成都體外診斷產品項目可行性研究報告

1、泓域咨詢 /成都體外診斷產品項目可行性研究報告成都體外診斷產品項目可行性研究報告泓域咨詢機構報告說明檢測過程中所需要的儀器、試劑、耗材等組成了體外診斷系統。隨著精準醫(yī)療的發(fā)展，對檢測的時間、精準度等要求提高，只有相互匹配的檢測儀器與試劑相互配合才能達到好的檢測效果，特定的檢測試劑與專用儀器間的配套關系愈發(fā)緊密。本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資34298.38萬元，其中：建設投資27948.35萬元，占項目總投資的81.49%；建設期利息357.70萬元，占項目總投資的1.04%；流動資金5992.33萬元，占項目總投資的17.47%。根據謹慎財務測

2、算，項目正常運營每年營業(yè)收入52700.00萬元，綜合總成本費用42730.67萬元，凈利潤6046.27萬元，財務內部收益率15.47%，財務凈現值1683.96萬元，全部投資回收期6.04年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的?！笆濉睍r期，必須深入研究全市發(fā)展的階段和面臨的問題，正確認識、準確把握國內外發(fā)展環(huán)境和條件的深刻變化，認識、適應、引領新常態(tài)，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。對于初步確立投資意向的項目，該報告

3、在市場調查的基礎上，對市場、投資、政策、企業(yè)等方面進行客觀的機會分析，重點在于投資環(huán)境的分析及投資前景的判斷，并提供項目提案和投資建議。包括：對投資環(huán)境的客觀分析（市場分析、產業(yè)政策、稅收政策、金融政策和財政政策）；對企業(yè)經營目標與戰(zhàn)略分析和內外部資源條件分析（技術能力、管理能力、外部建設條件）；項目投資者或承辦者的優(yōu)劣勢分析等。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 項目基本情況第二章 項目背景、必要性第三章 市場需求及行業(yè)前景分析第四章 產品方案第五章 項目選址分析第六章 建筑工程可行性分析第七章

4、 原輔材料供應及成品管理第八章 工藝技術方案分析第九章 環(huán)境保護方案第十章 安全生產分析第十一章 節(jié)能方案第十二章 組織機構及人力資源配置第十三章 建設進度分析第十四章 項目投資計劃第十五章 經濟效益及財務分析第十六章 項目招投標方案第十七章 風險防范第十八章 項目總結第十九章 附表第一章 項目基本情況一、項目名稱及項目單位項目名稱：成都體外診斷產品項目項目單位：xx投資管理公司二、項目建設地點本期項目選址位于xx（待定），占地面積約91.16畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、可行性研究范圍及分工報告是以該項目建設單

5、位提供的基礎資料和國家有關法令、政策、規(guī)程等以及該項目相關內外部條件、城市總體規(guī)劃為基礎,針對項目的特點、任務與要求，對該項目建設工程的建設背景及必要性、建設內容及規(guī)模、市場需求、建設內外部條件、項目工程方案及環(huán)境保護、項目實施進度計劃、投資估算及資金籌措、經濟效益及社會效益、項目風險等方面進行全面分析、測算和論證，以確定該項目建設的可行性、效益的合理性。四、編制依據和技術原則1、國家建設方針，政策和長遠規(guī)劃；2、項目建議書或項目建設單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經濟等基礎資料；4、其他必要資料。五、建設背景、規(guī)模（一）項目背景醫(yī)療保健作為人類的基本需求，具有一定的剛性特征。

6、一方面，隨著生活水平的提高，人們的健康意識逐漸增強。另一方面，隨著城市人口的增長和生活節(jié)奏的加快，處于亞健康狀態(tài)的人群不斷增加，“預防為主，防治結合”的理念逐漸深入人心，醫(yī)療診斷需求的比重也將隨之大幅度增加，從而增加診斷產品的需求。根據國家統計局統計年鑒，2004年到2016年，我國城鎮(zhèn)居民家庭人均醫(yī)療保健消費支出從528元增加至1,631元；農村居民家庭人均醫(yī)療保健消費支出從131元增加至929元，但與發(fā)達國家相比仍有較大的提升空間。同時，隨著人口老齡化進程加快，老年人常見病、慢性病的日常護理等醫(yī)療服務需求升級，也會促進醫(yī)療衛(wèi)生消費的增長和診斷產品的需求。檢驗市場規(guī)模與臨床就診量直接相關，老

7、齡化將直接帶來醫(yī)療需求的增加，檢驗量隨之增加。我國即將步入老齡化社會，截至2017年底，全國60歲以上老年人口24,090萬人，占總人口的17.3%，其中65歲及以上人口15,831萬人，占總人口的11.4%。根據2015年世界衛(wèi)生組織首次發(fā)布的關于老齡化與健康的全球報告，預計2012-2050年，我國老年人口將由1.94億增長到4.83億，老齡化水平由14.3%提高到34.1%。此外，醫(yī)療機構集中于城市城鎮(zhèn)，而城鎮(zhèn)化水平的提高使得人們的就醫(yī)更加便利。我國城鎮(zhèn)人口占總人口的比例已經從1990年的26.41%提高到2017年的58.52%，未來有望達到80%以上。“十三五”時期，必須深入研究全市

8、發(fā)展的階段和面臨的問題，正確認識、準確把握國內外發(fā)展環(huán)境和條件的深刻變化，認識、適應、引領新常態(tài)，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。（二）建設規(guī)模及產品方案該項目總占地面積60773.27（折合約91.16畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積71712.46。其中：生產工程42453.78，倉儲工程8103.51，行政辦公及生活服務設施4733.02，公共工程16422.15。根據項目建設規(guī)劃，達產年產品規(guī)劃設計方案為：體外診斷產品2640000null/年。六、項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx投資管理公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程

