2015春行政法與行政訴訟法階段測(cè)驗(yàn)答案解讀

1、第一次考核測(cè)驗(yàn)題學(xué)習(xí)完文字教材第一編以及電大在線課程端上的相關(guān)資源后進(jìn)行測(cè)驗(yàn)。 一、單項(xiàng)選擇題（每小題 3 分， 10題，共 30 分） 1在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，（ ）。A. 行政相對(duì)方總是公民B. 必有一方是行政主體C. 必有一方是國家行政機(jī)關(guān)D. 權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的答案：B被稱2. 行政法所調(diào)整和規(guī)定的， 具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系， 為（ ）。A. 行政法律關(guān)系B.行政法關(guān)系C. 行政關(guān)系 D. 行政法律行為答案： A3. 行政法律關(guān)系產(chǎn)生的事實(shí)前提是（ ）。A. 行政法律規(guī)范B .行政關(guān)系C行政行為D .行政法律事實(shí)答案： D4. 以行政法規(guī)范的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)來劃分，

2、行政法可以分為（ ）。A. 實(shí)體行政法與程序行政法B. 般行政法與特別行政法C中央行政法與地方行政法D. 行政組織法、行政行為法及行政監(jiān)督法答案： A5. 關(guān)于行政法律關(guān)系的特點(diǎn)，以下說法正確的是（ ）。A. 行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是普通公民B. 行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由雙方協(xié)商擬定C. 行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性D. 行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)不具有統(tǒng)一性答案： C6. 行政法治原則的核心內(nèi)容是（ ）oA. 行政合法性原則B. 行政合理性原則C. 行政靈活原則D. 行政信賴保護(hù)原則答案：A7. 以下說法不屬于行政程序合法內(nèi)容的是（ ）。A. 任何人不能成為審理自己案

3、件的法官B. 行政機(jī)關(guān)在裁決行政案件時(shí)不能偏聽偏信C. 行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合情合理D. 決定對(duì)當(dāng)事人不利事務(wù)時(shí)，應(yīng)預(yù)先通知并給其發(fā)表意見的機(jī)會(huì)答案： C8. 下列關(guān)于行政法的特點(diǎn)，錯(cuò)誤的是（ ）。A. 行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典B. 行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛C. 行政法規(guī)范不易變化D. 行政程序性規(guī)范與行政實(shí)體性規(guī)范通常共存于同一個(gè)法律文件之中答案： C9. 行政合理性原則基于（ ）產(chǎn)生。A. 行政合法性原則B. 自由裁量權(quán)C. 依法行政D. 法律的靈活性答案： B10. 下列關(guān)于行政法的特點(diǎn)，錯(cuò)誤的是（ ）。A. 行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典B. 行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛C. 行政法規(guī)范

4、不易變化D. 行政程序性規(guī)范與行政實(shí)體性規(guī)范通常共存于同一個(gè)法律文件之中答案： C、多項(xiàng)選擇題 （每小題 5 分， 10題, 多選少選錯(cuò)選均不得分，共 50 分）1行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括（）。A. 主體變更B 客體變更C. 形式變更D .內(nèi)容變更答案： ABD2. 關(guān)于行政關(guān)系和行政法律關(guān)系，以下說法正確的是（）。A. 行政關(guān)系屬于法律關(guān)系B. 行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)C行政法律關(guān)系以國家強(qiáng)制力作為保障D. 行政關(guān)系經(jīng)行政法調(diào)整轉(zhuǎn)為行政法律關(guān)系答案：BCD3. 關(guān)于行政法律關(guān)系的特點(diǎn)，以下說法正確的是（）。A. 行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人必有一方是行政主體B行政法律

5、關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)由當(dāng)事人預(yù)先約定C. 行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性D. 行政法律關(guān)系中行政主體權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性答案： ACD4. 行政相對(duì)方的權(quán)利包括（ ）。A. 參與行政管理的權(quán)利B .了解情況的權(quán)利C申請(qǐng)行政法上救濟(jì)的權(quán)利 D .提出申請(qǐng)的權(quán)利答案： ABCD5. 關(guān)于行政法基本原則的特點(diǎn)，以下說法正確的是（）。A. 普遍性B. 基礎(chǔ)性C自身特殊性D.主觀能動(dòng)性答案： ABC6. 公民甲因違法賭博，被某市公安局某區(qū)公安分局某派出所處以拘留七天的處 罰，本案例中行政法律關(guān)系的主體是（ ）。A. 公民甲 B. 某派出所C. 某區(qū)公安分局 D. 某市公安局答案： AC7. 行政合法性原則的

