交19. 投標文件的密封和標記19.1 為方便開標時唱標，投標人應備有一個“唱標信封”將投標一覽表、投標保證金退還說明、法定代表人證明書、法定代表人授權書正本各一份及繳交投標保證金繳款憑證復印件一份（加蓋公章）單獨密封提交，并在信封上清晰標明“投標一覽表”字樣19.2投標人應將投標文件正本、所有的副本、投標一覽表、磁盤或光盤介質電子文件分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰標明“正本”、“副本”、“唱標信封”、“電子文件”字樣。19.3信封或外包裝上應當注明采購項目名稱、采購項目編號和“在（招標文件中規(guī)定的開標日期和時點）之前不得啟封”的字樣，封口處應加蓋投標人印章。19.4所有投標文件

30、須按要求密封和標記，并應于第一部分投標邀請中規(guī)定的截止時點前遞交到指定地點如不按上述要求遞交的，招標機構拒絕接收。20. 投標文件的修改和撤回20.1投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標采購單位。補充、修改的內容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。在投標截止時點之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。20.2 投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時點前以書面形式告知招標采購單位。20.3 投標人所提交的投標文件在評標結束后，無論中標與否都不退還。20.4如招標采購單位認為有必要的，有權對投

31、標人遞交的投標文件中相關資料的原件進行核查，投標人須予以配合。五、開標、評標定標21. 開標21.1招標采購單位在投標邀請書中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時原則上應當有采購人代表和投標人代表參加。參加開標的代表應簽到以證明其出席。21.2開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標采購單位委托的機構檢查并見證，經確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、投標文件的其他主要內容和招標文件允許提供的備選投標方案。21.3招標采購單位做好開標記錄，開標記錄由各投標人簽字確認。22. 評標委員會的組成和評標方法22.1 評標由招標采購單位依

32、照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員由采購人代表和（技術、經濟等）方面的評審專家組成，采購人代表人數、專家人數及專業(yè)構成按政府采購規(guī)定確定。評標委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。本項目評標委員會由5位專家組成，其中采購人代表1名，其余4名從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。22.2 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務評議、技術評議、價格評議。22.3 本次評標采用綜合評分法方法，具體見本部分“九 評標方法、步驟及標準”。23. 投標文件的初審23.1 評標委員會將依法審查投標文件是否

33、完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記等。23.2 評標委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。23.3 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質偏離的投標文件。評

34、標委員會決定投標文件的響應程度只依據投標文件本身的真實無誤的內容，而不依據外部的證據。但投標文件有不真實、不正確內容的除外。23.4 投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標：實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質上響應的投標。23.4.1 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將確定為無效投標：1）投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金提交形式不符合招標文件要求的；2）投標總金額超過本項目采購預算；3）投標有效期不足90天；4）投標人的投標書或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的；5

35、）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；6）未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 7）投標文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權的；8）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中有重大違法記錄的；9）投標文件對招標文件的實質性技術與商務的（即標注*號條款）條款產生偏離的；10）符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的；11）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質性要求的。23.4.2評標委員會對各投標人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應實行及時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。24. 投標文件的澄清24.1

36、 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質性內容做任何更改。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。有關澄清的答復均應由投標人的法定代表人或授權代表簽字的書面形式作出。24.2 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。25. 投標的評價25.1 評標委員會只對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。26. 授標26.1 評標委員會按照招標文

37、件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告，按照得分由高到低的順序排名推薦中標候選人名單。26.2 采購人在收到評標報告后的法定時間內，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人，也可以事先授權評標委員會直接確定中標人。26.3 中標人確定后，招標采購單位將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標公告，并向中標人發(fā)出中標通知書，中標通知書對中標人和采購人具有同等法律效力。27 替補候選人的設定與使用。27.1如果被選定的中標人不能按照招標文件要求及投標文件的承諾簽訂中標合同，或經核定中標人的投標文件與事實不符，從而影響公平、公正及影響中標合同執(zhí)行時，招標人有權取消該

