共享單車運營中民事法律問題研究

1、共享單車運營中民事法律問題研究摘要：共享單車在中國大地上方興未艾，從小黃車到摩拜，共享單車正在成為全民熱議的話題。共享單車具有共享性、即時性和可信性等特點，它的出現(xiàn)迎合了新的發(fā)展理念，提高了資源使用效率、降低了交易成本，也為群眾出行提供了便利。然而，共享單車也存在著押金監(jiān)管不到位、泄露公民個人隱私、侵權(quán)和非法占用等問題，需要通過加強立法建設(shè)、加強資金監(jiān)管、增強對泄露隱私行為的處罰、明確責(zé)任主體等方式建議解決。關(guān)鍵詞：共享單車；法律關(guān)系；存在問題；完善建議近年來，共享單車在國內(nèi)可謂是異軍突起。從摩拜、OFO到小藍車、小黃車，越來越多的互聯(lián)網(wǎng)公司試圖在共享單車運營中分一杯羹。從默默無聞到一夜爆紅，

2、共享單車正在成為全民網(wǎng)紅?！肮蚕韱诬嚨某霈F(xiàn)迎合了綠色、共享的發(fā)展理念，也為群眾解決出行的最后一公里問題提供了方案?！?共享單車在國內(nèi)一二線城市，儼然演變成一場全民狂歡。然而，共享單車的發(fā)展也不是一帆風(fēng)順的，有的如曇花一現(xiàn)，在經(jīng)歷了資本市場的狂風(fēng)驟雨之后迅速走向沒落；有的則因為經(jīng)營管理不善，致使單車無序投放、無序使用，成為城市管理的牛皮癬。2017年初，北京某市民在使用完共享單車后，將單車推進自家房屋內(nèi)并上鎖，由此受到行政拘留處罰；當(dāng)月，南京某市民在共享單車的二維碼上按操作流程掃描二維碼，結(jié)果顯示自己支付寶內(nèi)的余額被轉(zhuǎn)走50元，遭遇單車上的二維碼詐騙，共享單車涉及的民事法律問題由此可見一斑。為了

3、引導(dǎo)共享單車市場的健康有序發(fā)展，國家也曾出臺相關(guān)文件，并就共享單車運營過程中存在的問題予以規(guī)制，這無疑為共享單車的發(fā)展提供了長足的保障機制。然而共享單車運營過程當(dāng)中涉及諸多民事法律問題，需要我們運用法律思維繼續(xù)思考并提出解決方案。1、 共享單車運營概述共享單車是共享經(jīng)濟、共享思維的產(chǎn)物。認(rèn)識、研究共享單車，首先要了解共享單車的運營模式。(一)共享單車運營模式的界定共享經(jīng)濟一詞最早源于國外的“協(xié)同消費”理念。上世紀(jì)70年代末，Rachel Botsman和Roo Rogers在我的就是你的:合作消費正在改變我們的生活文章中首次提出“協(xié)同消費”概念，“用來說明共同生產(chǎn)、共同經(jīng)營、利益均沾的經(jīng)濟現(xiàn)象

4、。”2隨后，美國學(xué)者費爾遜提出了“共享經(jīng)濟”的概念，威茨曼教授在他人基礎(chǔ)上又總結(jié)概括，詳細(xì)介紹“共享經(jīng)濟”的內(nèi)涵和外延，由此分享經(jīng)濟理論開始流行。而互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為共享經(jīng)濟的騰飛插上了翅膀。借助互聯(lián)網(wǎng)的資源集聚效應(yīng)，生產(chǎn)者可以更大限度的擴展自己的市場，而消費者可以最大限度的尋找滿足自我需求的產(chǎn)品。正是有了廣闊的經(jīng)濟分享空間和互聯(lián)網(wǎng)的便捷交易，共享單車才有了實踐基礎(chǔ)和發(fā)展可能。從國家政策層面上看，2015年的政府工作報告就明確提出了“以體制機制創(chuàng)新促進分享經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)共享平臺”。黨的十九大報告提出了堅持“綠色、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、共享、開放”的新發(fā)展理念，將共享思維提高到國家決策上來。由此可見，共享經(jīng)濟

