上半年計(jì)劃報(bào)告

1、2021上半年計(jì)劃報(bào)告工作計(jì)劃 匯報(bào)人：XXXXYour content to play here, or through your copy, paste in this box, and select only the text. Your content to play here, or through your copy, paste inthis box, and select only the text.一、上半年計(jì)劃執(zhí)行情況今年以來，全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央及省各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞市委四屆十次全會(huì)和市五屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)

2、任務(wù)，全力推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)”建設(shè)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益回升、活力增強(qiáng)、民生改善、區(qū)縣競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在：1、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。上半年，工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值38.7億元，增長(zhǎng)32.6%；工業(yè)用電量增長(zhǎng)24.6%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)銷率97.31%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提高，全市春夏糧經(jīng)作物播種面積達(dá)135.1萬(wàn)畝，同比增加8.1萬(wàn)畝；茶葉產(chǎn)量減少但收入增加，總產(chǎn)值達(dá)12.29億元，增長(zhǎng)26%。旅游市場(chǎng)形勢(shì)向好，旅游接待量達(dá)1138.25萬(wàn)人次，增長(zhǎng)32.9%；旅游總收入90.38億元，增長(zhǎng)35.5%，旅游總收入增幅首次超過旅游接待量

3、增幅。2、投資、消費(fèi)和對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)。上半年，投資繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成220.3億元，增長(zhǎng)38.9%。投資結(jié)構(gòu)更趨合理，制造業(yè)投資和民間投資上升較快。消費(fèi)市場(chǎng)保持旺盛，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)56.4億元，增長(zhǎng)18.8%；房地產(chǎn)市場(chǎng)較為平穩(wěn)，房屋住宅銷售面積和銷售額分別增長(zhǎng)69.9%和112.6%。對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)趨好，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)12627萬(wàn)美元，增長(zhǎng)27.3%，其中出口總值8796萬(wàn)美元，增長(zhǎng)38.2%，對(duì)進(jìn)出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)89.9%，特別是機(jī)電和精細(xì)化工產(chǎn)品出口保持較高幅度增長(zhǎng)。3、農(nóng)民、居民和財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)達(dá)到3500元，增長(zhǎng)13.3

4、%，增幅較上年同期提高1.1個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7804.94元，占年計(jì)劃的50.4%，增幅較上年同期提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。上半年，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入21.31億元，占年計(jì)劃的59.2%，增長(zhǎng)34.3%，增幅較上年同期提高24.1個(gè)百分點(diǎn)。其中地方財(cái)政收入14.8億元，增長(zhǎng)40.6%，增幅較上年同期提高28.5個(gè)百分點(diǎn)。主體稅種快速增長(zhǎng)，其中增值稅增長(zhǎng)12.1%，營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)42.9%，企業(yè)所得稅增長(zhǎng)22.3%。4、項(xiàng)目招商、爭(zhēng)取和建設(shè)快速推進(jìn)。上半年，全市累計(jì)新簽內(nèi)資項(xiàng)目282個(gè)，同比增長(zhǎng)10.2%，其中工業(yè)項(xiàng)目154個(gè)，增長(zhǎng)27.3%。；協(xié)議投資額267.5億元，同比增長(zhǎng)18.2%；

5、實(shí)際到位內(nèi)資（含續(xù)建）157.5億元，同比增長(zhǎng)49.8%。截止6月底，全市共爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目72個(gè)，落實(shí)中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助2.54億元。上半年，全市240個(gè)省“861”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目完成投資100.9億元，占年度計(jì)劃的63%，同比增長(zhǎng)81.5%；605個(gè)市“十大工程”重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資144.9億元，占年度計(jì)劃的52.7%，同比增長(zhǎng)42.1%。合福鐵路、黃杭快速客運(yùn)鐵路和“百村千幢”古民居保護(hù)利用、旅游15個(gè)重要節(jié)點(diǎn)等重大項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。融資平臺(tái)逐步完善。上半年，全市金融機(jī)構(gòu)新增各項(xiàng)貸款48.22億元，增長(zhǎng)22.8%，占去年全年新增貸款的85.58%，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。上半年新開業(yè)農(nóng)合行