38、中標人的中標資格，確定排位在中標人之后第一位的中標候選人為中標人；以此類推。27.2 如果所有中標候選人均無法簽訂合同，招標人將依法重新招標或更改采購形式，對受影響的投標人不承擔任何責任。六、質疑28. 投標人對招標過程或評標結果有質疑或投訴的，可根據中華人民共和國政府采購法及有關法規(guī)的規(guī)定，向相關部門書面提出，但需對質疑或投訴內容的真實性承擔責任。質疑或投訴必須是書面的，并加蓋投標人公章及由法定代表人或其授權代表簽署或蓋章。七、 合同的訂立和履行29. 合同的訂立29.1 采購人與中標供應商自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件

39、和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。29.2 簽訂政府采購合同后7個工作日內，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。30. 合同的履行30.1政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案。30.2 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補

40、充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照29.2條的規(guī)定備案。 八、適用法律31. 采購人、政府采購代理機構及投標人的一切招標投標活動均適用政府采購法及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用中華人民共和國招標投標法及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。九 評標方法、步驟及標準根據政府采購法的相關規(guī)定確定以下評標方法、步驟及標準：32.評標方法本次評標采用綜合評分法，其中商務評分占40分、技術評分占40分，價格評分占20分。根據各投標人的商務、技術及價格得分，計算出投標人的綜合得分，評標委員會按綜合得分由高到低的原則進行排序，推薦綜合得分排序最高的投標人為第一中標候選人，依此

41、類推。33.評標步驟評標委員會對投標文件的評審分為初審、比較與評價： （一）初審評標委員會依據法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格；評標委員會依據招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應，評標委員會判定投標文件的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋找其他外部的證據。（見表一：資格符合性審查表）如果本項目的有效投標人不足三家，根據采購人的申請及采購監(jiān)督管理部門的核準批復，采購代理機構可以據此知會相關投標人，采取其他采購方式繼續(xù)采購。（二）詳細評審詳細評審是評

42、標委員會依據招標文件第二部分的“采購項目技術規(guī)格、參數及要求”逐條進行評審。1、商務評分(40分)：評標委員會就各投標人對招標文件商務部分各項條款的響應程度等因素進行評審和比較，并量化打分。（見表二：商務評審表）2、技術評分(40分)：評標委員會就各投標人對用戶需求書中各項技術要求的響應程度等因素進行評審和比較，并量化打分。（見表三：技術評審表）3、價格得分(20分)：所有通過符合性檢查且報價在預算范圍內的投標報價取最低值分為評標基準價，基準價為20分；其他投標人的價格得分按如下公式計算：投標報價得分=基準價/投標報價價格權重100（三）商務、技術得分及綜合得分的統(tǒng)計采購代理機構工作人員取各評

43、委的商務、技術評分的算術平均值為該投標人的商務技術得分（評分按四舍五入的原則精確至小數點后兩位）。將投標人的商務、技術得分和價格得分相加，計算得出各投標人的綜合得分。（四）推薦中標候選供應商名單評標委員會將按綜合得分由高到低的順序排名（綜合得分相同的，按投標報價由低到高順序排列，綜合得分和投標報價均相同的，按技術指標由優(yōu)至劣順序排列），推薦綜合得分排名第一的投標人為第一中標候選人，依此類推，并向招標人出具書面評標報告。34. 拒絕任何或所有投標的權利34.1 評標委員會經評審，一致認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。34.2 招標人經過法定程序，有權在授標之前任何時候取消本次

44、招標活動，對受影響的投標人不承擔任何責任，也無義務向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。35. 保密事項35.1 采購代理機構應采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。35.2 公開開標后，直至中標人與招標人簽訂合同為止，凡與審查、澄清、評價、比較投標有關的資料以及授標意見等內容，任何人均不得向投標人及與評標無關的其他人透露。35.3 從投標截止日起到定標日止，投標人不得與參加評標的有關人員私下接觸。在評標過程中，如果投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較及推薦中標人方面向參與評標的有關人員和招標人施加任何影響，其投標將被拒絕。表一：資