5、己經(jīng)深入人心并成為國家發(fā)展新趨勢。研究任何事物，首先要從把握它的概念著手。要想研究共享單車運營過程當(dāng)中的民事法律問題，就必須對共享單車運營模式有一個清晰的界定。盡管學(xué)術(shù)界對于共享單車運營模式還沒有一個明確的界定，但是筆者認(rèn)為可以從目前掌握的共享單車的基本流程來對共享單車的運營模式進行一個界定：“即運營企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)平臺對單車進行點對點的覆蓋，以便于人們的即時需求。消費者通過互聯(lián)網(wǎng)平臺享受單車服務(wù)并進行付費的一種全新的自行車租賃服務(wù)模式。”3（二）共享單車運營模式的特點1.即時性。共享單車的消費具有及時、高效、便捷的特點。消費者可以通過即時付費享受即時服務(wù)。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺及時與單車租賃公司簽訂網(wǎng)

6、絡(luò)合同，只需要一鍵操作就可以完成合同的簽訂。而支付也是轉(zhuǎn)瞬就能完成，這極大地提高了消費者的使用效率，免去了繁瑣的合同訂立過程。單車出租公司在互聯(lián)網(wǎng)平臺后臺及時按約履行，提高了消費者的獲得感和享受感。2.共享性?！百Y源共享原本只發(fā)生在熟人社會，在市場經(jīng)濟這種陌生的環(huán)境下，原本資源共享是很難達到集聚效應(yīng)的，也很難產(chǎn)生資本收益?！?然而互聯(lián)網(wǎng)的誕生卻讓這一困難迎刃而解。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的幫助下，陌生群體聚集產(chǎn)生規(guī)模市場和信息共享平臺，為共享單車的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。在陌生環(huán)境中，陌生人在一個大的平臺下實現(xiàn)利益對等交換，共享單車運營公司通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布需求信息，而陌生的消費群體通過互聯(lián)網(wǎng)獲得共享單車的使用權(quán)，最終

7、將單車的使用效率發(fā)揮到極致。3.可信性。完成商品交易最重要的在于交易雙方基于信任而訂立合同。在互聯(lián)網(wǎng)這個大的舞臺上，消費者人可以在彼此陌生和不信任的基礎(chǔ)上，借助獨特的運營模式完成交易，即通過第三方支付平臺，在交易雙方之間增加了一個中間人，這個中間人既是消費者支付費用的管理者，同時也是單車公司運營的監(jiān)管者。第三方平臺的出現(xiàn)讓消費者對陌生的單車運營企業(yè)產(chǎn)生信賴，從而可以順利完成合同的簽訂和履行。（三）共享單車的功能1.提高閑置資源的利用率。共享單車之所以會出現(xiàn)并能夠?qū)崿F(xiàn)商業(yè)化運營，原因就在于它將自行車的使用效率發(fā)揮到極致。眾所周知，資源的價值只有在不斷被使用和頻繁流通過程中才能夠體現(xiàn)。閑置的資源不

8、會產(chǎn)生任何價值，也不會給資本所有者帶來任何收益。以汽車為例，假設(shè)世界上有十輛汽車，并被十個人所有，那么每個人都可以因為保有汽車而可以隨時享受便捷服務(wù)。此時汽車的使用效率取決于使用者的使用次數(shù)和時間。使用的時間越長，其利用效率就越高。但是這十個人又不可能在一天24小時之內(nèi)全天候使用汽車，在其不使用汽車的時間段內(nèi)，汽車的價值就得不到體現(xiàn)。假設(shè)一個人在一天之內(nèi)使用汽車的時間為六個小時。那么，汽車的使用效率只有25%。但如果采取共享模式，每個人都不再單獨享有汽車，而僅僅是在需要時享受汽車服務(wù)，結(jié)果就大不相同。假設(shè)每四個人享有一輛汽車，每一個人使用汽車的時間為六小時，那么在理論上汽車就可以在一天之內(nèi)被重