6、具體要求是（ ）。A. 任何行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在B. 任何行政職權(quán)的行使都必須依據(jù)法律、遵守法律C任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)D. 行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī) 答案： ABC8. 行政合理性原則的具體要求體現(xiàn)在（ ）。A. 任何人不能成為審理自己案件的法官B. 行政行為的動(dòng)因應(yīng)當(dāng)符合法律目的C行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上D.行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合乎情理答案：BCD9. 在我國行政法的淵源有（ ）。A. 憲法和法律 B. 行政法規(guī)與規(guī)章C. 地方性法規(guī)D.自治條例和單行條例答案： ABCD10. 行政職權(quán)包含的內(nèi)容是（ ）。A. 行政

7、立法權(quán)B. 行政處罰權(quán)C. 行政許可權(quán)D. 行政檢查權(quán)答案： ABCD三、判斷正誤題（每小題 2 分， 10題，共 20 分）1. 我國行政法有統(tǒng)一完整的一部法典。（ ）答案：（X ）2. 行政法是調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范 和控制的法律規(guī)范總稱。（ ）答案：（V ）3. 行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系稱為行政關(guān)系。（ ）答案：（v）4. 行政法律關(guān)系的產(chǎn)生， 必須有相應(yīng)的行政法律規(guī)范的存在， 同時(shí)有相應(yīng)的行政 法律事實(shí)發(fā)生，兩者缺一不可。（ ）答案：（ v ）5. 行政法律關(guān)系的客體包括物、行為和精神財(cái)富。（ ）答案：（ v ）6. 行政法律事實(shí)可以分為法

8、律事件和法律行為。（ ）答案：（ v ）7. 憲法是行政法的根本的法源。（ ）答案：（ v ）8. 由于行政違法和刑事犯罪都具有社會(huì)危害性， 所以行政法與刑法的界限并不明確。（ ）答案：（X ）9. 行政法的主要作用之一是保障行政權(quán)有效行使，促進(jìn)行政主體依法行政，提 高行政效率。（ ）答案：（ v ）10. 行政法律關(guān)系主體是指行政法律關(guān)系中當(dāng)事人權(quán)利、 義務(wù)所指向的對(duì)象。（ ）答案：（ X ）第二次考核測(cè)驗(yàn)題 學(xué)習(xí)完文字教材第二編以及電大在線課程端上的相關(guān)資源后進(jìn)行測(cè)驗(yàn)。 一、單項(xiàng)選擇題（每小題 3 分， 10題，共 30 分）1. 下列說法不正確的是（ ）。A. 行政主體是行使立法權(quán)的國家

9、權(quán)力機(jī)關(guān)B. 行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織C. 行政主體是能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織D. 行政主體是享有國家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織答案:A2. 下列說法正確的是（ ）。A. 行政機(jī)關(guān)并不是唯一的行政主體B. 行政機(jī)關(guān)是唯一的行政主體C. 行政機(jī)關(guān)在任何場(chǎng)合都是行政主體D. 行政主體與行政機(jī)關(guān)相同答案：A3. 抽象行政行為和具體行政行為的分類依據(jù)是（ ）。A. 依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系不同B. 依據(jù)行政行為是否具備一定法定形式C. 依據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象及適用力的不同D. 依據(jù)行政行為作出是否必須由行政相對(duì)方的申請(qǐng)答案： C4. 按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)

10、域范圍不同，可將行政機(jī)關(guān)分為（ ）A. 上級(jí)行政機(jī)關(guān)和下級(jí)行政機(jī)關(guān)B. 中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)C. 權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)D. 部級(jí)行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)答案： B5. 下列不屬于行政主體的是（ ）。A. 越秀區(qū)公安分局B. 蘇州市人民政府C青島市消費(fèi)者協(xié)會(huì)D. 沈陽市工商局答案： C6. 以下不屬于行政職權(quán)的是（ ）。A. 行政訴訟B. 行政立法C行政許可D.行政處罰答案： A7. 行政職責(zé)的核心是（ ）。A. 權(quán)利與義務(wù)的一致性B. 強(qiáng)制性C. 依法行政D. 程序正當(dāng)性答案：C8. 下列說法不正確的是（ ）。A. 我國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)和管理所轄行政區(qū)域內(nèi)的行政事務(wù)B. 派出機(jī)關(guān)是指由地

11、方縣級(jí)以上人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立 的，不是一級(jí)人民政府C. 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府內(nèi)部只設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，不設(shè)職能部門D. 在我國，居委會(huì)是最基層的人民政府答案： D9. 凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)者，稱為（ ）A. 首長負(fù)責(zé)制B. 委員會(huì)制C. 合議制D. 層級(jí)制答案： A10. 新錄用的公務(wù)員的試用期為（ ）A.三個(gè)月B .六個(gè)月C. 一年D .二年答案： C一、多項(xiàng)選擇題 （每小題 5 分，10題, 多選少選錯(cuò)選均不得分，共 50 分）1. 下列說法正確的是（ ）。A. 任何行政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時(shí)必須同時(shí)履行職責(zé)B. 行政職責(zé)隨行政職權(quán)的產(chǎn)生、變

