XX開發(fā)區(qū)防汛搶險(xiǎn)指揮應(yīng)急預(yù)案

1、XX開發(fā)區(qū)防汛搶險(xiǎn)指揮應(yīng)急預(yù)案為鞏固XX開發(fā)區(qū)2013年防汛工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，營造一個(gè)良好的投資環(huán)境，開發(fā)區(qū)堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)，群防群治”的方針，做到思想重視，措施有力，行動(dòng)明確，克服麻痹思想，保持高度警惕，使水災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證防汛工作高效有序進(jìn)行，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)達(dá)拉特旗人民政府防汛辦的工作部署，結(jié)合達(dá)拉特經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持“以人為本”的原則，突出園區(qū)防汛重點(diǎn)，強(qiáng)化巡查檢測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以防為主，全力搶險(xiǎn)，組織好今年的防汛抗洪工作，保證開發(fā)區(qū)安全度汛。二、工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門

2、分工、分組負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、快速高效。適用范圍：暴雨、洪水等因素引發(fā)的洪澇及次生災(zāi)害。（一）堅(jiān)持“以人為本”，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛科學(xué)決策水平。（二）防汛以防洪安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。（三）防汛工作按照區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。（四）堅(jiān)持依法防汛，實(shí)行公眾參與，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。（五）堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。三、工作目標(biāo)防汛期間確保XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)供水

3、、供電、供氣、通訊、交通不斷，無房屋倒塌和人員傷亡。發(fā)生洪澇災(zāi)害，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力搶險(xiǎn)，力爭把損失降到最低。四、防汛應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)為預(yù)防發(fā)生破壞性洪澇災(zāi)害，達(dá)拉特經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會特成立防汛指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)防汛應(yīng)急與救災(zāi)工作。（一）防汛指揮部組成人員總 指 揮：XX 副總指揮：XX XX 綜合協(xié)調(diào)組組長：XX 副組長：XX 物資保障組組長：XX 副組長： XX 搶險(xiǎn)救援組組長：XX 副組長：XX XX 醫(yī)療衛(wèi)生組組長 ：XX 副組長 ：XX 通信保障組組長 ：XX 副組長 ：XX XX 供電保障組組長 ：XX 副組長 ：XX XX交通運(yùn)輸組組長 ：XX 副組長 ：XX物資保

4、障組、醫(yī)療衛(wèi)生組由XX負(fù)責(zé)，搶險(xiǎn)救援組、供電保障組、交通運(yùn)輸組由XX負(fù)責(zé)，綜合協(xié)調(diào)組、通信保障組由XX負(fù)責(zé)。成 員：XX防汛指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦公室，辦公室主任由XX兼任，協(xié)調(diào)解決防洪機(jī)械和相關(guān)應(yīng)急物資，負(fù)責(zé)應(yīng)急分隊(duì)的召集、搶險(xiǎn)任務(wù)的分配和其它具體工作的安排。24小時(shí)值班電話：XXXXXXXXXX（二）防汛指揮部職責(zé)1.組織防汛知識與法律、法規(guī)、政策的宣傳和防汛定期演練；2.在XX人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)的防汛與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；3.組織編制實(shí)施防汛應(yīng)急預(yù)案，審定和批準(zhǔn)洪水調(diào)度方案；4.組織開展防汛檢查，督促有關(guān)部門、單位及時(shí)處理涉及防汛安全的有關(guān)問題；

5、5.組織會商開發(fā)區(qū)的汛情；6.負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)的洪水調(diào)度；7.組織指導(dǎo)監(jiān)督防汛物資的儲備、管理和調(diào)用；8.負(fù)責(zé)發(fā)布和解除緊急防汛期；9.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。五、保障措施（一）落實(shí)責(zé)任。要建立健全防汛應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，制定防汛工作方案。同時(shí)要建立完善嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，配備有關(guān)工作人員，切實(shí)將防汛準(zhǔn)備工作落到實(shí)處。汛期要實(shí)行晝夜值班值宿制度。（二）加強(qiáng)汛情通報(bào)和指揮高度。開發(fā)區(qū)防汛指揮部根據(jù)旗防汛指揮部精神適時(shí)發(fā)布汛情,防汛指揮部成員24小時(shí)開通手機(jī)，保證通訊暢通，按XX防汛指揮部的指示及時(shí)落實(shí)防汛排險(xiǎn)措施，安排固定值班室并加強(qiáng)24小時(shí)值班制度，認(rèn)真履行交接班手續(xù)并做好值班記錄。（三）建立獎(jiǎng)罰機(jī)

6、制。要加強(qiáng)對防汛工作的監(jiān)督檢查，開發(fā)區(qū)防汛指揮部在汛期做好定期和不定期的防汛安全檢查，重點(diǎn)檢查防汛隱患和防汛值班值宿等工作落實(shí)情況。對因領(lǐng)導(dǎo)不力、政令受阻、玩忽職守、處置不當(dāng)?shù)鹊⒄`防洪排澇工作造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，要層層追究責(zé)任。在防汛工作中，對做出突出貢獻(xiàn)的防汛部門和個(gè)人應(yīng)給予表彰激勵(lì)。（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各部門要緊密配合，形成合力，做到有分工、有合作，保證開發(fā)區(qū)防汛工作協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障。開發(fā)區(qū)防汛指揮部應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛的實(shí)際要求，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施

7、，努力保證防汛通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。在應(yīng)急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。（二）應(yīng)急支援與裝備保障。當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化指揮部儲備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、物資和救生器材，應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需。（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障。任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。（四）供電保障。開發(fā)區(qū)各變電站主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電。（五）交通運(yùn)輸保障。交通運(yùn)輸組負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時(shí)，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移地方車輛的調(diào)

8、配；負(fù)責(zé)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛的及時(shí)調(diào)配。（六）醫(yī)療保障。XX醫(yī)院負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。（七）物資保障。各部門要按照職責(zé)要求，將防汛物資保障真正落到實(shí)處。各單位的防汛工具、車輛、器材等救生搶險(xiǎn)物資一律準(zhǔn)備充足，做到隨時(shí)更新，定點(diǎn)、定數(shù)、定聯(lián)系人隨時(shí)準(zhǔn)備調(diào)運(yùn)，確保調(diào)得出、用得上。指揮部儲備編織袋2000個(gè)。汛期租用裝載機(jī)2臺，工程王5臺，隨時(shí)調(diào)用。指揮部成員配備雨鞋、雨衣每人一套，置于值班室或隨車攜帶，另配備鐵鍬200把。（八）確定安全撤離路線及安全點(diǎn)。若遇險(xiǎn)情無法控制，危害人員生命安全，開發(fā)區(qū)管委會及各派駐單位由辦公室組織安全有序撤離到安全地帶；駐區(qū)各企業(yè)的行政人員安全撤離路線及安全安置點(diǎn)，切實(shí)確保職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。七、防汛重點(diǎn)部位：黨政辦公大樓及大樓北側(cè)繞城公路以內(nèi)；園區(qū)所轄濠慶河段；雨污強(qiáng)排站污水處理廠；地形低洼處的生產(chǎn)企業(yè)。八、成立應(yīng)急分隊(duì)：（一）辦公大樓應(yīng)急分隊(duì)及雨污強(qiáng)排站應(yīng)急分隊(duì)20人，從管委會各局室抽調(diào)。人員名單：XX