6、3家，小額貸款公司1家，新批準(zhǔn)籌建小額貸款公司2家，目前全市農(nóng)合行達(dá)到5家，小額貸款公司達(dá)到8家。企業(yè)上市工作積極推進(jìn)，全市26戶有上市意愿的企業(yè)中，有12戶企業(yè)已基本符合條件。5、改革、民生和社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市工作扎實(shí)推進(jìn)；醫(yī)改工作進(jìn)展平穩(wěn)，黃山區(qū)和歙縣2個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣已全面完成崗位設(shè)置、人員清查、資格審查及核編和競(jìng)聘上崗工作，并全面實(shí)行了藥品零差率銷售；擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作扎實(shí)開展，11個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展活力增強(qiáng)，發(fā)展步伐明顯加快，較去年同期財(cái)政總收入增長(zhǎng)34%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)61%，引進(jìn)區(qū)縣外資金增長(zhǎng)75%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)33%。民生工程進(jìn)展順利，全市35項(xiàng)民生工程累計(jì)

7、撥付資金9.58億元，完成投資6.35億元，分別占年度計(jì)劃的79.9%和64.9%。就業(yè)和社會(huì)保障工作快速推進(jìn)，上半年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、困難群眾再就業(yè)人數(shù)分別完成省下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的91.6%、87.7%和99.6%。養(yǎng)老保險(xiǎn)和事業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到145.65萬(wàn)人和9.77萬(wàn)人，分別完成年度計(jì)劃的103%和102.9%。全市7.45萬(wàn)低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。教育、科技、文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平都有了較大提高。從以上指標(biāo)來看，上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況是好的，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外

8、貿(mào)進(jìn)出口、財(cái)政收入、實(shí)際到位內(nèi)資和旅游接待量等指標(biāo)增幅均有較大幅度提升；總體目標(biāo)完成情況良好，財(cái)政收入、引進(jìn)內(nèi)資、實(shí)際利用外資和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等實(shí)現(xiàn)“雙過半”，固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口、旅游接待量和旅游總收入完成進(jìn)度好于上年同期；多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位次前移，規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資三項(xiàng)指標(biāo)增幅分別上升至全省第4位、第10位和第12位，房地產(chǎn)投資和外貿(mào)出口增幅分別高出全省10.2和7.5個(gè)百分點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升，全市稅收收入占財(cái)政收入比重提高到85.5%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)231.01%，比去年同期提高33.39個(gè)百分點(diǎn)。二、存在的問題和不足總體

9、上看，全市上半年經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)向上的良好勢(shì)頭，計(jì)劃執(zhí)行情況也較好，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)了“雙過半”，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和計(jì)劃執(zhí)行過程中仍然存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：1、發(fā)展差距還比較明顯。盡管上半年全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比都有較大幅度提高，但工業(yè)產(chǎn)銷率、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、財(cái)政收入、外貿(mào)進(jìn)出口、實(shí)際利用外商直接投資等指標(biāo)均低于全省平均水平。與周邊的池州、宣城相比，16月份，我市規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售額、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外商直接投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅分別低于池州4.8個(gè)、0.5個(gè)、0.4個(gè)、3.0個(gè)、22.6個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)；社

10、會(huì)消費(fèi)品零售總額、財(cái)政收入、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅分別低于宣城0.3個(gè)、13.9個(gè)、12.1個(gè)、2.5個(gè)、27.2個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)，存在差距，形勢(shì)不容樂觀。2、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況仍不理想。一是一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速出現(xiàn)回落。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口、實(shí)際到位內(nèi)資、實(shí)際利用外資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等指標(biāo)增速較一季度均出現(xiàn)回落。二是工業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，且發(fā)展不平衡，結(jié)構(gòu)矛盾較為突出。16月份，全市工業(yè)增加值總量占全省比重僅為1.58%。上半年，全市大中型企業(yè)完成增加值增長(zhǎng)8.8%，增幅比規(guī)模以上工業(yè)增加值低21.9個(gè)百分點(diǎn)，總量?jī)H占規(guī)

11、上工業(yè)增加值的20.8%；行業(yè)間發(fā)展不均衡，工業(yè)增加值總量排名前十位的工業(yè)行業(yè)累計(jì)增加24.9%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值低5.8個(gè)百分點(diǎn)，其中電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、紡織業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增速僅增長(zhǎng)3.8%、8.6%和9.3%。工業(yè)運(yùn)行效益不佳，1至6月全市工業(yè)企業(yè)“兩金”占用增加，應(yīng)收賬款凈額和產(chǎn)成品存貨達(dá)39.2億，同比提高了44.8個(gè)百分點(diǎn)。三是投資形勢(shì)不容樂觀。今年以來全市固定資產(chǎn)投資增幅呈逐月回落態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)項(xiàng)目開工不足，全市149個(gè)計(jì)劃新開工“十大工程”重點(diǎn)項(xiàng)目還有67個(gè)尚未開工。新開工項(xiàng)目普遍規(guī)模不大，且149個(gè)新開工項(xiàng)目投資同比下降29.9%，低于時(shí)序進(jìn)度23.5個(gè)百分點(diǎn)，

