優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的調(diào)研思考

1、竭誠(chéng)為您提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，優(yōu)質(zhì)的文檔，謝謝閱讀/雙擊去除 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的調(diào)研思考 有人把良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境喻為自然優(yōu)勢(shì)的倍增劑和劣勢(shì)的彌 補(bǔ)劑。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的好壞，直接影響企業(yè)的生存和發(fā)展， 直接影響一個(gè)地方利用外來(lái)資金推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。那么，經(jīng) 濟(jì)發(fā)展環(huán)境要從哪些方面優(yōu)化呢？要回答這個(gè)問(wèn)題，首先必須找出經(jīng) 濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面存在的問(wèn)題。 一是大局意識(shí)偏頗。一些部門(mén)和單位片面地認(rèn)為，發(fā)展經(jīng) 濟(jì)是黨委、政府考慮的事，只顧自己發(fā)展、部門(mén)發(fā)展，不管地方發(fā)展、 整體發(fā)展，只關(guān)注部門(mén)經(jīng)濟(jì)利益得失，視部門(mén)利益至上，只要觸及到 本部門(mén)、本單位，甚至是部分科室的利益，便斤斤計(jì)較”、寸步不 讓”，

2、致使有些優(yōu)惠政策雖然以政府名義下了文，但仍然得不到落實(shí) 兌現(xiàn)。有的受部門(mén)利益驅(qū)動(dòng)，挖空心思尋找 生財(cái)之道”，巧立名目亂 收費(fèi)、亂罰款。還有的在執(zhí)行上級(jí)部門(mén)規(guī)定時(shí)，不是從本地實(shí)際出發(fā)， 按照三個(gè)有利于”的要求把上級(jí)精神與本地實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)開(kāi)展 工作，而是生搬硬套，墨守陳規(guī)，理而不治，一管就死。 二是市場(chǎng)意識(shí)滯后。在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌變型的 過(guò)程中，有的部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)思想觀念滯后，仍然習(xí)慣用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的那一 套來(lái)看問(wèn)題，辦事情，而不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。有的部門(mén)下達(dá)罰款 指標(biāo)，導(dǎo)致隨意上路檢查，亂罰款的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的地方為了增 加招商引資的吸引力，不是著眼于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，而是漫無(wú)邊際 作承

3、諾，制定出臺(tái)的優(yōu)惠政策，洋洋灑灑，十分誘人，但好看不中用。 由于不按市場(chǎng)規(guī)律辦事，亂承諾，亂簽字，為今后的履約埋下了禍根。 三是服務(wù)意識(shí)缺乏。一些部門(mén)辦證手續(xù)繁，辦事效率低。 更為嚴(yán)重的是少數(shù)辦事人員素質(zhì)較差，刁難設(shè)卡，雁過(guò)拔毛。一些壟 斷性行業(yè) 老大”思想嚴(yán)重，服務(wù)質(zhì)量很差，其所作所為使企業(yè)和投資 者難以容忍。 四是法制意識(shí)淡薄。一些執(zhí)法部門(mén)利用權(quán)力強(qiáng)行向企業(yè)攤 派，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。少數(shù)執(zhí)法人員素質(zhì)較低，執(zhí)法過(guò)程中態(tài)度粗暴， 方法簡(jiǎn)單。存在執(zhí)法不公，辦案不力等現(xiàn)象，有的甚至濫用職權(quán)，謀 取私利。 針對(duì)以上存在的問(wèn)題，如何營(yíng)造親商、安商、富商環(huán)境， 如何優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下六個(gè)方

4、面入手： 一要解放思想。思想是行動(dòng)的指南。各部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變 觀念，確立以開(kāi)放帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，特別在招商引資問(wèn)題上， 要確立既要引得進(jìn)，更要留得住的思想，正確處理對(duì)外來(lái)投資者讓利 的得”與失”關(guān)系，牢固樹(shù)立讓外商發(fā)財(cái)，求本地發(fā)展，讓眼前利益， 求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；讓局部利益，求全局利益，讓經(jīng)濟(jì)利益，求社會(huì)效益的 觀念，放膽放手求發(fā)展。除法律、法規(guī)有特殊規(guī)定外，應(yīng)徹底放開(kāi)投 資經(jīng)營(yíng)范圍，并給予優(yōu)惠政策，創(chuàng)造一個(gè)良好而寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。 二要抓好宣傳。加大力度，拓展對(duì)外宣傳，擴(kuò)大對(duì)外影響， 是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。 由此，在營(yíng)造優(yōu)裕的投資經(jīng) 營(yíng)環(huán)境工作中，必須先聲奪人，把投資融資氣氛