12、更或消滅而相應(yīng)變化C. 行政職責(zé)是行政主體在行使職權(quán)過程中所享受的權(quán)利D. 行政職責(zé)的核心是依法行政答案： ABD2. 我國行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則是（ ）。A.適應(yīng)需要原則B .精簡(jiǎn)原則C高效率原則D .依法設(shè)置的原則答案： ABCD3. 國家行政機(jī)關(guān)有如下特征（ ）。A. 國家行政機(jī)關(guān)是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)B. 國家行政機(jī)關(guān)是具有國家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織C. 國家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織D. 為了順利實(shí)現(xiàn)國家行政管理的職能，國家行政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu) 組織起來，并且按照科學(xué)方法依法進(jìn)行活動(dòng)答案： BCD4. 能夠作為行政主體的行政機(jī)關(guān)包括（ ）。A. 國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)B. 地方各級(jí)人

13、民政府的職能部門C. 地方人民政府的派出機(jī)關(guān)D. 全國人大常委會(huì)答案： ABC5. 被授權(quán)組織的類型包括（ ）。A.特定的事業(yè)單位B 特定的企業(yè)單位C特定的社會(huì)團(tuán)體D 特定個(gè)人答案： ABC6. 行政相對(duì)方的義務(wù)包括（ ）。A. 服從行政管理的義務(wù) B. 協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)C .參加聽證的義務(wù) D. 遵循法定程序的義務(wù)答案： ABD7. 被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別在于（ ）。A.性質(zhì)不同B 產(chǎn)生依據(jù)不同C. 行為后果不同D 法律地位不同答案： ABCD8. 行政法制監(jiān)督的主體包括（ ）。A. 國家權(quán)力機(jī)關(guān) B. 國家司法機(jī)關(guān)C. 上級(jí)行政機(jī)關(guān)和專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān) D.國家機(jī)關(guān)體系以外的

14、公民組織答案： ABCD9. 下列屬于行政處罰形式的有（ ）。A. 罰金B(yǎng) .警告C行政拘留D .罰款答案： BCD10. 關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)的特征，以下說法正確的是（ ）。A. 具有國家強(qiáng)制性B具有較強(qiáng)的執(zhí)行性C從事國家行政管理職能D. 按照一定層次和結(jié)構(gòu)組織答案： ABCD三、判斷正誤題（每小題 2 分， 10題，共 20 分）1. 行政主體是指享有國家行政權(quán)力， 能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)， 并獨(dú)立 承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。（ ）答案：（V ）2. 行政職權(quán)依其來源可以分為固有職權(quán)和授予職權(quán)。（ ）答案：（ V ）3. 行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的義務(wù)。（ ）

15、答案：（ V ）4. 我國地方各級(jí)人民政府分為省、市、縣和鄉(xiāng)四級(jí)。（ ）答案：（ V ）5在我國，最基層的人民政府是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。（）答案：（ V ）6. 行政主體就是行政機(jī)關(guān)。（ ）答案：（X ）7. 國務(wù)院依據(jù)憲法法律，可以制定行政法規(guī)，規(guī)定行政措施、發(fā)布決定和命令。（）答案：（ V ）8. 公務(wù)員具有雙重身份，即公務(wù)身份和公民身份。（）答案：（ V ）9. 被授權(quán)組織和被委托組織都是基于法律的授權(quán)產(chǎn)生權(quán)利和義務(wù)。（答案：（X ）10. 國家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式主要有法律監(jiān)督、 工作監(jiān)督和人事監(jiān)督。 （）答案：（V ）第三次考核測(cè)驗(yàn)題 學(xué)習(xí)完文字教材第三編以及電大在線課程端上的

16、相關(guān)資源后進(jìn)行測(cè)驗(yàn)。 一、單項(xiàng)選擇題（每小題 3 分， 10題，共 30 分）1. 抽象行政行為和具體行政行為的分類依據(jù)是（ ）。A. 依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系不同B. 依據(jù)行政行為是否具備一定法定形式C. 依據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象及適用力的不同D. 依據(jù)行政行為作出是否必須由行政相對(duì)方申請(qǐng)答案： C2. 關(guān)于行政立法監(jiān)督 , 認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的是（ ）。A. 全國人大常委會(huì)有權(quán)撤銷與法律相抵觸的行政法規(guī)B. 國務(wù)院有權(quán)改變或撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章C. 地方人大常委會(huì)有權(quán)改變或撤銷本級(jí)人民政府不適當(dāng)?shù)囊?guī)章D. 省、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或撤銷其下一級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章答案