9、復(fù)利用，使用效率能夠達到百分之百。而如果每八個人共享一輛汽車，那么汽車的使用效率甚至可以達到200%,這就極大地提高了閑置資源的使用效率。這就是共享經(jīng)濟所蘊含的內(nèi)在邏輯，也是共享單車能夠投入商業(yè)化運營的根源。2.降低交易成本。“交易成本是指圍繞整個商品交易過程產(chǎn)生的時間、貨幣、資源等成本，屬于交易雙方為完成交易而支出的必要費用?！?從交易雙方利益最大化出發(fā)，降低交易成本是一致追求。有時買賣雙方從交易中實際獲得的收益可能低于為完成交易而產(chǎn)生的成本，成為阻礙交易的最大困難。在被交易成本居高不下的苦惱困擾多年以后，人們對共享經(jīng)濟展示出了極大的熱情。共享經(jīng)濟首先表現(xiàn)出的即時性特點，就極大縮短了交易時間

10、，將繁瑣的合同訂立過程壓縮在短短幾分鐘甚至幾秒鐘內(nèi)，真正實現(xiàn)了高效、簡潔、便利。再者，單車共享也能夠減少消費者分散管理、保管標(biāo)的的成本，由單車運營公司統(tǒng)一管理、維護，減少了社會管理成本。正如學(xué)者楊一心所說的那樣：“在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景下，分享經(jīng)濟能夠取得長足發(fā)展，這主要是因為它將消費者從占有財產(chǎn)的狀態(tài)中解放出來，改為注重財產(chǎn)使用權(quán)和使用效益?！?2、 共享單車運營中的主要法律關(guān)系共享單車的運營模式當(dāng)中主要包含三方主體。一方是單車運營公司，另一方是消費者，還有一方是第三方支付平臺。（一）租賃合同關(guān)系共享單車運營中最主要法律關(guān)系就是共享單車運營公司和消費者之間的關(guān)系。前面已經(jīng)論述，共享單車的

11、基本運作流程就是消費者通過掃碼支付獲得單車在一段時間內(nèi)的單獨使用權(quán)，而共享單車運營公司可以獲得消費者支付的費用，雙方之間形成的是一種租賃服務(wù)關(guān)系。在該法律關(guān)系中，消費者是承租人，購買的是單車運營公司提供的單車租賃服務(wù)，運營公司是出租人。雙方簽訂的租賃合同是一種電子格式合同，采用網(wǎng)絡(luò)方式現(xiàn)實合同文本，文本內(nèi)容由租賃公司事先擬定。消費者在完成掃碼支付的時候合同成立并生效。消費者使用完單車之后，將單車停放在運營公司指定的地點并掃碼結(jié)束服務(wù)，即意味著合同履行完畢。（二）居間合同關(guān)系有的單車運營公司有自己的獨立運行平臺，如摩拜單車、OFO單車等，都曾推出自己獨立運行的APP，便于消費者直接與其訂立合同。

12、然而大部分的單車運營公司將提供服務(wù)的端口放置于諸如美團、微信、支付寶等第三方平臺上，以此加大消費者點擊流量。在單車運營公司和第三方平臺之間也形成一種法律關(guān)系，對于這種法律關(guān)系如何定性，學(xué)界爭論不一。筆者認(rèn)為單車運營公司和第三方平臺之間應(yīng)是一種居間合同關(guān)系。首先，單車運營公司將端口放置于第三方平臺上，可以明顯增加消費者的點擊流量，從而增加與消費者訂立合同的機會；其次，單車運營公司將其端口放置于第三方平臺也需要支付一定的費用。這種因增加訂立合同機會而支付必要費用的行為，完全符合居間合同的法律構(gòu)成要件。（三）金融服務(wù)合同金融服務(wù)合同就比較容易理解了。但凡使用過支付寶或者微信的人都能對第三方支付平臺提