9、施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資34298.38萬元，其中：建設投資27948.35萬元，占項目總投資的81.49%；建設期利息357.70萬元，占項目總投資的1.04%；流動資金5992.33萬元，占項目總投資的17.47%。（二）建設投資構成本期項目建設投資27948.35萬元，包括工程建設費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程建設費用23575.73萬元，工程建設其他費用3557.23萬元，預備費815.39萬元。八、項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根

10、據謹慎財務測算，項目達產后每年營業(yè)收入52700.00萬元，綜合總成本費用42730.67萬元，稅金及附加1907.63萬元，凈利潤6046.27萬元，財務內部收益率15.47%，財務凈現值1683.96萬元，全部投資回收期6.04年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積60773.27約91.16畝1.1總建筑面積71712.46容積率1.181.2基底面積34640.76建筑系數57.00%1.3投資強度萬元/畝284.391.4基底面積34640.762總投資萬元34298.382.1建設投資萬元27948.352.1.1工程費用萬元23575.73

11、2.1.2工程建設其他費用萬元3557.232.1.3預備費萬元815.392.2建設期利息萬元357.702.3流動資金5992.333資金籌措萬元34298.383.1自籌資金萬元19698.383.2銀行貸款萬元14600.004營業(yè)收入萬元52700.00正常運營年份5總成本費用萬元42730.676利潤總額萬元8061.707凈利潤萬元6046.278所得稅萬元2015.429增值稅萬元1982.1410稅金及附加萬元1907.6311納稅總額萬元5905.1912工業(yè)增加值萬元15585.6313盈虧平衡點萬元12196.01產值14回收期年6.04含建設期12個月15財務內部收益

12、率15.47%所得稅后16財務凈現值萬元1683.96所得稅后九、主要結論及建議該項目工藝技術方案先進合理，原材料國內市場供應充足，生產規(guī)模適宜，產品質量可靠，產品價格具有較強的競爭能力。該項目經濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可行的。第二章 項目背景、必要性一、產業(yè)發(fā)展情況（一）分子診斷隨著人們生活水平的提高，醫(yī)療衛(wèi)生產業(yè)發(fā)展將不再局限于診療，而愈加重視預防性醫(yī)學。分子診斷作為預測診斷的主要方法，既可以對個體遺傳病進行檢測，也能進行預防診斷篩查并提供用藥指導；此外，分子診斷特異性強、靈敏度高、窗口期短，可進行定性定量檢測，在技術不斷成熟、政策扶持等多重利好下

13、，分子診斷將迎來持續(xù)高增長。目前，以PCR、基因芯片、NGS為代表的服務于精準醫(yī)療的方法已經成為分子診斷的主流。（二）POCT化POCT是指在采樣現場進行的、利用便攜式分析儀器及配套試劑快速得到檢測結果的一種檢測方式。與專業(yè)實驗室診斷相比，POCT具有快速、使用簡單、節(jié)約綜合成本等優(yōu)點。簡便的操作使得即使沒有接受過臨床實驗室科學訓練的非專業(yè)臨床人員或者病人也能進行臨床檢驗，在心血管疾病、感染性疾病、內分泌性疾病等領域具有廣泛應用。POCT診斷由于時間和場地的要求，將向小型化、智能化方向發(fā)展，小型化的化學發(fā)光、微流控芯片等新興技術有望進入臨床；此外，POCT將逐漸擴大在分子診斷領域的應用范圍。（

14、三）自動化、多功能、集成化以及智能化自動化、多功能、集成化、智能化的檢測設備將替代半自動化、功能單一的檢測設備，流水線式的自動化控制和模塊化的組合能有效的節(jié)約人力成本，提高檢測的效率和準確性，一臺機器可以實現多項指標的測試，極大的縮減了測試的時間。（四）特定的檢測試劑與專用儀器配套使用檢測過程中所需要的儀器、試劑、耗材等組成了體外診斷系統。隨著精準醫(yī)療的發(fā)展，對檢測的時間、精準度等要求提高，只有相互匹配的檢測儀器與試劑相互配合才能達到好的檢測效果，特定的檢測試劑與專用儀器間的配套關系愈發(fā)緊密。（五）我國體外診斷市場仍然持續(xù)增長根據中國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展報告（2017），2013年我國體外診斷市場

15、規(guī)模288億元，2016年達到450億元，年平均復合增長率約為16%。根據統計，我國體外診斷產品人均年消費額為4.6美元，僅為全球平均消費水平的一半，更是遠遠低于發(fā)達國家的人均30-60美元的水平。2013年我國體外診斷市場規(guī)模288億元，與當年全球體外診斷市場546億美元的規(guī)模相比，體外診斷行業(yè)市場規(guī)模明顯偏低。未來在龐大的人口基數及快速增長的經濟背景下，我國體外診斷行業(yè)將迎來廣闊的發(fā)展前景。根據中國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展報告（2017），預計我國體外診斷市場規(guī)模到2020年將超過800億元。從細分領域看，分子診斷占我國體外診斷市場份額由2011年的11%左右上升至近年的15%以上。分子診斷具有速

16、度更快、靈敏度更高、特異性更強等特點，符合精準醫(yī)療的趨勢，市場規(guī)模在未來仍有持續(xù)快速增長的空間。（六）分子診斷符合行業(yè)發(fā)展趨勢隨著人們生活水平的提高，醫(yī)療衛(wèi)生產業(yè)發(fā)展將不再局限于診療，而愈加重視預防性醫(yī)學。分子診斷作為預測診斷的主要方法，既可以對個體遺傳病進行檢測，也能進行預防診斷篩查并提供用藥指導。此外，分子診斷特異性強、靈敏度高、窗口期短，可進行定性定量檢測，在技術不斷成熟、政策扶持等多重利好下，分子診斷將迎來持續(xù)高增長。目前，以PCR、基因芯片、NGS為代表的服務于精準醫(yī)療的方法已經成為分子診斷的主流。近幾年，分子診斷市場正處于快速發(fā)展期，市場規(guī)模增長率維持在20%-25%之間，是主要診