17、： C3. 行政立法行為屬于（ ）。A.依申請(qǐng)的行為B.具體行政行為C.內(nèi)部行政行為D.抽象行政行為答案： D4. 以下法律規(guī)范不可以設(shè)定行政許可的是（）。A.法律B .國務(wù)院部門規(guī)章C.行政法規(guī)D .地方性法規(guī)答案： B5. 行政主體作出的行政行為， 不論合法還是違法， 都推定為合法有效， 這體現(xiàn)了 行政行為具有（ ）。A.確定力B 拘束力C.公定力D .執(zhí)行力答案：C6. 有效成立的行政行為非依法律規(guī)定不得隨意變更或撤銷，體現(xiàn)了行政行為的 （ ）。A.公定力B .確定力C.執(zhí)行力D .拘束力答案： B7. 有權(quán)制定政府行政規(guī)章的是（ ）。A.全國人大常委會(huì)B .國務(wù)院C.教育部D .杭州市

18、人民政府答案： D8. 工商行政管理機(jī)關(guān)向符合條件的某公司頒發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行為屬于（ ）A.行政許可B .行政確認(rèn)C.行政裁決D .行政指導(dǎo)答案： A9. 行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是 （ ）A.直接強(qiáng)制B .即時(shí)強(qiáng)制C.代執(zhí)行D .執(zhí)行罰答案： C10. 限制人身自由的行政處罰，只能由（ ）設(shè)定。A.法律B .法律和行政法規(guī)C法律、行政法規(guī)和規(guī)章D .法律、行政法規(guī)和地方法規(guī)答案： A二、多項(xiàng)選擇題 （每小題 5 分，10題, 多選少選錯(cuò)選均不得分，共 50 分）1. 下列行為中，不屬于行政行為的有（ ）。A.行政機(jī)關(guān)購買辦公用品B.行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件

19、C. 民政部門辦理結(jié)婚登記手續(xù) D. 天氣預(yù)報(bào)答案： AD2. 行政行為的內(nèi)容包括（ ）。A.科以義務(wù)B .變更法律地位C .剝奪權(quán)益D .賦予權(quán)益 答案： ABCD3 行政行為的效力包括（ ）。A.確定力B 拘束力C.公定力D .執(zhí)行力答案： ABCD4行政立法的行政性質(zhì)主要表現(xiàn)在（ ）。A.行政立法的主體是國家行政機(jī)關(guān)B行政立法所調(diào)整的對(duì)象主要是行政管理事務(wù)及與行政管理密切關(guān)聯(lián)的事務(wù)C. 行政立法的根本目的是實(shí)施和執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)制定的法律，實(shí)現(xiàn)行政管理職能D. 行政立法必須遵循相應(yīng)的立法程序答案： ABC5. 行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別表現(xiàn)在（ ）。A. 前者是雙方行為，而后者是單方行為B.

20、前者是單方行為，而后者是雙方行為C前者對(duì)于行政相對(duì)方不具有法律上的強(qiáng)制力，而后者一經(jīng)成立，就具有法律 上的效力，雙方必須遵守D. 前者不產(chǎn)生行政主體與行政相對(duì)方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而后者產(chǎn)生一定的 權(quán)利義務(wù)關(guān)系答案：BCD6. 關(guān)于行政處罰，以下說法正確的是（ ）。A. 目的是制裁違法 B. 適用對(duì)象是相對(duì)方C. 適用主體是行政主體D.是具體行政行為答案： ABCD7. 按照我國行政處罰法的規(guī)定，行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有（ ） A.行政拘留B .吊銷營業(yè)執(zhí)照C罰款D.沒收非法所得答案： BCD8. 不予行政處罰的情形有（ ）。A. 違法行為輕微，并及時(shí)糾正B. 不滿14周歲的人有違法行為的

21、C. 不滿18周歲的人有違法行為的D. 精神病人在發(fā)病期間有違法行為的答案： ABD9. 依據(jù)我國行政處罰法，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的情形有（）。A. 依法給予20元以下罰款的B. 不予當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的C. 在邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)施處罰，被處罰人向指定的金融機(jī)構(gòu)繳納罰款確有困難而提出 請(qǐng)求的D. 在水上實(shí)施處罰，被處罰人向指定的金融機(jī)構(gòu)繳納罰款確有困難而提出請(qǐng)求 的答案： ABCD10. 行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是（ ）。A.行政違法B .行政不當(dāng)C靈活行政D.自由裁量權(quán)答案： AB三、判斷正誤題（每小題 2分， 10題，共 20分）1. 行政法規(guī)由國務(wù)院總理簽署，并以國務(wù)院令的形式發(fā)布。（ ）答

22、案：（V ）2. 在行政合同的履行、變更或解除中，行政相對(duì)人享有行政優(yōu)益權(quán)。（ ） 答案：（X ）3. 行政處罰法第 42 條規(guī)定： 行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或 者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前， 應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的 權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的， 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。 當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織 聽證的費(fèi)用。（ ）答案：（ V ）4. 行政違法是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理活動(dòng)過程中作 出的行政行為合法但不合理的行為。（ ）答案：（X ）5. 行政檢查是指國家各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員以及國 家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國家法律、 法