13、供的金融服務(wù)有一個直觀的認(rèn)識。消費者將單車租賃服務(wù)的費用首先放至支付寶、微信等第三方支付平臺，等到對單車租賃服務(wù)評價完成之后，第三方平臺才會將租賃費用轉(zhuǎn)移至單車運營公司享有。在此不再對第三方支付法律關(guān)系做過多介紹。3、 共享單車運營中面臨的主要民事法律問題共享單車是新興事物，為我們的生活帶來創(chuàng)新的同時也面臨著諸多問題。這其中涉及的民事法律問題是研究共享單車運營的基礎(chǔ)性問題。（一）押金問題押金并不是一個專業(yè)的法律術(shù)語，我國法律也未對其性質(zhì)進行明確的界定。對于其究竟包含雙方何種權(quán)利義務(wù)關(guān)系，需要具體看雙方的約定。也就是說押金是一種意定之債。但這種意定之債是否有突破法律規(guī)定的部分，還有待于進一步探討

14、。有學(xué)者認(rèn)為，“用戶支付押金之后與單車公司之間產(chǎn)生了兩種合同：一種是擔(dān)保合同，另一種是借款合同?！?就擔(dān)保而言，當(dāng)用戶不能按照合同約定的時間返還車輛，單車運營公司就會從押金中扣除必要的租賃費。還有一種情況就是當(dāng)消費者在使用單車的過程中，如果因故意或者重大過失導(dǎo)致單車毀損、滅失的，單車運營公司也可以從押金當(dāng)中抵扣全部或部分車輛損失費。就借款合同而言，與一般的押金不同，消費者支付給單車運營公司的押金并不能在完成一次或者兩次消費之后就立即退還。大部分的單車運營公司為押金退回設(shè)定了必要的時間限制。只有在達到一定時限內(nèi)，消費者才可以申請退還押金。這就使得單車運營公司能夠長時間的占有這部分押金，還不必支付

15、必要利息，由此產(chǎn)生一種類似于借款合同的法律關(guān)系。需要注意的是，押金條款是單車運營公司單方提供的格式合同中規(guī)定了，是否符合合同法和消費者權(quán)益保護法的規(guī)定還有待商榷。（二）個人信息保護問題共享單車運營模式當(dāng)中最為人詬病的，就是個人信息泄露問題。用戶在首次使用共享單車時，都會被要求填寫個人身份信息，否則就無法繼續(xù)訂立合同。當(dāng)然有的捆綁在支付寶、微信等第三方平臺上的共享單車運營平臺，也會通過要求消費者授權(quán)運營公司獲取消費者在該平臺上已注冊信息來獲得消費者個人資料。結(jié)果單車運營公司在格式合同當(dāng)中都會注明嚴(yán)格保守消費者的個人信息，但由于缺乏必要的監(jiān)管，這種承諾能否實現(xiàn)還是未知數(shù)。而且多數(shù)共享單車上都裝有G

16、PS定位系統(tǒng)，單車運營公司可以隨時掌握消費者的出行狀況，這無疑增加了暴露消費者位置信息的風(fēng)險，嚴(yán)重侵害了消費者的個人隱私。共享單車目前還是一個新興事物，盡管國家已經(jīng)出臺了指導(dǎo)性文件，要求單車運營公司加強對用戶個人信息的保護，但由于缺乏強制性的懲戒手段，其效果如何不得而知。況且我國對于公民個人信息保護的法律制度尚未完善，在這種狀態(tài)下個人信息的保護面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。（三）單車侵權(quán)問題共享單車不是法外之地，消費者在使用共享單車的過程中也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守包括道路交通法對內(nèi)的各項法律法規(guī)。消費者如果在使用共享單車的過程中因為故意或者過失造成他人人身和財產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。特別是由于單車的質(zhì)量缺陷引發(fā)交通

17、事故的，應(yīng)當(dāng)考慮單車運營公司的法律責(zé)任。按照侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定，物品致人損害的，所有者和管理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)?。舉個例子來說，家住上海的黃先生租用了一輛摩拜單車，騎行不到一分鐘后要走一段下坡路，但是因為摩拜單車剎車失靈導(dǎo)致王先生剎車不及，將正在橫穿馬路的王女士撞傷，王女士為此花去600元醫(yī)療費。黃先生認(rèn)為導(dǎo)致此次損害的主要原因是單車存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題，于是一紙訴狀將摩拜單車告上法庭，請求摩拜單車運營公司承擔(dān)賠償責(zé)任。在訴訟中，王先生面臨的最大問題就是產(chǎn)品缺陷的舉證責(zé)任。按照誰主張誰舉證的原則，應(yīng)當(dāng)由王先生提供證據(jù)證明摩拜單車存在質(zhì)量缺陷。然而要證明這一事實卻十分困難，因為消費者在使用共享單車時