45、格符合性評審表評審內容投標人核情況資格性審查投標人資格是否符合招標文件的要求資格證明文件是否齊全沒有超出經營范圍保證金是否足額提交符合性審查投標有效期是否為90天投標文件符合招標文件的式樣和簽署要求設備技術規(guī)格不低于“用戶需求書”要求商務和服務內容無重大偏離“用戶需求書”的要求投標報價是固定唯一價投標報價沒有超出采購預算參加政府采購活動前三年內，在經營活動中無重大違法記錄的投標文件實質性響應招標文件要求，且無經評委認定為無效標的無符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的；符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質性要求的。結論注：1.表中只需填寫“”表求合格或“x”表示不合格；結論欄中按“一票否決”填

46、寫“通過”或“不通過”2.有半數以上的評委對投標人的結論為“不通過”則該投標人為不合格投標人，不得進入下一步詳細評審。表二：商務評審表（40分）序號評審辦法分值（分）項目內容1企業(yè)綜合實力情況投標人具有iso9001質量管理體系認證證書的，得3分；沒有的得0分，本項最高得3分。3根據投標人自2007年以來連續(xù)獲得工商部門授予的守合同重信用企業(yè)榮譽進行評分：獲得年份6年的，得6分；3年獲得年份6年的，得3分；1年獲得年份3年的，得1分；沒有獲得的，得0分；本項最高得6分。6根據投標人自2007年以來榮獲中國土地估價師協(xié)會授予的土地評估中介機構a級資信等級榮譽情況進行評分：獲得年份6年的，得3分；

47、3年獲得年份6年的，得2分；1年獲得年份3年的，得1分；沒有獲得的，得0分；沒有獲得的，得0分；本項最高得3分。注：投標文件中須提供以上證明文件復印件加蓋投標人公章，否則相應項不得分。32類似項目業(yè)績投標人獨立承擔的耕地質量等級成果補充完善與年度變更項目業(yè)績，每個得1分，最高8分（以上項目若出現(xiàn)兩項工作屬于分開簽訂合同的，需同時提供耕地質量等級成果補充完善與年度變更項目兩份合同，該項目僅算1個業(yè)績；只提供單獨耕地質量等級成果補充完善或者年度變更項目其中一項合同的，不得分）；以上項目若為三水區(qū)域內的，每個對應項目業(yè)績各加2分，本項最高得10分。10投標人具有補充耕地課題研究包括:1.補充耕地數量

48、質量按等級折算課題研究；2.耕地資源利用現(xiàn)狀研究；3.補充耕地途徑及潛力研究；4.耕地占補平衡等別折算系數研究；5.耕地占補平衡等別折算實施方案研究業(yè).每個得2分，本項最高得10分。注：以上業(yè)績均需以投標人獨立承擔的項目，須提供合同關鍵頁復印件（加蓋公章），否則相應項不得分。103土地管理獲獎情況根據投標人近五年來土地管理方面獲獎情況進行評價：獲得過國土資源部科學技術獎勵的，得8分；獲得過省國土資源廳科學技術獎勵的，得5分；獲得地市級國土資源管理部門科學技術獎勵的，得3分。注：以上獎項須以投標人名義獲獎，個人獲獎證書無效，須提供獲獎證書復印件（加蓋公章）作為評分依據，否則相應項不得分。8合 計

49、40注：各評委按規(guī)定的范圍內進行量化打分，并統(tǒng)計總分。表三：技術評審表（40分）序號評審辦法分值(分)項 目內 容1對項目需求的理解程度和對招標文件的滿足程度完全正確理解項目需要，完全滿足招標文件的要求，并能較好地把握三水區(qū)實際情況計5分；能較好理解項目需要和滿足招標文件的要求計3-4分，基本理解項目需要，基本滿足招標文件的要求計0-2分。52技術方案根據投標文件中的技術方案內容，由專家根據投標人的投標文件中的技術方案00內容的科學性、合理性、完整性、可靠性進行綜合考評，進行綜合考評：優(yōu)秀計8-10分，良好計5-7分，中計4-2分，差計0-1分。103工作計劃有詳細的工作計劃和合理的時間進度安