23、規(guī)、 政策和決定、 命令的情況以及 違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動(dòng)。（ ） 答案：（ X ）6. 學(xué)理上，行政處罰的種類包括人身罰、行為罰、財(cái)產(chǎn)罰和申誡罰。（ ）答案：（V ）7. 根據(jù)中華人民共和國行政強(qiáng)制法的規(guī)定，行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和 行政強(qiáng)制執(zhí)行。（ ）答案：（ V ）8. 行政立法只具有立法性質(zhì)。（ ）答案：（ X ）9. 除當(dāng)場(chǎng)決出行政許可決定外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起 40日 內(nèi)作出行政許可決定。（ ）答案：（ X ）10. 行政合同，是指行政主體之間、 行政主體與公民、 法人或其他社會(huì)組織之間， 為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的， 依雙方當(dāng)

24、事人意思表示一致， 而確立、 變更或消滅相 互之間權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。（ ）答案：（ V ）第四次考核案例分析題案例一：案情介紹： 原告：劉某、王某、張某、馬某。被告：某市煤礦技工學(xué)校。劉某、 王某、張某和馬某是某市煤礦技工學(xué)校的學(xué)生，王某和張某在2006年 4月30日的數(shù)學(xué)考試中有抄紙條作弊的行為， 劉某和馬某在 5月 2日的電子技術(shù)和機(jī)械 基礎(chǔ)科目考試中有抄紙條作弊的行為。 2006年5月 3日，某市煤礦技工學(xué)校根 據(jù)勞動(dòng)部頒發(fā)的 技工學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定 第二十七條、 第二十八條的規(guī)定 作出處理決定， 對(duì)該四名同學(xué)作出了責(zé)令退學(xué)、 注銷學(xué)籍的處理。 劉某等四人不 服，依法向某區(qū)人民法院提起

25、訴訟， 請(qǐng)求法院撤銷被告的處分決定， 恢復(fù)四人的 學(xué)籍。在法庭審理中，劉某等四原告訴稱：學(xué)校作出的開除學(xué)籍的處分過重，侵 犯了未成年學(xué)生受教育的合法權(quán)益， 且處理決定程序違法，故請(qǐng)求法院撤銷被告 的處分決定，恢復(fù)四人的學(xué)籍。被告某市煤礦技工學(xué)校辯稱：學(xué)校對(duì)劉某等人作 出的決定屬于學(xué)校的內(nèi)部管理行為，技工學(xué)校不屬于國家行政機(jī)關(guān)，原告無權(quán)提 起行政訴訟，故請(qǐng)求法院依法駁回四原告的起訴。技工學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定第二十七條：對(duì)于違反紀(jì)律和犯錯(cuò)誤的學(xué)生， 學(xué)校應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重或?qū)医滩桓恼?，可給予警告、嚴(yán)重警告、記過、 留校察看、責(zé)令退學(xué)或開除學(xué)籍等紀(jì)律處分。第二十八條：處分學(xué)生必須經(jīng)過校 務(wù)會(huì)議

26、討論，校長批準(zhǔn)執(zhí)行，其中責(zé)令退學(xué)和開除學(xué)籍處分，需報(bào)學(xué)校主管部門 批準(zhǔn)并報(bào)勞動(dòng)部門備案。問題：1. 什么是行政主體？2. 結(jié)合本案分析被告某市煤礦技工學(xué)校是否具有行政主體資格？3. 分析本案，你認(rèn)為本案原告的訴訟請(qǐng)求法院能否支持？參考答案：1. 行政主體是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并能獨(dú) 立地承擔(dān)由此所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。（5分）2. 具有行政主體資格。（3 分）根據(jù)中華人民共和國教育法第二十八條第（四） 項(xiàng)之規(guī)定，學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)，有權(quán)對(duì)教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分， 某市煤礦技工學(xué)校是法律授權(quán)的組織，具有行政主體資格。（4分）3. 能夠支持。（3分）根據(jù)

27、行政法的基本原理和具體的規(guī)定，某市煤礦技工學(xué)校 對(duì)劉某等四人的處分，處罰畸重，顯失公正，且超越權(quán)限范圍，違背法定程序， 應(yīng)予撤銷。（5分）案例二：案情介紹：在2003年10月15日，A縣政府根據(jù)發(fā)展A縣經(jīng)濟(jì)的實(shí)施規(guī)劃， 以其他規(guī)范性文件的形式作出了一項(xiàng)關(guān)于對(duì) A 縣幾家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)整的措 施的決定，其中決定將屬于集體所有制的 A縣機(jī)床附件廠與屬于國有企業(yè)的 A 縣機(jī)械廠合并為A縣機(jī)械總廠。A縣機(jī)床附件廠不服縣政府的這一決定，認(rèn)為合 并決定事先未征得他們的同意，侵犯了企業(yè)的自營自主權(quán)，遂向A縣法院提起行 政訴訟。 A 縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)得知這一情況后立即告訴縣法院，這一合并決定是為 了改革和發(fā)展

