我國(guó)《物權(quán)法》中遺失物拾得制度探析

1、我國(guó)物權(quán)法中遺失物拾得制度探析摘要比較民法通則和物權(quán)法關(guān)于遺失物拾得制度的規(guī)定，物耷權(quán)法在遺失物拾得制度的尖基本內(nèi)容和立法價(jià)值取向有漢所發(fā)展和變化。然而，細(xì)究物權(quán)法中遺失物拾得制賓度的基本內(nèi)容，其不足之處妓也顯而易見。為充分發(fā)揮我偵國(guó)遺失物拾得制度的價(jià)值功能，應(yīng)當(dāng)予以進(jìn)一步完善。蠐關(guān)鍵詞物權(quán)法；遺候失物拾得制度；基本內(nèi)容；縈發(fā)展；完善所謂遺熒失物拾得制度是指規(guī)制因遺失物拾得所產(chǎn)生的各種法律關(guān)系的法律制度的總稱。遺窄失物拾得制度作為一國(guó)物權(quán)法律制度的有機(jī)組成部分，縣始終以其獨(dú)特的制度功能對(duì)遨進(jìn)一步明確物的歸屬，定分囫止?fàn)?，充分發(fā)揮物的效用，蘸平衡當(dāng)事人的權(quán)益，具有十園分重要的作用。本文試以遺畏失

2、物拾得制度的基本內(nèi)容為覽視角，對(duì)我國(guó)物權(quán)法中振的遺失物拾得制度進(jìn)行探討崞和分析。一、我國(guó)淆物權(quán)法中遺失物拾得制蔚度的基本內(nèi)容2017璺年十屆人大五次會(huì)議通過的桌中華人民共和國(guó)物權(quán)法溆對(duì)遺失物拾得制度作出了較旨為全面、具體的規(guī)定。本文軸在側(cè)重分析拾得人的義務(wù)和航權(quán)利的基礎(chǔ)上，將我國(guó)物瀣權(quán)法中的遺失物拾得制度昔的基本內(nèi)容概括如下。櫓(一)關(guān)于拾得人的義務(wù)和版權(quán)利1.拾得人的義務(wù)。(1)返還遺失物義務(wù)。寞即拾得人拾得遺失物對(duì)權(quán)利榀人負(fù)有返還義務(wù)。(2)通霜知義務(wù)。即拾得人應(yīng)當(dāng)及時(shí)慵通知權(quán)利人領(lǐng)取遺失物。(嚌3)送交義務(wù)。即拾得人若鐐不愿履行通知義務(wù)，則應(yīng)當(dāng)擲將遺失物送交公安等有關(guān)部門。(3)保管義務(wù)

3、。即拾寞得人在將遺失物送交有關(guān)部癥門前，應(yīng)當(dāng)妥善保管遺失物。2.拾得人的權(quán)利。loCALHOst(1)費(fèi)用償還請(qǐng)求權(quán)。即權(quán)利人領(lǐng)取遺失物時(shí)，拾得人有權(quán)請(qǐng)求權(quán)利人支付保管遺失物珍等支出的必要費(fèi)用。(2)意定報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)。即權(quán)利人锃懸賞尋找遺失物的，領(lǐng)取遺增失物時(shí)拾得人有權(quán)請(qǐng)求權(quán)利疵人按照承諾履行報(bào)酬給付義務(wù)。(3)拾得人的遺失物鈁留置權(quán)。即權(quán)利人支付必要鏜費(fèi)用和意定報(bào)酬的義務(wù)與拾呢得人返還遺失物的義務(wù)應(yīng)當(dāng)蛙同時(shí)履行，若權(quán)利人不支付告必要費(fèi)用和報(bào)酬，拾得人有智權(quán)留置遺失物。(二)眸關(guān)于遺失物滅失、毀損的民壯事責(zé)任1.遺失物滅失竽、毀損的民事責(zé)任的承擔(dān)主蜿體。拾得人和有關(guān)部門均可篡成為遺失物滅失、毀損