18、，有必要的注意義務(wù)，也即應(yīng)當(dāng)在正式使用之前對共享單車進行必要的檢查，如果沒有進行必要的檢查，想要證明是因為單車運營公司未盡到及時檢修檢修義務(wù)都是相當(dāng)困難的。另外，按照侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定，因產(chǎn)品缺陷造成侵權(quán)的，產(chǎn)品生產(chǎn)者和銷售者需承擔(dān)連帶侵權(quán)責(zé)任。消費者可以在承擔(dān)責(zé)任后向生產(chǎn)者和銷售者追償。（四）單車非法占用、使用問題共享單車被消費者私自占用、使用問題也經(jīng)常在新聞中出現(xiàn)。2017年7、8月份，濟南千佛山醫(yī)院的兩名護士為了方便自己騎車上下班，在每次結(jié)束使用共享單車后，都把單車推到自己承租的房子樓前，還給單車都配上一把鎖，防止他人掃碼騎行該單車。后來經(jīng)過媒體曝光，公安機關(guān)介入調(diào)查，最終對兩名護士做拘留

19、五天處理。還有的單車用戶在使用過程中，故意毀壞單車的車座、輪胎、電子控制系統(tǒng)等，影響單車使用價值。此外，還有人破解、偷換單車上的二維碼，涉嫌三角詐騙，但這已經(jīng)超出民事法律調(diào)整范疇，屬于行政法和刑法的調(diào)整范疇。消費者擅自將共享單車放置在自家樓下，限制了他人使用單車的機會，這種行為顯然剝奪了他人對單車的共享權(quán)。共享性是運營公司獲取利潤的根源。對于共享權(quán)利應(yīng)當(dāng)如何界定，目前還沒有定論。但可以肯定的是，這種基于運營公司預(yù)先設(shè)置的多數(shù)消費者享有訂立合同機會的制度值得保護。消費者擅自將共享單車使用的行為，減少了共享單車的使用價值，侵害了單車運營公司的財產(chǎn)權(quán)益。眾所周知，物權(quán)的權(quán)能包含占有、使用、收益和處分

20、，并不包含共享權(quán)益。這就造成法律上保護共享單車共享性的困難?；诖?，有學(xué)者提出“要將共享特征納入到物權(quán)權(quán)能當(dāng)中，作為與其他四項權(quán)能并列的物權(quán)權(quán)能。”8而筆者認(rèn)為，共享特征并不能成為一項新的權(quán)能。因為侵犯單車共享性的行為同時也符合侵犯物權(quán)使用權(quán)益的特征，也就是限制了對物的使用權(quán)益，完全可以將其納入對使用權(quán)能當(dāng)中，而沒有必要再創(chuàng)設(shè)一個新的法律詞匯，由此造成法律體系的紊亂。對于破譯共享單車二維碼并調(diào)包的，顯然是侵害了共享單車運營公司的財產(chǎn)收益，理應(yīng)受到法律的制裁。如果是消費者個人調(diào)包的，應(yīng)當(dāng)由其承擔(dān)損害賠償?shù)呢?zé)任；如果是有團伙、有組織的實施這種行為，還有可能構(gòu)成非法經(jīng)營，受到刑事制裁。4、 解決單車

21、運營中民事法律問題的途徑法律問題需要我們借助法律手段加以解決，要加大對共享單車運營中面臨的問題的法律規(guī)制。（一）完善共享模式的立法共享單車目前還在如火如荼的發(fā)展中，與其相似的共享經(jīng)濟模式如共享汽車、共享充電寶、共享電動車等也在迅速成長。對于新興事物我們應(yīng)當(dāng)秉持尊重并鼓勵的態(tài)度，國家也應(yīng)當(dāng)幫助、引導(dǎo)新興事物不斷探索創(chuàng)新之路，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、服務(wù)廣大消費者提供更多機會。但是新興事物不是法外之地，也需要在現(xiàn)有法律框架內(nèi)運行，共享單車的運營應(yīng)當(dāng)處于國家法律和政策的監(jiān)管范圍內(nèi)。 盡管交通部在2017年8月份出臺了關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見，對共享單車的建設(shè)發(fā)展提供了路線圖。但這份文件