17、斷試劑中發(fā)展最快的市場。2017年，中國分子診斷產品市場規(guī)模達到60億元，預計到2019年，分子診斷市場規(guī)模將達到百億元。二、區(qū)域產業(yè)環(huán)境分析“十三五”時期，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。作為西部區(qū)域中心城市，成都市承擔著引領和推動經濟社會加快發(fā)展、轉型發(fā)展的重任。在戰(zhàn)略機遇與矛盾凸顯并存的關鍵時期，我們必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。三、項目承辦單位發(fā)展概況公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏

18、”的經營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優(yōu)質產品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產業(yè)供給側結構改革

19、。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。四、行業(yè)背景分析1、健康意識的增強加快醫(yī)療衛(wèi)生費用支出醫(yī)療保健作為人類的基本需求，具有一定的剛性特征。一方面，隨著生活水平的提高，人們的健康意識逐漸增強。另一方面，隨著城市人口的增長和生活節(jié)奏的加快，處于亞健康狀態(tài)的人群不斷增加，“預防為主，防治結合”的理念逐漸深入人心，醫(yī)療診斷需求的比重也將隨之大幅度增加，從而增加診斷產品的需求。根據國家統計局統計年鑒，2004年到2016年，我國城鎮(zhèn)居民家庭人均醫(yī)療保健消費支出從528元增加至1,631元；農村居民家庭

20、人均醫(yī)療保健消費支出從131元增加至929元，但與發(fā)達國家相比仍有較大的提升空間。同時，隨著人口老齡化進程加快，老年人常見病、慢性病的日常護理等醫(yī)療服務需求升級，也會促進醫(yī)療衛(wèi)生消費的增長和診斷產品的需求。2、老齡化、城鎮(zhèn)化推動就診人數持續(xù)增長檢驗市場規(guī)模與臨床就診量直接相關，老齡化將直接帶來醫(yī)療需求的增加，檢驗量隨之增加。我國即將步入老齡化社會，截至2017年底，全國60歲以上老年人口24,090萬人，占總人口的17.3%，其中65歲及以上人口15,831萬人，占總人口的11.4%。根據2015年世界衛(wèi)生組織首次發(fā)布的關于老齡化與健康的全球報告，預計2012-2050年，我國老年人口將由1.

21、94億增長到4.83億，老齡化水平由14.3%提高到34.1%。此外，醫(yī)療機構集中于城市城鎮(zhèn)，而城鎮(zhèn)化水平的提高使得人們的就醫(yī)更加便利。我國城鎮(zhèn)人口占總人口的比例已經從1990年的26.41%提高到2017年的58.52%，未來有望達到80%以上。3、國家產業(yè)政策大力支持促進體外診斷行業(yè)發(fā)展“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（國發(fā)201667號）提出加快生物產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐，培育生物經濟新動力，將生物經濟加速打造成為繼信息經濟后的重要新經濟形態(tài)，到2020年，生物產業(yè)產值規(guī)模達到10萬億元級，形成一批具有較強國際競爭力的新型生物技術企業(yè)和生物經濟集群。開發(fā)高性能醫(yī)療設備與核心部件，加速發(fā)展體

22、外診斷儀器、設備、試劑等新產品，推動高特異性分子診斷、生物芯片等新技術發(fā)展，支撐腫瘤、遺傳疾病及罕見病等體外快速準確診斷篩查?！笆濉鄙锂a業(yè)發(fā)展規(guī)劃（發(fā)改高技20162665號）提出針對急性細菌感染、病毒感染等重大傳染性疾病，包括外來重大傳染性疾病的檢測需求，加速現場快速檢測的體外診斷儀器、試劑和試紙的研發(fā)和產業(yè)化。加快特異性高的分子診斷、生物芯片等新技術發(fā)展，支撐腫瘤、遺傳疾病、罕見病等疾病的體外快速準確診斷篩查。戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點產品和服務指導目錄（2016版）將陰道分泌物、微生物等檢測分析儀器及其疾病診斷和篩查信息系統、分子診斷檢測儀器等列入目錄。2017年11月，國家發(fā)改委印發(fā)了增

23、強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年），提出在高端醫(yī)療器械和藥品等9個重點領域，組織實施關鍵技術產業(yè)化專項。高端醫(yī)療器械和藥品關鍵技術產業(yè)化的重點任務包括加快高端醫(yī)療器械產業(yè)化及應用，支持高通量基因測序儀、化學發(fā)光免疫分析儀、新型分子診斷儀器等體外診斷產品，高精度即時檢驗系統（POCT）等產品升級換代和質量性能提升。一系列關于醫(yī)療服務、生物技術等領域的國家產業(yè)政策的出臺，有利于推動體外診斷市場的長期穩(wěn)定發(fā)展。4、精準醫(yī)療的需求、技術的進步促進體外診斷行業(yè)的發(fā)展隨著我國醫(yī)療體制改革的不斷深化，醫(yī)保覆蓋率和覆蓋水平大幅提高，醫(yī)保支出壓力逐年增加。通過提高醫(yī)療設備及藥品使用效率實現控

24、制醫(yī)療衛(wèi)生費用支出過快增長成為解決途徑之一。在臨床醫(yī)療實踐中，體外診斷可以影響大約70%的醫(yī)療決策，為臨床醫(yī)生提供有效的決策支持，其支出占全球醫(yī)療衛(wèi)生總支出比重僅為1%左右。體外診斷產品的發(fā)展與運用，有助于優(yōu)化醫(yī)療設備及藥品使用過程，提高使用效率。同時，隨著體外診斷技術的不斷革新，其診斷結果更為精確、診斷范圍不斷增加，對于臨床用藥和治療的指導作用更為明顯。特別是基于基因技術的分子診斷，能夠對特定患者的基因狀態(tài)進行檢測，制定符合其個體化特性的治療方案，真正實現精準醫(yī)療，避免臨床治療過程中可能出現的醫(yī)療資源浪費現象。5、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入構成行業(yè)長期利好自2009年中共中央國務院關于深化醫(yī)藥

