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文檔簡介
1、XXXX安全生產(chǎn)事故應急預案一、總則為規(guī)范我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序,明確各有關(guān)部門和 企業(yè)職責,建立健全統(tǒng)一指揮、分級負責、資源共享、平戰(zhàn)結(jié)合、反應靈敏的 應急機制,進一步增強應對安全生產(chǎn)事故風險和事故災害應急管理的能力,最 大限度降低事故造成的人員傷亡和損失,制定本預案。二、工作原則( 1)以人為本,安全第一。安全生產(chǎn)事故應急救援工作要始終把保障人民 群眾的生命和健康安全放在首位,切實加強應急救援人員的安全防護,最大限 度地減少事故造成的人員傷亡和危害。( 2)統(tǒng)一指揮,分級負責。鄉(xiāng)人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責和 權(quán)限,負責事故的應急管理和應急處置工作。( 3)依靠科
2、學,依法規(guī)范。依法規(guī)范應急救援工作,確保預案的科學性、 權(quán)威性和可操作性。(4)預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。按照長期準備、重點建設(shè)的要求,做好應對安 全生產(chǎn)事故的思想準備、預案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備,加強培訓演 練,做到常備不懈。有關(guān)企業(yè)要將日常工作和應急救援工作相結(jié)合;充分利用 現(xiàn)有專業(yè)力量,努力實現(xiàn)一隊多能;培養(yǎng)和發(fā)揮經(jīng)過專門培訓的兼職應急救援 力量的作用。三、編制依據(jù)依據(jù)安全生產(chǎn)法、礦山安全法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本 預案。四、適用范圍本預案主要適用于非煤礦山、選廠、尾礦庫及其它安全生產(chǎn)事故的應對工 作:(1)一次發(fā)生死亡 3 人以上死亡的較大傷亡事故;( 2)直接經(jīng)濟損失 100
3、 500 萬元的事故;( 3)其他可能造成重大人員傷亡或者巨大財產(chǎn)損失的事故。五、組織指揮體系與職責1、應急救援指揮部總指揮: xx成員: xx、xx、xx 振興、 xx、xx職責:確定總體決策和救援行動方案,調(diào)集指揮各方面搶險救災力量,及 時向上級領(lǐng)導和部門續(xù)報情況。2、救援組組長: xx副組長: xx、xx 成員:事故轄區(qū)內(nèi)工作組全體脫產(chǎn)干部、事故單位主要負責人 職責:及時掌握事故災害的變化情況,提出相應措施;受理指揮員的指 示;根據(jù)事故變化及時向總指揮部報告,統(tǒng)籌調(diào)度與救災有關(guān)的各方面人力、 物力;遇有特殊情況及時請示有關(guān)上級部門,協(xié)調(diào)平衡企業(yè)外部的有關(guān)問題。3、警戒保衛(wèi)組 組長: xx
4、 副組長:李海飚 成員:派出所干警、事故地村委會干部 職責:負責控制進入事故現(xiàn)場救援人員數(shù)量,維護事故現(xiàn)場和事故單位秩 序,保證執(zhí)行任務(wù)的車輛暢通,保證救援工作正常進行;依法采取有效措施, 內(nèi)控企業(yè)相關(guān)人員,防止有關(guān)責任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)。4、后勤保障組組長: xx副組長: xx成員:XXXX、事故單位負責人職責:負責事故現(xiàn)場所需設(shè)備、材料的供應;負責事故應急處置過程中交 通等后勤保障工作。 5、醫(yī)療救護組組長: XX 新華副組長: XX成員:XX及醫(yī)院相應醫(yī)護人員職責:負責現(xiàn)場傷員的運送、救治工作。6、信息組組長: XX成員:XX 政權(quán)、XXXX職責:負責起草新聞發(fā)布稿和事故情況公告
5、,管理和協(xié)調(diào)信息發(fā)布和報道 工作,及時、準確報道事故信息,堅持正面宣傳,引導媒體及公眾輿論,適時 解答有關(guān)質(zhì)詢。六、分級響應程序發(fā)生事故后,按照事故等級,及時上報上一級應急指揮機構(gòu)。超出本級應 急救援處置能力時,及時請求上一級應急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應急預案。( 1)一般事故響應:由事故發(fā)生單位同級安全監(jiān)管各部門、事故單位主管 部門、事故發(fā)生單位的主要負責人組成現(xiàn)場應急救援的指揮部,政府其他相關(guān) 部門配合。原則上不啟動本預案,根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢,逐級啟動事故發(fā)生單 位、單位主管部門、鄉(xiāng)政府預案及相關(guān)部門的預案。( 2)較大事故響應:配合縣政府、安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、 事故發(fā)生單位的