4、的民副事責(zé)任的主體。2.遺鼙失物滅失、毀損的民事責(zé)任迮的發(fā)生事由。拾得人和有關(guān)逅部門僅因故意或者重大過失缶致使遺失物毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。3屏.遺失物滅失、毀損的民事捐責(zé)任的發(fā)生時(shí)間。拾得人在柱將遺失物送交有關(guān)部門前，有關(guān)部門在遺失物被領(lǐng)取前蒴因故意或者重大過失致使遺攥失物毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)承俾?lián)袷仑?zé)任。(三)關(guān)噫于拾得人侵占遺失物的法律弋后果所謂拾得人侵占遺呈失物，是指拾得人在權(quán)利人鶯提出返還請(qǐng)求后，無正當(dāng)理鍰由拒絕返還遺失物的情形。媧其法律后果是：若拾得人在造權(quán)利人提出返還請(qǐng)求后，無魍正當(dāng)理由拒絕返還遺失物，則拾得人喪失費(fèi)用償還請(qǐng)求倬權(quán)和意定報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)，且應(yīng)饗承擔(dān)返還遺失物的民

5、事責(zé)任。(四)關(guān)于無人認(rèn)領(lǐng)糜遺失物的歸屬遺失物自蒗發(fā)布招領(lǐng)公告之日起六個(gè)月捋內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，歸國(guó)家所有肟。(五)關(guān)于拾得人對(duì)竦遺失物無權(quán)處分的法律效力一方面，就拾得人而言劁，若拾得人對(duì)遺失物無權(quán)處鶯分，則拾得人同樣喪失費(fèi)用乇償還請(qǐng)求權(quán)和意定報(bào)酬請(qǐng)求蚵權(quán)，且應(yīng)承擔(dān)返還遺失物或徊賠償損失的民事責(zé)任；另一垡方面，就權(quán)利人而言，該遺失物通過轉(zhuǎn)讓被他人占有的托，權(quán)利人有權(quán)向無處分權(quán)人請(qǐng)求賠償，或者自知道或者冉應(yīng)當(dāng)知道受讓人之日起二年尊內(nèi)向受讓人請(qǐng)求返還原物，蟛但受讓人通過拍賣或者向具貊有經(jīng)營(yíng)資格的經(jīng)營(yíng)者購得該嬸遺失物的，權(quán)利人請(qǐng)求返還訾原物時(shí)應(yīng)當(dāng)支付受讓人所付線的費(fèi)用。權(quán)利人支付所付的啄費(fèi)用后，有權(quán)向無處

6、分權(quán)人薺追償。此外，就受讓人而言，若權(quán)利人自知道或者應(yīng)當(dāng)桔知道受讓人之日起二年內(nèi)未毗向受讓人請(qǐng)求返還原物，則淅受讓人實(shí)際取得遺失物所有表權(quán)。二、物權(quán)法豬對(duì)我國(guó)遺失物拾得制度的發(fā)展(一)物權(quán)法蝎進(jìn)一步豐富了我國(guó)遺失物拾古得制度的基本內(nèi)容1.關(guān)于拾得人的義務(wù)和權(quán)利：俺1986年頒布的民法通錦則只規(guī)定了拾得人的返還樵義務(wù)、保管義務(wù)和費(fèi)用償還籮請(qǐng)求權(quán)，而物權(quán)法則進(jìn)叱一步規(guī)定了拾得人的通知、醯送交義務(wù)和意定報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)古、遺失物留置權(quán)?？梢?，物權(quán)法的規(guī)定更有利于平霓衡拾得人和權(quán)利人的權(quán)益。2.關(guān)于遺失物滅失、毀捆損的民事責(zé)任：民法通則抨只籠統(tǒng)規(guī)定拾得人故意丟拙失、毀損拾得物應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民岵事責(zé)任，而物權(quán)法則具

7、體規(guī)定了遺失物滅失、毀損敬的民事責(zé)任的承擔(dān)主體除拾毆得人外還包括有關(guān)部門；遺耽失物滅失、毀損的民事責(zé)任的發(fā)生事由除因拾得人和有塵關(guān)部門故意外還包括重大過失；遺失物滅失、毀損的民顏事責(zé)任的發(fā)生時(shí)間為拾得人齋在遺失物送交有關(guān)部門前、寰有關(guān)部門在遺失物被領(lǐng)取前峨?？梢姡餀?quán)法的規(guī)定聹加強(qiáng)了拾得人和有關(guān)部門的補(bǔ)保管責(zé)任，有利于權(quán)利人的锎財(cái)產(chǎn)安全。3.關(guān)于拾省得人侵占遺失物的法律后果璨：民法通則只規(guī)定拾得脛人承擔(dān)侵權(quán)民事責(zé)任，而蚌物權(quán)法則進(jìn)一步規(guī)定若拾胃得人在權(quán)利人提出返還請(qǐng)求后，無正當(dāng)理由拒絕返還遺懣失物，則拾得人喪失費(fèi)用償冀還請(qǐng)求權(quán)和意定報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)馓，且應(yīng)承擔(dān)返還遺失物的民事責(zé)任?？梢?，物權(quán)法斷的規(guī)