25、衛(wèi)生體制改革的意見發(fā)布以來，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)改革不斷深化，2016年以來陸續(xù)推出兩票制、陽光采購與集中采購、帶量采購等改革措施。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施將加快我國醫(yī)療保障體系的健全完善，提升我國醫(yī)療保健水平。短期來看，醫(yī)療保障體系覆蓋面的擴大將有效提高城鄉(xiāng)居民的就診率，特別是在農村地區(qū)，新型農村合作醫(yī)療的推進將啟動廣闊的農村醫(yī)療市場，體外診斷產品的需求也將快速增加。長期來看，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革將進一步理順產業(yè)鏈關系、規(guī)范市場競爭環(huán)境，對相關產業(yè)產生深遠的影響，并構成對體外診斷行業(yè)的長期利好。第三章 市場需求及行業(yè)前景分析一、行業(yè)基本情況（一）行業(yè)相關政策1、國家藥監(jiān)局關于擴大醫(yī)療器械注冊人制度試點工作

26、的通知探索建立醫(yī)療器械委托生產管理制度，優(yōu)化資源配置，落實主體責任；探索釋放醫(yī)療器械注冊人制度紅利，鼓勵醫(yī)療器械創(chuàng)新，推動醫(yī)療器械產業(yè)高質量發(fā)展。2、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法明確醫(yī)療器械上市許可持有人的主體責任，完善不良事件監(jiān)測制度，強化持有人直接報告不良時間的義務，強化了風險控制要求。3、創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序對于創(chuàng)新醫(yī)療器械，藥品監(jiān)督管理部門指定專人及時溝通、提供指導并在審批程序中予以優(yōu)先辦理。4、醫(yī)療器械網絡銷售監(jiān)督管理辦法要求各級藥監(jiān)部門加強對行政區(qū)內從事醫(yī)療器械網絡銷售的企業(yè)和醫(yī)療器械網絡銷售第三方平臺提供者的監(jiān)督管理，督促企業(yè)和第三方平臺提供者切實履行主體責任。5、醫(yī)

27、療器械標準管理辦法明確了醫(yī)療器械標準的定義、醫(yī)療器械國家標準、行業(yè)標準以及強制性標準、推薦性標準的關系；明確了國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局標準管理中心、醫(yī)療器械標準化技術委員會、醫(yī)療器械標準化技術歸口單位、地方食品藥品監(jiān)督管理部門、相關單位及其他相關方各自承擔的標準化職責和工作內容。6、醫(yī)療器械召回管理辦法提出醫(yī)療器械生產企業(yè)是控制與消除產品缺陷的責任主體，并按照本規(guī)定建立健全醫(yī)療器械召回管理制度，同時建立健全醫(yī)療器械質量管理體系和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測系統。7、總局關于發(fā)布醫(yī)療器械生產企業(yè)質量控制與成品放行指南的通告提出醫(yī)療器械生產企業(yè)應加強對產品實現全過程，特別是采購和

28、生產過程的質量控制以及成品放行的管理，確保放行的醫(yī)療器械符合強制性標準以及經注冊或者備案的產品技術要求。8、創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批申報資料編寫指南對申請創(chuàng)新醫(yī)療器械的申報資料準備和撰寫進行了規(guī)范，使申請人明確在申報過程中規(guī)范創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批申請，提高申報資料質量，促進醫(yī)療器械創(chuàng)新發(fā)展。9、國家衛(wèi)生計生委辦公廳關于規(guī)范有序開展孕婦外周血胎兒游離DNA產前篩查與診斷工作的通知廢止此前無創(chuàng)產前篩查與診斷試點機構相關規(guī)定，正式取消無創(chuàng)產前篩查與診斷試點，對開展產前篩查和診斷的機構以及人員作出了新的要求。10、醫(yī)學檢驗實驗室基本標準（試行）、醫(yī)學檢驗實驗室管理規(guī)范（試行）設置醫(yī)學檢驗實驗室等醫(yī)療機構對

29、于實現區(qū)域醫(yī)療資源共享，提升基層醫(yī)療機構服務能力，推進分級診療具有重要作用；醫(yī)學檢驗實驗室屬于單獨設置的醫(yī)療機構，為獨立法人單位，獨立承擔相應法律責任，由省級衛(wèi)生計生行政部門設置審批；將醫(yī)學檢驗實驗室統一納入當地醫(yī)療質量控制體系，鼓勵醫(yī)學檢驗實驗室形成連鎖化、集團化，建立規(guī)范化、標準化的管理與服務模式。11、國家食品藥品監(jiān)督管理總局關于發(fā)布醫(yī)療器械生產企業(yè)質量管理體系年度自查報告編寫指南的通告提出醫(yī)療器械生產企業(yè)應當依據醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范及相關附錄要求，于每年12月15日前，將自查報告報所在地設區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門。涉及三級、四級監(jiān)管的，同時報省級食品藥品監(jiān)督管理部門。該指南同時

30、對自查報告內容提出了要求。12、關于臨床檢驗項目管理有關問題的通知提出醫(yī)療機構要建立和完善臨床檢驗項目管理制度，加強臨床檢驗項目管理。對于未列入醫(yī)療機構臨床檢驗項目目錄（2013年版），但臨床意義明確、特異性和敏感性較好、價格效益合理的臨床檢驗項目，應當及時論證，滿足臨床需求。13、醫(yī)療器械使用質量監(jiān)督管理辦法明確了醫(yī)療器械使用單位建立使用質量管理制度并承擔本單位使用醫(yī)療器械的質量管理責任等要求，針對醫(yī)療器械使用質量管理中的關鍵環(huán)節(jié)提出了具體要求。規(guī)定了食品藥品監(jiān)管部門按照風險管理原則，醫(yī)療器械使用單位每年對醫(yī)療器械質量管理工作進行全面自查，并形成自查報告。明確了醫(yī)療器械使用單位法律責任，對用