28、A 縣經(jīng)濟(jì)、解決縣機(jī)械廠的經(jīng)濟(jì)困難作出的， 縣機(jī)床附件廠應(yīng)當(dāng)顧 全大局，服從縣政府的決定，同時(shí)，縣政府要求縣法院應(yīng)與縣政府態(tài)度一致，維 持縣政府的改革措施，對(duì)縣機(jī)床附件廠的起訴不予以受理。問題：1. 分析A縣政府發(fā)布的關(guān)于對(duì)A縣幾家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)整的措施 的性質(zhì)是什 么？為什么？2. 你認(rèn)為 A 縣法院是否有權(quán)受理此案？3. 你認(rèn)為A縣法院是否必須服從縣政府的意見？參考答案：1. 是具體行政行為。（3分）關(guān)于對(duì)A縣幾家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)整的措施表 面看是抽象行政行為， 實(shí)際上是面向特定的企業(yè)， 屬于對(duì)象特定， 是具體行政行 為，不屬于其他規(guī)范性文件。（ 4 分）2. A縣法院有權(quán)受理此案。（3分）

29、因?yàn)锳縣政府的關(guān)于對(duì)A縣幾家工業(yè)企業(yè) 進(jìn)行調(diào)整的措施 的決定， 侵犯了縣機(jī)床附件廠的經(jīng)營自主權(quán)， 屬于行政訴訟受 案范圍。（ 5 分）3. A 縣法院無須服從縣政府的意見。（ 2分）因?yàn)樽鳛閲覍徟袡C(jī)關(guān)的縣法院， 獨(dú)立行使行政案件審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、其他組織及公民的干涉。（ 3分） 案例三：案情介紹： 李某系從事飲食業(yè)的個(gè)體工商戶， 出售自制的蛋糕， 李某自制的蛋糕 未經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行檢驗(yàn)。 這一行為被某工商局查獲。 根據(jù)個(gè)體飲食業(yè)監(jiān)督管理的 有關(guān)規(guī)定，對(duì)此類違法行為，應(yīng)予以警告、沒收違禁食品和違法所得，并處以違 法所得一倍以上五倍以下罰款； 沒有違法所得的， 處以 1萬元以下罰款； 情節(jié)嚴(yán)

30、重的，可責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。 在工商局查獲前李某出售蛋糕共獲 利 800 元。根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定， 工商局沒收了李某尚未出售的蛋糕， 沒收其違法 所得 800 元，并且工商局認(rèn)為李某曾因故意傷害罪而被判刑 3 年，一年前剛出獄， 因此要重罰，又處以李某 2000 元的罰款。問題：1. 工商局對(duì)李某的違法行為進(jìn)行的行政處罰是否合法？2. 工商局對(duì)李某的違法行為進(jìn)行的行政處罰是否合理？3. 你認(rèn)為本案應(yīng)如何處理？ 參考答案：1. 工商局的行政處罰行為是合法的。（ 4 分）本案中，根據(jù)個(gè)體飲食業(yè)監(jiān)督管理 的有關(guān)規(guī)定， 工商局沒收了李某尚未出售的蛋糕， 沒收其違法所得 800 元，并處 以

31、2000 元的罰款都是法定處罰種類，并且在法定處罰幅度內(nèi)，其行為沒有超越 法律，不與法律相抵觸，是合法的。（ 5 分） 2工商局的行政處罰行為不合理，違背了行政合理性的原則。（ 3 分）工商局 在法定幅度內(nèi)的自由裁量權(quán)行使的不恰當(dāng)，對(duì)李某進(jìn)行 2000 元的罰款，除以其 違法事實(shí)情節(jié)等為依據(jù)外，主要是基于一種不正當(dāng)?shù)目紤]而作出的行政處罰行 為，違背了行政合理性原則的要求，屬不合理的行為。（ 4 分） 3變更處罰。處罰理由中應(yīng)刪除“李某曾因傷害罪而被判刑 3 年，一年前剛出 獄，因此要重罰”的內(nèi)容，直接依據(jù)個(gè)體飲食業(yè)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定作出處罰。 （ 4 分） 案例四：案情介紹某年 9 月，張某因