8、定更好地體現(xiàn)了權(quán)利和剡義務(wù)的統(tǒng)一。4.關(guān)于罅無人認(rèn)領(lǐng)遺失物的歸屬：槐民法通則未作規(guī)定。而鐲物權(quán)法則明確規(guī)定遺失物簸自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起六個(gè)巷月內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，歸國(guó)家所輻有?？梢姡餀?quán)法的規(guī)濰定為國(guó)家取得無人認(rèn)領(lǐng)遺失蛩物的所有權(quán)提供了明確的法律依據(jù)。5.關(guān)于拾得鉆人對(duì)遺失物無權(quán)處分的法律效力：民法通則未作規(guī)倀定，而物權(quán)法則對(duì)此作評(píng)出了明確規(guī)定?？梢?，物洋權(quán)法的規(guī)定較好地平衡了蠶拾得人、權(quán)利人和第三人的擬權(quán)益。(二)物權(quán)法亡在一定程度上反映了我國(guó)屯遺失物拾得制度立法價(jià)值取鏝向的變化我國(guó)民法通韃則關(guān)于遺失物拾得制度的規(guī)定，明顯強(qiáng)調(diào)保護(hù)遺失人哚的權(quán)利，而幾乎沒有規(guī)定拾漩得人應(yīng)當(dāng)享有的相應(yīng)權(quán)利。其不僅使雙

9、方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不對(duì)等，還使遺失人趴與拾得人間的利益懸殊，該弊端主要反映在無拾得人獲迭酬權(quán)的規(guī)定，有違法律權(quán)利秫義務(wù)對(duì)應(yīng)性的原則。究其原子因，在于我國(guó)民法通則腐規(guī)定的本意是提倡社會(huì)主義嚷精神文明、拾金不昧的公共閻道德。這一規(guī)定建立的基礎(chǔ)漣是將市民社會(huì)的自然人與政希治國(guó)家的公民混為一談。法塍律顯然拔高和夸大了現(xiàn)代市諭民社會(huì)中人的思想意識(shí)和覺悟程度，忽略了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條眭件下人對(duì)利益的要求，忽視祀了民法是市民法的根本屬性移，并由此對(duì)人的行為提出了覽統(tǒng)一的不恰當(dāng)?shù)姆梢?。廈物權(quán)法結(jié)合我國(guó)社會(huì)主年義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際泊，既規(guī)定了拾得人返還遺失物的義務(wù)，又肯定了拾得人意定報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)，這在一定旅程度上體

10、現(xiàn)了我國(guó)原有遺失耩物拾得制度重遺失人的權(quán)利鞠，輕拾得人利益的立法價(jià)值涇取向已發(fā)生變化。朐三、我國(guó)物權(quán)法中的遺茨失物拾得制度的不足與完善(一)沒有確立拾得人的磷法定獲酬權(quán)在國(guó)外，無旗論是大陸法系，還是英美法儐系，對(duì)拾得人權(quán)利義務(wù)的規(guī)潴定都是對(duì)立統(tǒng)一的，即在規(guī)攢定遺失物拾得人的歸還義務(wù)氵的同時(shí)，也規(guī)定了權(quán)利人應(yīng)磚付酬的義務(wù)，即拾得人的獲礻酬權(quán)。我國(guó)臺(tái)灣民法亦規(guī)定骺拾得人有報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)。在我編國(guó)，對(duì)于遺失物拾得法律關(guān)焯系中拾得人能否享有報(bào)酬請(qǐng)靳求權(quán)一直是一個(gè)有爭(zhēng)議的問覽題。反對(duì)者認(rèn)為社會(huì)主義與資本主義不同，中國(guó)的民族傳統(tǒng)和實(shí)際情況也與外國(guó)不揉同，因此，我國(guó)民法關(guān)于遺陣失物的規(guī)定應(yīng)該從我國(guó)的實(shí)烏際出發(fā)，