31、于臨床試驗的試驗用醫(yī)療器械的質量管理，按照醫(yī)療器械臨床試驗等有關規(guī)定執(zhí)行；對使用環(huán)節(jié)的醫(yī)療器械使用行為的監(jiān)督管理，按照國家衛(wèi)生和計劃生育委員會的有關規(guī)定執(zhí)行。14、關于印發(fā)醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范現場檢查指導原則等4個指導原則的通知指導原則用于指導監(jiān)管部門對醫(yī)療器械生產企業(yè)實施醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范及相關附錄的現場檢查和對檢查結果的評估，適用于醫(yī)療器械注冊現場核查、醫(yī)療器械生產許可（含延續(xù)或變更）現場檢查，以及根據工作需要對醫(yī)療器械生產企業(yè)開展的各類監(jiān)督檢查。15、國務院關于實施健康中國行動的意見實施婦幼健康促進行動；促進生殖健康，推進農村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查；實施癌癥防治行動；倡導積極預

32、防癌癥，推進早篩查、早診斷、早治療，降低癌癥發(fā)病率和死亡率，提高患者生存質量；有序擴大癌癥篩查范圍；推廣應用常見癌癥診療規(guī)范；提升中西部地區(qū)及基層癌癥診療能力；加強癌癥防治16、“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃提出加強重大疾病防治、推動愛國衛(wèi)生運動與健康促進、加強婦幼衛(wèi)生保健和生育服務、發(fā)展老年健康服務、促進貧困人口等重點人群健康、完善計劃生育政策、提升醫(yī)療服務水平、推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、強化綜合監(jiān)督執(zhí)法與食品藥品安全監(jiān)管、加快健康產業(yè)發(fā)展等10項工作任務。17、“十三五”生物產業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出針對急性細菌感染、病毒感染等重大傳染性疾病，包括外來重大傳染性疾病的檢測需求，加速現場快速檢測的體外診斷儀器

33、、試劑和試紙的研發(fā)和產業(yè)化。加快特異性高的分子診斷、生物芯片等新技術發(fā)展，支撐腫瘤、遺傳疾病、罕見病等疾病的體外快速準確診斷篩查。18、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出加快生物產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐，培育生物經濟新動力，將生物經濟加速打造成為繼信息經濟后的重要新經濟形態(tài)，到2020年，生物產業(yè)產值規(guī)模達到10萬億元級，形成一批具有較強國際競爭力的新型生物技術企業(yè)和生物經濟集群。開發(fā)高性能醫(yī)療設備與核心部件，加速發(fā)展體外診斷儀器、設備、試劑等新產品，推動高特異性分子診斷、生物芯片等新技術發(fā)展，支撐腫瘤、遺傳疾病及罕見病等體外快速準確診斷篩查。19、“健康中國2030”規(guī)劃綱要提出全面建立優(yōu)質高

34、效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和完善的全民健身公共服務體系，建立起體系完整、結構優(yōu)化的健康產業(yè)體系，形成一批具有較強創(chuàng)新能力和國際競爭力的大型企業(yè)，成為國民經濟支柱性產業(yè)。二、市場分析（一）全球體外診斷行業(yè)發(fā)展情況體外診斷產業(yè)是隨著現代檢驗醫(yī)學的發(fā)展而產生的，同時其產業(yè)化發(fā)展又極大推動了檢驗醫(yī)學的發(fā)展。20世紀以來，隨著科學技術的快速發(fā)展，尤其是現代生物技術、單克隆抗體技術、微電子處理器、光化學等方面的重要突破，全球體外診斷行業(yè)從實驗生物學時期過渡到了分子生物學時期。從體外診斷發(fā)展的全景圖看，行業(yè)快速發(fā)展的驅動力主要是檢測精確度提高、檢測周期縮短、成本下降。這些因素驅動體外診斷從經驗型向精確型，從

35、耗時長向耗時更短，從高成本向低成本快速迭代發(fā)展。目前，體外診斷已形成了一個價值數百億美元的成熟產業(yè)。作為全球醫(yī)療器械領域的第一大細分市場，從全球市場規(guī)模來看，近年來全球體外診斷市場保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。根據廣證恒生發(fā)布的IVD行業(yè)深度報告，2016年全球體外診斷市場規(guī)模達到600億美元，預計到2020年可以達到700億美元，未來幾年，年均復合增長率預計將維持在4%左右。技術的進步、新興市場需求的迅速崛起以及各種慢性病和傳染病的高發(fā)多發(fā)成為體外診斷市場發(fā)展的主要驅動力。從地區(qū)分布看，2016年全球體外診斷市場主要分布在北美、西歐、日本等經濟發(fā)達國家或地區(qū)。北美是全球體外診斷創(chuàng)新中心和最大的需求市場，

36、占比41%；歐、美、日三大市場共占據全球體外診斷市場70%以上的份額。從增速來看，發(fā)達國家醫(yī)療體系相對完善、醫(yī)療保障水平維持高位且人口增長相對緩慢，市場已進入穩(wěn)定增長階段；對于新興市場國家而言，如中國、印度等，得益于其經濟的快速發(fā)展、龐大的人口基數、醫(yī)療政策的完善以及居民健康意識的提高，體外診斷作為新興產業(yè)擁有良好的發(fā)展空間，正處于高速增長期。從細分領域看，2015年度，生化診斷、免疫診斷、分子診斷分別占全球體外診斷市場份額的17%、23%、11%，累計占比超過51%。其中，分子診斷占比相對較低，但市場增長潛力較大。（二）我國體外診斷行業(yè)發(fā)展情況（1）我國體外診斷行業(yè)發(fā)展歷程與歐美市場相對成熟