32、家庭住房困難， 在征得街道居民委員會(huì)同意后， 即在某街 道路邊修建了總面積為 32平方米住房?jī)砷g， 并于建成后遷入居住。 經(jīng)群眾反映， 某區(qū)政府規(guī)劃科發(fā)現(xiàn)問題， 隨即派員赴現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況， 其間與王某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。 同年 10 月，區(qū)規(guī)劃科以自己的名義，依照某市城市建設(shè)規(guī)劃條例這一地方 性法規(guī)作出限期 15日拆除違章建筑的通知書，同時(shí)依法處以 300 元罰款。張某不服該處罰，起訴至區(qū)人民法院，請(qǐng)求予以撤銷，其理由是：(1)確有困難，且他人也有違章行為，為何單罰我一人； (2) 區(qū)規(guī)劃科無權(quán)處理此事。 區(qū)法院依法受理了此案。經(jīng)審理，區(qū)法院認(rèn)為： (1) 街道居委會(huì)屬于城市群眾自治性組織，不是行政

33、機(jī)關(guān)，更不是具有規(guī)劃管理職權(quán)的機(jī)關(guān)，因此街道居委會(huì)的“同意”無效； (2) 張某起訴理由第 1條不成立，公民不應(yīng)以任何理由違反國家法律、法規(guī)； (3) 區(qū) 規(guī)劃科對(duì)案件的處理雖然正確， 但區(qū)規(guī)劃科無行政主體資格， 無權(quán)以自己的名義 對(duì)王某違章建筑行為作出處罰決定。因此區(qū)法院依法作出判決， 撤銷了區(qū)規(guī)劃科的行政處罰決定。 區(qū)規(guī)劃科對(duì)一 審判決不服， 上訴至市中級(jí)人民法院， 其理由是該科具有行政主體資格， 因?yàn)閰^(qū) 政府第 29 號(hào)文件曾授權(quán)區(qū)規(guī)劃科有權(quán)依法對(duì)亂占地建房的當(dāng)事者予以處罰。問題1區(qū)規(guī)劃科是否具備行政主體資格是本案的焦點(diǎn)，你認(rèn)為它具備行政主體資 格嗎?為什么?2對(duì)區(qū)政府的授權(quán)行為應(yīng)如何看

34、待 ?簡(jiǎn)要分析：1區(qū)規(guī)劃科不具備行政主體資格。( 4 分)作為行政主體，必須同時(shí)符合 以下三個(gè)條件：第一，必須是享有國家行政權(quán)的組織；第二，必須是能夠以自已 的名義行使行政權(quán)的組織； 第三， 必須是能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織。 只有同 時(shí)符合以上三個(gè)條件， 才能成為行政主體。 區(qū)規(guī)劃科只是該區(qū)城市規(guī)劃管理局內(nèi) 部的一個(gè)職能機(jī)構(gòu)， 不具備法人資格， 不是獨(dú)立的行政機(jī)關(guān)， 沒有以自己的名義 作出具體行政行為的行為能力，因此其行為沒有法律效力。( 6 分)2區(qū)政府的授權(quán)行為無效，沒有法律依據(jù)。（4分）行政處罰法實(shí)施條例第十七條規(guī)定：法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事 務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施

35、行政處罰。本案中區(qū)政府第29號(hào)文件授權(quán)區(qū)規(guī)劃科對(duì)亂占地建房的當(dāng)事者予以處罰不符合這一規(guī)定，因此無效。（6分）案例五：案情簡(jiǎn)介：1986年7月18日，趙C出生于江西省鷹潭市月湖區(qū)，出生后用“趙 C”進(jìn)行戶籍登記。2005年，用“趙C”申請(qǐng)第一代身份證，當(dāng)年6月16日月湖 公安分局簽發(fā)了身份證。2006年8月份，當(dāng)趙C到月湖公安分局江邊派出所換 發(fā)第二代身份證時(shí)，卻被民警告知：公安部有通知，名字里面不能有“C”字。后來到月湖公安分局戶政科了解，“趙 C”的姓名進(jìn)不了公安部戶籍網(wǎng)絡(luò)程序， 被建議改名。2007年7月6日，趙C向鷹潭市公安局申請(qǐng)，要求繼續(xù)使用“趙C”姓名。同年11月9日，鷹潭市公安局作

36、出批復(fù)，要求趙C改名。依據(jù) 是公安部姓名登記條例（初稿）有規(guī)定，已簡(jiǎn)化的繁體字、已淘汰的 異體字、外國文字、漢語拼音、阿拉伯?dāng)?shù)字等字樣不能用。為了捍衛(wèi)自己的姓名權(quán)，趙C在 2008年1月8日，到法院起訴鷹潭市 公安局月湖分局。一審法院責(zé)令被告鷹潭市公安局月湖分局允許趙C以趙C為姓名換發(fā)第二代居民身份證。鷹潭市公安局月湖分局不服，提起上訴。二審法庭審理圍繞“ C”是不是數(shù)字符號(hào)；取名“C”是否損害社會(huì)管理秩序；公安局拒絕換二代身份證是否合法展開辯論。最后，在法院的反復(fù)協(xié)調(diào)下，當(dāng)事雙方在庭外都表示愿意妥協(xié)，雙方 最后達(dá)成和解。法院對(duì)“趙 C姓名權(quán)”官司當(dāng)庭作出二審裁定，裁定撤銷 鷹潭市月湖區(qū)人民法