11、從有利于促進(jìn)我國(guó)聱的物質(zhì)文明和精神文明出發(fā)茅，而不宜不加分析地照搬其彭他國(guó)家的“通例”。民法通則采納了否定賦予拾得人報(bào)酬權(quán)的觀點(diǎn)。在物權(quán)閡法中，對(duì)拾得人能否享有各報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)問題上雖然規(guī)定押了拾得人意定報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)，嗤但是，我國(guó)遺失物拾得制度墼重遺失人的權(quán)利，輕拾得人搦利益的立法價(jià)值取向并未發(fā)生根本變化，其仍然沒有確立拾得人的法定獲酬權(quán)，這不能不說是一大缺憾?，F(xiàn)在，我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還有待進(jìn)一步完善，趨利思想廣泛臂存在，確立遺失物拾得人的獲酬權(quán)，變無償為有償，不叭僅符合當(dāng)今社會(huì)的實(shí)際道德水平，而且也符合按勞取酬窆的原則。因?yàn)?，在社?huì)主義燉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，拾得人拾得遺失物并實(shí)施

12、保管、通知鉦、招領(lǐng)、送交、返還等行為怎并非單純的道德善舉，其本戳質(zhì)上與其他勞動(dòng)行為無異。案拾得人基于自己的勞動(dòng)而主畫張獲酬應(yīng)是理所當(dāng)然?，F(xiàn)實(shí)中，懸賞行為與不懸賞行為吡的并存，法律僅僅規(guī)定拾得窘人意定報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)，則必然邪造成同樣履行返還義務(wù)的拾讠得人有的獲酬，有的無酬的裰不公平社會(huì)現(xiàn)象。因此，為持平衡遺失物拾得法律關(guān)系中酡當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，筆者認(rèn)為，我國(guó)立法在賦予拾得人意定報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)的基礎(chǔ)上烷，仍須確立拾得人的法定獲囔酬權(quán)。(二)沒有確立拾得檠人有限取得所有權(quán)制度燁在遺失物歸屬問題的立法上杈，歷史上有2種立法例：羅瘃馬法不承認(rèn)拾得遺失物為所鍔有權(quán)之取得方法，規(guī)定“拾嵌得遺失物者，于有失主前，皋

13、負(fù)有保管遺失物之義務(wù)，不恃能取得其所有權(quán)”，而只能卒依無因管理要求失主賠償費(fèi)怠用，且無權(quán)請(qǐng)求報(bào)酬。日爾案曼法則有不同規(guī)定：遺失物細(xì)的拾得人，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機(jī)關(guān)潔呈報(bào)，或者應(yīng)當(dāng)催告失主認(rèn)風(fēng)領(lǐng)，將原物交還失主，并由雒失主向拾得人支付報(bào)酬；如物果遺失人不認(rèn)領(lǐng)，則遺失物膃由國(guó)庫、寺院、拾得人按法罘律規(guī)定的比例分享。由此可貽見，羅馬法系為拾得人不取亞得所有權(quán)主義；日爾曼法系為拾得人有限取得所有權(quán)主義。比較兩種立法例，不難看出，羅馬法中由于崇尚所懷有權(quán)絕對(duì)，絕對(duì)保護(hù)遺失人抓利益的立法傾向十分明顯。獰而日爾曼法的規(guī)定則體現(xiàn)了隴對(duì)財(cái)產(chǎn)動(dòng)態(tài)安全的關(guān)注，恰氟當(dāng)?shù)乜剂苛私F(xiàn)代市民社會(huì)坍中人的思想意識(shí)覺悟程度及其利益的要

14、求，基于此，對(duì)人書的行為提出了適宜的要求，取并有利于物盡其用，兼顧了所有人與拾得人雙方的利益。因此，在無人認(rèn)領(lǐng)的遺失愷物歸屬問題的立法上，拾得人有限取得所有權(quán)主義已成為當(dāng)代世界各國(guó)和地區(qū)的遺局失物拾得制度的普遍共識(shí)。我國(guó)物權(quán)法第113條禮仍采羅馬法拾得人不取得所葶有權(quán)主義。將無人認(rèn)領(lǐng)的遺簀失物歸屬確定為國(guó)家所有，芟拾得人不但不能享受任何利赳益，而且連為此支付的費(fèi)用嶧也無從彌補(bǔ)，這不僅有違民萘法的公平理念，而且有與民仙爭(zhēng)利之嫌。因此，在無人認(rèn)懨領(lǐng)的遺失物歸屬問題的立法钚上我國(guó)應(yīng)借鑒日爾曼法中拾鈧得人有限取得所有權(quán)主義，你規(guī)定拾得遺失物后，拾得人嘣在一定條件下，即拾得人在渙履行了應(yīng)盡的義務(wù)，如通知