37、不同，體外診斷試劑行業(yè)在我國起步較晚，屬于較新興產業(yè)，與歐美國家相比發(fā)展也相對滯后。我國體外診斷試劑行業(yè)起步于20世紀70年代，并開始小規(guī)模引進歐美國家的技術和設備，逐漸形成了臨床診斷試劑產業(yè)化的雛形，但此時的診斷試劑大都是實驗室研制和生產不分，沒有系統的質量控制和管理，銷售過程缺乏組織，人員也缺乏系統的培訓，創(chuàng)新意識薄弱。到20世紀80年代，尤其是中后期，大量國外先進技術被不斷的引入，出現了第一批有一定規(guī)模的生產體外診斷試劑的企業(yè)，如生產生化類診斷試劑的北京中生、上海長征、上海榮盛、深圳邁瑞等公司，生產免疫類診斷試劑的上海科華、廈門英科新創(chuàng)、鄭州安圖等公司。截至20世紀90年代初期，生產生化

38、類診斷試劑的企業(yè)已逾100家，生產免疫類診斷試劑的企業(yè)已接近300家，雖然此階段生產廠家數量眾多，但部分不具備合法資質，診斷試劑市場的競爭呈現白熱化。由于缺乏企業(yè)監(jiān)管和行業(yè)規(guī)范，加上不同廠家的產品質量參差不齊、魚龍混雜，我國體外診斷試劑的市場秩序混亂。這種“散、多、規(guī)模小、競爭無序、劣貨驅逐良貨”的現象嚴重阻礙了我國體外診斷試劑行業(yè)的發(fā)展，也導致該時期處于迅速擴張的生化、免疫診斷試劑市場主要被國外企業(yè)所占據。為了扭轉不利局面，20世紀90年代后期，我國政府藥監(jiān)部門開始對免疫類、血源篩查類診斷試劑進行了市場清理，取締了大量違規(guī)生產的廠家，使得無序的惡性市場競爭行為得到一定遏制，但是并沒有從根本上

39、完成市場規(guī)范化建設，涉及產品質量的問題依舊層出不窮。行業(yè)規(guī)范化的滯后、政策法規(guī)的缺失，使得我國體外診斷試劑行業(yè)錯失了90年代的黃金發(fā)展期。目前，我國體外診斷試劑生產企業(yè)大多集中在生化和免疫診斷市場，創(chuàng)新性較弱。受益于體外診斷技術的發(fā)展，特別是分子生物學技術在臨床檢驗領域應用所帶來的新一輪醫(yī)療革命，核酸類診斷試劑的市場需求快速增長，帶動我國體外診斷試劑行業(yè)以15左右的年增長率呈現高速增長態(tài)勢，迎來了又一輪黃金發(fā)展期。鑒于人口基數大、經濟水平迅速提高和高端消費者的增加等因素，將促進分子診斷試劑和其他相關試劑的需求，中國體外診斷試劑市場未來增長潛力巨大。（2）我國體外診斷試劑市場概況隨著國家人口結構

40、老齡化、居民生活品質的改善以及健康意識的增強，近年來體外診斷行業(yè)呈現突飛猛進的發(fā)展態(tài)勢。作為體外診斷的子行業(yè)，診斷試劑的需求也隨之提高。根據中國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展報告（2017），2013年我國體外診斷市場規(guī)模288億元，2016年達到450億元，年平均復合增長率約為16%，預計未來三年仍將保持16%的增長速度，到2020年，我國診斷試劑行業(yè)市場規(guī)模預計將超過800億元。根據統計，我國體外診斷產品人均年消費額為4.6美元，僅為全球平均消費水平的一半，更是遠遠低于發(fā)達國家的人均30-60美元的水平。2013年我國體外診斷市場規(guī)模288億元，與當年全球體外診斷市場546億美元的規(guī)模相比，體外診斷行業(yè)

41、市場規(guī)模明顯偏低。未來在龐大的人口基數及快速增長的經濟背景下，我國體外診斷行業(yè)將迎來廣闊的發(fā)展前景。根據廣證恒生IVD分子診斷行業(yè)專題，2014年，生化診斷、免疫診斷、分子診斷分別占我國體外診斷市場份額的19%、38%、15%，累計占比超70%。分子診斷具有速度更快、靈敏度更高、特異性更強等特點，符合精準醫(yī)療的趨勢，市場規(guī)模在未來仍有持續(xù)快速增長的空間。生化診斷行業(yè)發(fā)展情況生化診斷試劑是目前中國最成熟的IVD細分領域，國產試劑的整體技術水平已經基本達到國際水平，在國內生化診斷試劑市場中占有率超過50%。2013年至2016年，我國生化診斷行業(yè)維持了穩(wěn)定的增長態(tài)勢。2016年，我國生化診斷產品市

42、場規(guī)模約為65億元。據KaloramaInformation預測，未來我國生化診斷行業(yè)將以6%-8%的速度穩(wěn)定發(fā)展，到2020年，我國生化診斷行業(yè)市場規(guī)模有望達到85.6億元。免疫診斷行業(yè)發(fā)展情況免疫診斷主要分為化學發(fā)光免疫和酶聯免疫。與酶聯免疫相比，化學發(fā)光免疫具有檢測靈敏度高、特異性強、實際有效時間長、自動化程度高等優(yōu)點，是免疫診斷的未來發(fā)展趨勢。在發(fā)達國家，化學發(fā)光的市場占比已經達到了90%以上，我國化學發(fā)光也已經基本在高端市場普及。而在中低端市場，酶聯免疫等方法依然具有一定市場，化學發(fā)光技術替代依舊有一定空間。目前，免疫診斷已經成為我國體外診斷市場規(guī)模最大的細分市場，約占整個體外診斷市

43、場份額的38%，且增長率一直處于較高水平。2016年，中國免疫診斷產品市場規(guī)模約為109億元。根據Kalorama的預測，未來幾年中國免疫診斷產品市場增速將達到15%以上，到2020年，中國免疫診斷產品市場規(guī)模將超過190億元。分子診斷行業(yè)發(fā)展情況我國的分子診斷行業(yè)大致經歷了三個技術發(fā)展階段：第一個階段是20世紀80年代以核酸探針的放射性核素標記、點雜交、Southern印跡雜交和限制性片段長度多態(tài)性連鎖分析為代表技術的階段。第二個階段是20世紀90年代PCR技術的快速發(fā)展階段，分子診斷進入臨床實驗室，幾乎所有的實驗方法都建立在PCR的基礎上。第三個階段是90年代后期以來，分子診斷開始從關注單