22、從法律位階上看僅僅是一個部門規(guī)章，從強制性上看也僅僅是倡導(dǎo)性的文件，不具有強制約束力，這對于迫切解決共享單車運營過程中的諸多問題顯然是不夠的?！拔磥砉蚕斫?jīng)濟必然是中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，若不能從國家戰(zhàn)略層面考慮制定相關(guān)法律法規(guī)，就會導(dǎo)致諸多問題出現(xiàn)?！?立法的目的在于通過承認(rèn)或創(chuàng)造新規(guī)則以回應(yīng)新興事物的變化發(fā)展。因此制定法律需要考慮其周邊的環(huán)境，尤其是要注重考查新興事物產(chǎn)生的經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)背景，同時還要兼顧法律的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，不能與既定的法律傳統(tǒng)相沖突。從部門立法的角度來看，共享單車運營過程當(dāng)中存在著三方主體，即單車運營公司、消費者和第三方支付平臺管理者，這三方之間的法

23、律地位應(yīng)當(dāng)是平等的，在制定的相關(guān)法律中也應(yīng)當(dāng)被平等對待、平等適用。因此對共享單車運營的法律規(guī)制應(yīng)當(dāng)屬于民法這一部門法。通過制定專門的民事法律規(guī)范，對共享單車運營過程當(dāng)中的主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系予以明確界定。對于權(quán)利遭受損害的一方應(yīng)當(dāng)予以保護，對實施損害行為的一方應(yīng)當(dāng)明確其相應(yīng)的民事法律責(zé)任。當(dāng)然，國家需要加強對這方面的監(jiān)管，但是這種監(jiān)管也是國家依據(jù)既定的法律規(guī)定運用監(jiān)管權(quán)而實施的，不需要再創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的新權(quán)力。對共享單車的監(jiān)管只是國家對于共享經(jīng)濟中冰山一角的監(jiān)管，從立法的角度來看，需要對于共享經(jīng)濟制定一套完備的民事法律規(guī)范。因此，筆者建議全國人大常委會應(yīng)當(dāng)以法律的形式，明確共享經(jīng)濟運行過程當(dāng)中各方主體

24、的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。通過考察以往共享經(jīng)濟運行的實踐基礎(chǔ)和借鑒國外先進立法，制定一部符合中國國情的共享經(jīng)濟運行法律規(guī)范。（二）加強對押金的監(jiān)管“共享單車出租是有償租賃行為，在這個過程中共享單車運營公司收取部分押金用以防范風(fēng)險也是遵循商業(yè)慣例的舉動?！?0但是我國法律并未對押金進行明文規(guī)定，法院在審理因押金引起的糾紛案件中，通常是依據(jù)意思自治原則，按當(dāng)事人的事先約定來處理。但可以明確一點，押金不等同于定金，不具有懲罰性質(zhì)。即使消費者存在違約行為，單車運營公司也不得拒絕退還押金。同樣，單車運營公司如果違約，消費者也不能要求雙倍返還，除非單車運營公司事先予以聲明。押金是以貨幣形式存在的。貨幣的特殊屬性是占

25、有權(quán)轉(zhuǎn)移也就意味著所有權(quán)轉(zhuǎn)移。因此消費者交付押金之后，押金所有權(quán)即歸單車運營公司享有。此時就容易產(chǎn)生一個問題：單車運營公司使用押金投資是否合法？按照上述理解，單車運營公司享有該資金的投資收益權(quán)，消費者不享有，消費者僅享有到期對單車運營公司請求返還押金的權(quán)利。投資能夠產(chǎn)生收益尚且好說，但如果投資失敗，單車運營公司就面臨著到期無法退回押金的風(fēng)險，這無疑不利于維護消費者的正當(dāng)權(quán)益。因此，有人建議對于押金應(yīng)當(dāng)由收取人設(shè)立專門賬戶管理，禁止挪用、占用和投資，以提高押金的安全性。筆者并不認(rèn)同這種觀點，首先，這樣不利于提高資金使用效率，不利于共享經(jīng)濟運營企業(yè)發(fā)展壯大。第二，這樣也有違法律上所有權(quán)人對于所有物