50、排4-5分，工作計劃較詳細，時間進度安排一般計2-3分，工作計劃不夠詳細時間進度安排欠合理計0-1.5分。54技術人員實力情況項目負責人有博士學位或高級職稱的，得2分；2項目負責人被中國土地估價師協(xié)會或省級土地估價師協(xié)會授予十佳土地估價師榮譽的，得2分；2項目負責人獲得過土地管理方面國土資源部科學技術獎勵的，得4分。注：項目經理只能指定1人，須在該投標單位已購買社保滿1年，提供2013年1月份或之后社保部門（或稅務部門）出具的社保證明及職稱證書、十佳土地估價師證書、資格證書、土地管理方面?zhèn)€人獲獎證書等復印件加蓋公章。4投標人專業(yè)技術人員為15人或以上，其中5人或以上、具有高級職稱，其余10人具

51、有本科以上（含本科）學歷的得7分；投入專業(yè)技術人員為10人或以上15人以下，其中3人或以上具有高級職稱，其余7人具有本科以上（含本科）學歷的得3分，其他得0分。注：以上人員必須在該投標單位已購買社保滿1年，提供2013年1月份或之后社保部門（或稅務部門）出具的社保證明、職稱證、學歷證、資深會員證復印件加蓋公章。75履約能力在廣東省佛山市內注冊登記或已在廣東省佛山市內設有分支機構的得5分；在廣東省內注冊登記或已在廣東省內設有分支機構的得3分；其他得1分。注：須提供加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照副本復印件。5合 計40第四部份合同書格式注：本合同僅為合同的參考文本，合同簽訂雙方可根據項目的具體要求進行修訂。甲

52、 方：佛山市三水區(qū)國土城建和水務局電 話： 傳 真： 地 址：乙 方： 電 話： 傳 真： 地 址： 項目名稱：2012、2013年耕地質量等級成果年度變更項目 采購編號：gzcy2013fg08005根據2012、2013年耕地質量等級成果年度變更項目的采購結果，按照中華人民共和國政府采購法、合同法的規(guī)定，經雙方協(xié)商，本著平等互利和誠實信用的原則，一致同意簽訂本合同如下。一、合同金額合同金額為（大寫）：_元（￥_元）人民幣。二、服務范圍甲方聘請乙方提供以下服務：對2012、2013年度耕地現(xiàn)狀變化（包括占、毀、調、退、補的耕地）及耕地質量等級建設（包括整理、復墾及農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利用建設

53、等）引起的耕地質量等級和產能變化進行調查評價和測算。主要開展以下工作：1、對補充耕地的質量等級進行評定；2、對因土地整治、損毀等突變因素所引起的耕地質量等級變化進行評定；3、對建設占用、災害損毀、農業(yè)結構調整、生態(tài)退耕減少的耕地進行核減；4、建立耕地質量等級年度變更評價數據庫。包括年度耕地質量等級變更核實、上圖入庫、匯交、更新等。三、甲方乙方的權利和義務（一） 甲方的權利和義務乙方有下列情形之一的，甲方將有權終止合同：1、提交的成果不符合本項目規(guī)定或成果內容嚴重偏離甲方下達的任務要求的。2、提交的成果圖紙和文字辨認不清，內容不全或粗制濫造的。3、未經甲方同意，逾期提交研究成果的。4、研究成果不能通過法定程序審批的。5、乙方未經甲方同意，擅自修改研究成果。6、乙方未經甲方同意，隨意調整本項目組的主要成員和項目負責人。7、乙方未經甲方同意，擅自邀請協(xié)編單位，或將項目分包或轉包的。（二） 乙方的權利和義務1、投入本項目的工作人員不少于 人，其中項目