44、個基因轉向關注整個人類基因組。受益于PCR熒光技術、基因芯片技術以及高通量測序技術的發(fā)展，我國分子診斷行業(yè)開始步入高速成長階段。近幾年，分子診斷市場正處于快速發(fā)展期，市場規(guī)模增長率維持在20%-25%之間，是主要診斷試劑中發(fā)展最快的市場。2017年，中國分子診斷產品市場規(guī)模達到60億元，預計到2019年，分子診斷市場規(guī)模將達到百億元。第四章 產品方案一、建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積60773.27（折合約91.16畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積71712.46。（二）產能規(guī)模根據國內外市場需求和xx投資管理公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產年產體外診斷產品264000

45、0null，預計年營業(yè)收入52700.00萬元。二、產品規(guī)劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。第五章 項目選址分析一、項目選址原則所選場址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設區(qū)域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展

46、潛力。二、建設區(qū)基本情況成都，簡稱蓉，別稱蓉城、錦城，是四川省省會、副省級市、特大城市、成都都市圈核心城市，國務院批復確定的中國西部地區(qū)重要的中心城市，國家重要的高新技術產業(yè)基地、商貿物流中心和綜合交通樞紐。截至2018年，全市下轄11個區(qū)、4個縣，代管5個縣級市，總面積14335平方千米。2019年末，建成區(qū)面積949.6平方公里，常住人口1658.10萬人，城鎮(zhèn)人口1233.79萬人，城鎮(zhèn)化率74.41%。成都地處中國西南地區(qū)、四川盆地西部、成都平原腹地，境內地勢平坦、河網縱橫、物產豐富、農業(yè)發(fā)達，屬亞熱帶季風性濕潤氣候，自古有天府之國的美譽；是西部戰(zhàn)區(qū)機關駐地，作為全球重要的電子信息產業(yè)

47、基地，有國家級科研機構30家，國家級研發(fā)平臺67個，高校56所，各類人才約389萬人；2019年世界500強企業(yè)落戶301家。成都是國家歷史文化名城，古蜀文明發(fā)祥地。境內金沙遺址有3000年歷史，周太王以一年成邑，二年成都，故名成都；先后有7個割據政權在此建都；一直是各朝代的州郡治所；漢為全國五大都會之一；唐為中國最發(fā)達工商業(yè)城市之一，史稱揚一益二；北宋是汴京外第二大都會，發(fā)明世界上第一種紙幣交子。擁有都江堰、武侯祠、杜甫草堂等名勝古跡，是中國優(yōu)秀旅游城市。成都先后獲世界最佳新興商務城市、中國內陸投資環(huán)境標桿城市、國家小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地城市、中國城市綜合實力十強、中國十大創(chuàng)業(yè)城市、中國外貿百

48、強城市排名第18等榮譽，正加快建設具有全國引領力、全球競爭力的世界文創(chuàng)名城。“十三五”時期，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。作為西部區(qū)域中心城市，成都市承擔著引領和推動經濟社會加快發(fā)展、轉型發(fā)展的重任。在戰(zhàn)略機遇與矛盾凸顯并存的關鍵時期，我們必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。實現地區(qū)生產總值1.70萬億元、增長7.8%，總量排名全國城市第7、上升1位，全社會固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額

49、增長9.9%，一般公共預算收入同口徑增長7.9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.9%、10%。2020年地區(qū)生產總值增速繼續(xù)保持高于全省態(tài)勢、繼續(xù)保持副省級城市第一方陣位勢，一般公共預算收入同口徑增速與經濟增長趨勢基本一致，就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定，萬元地區(qū)生產總值能耗、主要污染物排放進一步降低。三、創(chuàng)新驅動發(fā)展“十三五”時期，必須深入研究全市發(fā)展的階段和面臨的問題，正確認識、準確把握國內外發(fā)展環(huán)境和條件的深刻變化，認識、適應、引領新常態(tài)，推動經濟社會加快創(chuàng)新驅動重點區(qū)域建設，到2020年，將成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)基本建成具有全球影響力的創(chuàng)新驅動發(fā)展引領區(qū)、高端產業(yè)集聚區(qū)、開放創(chuàng)新示范區(qū)，將成

50、都科學城基本建成具有國際影響力的科技之城、創(chuàng)新之城、宜業(yè)之城、生態(tài)之城。（一）推動國家自主創(chuàng)新示范區(qū)領先發(fā)展發(fā)揮成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試優(yōu)勢，在科技成果轉化、人才開發(fā)管理、科技金融結合、知識產權運用保護、技術標準創(chuàng)新、體制機制改革等方面大膽突破，率先實現科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的有機統一和協同發(fā)展。實施一區(qū)多園、產城一體發(fā)展戰(zhàn)略，推進成都高新區(qū)擴區(qū)，延伸示范區(qū)輻射范圍。深化對外開放合作，率先形成國際互聯互通新格局和全面參與國際競爭合作新優(yōu)勢。（二）推動成都科學城突破發(fā)展秉承“創(chuàng)新為魂、科技立城”發(fā)展理念，圍繞打造西部創(chuàng)新第一城的目標，重點發(fā)展信息安全、智能制造、科技服務、現代金融、創(chuàng)