6、主要負責人組成現(xiàn)場應急救援指揮部,啟動應急預案和相關(guān)部 門預案并直接指揮現(xiàn)場應急救援,政府相關(guān)部門配合,同時立即向縣政府、縣 安委會辦公室報告事故情況,并繼續(xù)協(xié)助上級非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急救援 指揮部進行救援工作。( 3)重大事故響應:啟動本預案及相關(guān)部門預案進行應急救援,及時向縣 政府和縣安委會報告事故的事態(tài)發(fā)展和救援情況,并保護現(xiàn)場,配合上級事故 調(diào)查組開展調(diào)查。(4)特別重大事故響應:立即報告縣特大安全生產(chǎn)事故救援指揮部,同時 啟動本預案及相關(guān)部門預案,進行現(xiàn)場救援。七、救援行動(1)現(xiàn)場指揮部總指揮負責組織召開各成員單位和救援隊伍負責人及專家 聯(lián)席會議,通報事故初步情況,在專家協(xié)助下
7、制定應急救援實施方案,組織、 指揮救援行動;(2)現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故類別和現(xiàn)場救援需要,調(diào)集救援設(shè)備和器材,指 派救援隊伍深入事故區(qū)域,探明情況,搶救傷員,運送遇難者遺體到指定位置 存放。在專家指導下,對涉及的工程設(shè)施進行維護和處理,防止事故擴大;(3)衛(wèi)生部門在指揮部的統(tǒng)一安排下,設(shè)立現(xiàn)場急救站,開展現(xiàn)場醫(yī)療急 救,對傷員簡單處置后,送指定醫(yī)院治療,并隨時向指揮部報告人員傷亡情況 和采取的救治措施;(4)公安、交通部門在指揮部的統(tǒng)一安排下,迅速劃定警戒區(qū),及時通知事故區(qū)域內(nèi)的人員及時撤離,禁止與救災無關(guān)的人員進入警戒區(qū);( 5)應急指揮部通知有關(guān)部門和行業(yè)做好運輸、通信、物資、供電等支援 工
8、作。八、救援力量組成事故單位應建立由專職的或者兼職人員組成的事故救援組織。不具備單獨 建立專業(yè)救援組織的非煤礦山企業(yè),除應建立兼職的救援組織外,還應與臨近 的專業(yè)救援組織簽訂救援協(xié)議,或者與臨近的非煤礦山企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)救援 組織。發(fā)生重、特大事故后,由鄉(xiāng)應急救援指揮部負責,按事故實際情況,調(diào)度 全鄉(xiāng)范圍內(nèi)救援力量,必要時由市救援指揮部請求上級政府給予幫助。九、緊急處置針對安全生產(chǎn)事故的特點,在搶險救援過程中,應急救援指揮部要注意做 好以下工作:( 1)事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)在第一時間是處理事故的主體,要充分 利用所屬企業(yè)及鄰近社會救援力量盡快實施搶救,遏制事故擴大;( 2)停止事故地點一
9、切作業(yè),迅速組織事故地點及鄰近職工撤離危險區(qū) 域;(3)迅速成立現(xiàn)場應急救援指揮部,及時制定事故的搶險救災方案并組織 實施;(4)立即搜救被困和失蹤人員,調(diào)集相關(guān)的醫(yī)療專家、醫(yī)療設(shè)備現(xiàn)場救治 傷員,適時進行轉(zhuǎn)移治療;( 5)加強對事故搶救現(xiàn)場的物理、化學監(jiān)測,采取針對性措施,防止發(fā)生 次生事故;( 6)現(xiàn)場救援人員必須做好人身安全防護,避免搶救過程中發(fā)生二次傷 亡;( 7)應急救援結(jié)束后,各有關(guān)單位、救援隊伍和專家在撤離事故現(xiàn)場前, 要認真做好現(xiàn)場清理,切實消除事故隱患,經(jīng)現(xiàn)場指揮部同意后,方可撤離事 故現(xiàn)場。十、應急人員的安全防護事故救護隊必須佩戴氧氣呼吸器和必要的救災裝備進入礦井事故現(xiàn)場實
10、施 救援。所有應急工作人員必須佩戴自救器才能進入非事故區(qū)域?qū)嵤惫ぷ鳌?所有應急工作地點都要檢測氣體成分和溫度等,保證事故搶救作業(yè)地點的安 全。十一、事故調(diào)查、處理、檢測與后果評估協(xié)同有關(guān)部門適時成立事故調(diào)查處理小組,按照規(guī)程開展事故原因調(diào)查分 析、現(xiàn)場檢測、事故損失評估等工作。事故調(diào)查結(jié)束后,事故應急救援現(xiàn)場指 揮部做出應急行動書面總結(jié)報告,要收集和整理所有的應急記錄、方案、文 件、報告等資料,組織專家總結(jié)和評價應急預案實施情況、應急救援保障情況 等。十二、后期處置1、善后處置鄉(xiāng)人民政府及民政、財政、環(huán)保等有關(guān)部門負責協(xié)助企業(yè)認真做好善后處 置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,救援費
11、用的支付,災后重建, 污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響,安撫受害和受影 響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復正常秩序。應急救援工作結(jié)束后,救援隊伍應認真核對參加搶險救災人員,清點救援 裝備、器材;整理搶險救災記錄、圖紙,寫出救災報告;核算救災發(fā)生的費 用。事故發(fā)生地、事故發(fā)生單位應認真分析事故原因,強化安全管理,深化安 全專項整治,制定防止類似事故發(fā)生的措施。企業(yè)應深刻吸取事故教訓,加強安全管理,加大安全投入,認真落實安全 生產(chǎn)責任制,并根據(jù)實際情況修訂、完善企業(yè)自身的應急預案;在恢復生產(chǎn)過 程中應制定安全措施,防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。 2、事故應急救援調(diào)查報告、經(jīng) 驗教訓總結(jié)及改進建議根據(jù)現(xiàn)場應急
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