26、的處分權(quán)限，與物權(quán)法律精神背道而馳。筆者認(rèn)為解決這個問題，應(yīng)當(dāng)采取尊重意思自治和加強監(jiān)管兩種措施：首先，訂立押金合同時應(yīng)當(dāng)允許雙方對押金是否使用、如何使用及孳息歸屬等問題自由約定；其次，單車運營公司如果計劃將押金用于投資，必須事先向監(jiān)管部門按一定比例繳存安全準(zhǔn)備金，或者向保險公司投保，由保險公司承保押金返還責(zé)任險，以防范資金斷裂等風(fēng)險。當(dāng)然，如果選擇不支付押金就更好不過。2017 年，支付寶旗下的螞蟻金服推出新舉措，ofo 、摩拜等部分單車運營公司與其達成協(xié)議，用戶通過支付寶平臺掃碼使用單車的，可以全部免收押金。而且螞蟻金服還進一步出臺政策，規(guī)定如果用戶在使用單車過程中發(fā)生意外可獲得保險理賠，

27、且無需繳納保費。這種做法將共享經(jīng)濟、大數(shù)據(jù)、信用體系建設(shè)結(jié)合起來，為解決押金問題提供了有益的參考。（三）加大對泄漏個人信息的懲罰力度單車運營公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守民法總則關(guān)于“自然人的個人信息受法律保護”的規(guī)定，不得擅自泄露、出售消費者的注冊信息，要積極采取相關(guān)措施予以必要保護。筆者建議，對于運營公司掌握的消費者個人信息應(yīng)當(dāng)進行分級化管理，對于一般信息可以由運營公司保管，對于涉及消費者特別隱私的信息，應(yīng)當(dāng)由運營公司提請監(jiān)管部門保存。運營公司未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用消費者特別隱私信息，否則應(yīng)當(dāng)由監(jiān)管部門予以嚴(yán)懲。（四）明確單車侵權(quán)責(zé)任主體當(dāng)前，單車運營公司對使用單車發(fā)生事故的處理態(tài)度各不一樣。OfO

28、、小黃車為用戶購買了保險，用戶騎車受到意外傷害時可申請報銷一定份額的醫(yī)療費用；因意外傷害造成殘疾、死亡的，可申請最高 50 萬元的保險賠付。摩拜、小藍單車規(guī)定，如用戶不幸發(fā)生任何意外或事故，除非用戶能證明該意外或事故是因所騎行的自行車本身固有缺陷直接導(dǎo)致，否則該公司不承擔(dān)任何法律責(zé)任。共享單車事故賠償案例雖然較少，但已經(jīng)出現(xiàn)。若是單車本身存在質(zhì)量缺陷或因為遭受他人損壞出現(xiàn)故障，用戶騎行發(fā)生安全事故后，單車公司依法應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任或侵權(quán)賠償責(zé)任，單車公司賠償后，可以向單車生產(chǎn)者、損壞單車的第三人索賠；如果非因單車質(zhì)量瑕疵導(dǎo)致事故，比如用戶違反交通規(guī)則發(fā)生事故，單車公司則不承擔(dān)責(zé)任；因此，為防范意外事故的風(fēng)險，“應(yīng)鼓勵共享單車公司積極投保單車責(zé)任險和用戶人身意外傷害險，保險公司對共享單車保險的保障范圍、理賠額度、保險賠付、糾紛處理機制制定規(guī)范并積極承保，提升用戶對使用共享單車的安全信心?！?1參考文獻：1領(lǐng)絡(luò).共享單車背后法律問題分析J.西南政法大學(xué)學(xué)報，2012：55.2王利明.判例研究M.北京：人民法院出版社，2014：121.3周珺.押金之返還與承租人保護以美國法為中心J.武