51、意設計等高端產業(yè)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素聚集區(qū)，加快建設國家西部科技創(chuàng)新中心。推動將成都科學城納入成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設范圍和綿陽科技城政策覆蓋范圍，在成果轉化、財稅金融、人才引進、用地管理等領域開展改革試驗，加快形成科技成果自主轉化、創(chuàng)新人才自由流動、財稅金融有效支持、土地要素創(chuàng)新保障的體制機制新優(yōu)勢。（三）推動全域創(chuàng)新協同發(fā)展充分利用和發(fā)揮各區(qū)（市）縣資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢，加快打造具有區(qū)域特色的創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)、協同創(chuàng)新示范區(qū)等，形成多點支撐、競相發(fā)展的新格局。支持中心城區(qū)以都市工業(yè)和科技服務業(yè)為重點加快高端發(fā)展，支持近郊區(qū)縣以深化校院地合作為重點加快提質發(fā)展，支持遠郊市縣以創(chuàng)新驅動特色優(yōu)勢

52、產業(yè)為重點加快升位發(fā)展。持續(xù)健康發(fā)展。四、“十三五”發(fā)展目標“十三五”時期，通過全市人民的共同努力，高標準全面建成小康社會，基本建成西部經濟核心增長極，初步建成國際性區(qū)域中心城市。具體目標是：建設西部經濟中心。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，保持經濟中高速增長，2020年地區(qū)生產總值達到2010年的三倍以上；轉型發(fā)展成效明顯，產業(yè)向中高端發(fā)展步伐加快，建設中西部先進制造業(yè)領軍城市、全國服務業(yè)核心城市，三次產業(yè)結構調整為2.742.854.5；國際競爭力顯著增強，在副省級城市中的領先地位進一步鞏固提升，加快建設國家中心城市。建設區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。國家創(chuàng)新型城市建設加快推進，全面創(chuàng)新改

53、革試驗區(qū)建設任務全面完成，創(chuàng)新驅動體制機制基本形成，科技進步貢獻率達到67%，研究與試驗發(fā)展（R&D）經費支出占地區(qū)生產總值比重達到4%，每萬人有效發(fā)明專利擁有量達到25件，建成具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。建設國家門戶城市?！耙粠б宦贰焙烷L江經濟帶建設的戰(zhàn)略支點城市作用充分發(fā)揮，區(qū)域性國際綜合交通樞紐功能日益完善，產業(yè)、企業(yè)、科技、人才、資本與國際市場深度融合，在全球創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈中的地位逐步提升，實際利用外資年均增長10%，進出口總額年均增長6.5%，初步建成國家內陸開放型經濟高地。建設美麗中國典范城市。以“雙核共興、一城多市”的網絡城市群為特征的大都市區(qū)加快形成，衛(wèi)星

54、城和區(qū)域中心城加快成為獨立成市的新城區(qū)，基礎設施現代化水平大幅提升，軌道交通加密成網，宜居宜業(yè)水平大幅提升，常住人口城鎮(zhèn)化率達到77%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到70%；生產方式和生活方式加快向綠色、低碳轉變，生態(tài)制度體系、生態(tài)發(fā)展體系和綠色經濟體系初步形成，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善，美麗成都建設取得明顯成效。建設現代治理先進城市。民主政治建設加快推進，法治城市建設深入開展，全面深化改革任務如期完成，形成系統完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，城市治理的科學化、法治化、現代化水平不斷提升，初步建成治理體系和治理能力現代化先進城市。建設幸福城市。中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，向上向善、誠信互助的社會

55、風尚更加濃厚，公民素質和社會文明程度普遍提升，實現居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，覆蓋常住人口的公共服務體系基本建立，基本公共服務支出占公共財政支出比重達到55%，人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強。為實現上述目標，未來五年，必須準確把握市情特征和時代要求，搶抓發(fā)展機遇，科學確定發(fā)展路徑，堅持創(chuàng)新發(fā)展，增強發(fā)展新動力；堅持協調發(fā)展，形成平衡發(fā)展新格局；堅持綠色發(fā)展，建設生態(tài)文明新家園；堅持開放發(fā)展，開創(chuàng)合作共贏新局面；堅持共享發(fā)展，順應人民新期待，推動經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。五、產業(yè)發(fā)展方向以全面提升制造業(yè)發(fā)展水平和綜合實力為著力點，分類推進產業(yè)發(fā)展，打造有國際競爭力

56、、全國輻射力、中西部帶動力的產業(yè)“航母編隊”，增強工業(yè)在產業(yè)體系中的主支撐作用。到2020年，力爭工業(yè)增加值達到6500億元，新增2個千億產業(yè)集群和1個萬億產業(yè)集群，初步建成中西部先進制造業(yè)領軍城市。（一）突出發(fā)展產業(yè)電子信息。重點發(fā)展集成電路、智能終端、網絡通信、電子元器件、行業(yè)電子等，突出集成電路封裝測試的比較優(yōu)勢，延伸產業(yè)鏈，突破系統級芯片等關鍵技術，打造中國集成電路發(fā)展第四極。做大計算機、智能手機等終端產品，培育智能可穿戴設備、智能家居產品。大力發(fā)展下一代高速光網絡及分組傳送設備、高端路由器、萬兆以太網交換機等通信網絡設備。到2020年，實現全產業(yè)主營業(yè)務收入達到12500億元左右，建

57、成國際知名電子信息產業(yè)基地。汽車產業(yè)。重點圍繞中高檔轎車、越野車、運動型多用途汽車（SUV）、客車、新能源汽車、新型商用車等領域，吸引國際、國內重要整車制造商在成都投資和布局。重點發(fā)展動力系統、底盤系統、汽車電子、車身系統及新能源汽車動力電池、驅動電機、電控系統等關鍵技術和零部件，積極培育車載智能終端系統、先進車載傳感系統、人車互聯系統等智能汽車產品。到2020年，主營業(yè)務收入突破3000億元，整車制造能力超過220萬輛，成為全國重要的汽車產業(yè)基地。軌道交通。重點發(fā)展城際動車組、地鐵車輛、現代有軌電車、中低速磁懸浮列車等整車制造。培育關鍵系統和重要部件配套企業(yè)，研制并應用新制式綠色智能軌道交通系統，提供全壽命周期解決方案。到2020年，主營業(yè)務收入突破1400億元，其中，裝備制造達到500億元以上，成為全國重要的軌