12、加之受房地產(chǎn)新政持續(xù)作用和項(xiàng)目生產(chǎn)要素制約加大的影響，項(xiàng)目支撐和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的能力還不強(qiáng)。3、財(cái)政增收形勢(shì)還不樂觀。上半年全市財(cái)政收入雖然增長(zhǎng)較快，但增幅仍低于全省平均水平，保持全年平穩(wěn)較快增長(zhǎng)壓力較大。隨著國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策的陸續(xù)出臺(tái)，房產(chǎn)、建筑、金融等部分重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅收出現(xiàn)下降勢(shì)頭，排除前期一次性或政策性增收因素，增收形勢(shì)不容樂觀。特別是市本級(jí)財(cái)政持續(xù)增收形勢(shì)尤為嚴(yán)峻。由于市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)尚在起步階段，難以帶動(dòng)整個(gè)市本級(jí)財(cái)政增長(zhǎng)。市本級(jí)沒有新增稅源點(diǎn)，財(cái)政收入增長(zhǎng)乏力的狀況仍然非常突出。三、下半年工作意見建議為確保全市全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的全面完成，根據(jù)調(diào)研情況，提出如下建議

13、：1、正視困難，振奮精神，堅(jiān)定發(fā)展信心。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委張寶順書記視察黃山重要講話精神，不斷強(qiáng)化“堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”的理念。下半年，一方面要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和國(guó)家宏觀政策方向，千方百計(jì)鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢(shì)頭，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成和“xxx”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)；另一方面，要下決心加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為“十二五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，既要充分看到上半年發(fā)展的勢(shì)頭、取得的成效，也要保持清醒頭腦，看到存在的差距，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前發(fā)展面臨的困難和不利因素，尤其是要高度重視國(guó)家在房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域采取的一系列宏觀調(diào)控政策對(duì)我市擴(kuò)大投資、增加收入帶來的壓力

14、，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和進(jìn)位意識(shí)，明確目標(biāo)、理清思路、強(qiáng)化措施、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、扎實(shí)工作，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。2、扭住項(xiàng)目，強(qiáng)化投資，增強(qiáng)發(fā)展后勁。持之以恒地抓好項(xiàng)目工作，奮力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的新突破，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度工作，著力抓好省“861”240個(gè)和市“十大工程”605個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)年度計(jì)劃中尚未開工的67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要按照“總投資和年度計(jì)劃不減、個(gè)數(shù)不少”原則，及時(shí)督促、調(diào)整，確保盡快全面開工，建成投產(chǎn)，產(chǎn)生效益。要強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，圍繞編制“十二五”規(guī)劃，把策劃生成重要生產(chǎn)型、成長(zhǎng)型、稅源型項(xiàng)目放在首位，提高項(xiàng)目開發(fā)水平。要繼續(xù)

15、強(qiáng)化4億元的國(guó)債項(xiàng)目爭(zhēng)取目標(biāo)，確保中央新增投資項(xiàng)目盡快啟動(dòng)并順利實(shí)施。要?jiǎng)?chuàng)新招商思路和招商方式，注重服務(wù)跟進(jìn)，提高招商引資的質(zhì)量和水平，努力在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上取得新突破。要十分重視加大市本級(jí)項(xiàng)目謀劃和開發(fā)建設(shè)力度，集中力量抓好市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，盡快理順相關(guān)管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制，做強(qiáng)市本級(jí)。3、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。按照市委“七個(gè)凡是”的要求，緊緊圍繞全年工作目標(biāo)找差距，強(qiáng)化措施補(bǔ)欠賬，確保全年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要突出抓好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收工作，著力發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。下大力氣實(shí)施園區(qū)經(jīng)濟(jì)提速增效工程，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化工業(yè)的主導(dǎo)作用；要突出抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，切實(shí)抓好新增工業(yè)項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目的落實(shí)，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展后勁；加強(qiáng)節(jié)能減排工作，促進(jìn)工業(yè)提速增效，進(jìn)一步提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益；優(yōu)化要素保障，有效解決工業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)融資、用工用地等方面的困難和問題；加大工業(yè)產(chǎn)品營(yíng)銷力度，降低“兩金”占用，提高產(chǎn)銷率和經(jīng)營(yíng)效率。要著力抓