37、院一審判決；趙C將用規(guī)范漢字更改名字，鷹潭市月湖區(qū)公安分局將免費(fèi)為趙 C辦理更名手續(xù)。問題：1. 姓名登記條例（初稿）能否作為公安局作出批復(fù)的依據(jù)？為什么？（8分）2. 說說你對(duì)本案的看法。（要求字?jǐn)?shù)不少于100字）（12分）參考答案1. 不能作為依據(jù)。（ 3 分）姓名登記條例（初稿）只是一個(gè)初稿，沒有 經(jīng)過法定程序，不能生效，不具有法律效力，不能作為公安局作出決定的 依據(jù)。（ 5 分）2. 針對(duì)本案的案情和審理結(jié)果都可以發(fā)表自己的觀點(diǎn)， 字?jǐn)?shù)超過 100字，語 言表達(dá)清晰，有自己的觀點(diǎn)均可。 （ 12 分）第五次考核測(cè)驗(yàn)題 學(xué)習(xí)完文字教材第四編和第五編內(nèi)容以及電大在線課程端上的相關(guān)資源后進(jìn)行

38、 測(cè)驗(yàn)。一、單項(xiàng)選擇題（每小題 3 分， 10題，共 30 分）1. 根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，下列說法不正確的是（ ）。A. 對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、 暫扣或者吊銷許可證、 暫扣或者吊銷執(zhí)照、 行政拘留等行政處罰不服的可以申請(qǐng) 行政復(fù)議B. 對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)行政強(qiáng)制措施決定不服的可以申請(qǐng)行政復(fù)議C. 對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)、資格等證書變更、中止、撤銷 的決定不服的可以申請(qǐng)行政復(fù)議D. 對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定不服的可以申請(qǐng)行政復(fù)議 答案：D2. 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日

39、起六十日內(nèi)作出（）。A 行政復(fù)議判決 B 行政復(fù)議決定C 行政復(fù)議裁定 D 行政復(fù)議仲裁答案： B3. 賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國家賠償?shù)模r償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院（ ）。A. 可以收取一定的費(fèi)用B. 不得收取超額費(fèi)用C不得向賠償請(qǐng)求人收取任何費(fèi)用D.無相關(guān)法律規(guī)定答案： C4. 根據(jù)國家賠償法的規(guī)定，賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國家賠償?shù)臅r(shí)效為（A. 1年B . 2年C. 6個(gè)月D . 3個(gè)月答案：B5. 因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的行政訴訟，其管轄人民法院是 （ ） 。A. 不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院B .原告所在地人民法院C.被告所在地人民法院D .協(xié)商確定管轄法院答案： A6. 根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，行政訴訟案件的管轄

40、一般由（ ）A. 原告所在地人民法院管轄B. 被告所在地人民法院管轄C. 原告或者被告所在地人民法院管轄D. 最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄答案： D7. 行政訴訟法第 54 條第 4項(xiàng)規(guī)定，行政處罰顯失公正的，可以判決（）。A. 變更 B .撤銷C發(fā)回重審D .繼續(xù)履行答案： A8. 行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照 （ ） 。A. 法律 B .行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D .規(guī)章答案： D9. 李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任 務(wù)中，違法剝奪某人的人身自由。在這里，（ ）是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。A. 縣辦公室B .縣公安局C縣人民政府D

41、 .縣人事部門答案： B10. 張某和李某是鄰居。 在一起行政案件的執(zhí)行中， 人民法院執(zhí)行人員將案外人 李某的一間房屋當(dāng)作被執(zhí)行人張某的房屋強(qiáng)行拆毀。 李某提出賠償請(qǐng)求， 該損失 應(yīng)由誰賠償？（ ）A. 由張某負(fù)責(zé)賠償B. 由人民法院執(zhí)行人員負(fù)責(zé)賠償C. 由人民法院負(fù)責(zé)賠償D. 屬于意外事件，由李某自己承擔(dān)答案：C二、多項(xiàng)選擇題 （每小題 5 分， 10題, 多選少選錯(cuò)選均不得分，共 50 分）1. 下列屬于行政救濟(jì)特征的是（ ）。A. 行政救濟(jì)以行政相對(duì)方的請(qǐng)求為前提B. 行政救濟(jì)以行政爭(zhēng)議為基礎(chǔ)C行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政相對(duì)方的合法權(quán)益D. 行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政主體的合法權(quán)益答案： ABC2. 根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，下列選項(xiàng)屬于復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)的是（）A. 向有關(guān)組織人員調(diào)查取證，查閱文件和資料B. 審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定C. 對(duì)行政機(jī)關(guān)違反行政復(fù)議法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議D. 辦理因不服行政復(fù)議決定提起