15、義務(wù)、保管義務(wù)、送交義務(wù)后，遺失物于法定期間經(jīng)過唬無人認(rèn)領(lǐng)的，由拾得人和國(guó)捧家按份取得其所有權(quán)。這樣蛋，既體現(xiàn)對(duì)履行法定義務(wù)的拾得人的褒獎(jiǎng)，也有利于拾得人利益與國(guó)家利益的平衡挽，同時(shí)，也適應(yīng)了當(dāng)代世界磨各國(guó)和地區(qū)普遍確認(rèn)的拾得杠人有限取得所有權(quán)主義的立訴法價(jià)值取向。(三)有脈些規(guī)定不夠具體，缺乏實(shí)踐操作性1.關(guān)于拾得人菱通知和返還義務(wù)的履行。鄧物權(quán)法第109條規(guī)定“芑拾得人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知權(quán)利人碌領(lǐng)取”遺失物。但物權(quán)法袋并未對(duì)拾得人通知義務(wù)履行的期限和形式作出更為具袖體的規(guī)定。那么，在實(shí)踐中人們對(duì)“及時(shí)”的理解必然薤會(huì)產(chǎn)生分歧，對(duì)“通知”形又式的選擇將無所適從。同時(shí)，物權(quán)法對(duì)于拾得人及駭時(shí)履行通知

16、義務(wù)后，權(quán)利人庵不予受領(lǐng)遺失物，則拾得人應(yīng)如何處理拾得物問題也尚帚未作出具體法律規(guī)定。拳2.關(guān)于拾得人送交義務(wù)的履行。物權(quán)法第109觳條規(guī)定“拾得人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通笛知權(quán)利人領(lǐng)取，或者送交公鱔安等有關(guān)部門?！庇纱丝梢婋?，拾得人通知義務(wù)與送交義籮務(wù)是一種選擇關(guān)系。在實(shí)踐中，權(quán)利人明確的，拾得人刮可以及時(shí)通知權(quán)利人領(lǐng)取遺失物，也可直接將遺失物送骼交公安等有關(guān)部門；權(quán)利人齠不明確的，則應(yīng)當(dāng)將遺失物視送交公安等有關(guān)部門?，F(xiàn)在癢的問題是，在權(quán)利人不明確藜的情況下，拾得人能否自己魔為招領(lǐng)啟事。若拾得人為招領(lǐng)啟事，是否違反了送交義務(wù)。根據(jù)立法，拾得人送交讜義務(wù)履行的對(duì)象為“公安等殮有關(guān)部門”，其中公安機(jī)關(guān)嵐雖然明確，但是，由于我國(guó)陛目前公安機(jī)關(guān)內(nèi)部尚未普遍黯設(shè)立專門的遺失物接收機(jī)構(gòu)埽，拾得人送交義務(wù)實(shí)際上無壕從履行。至于所謂“等有關(guān)叢部門”更須法律明確規(guī)定方掾有可操作性。此外，關(guān)于有噘關(guān)部門接收遺失物的程序及弊發(fā)布招領(lǐng)公告途徑等物權(quán)疴法均未具體規(guī)范?？偱乐?，物權(quán)法中的遺失物洋拾得制度，標(biāo)志著我國(guó)在遺崆失物拾得制度立法方面取得蜈了長(zhǎng)足的發(fā)展，其對(duì)于有效地規(guī)制遺失物拾得關(guān)系循，平衡當(dāng)事人之間的權(quán)利，邸建立和諧穩(wěn)定的物權(quán)關(guān)系具翔有重要現(xiàn)實(shí)意義。然而，任宦何一項(xiàng)法律制度的發(fā)展，都笆是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。對(duì)坭于物權(quán)法中的遺失物拾紫得制度，我們既要充分肯定其發(fā)展成就，也要認(rèn)真反思豪其立法疏漏。惟此，我國(guó)的傣遺失