5、搞濃。既要大力宣傳 已出臺(tái)的各種優(yōu)惠政策和本地經(jīng)濟(jì)、 區(qū)位以及資源優(yōu)勢(shì)，更要宣傳優(yōu) 化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。 要通過(guò)新聞媒體宣傳，不斷增強(qiáng) 開(kāi)放意識(shí)和融資功能，促進(jìn)招商引資工作取得更大成效。同時(shí)，對(duì)那 些影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事應(yīng)及時(shí)給予曝光，以獲得更好的 正面效應(yīng)。 三要落實(shí)政策。優(yōu)惠政策對(duì)外商無(wú)疑具有很強(qiáng)的吸引力， 但要使沖著優(yōu)惠政策而來(lái)的外商留得住、 扎下根還得靠政策的落實(shí)與 兌現(xiàn)。信譽(yù)是招商之本，承諾貴在落實(shí)。因此，要根據(jù)新的形勢(shì)、新 的實(shí)際情況制定和完善新的政策。對(duì)近幾年來(lái)已出臺(tái)的各種優(yōu)惠政策， 要進(jìn)行一次全面清理，并作適度修改，做到能變則變，能寬則寬。同 時(shí)，有關(guān)部門(mén)

6、必須作好承諾，一經(jīng)承諾，就要確保不折不扣兌現(xiàn)，還 要保持承諾政策的連續(xù)性。 四要搞好服務(wù)。環(huán)境優(yōu)的標(biāo)志之一是服務(wù)好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和 部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，合理劃分事權(quán)，明確責(zé)任分工，實(shí)行政 務(wù)公開(kāi)，從體制上解決辦事環(huán)節(jié)多、效率低的問(wèn)題。一門(mén)式”辦證收 費(fèi)服務(wù)大廳應(yīng)做到 紅燈不閃，綠燈常亮”，使之辦事快，效率高。結(jié) 合事權(quán)分工，建立對(duì)口幫扶責(zé)任制，主動(dòng)為投資者及企業(yè)提供全方位 的服務(wù)。要認(rèn)真推行檢查報(bào)批制、收費(fèi)登記制，嚴(yán)格遵守對(duì)外經(jīng)濟(jì)活 動(dòng) 十不準(zhǔn)”，同時(shí)，切實(shí)抓好 外來(lái)客商證”和收費(fèi)明白卡”的發(fā)放工 作，為外商創(chuàng)造一個(gè)滿意的生活環(huán)境和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。 五要管好秩序。優(yōu)良的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境離不開(kāi)穩(wěn)定的社會(huì)

7、秩 序和良好的市場(chǎng)秩序。政法部門(mén)要切實(shí)維護(hù)投資經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益， 對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、外商及個(gè)體私營(yíng)業(yè)主實(shí)行治安掛牌保護(hù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān) 要嚴(yán)厲懲處執(zhí)法腐敗行為，重點(diǎn)是整治有法不依，知法違法的行為。 對(duì)執(zhí)法人員隨意對(duì)企業(yè)、投資者敲詐勒索和吃、拿、卡、要；執(zhí)法人 員與社會(huì)流氓惡勢(shì)力相勾結(jié)，侵害投資者及企業(yè)的合法權(quán)益；利用辦 證、辦照、年檢強(qiáng)行向企業(yè)及投資者 搭車(chē)”收費(fèi)，推銷(xiāo)產(chǎn)品訂購(gòu)書(shū)刊； 要從快查處，嚴(yán)厲打擊。 六要完善機(jī)制。優(yōu)惠政策的落實(shí)，執(zhí)法行為的公正與規(guī)范， 僅靠部門(mén)自覺(jué)行動(dòng)和自我約束是不夠的， 必須從體制上加以保障。要 進(jìn)一步完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保障機(jī)制，使之更好地適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 發(fā)展的需要。要充分發(fā)揮優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心的作用， 要實(shí)行 定人定崗定責(zé)的工作制度，確保外商及企業(yè)投訴件件有著落，事事有 回音。同時(shí)，要完善投訴件轉(zhuǎn)辦交辦制度，敦促各部門(mén)看好自己的 門(mén)，管好自己的人”。對(duì)未按投訴件轉(zhuǎn)辦、交辦規(guī)定履行職責(zé)的部門(mén) 和單位，要責(zé)成限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究領(lǐng)導(dǎo)人及當(dāng)事人的責(zé) 任；對(duì)濫用職權(quán)，玩忽職守造成損失的，要追究法紀(jì)責(zé)任。以