水利工程建設(shè)基本程序（參考模板）

1、傳播優(yōu)秀Word版文檔 ，希望對您有幫助，可雙擊去除！一、水利工程基本建設(shè)程序概念1998年1月7日水利部發(fā)布水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定（水建199816號），進(jìn)一步明確水利工程建設(shè)程序按水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（水建1995128號）執(zhí)行。水利工程建設(shè)程序一般分為：項(xiàng)目建議書可行性研究初步設(shè)計(jì)施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）建設(shè)實(shí)施竣工驗(yàn)收生產(chǎn)準(zhǔn)備后評價水利工程項(xiàng)目建設(shè)程序中，通常將項(xiàng)目建議書、可行性研究和初步設(shè)計(jì)作為一個大階段，稱為項(xiàng)目建設(shè)前期階段或項(xiàng)目決策階段；初步設(shè)計(jì)以后到投產(chǎn)運(yùn)行期間的建設(shè)活動作為另一個大階段，稱為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段；最后從投產(chǎn)運(yùn)行后是生產(chǎn)階段。 我國水利工程建設(shè)程序流程圖施

2、工準(zhǔn)備工程項(xiàng)目招標(biāo)招標(biāo)設(shè)計(jì)移民征地年度投資計(jì)劃規(guī)劃及建設(shè)前期建設(shè)實(shí)施階段生產(chǎn)階段投資估算 設(shè)計(jì)概算生產(chǎn)準(zhǔn)備 傳播優(yōu)秀Word版文檔 ，希望對您有幫助，可雙擊去除！水利部轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)中央政府投資項(xiàng)目后評價管理辦法（試行）的通知（辦規(guī)計(jì)2008348號）。 二、前期立項(xiàng)決策階段工作一般要求 1項(xiàng)目建議書、可研、初設(shè)階段勘測設(shè)計(jì)工作，要求項(xiàng)目應(yīng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和國家有關(guān)投資建設(shè)方針。 2三階段工作應(yīng)按照相應(yīng)階段的編制規(guī)程的深度要求編制。 3勘察設(shè)計(jì)工作應(yīng)由具有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，原則上要采取招投標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇

3、； 大型: 設(shè)計(jì)資質(zhì)為甲級的水利設(shè)計(jì)院 中型: 設(shè)計(jì)資質(zhì)為乙級及以上的水利設(shè)計(jì)院 小型: 設(shè)計(jì)資質(zhì)為丙級及以上的水利設(shè)計(jì)院4、設(shè)計(jì)報告按國家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報審批。 設(shè)計(jì)報告批復(fù)前，須委托有資質(zhì)的咨詢評估和審查單位對設(shè)計(jì)報告進(jìn)行審查。 目前審查單位有：國家發(fā)展改革委：2004年37家，2009年取消12家增加21家，目前有46家。水電：中咨公司、水電總院、水規(guī)總院3家 水利：中咨公司、水電總院、中水北方3家 水利部：水規(guī)總院、流域機(jī)構(gòu)（委托事業(yè)單位） 地方水利廳：有關(guān)技術(shù)支撐單位 經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的重要的基礎(chǔ)性技術(shù)文件。主要內(nèi)容不得隨意修改、變更。如有重大修改、變更，須

4、經(jīng)原審批機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?要按國家有關(guān)法規(guī)，提交相應(yīng)附件.（1）涉及前期工作的有關(guān)法律中華人民共和國水法（中華人民共和國主席令第61號 ）中華人民共和國防洪法 （中華人民共和國主席令第88號 ）中華人民共和國環(huán)境影響評價法 （中華人民共和國主席令第77號 ）中華人民共和國水土保持法 （中華人民共和國主席令第49號 ）（2）涉及前期工作的有關(guān)條例 水土保持法實(shí)施條例 （中華人民共和國國務(wù)院令第120號 ） 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（中華人民共和國國務(wù)院令第279號 ） 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例 （中華人民共和國國務(wù)院令第293號 ） 大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例（國務(wù)院第471號令）（

5、3）涉及前期工作的有關(guān)規(guī)定和辦法 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法 (國土資源部令第27號) 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法（水利部、國家發(fā)改委令第15號） 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場管理規(guī)定 (建設(shè)部第65號令 ) 建設(shè)部關(guān)于修改建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法的決定(建設(shè)部第163號令 ) 國家計(jì)委 財政部 水利部 建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理的若干意見（國發(fā)200020號） 國家發(fā)展改革委水電前期工作管理暫行辦法（發(fā)改投資20031914號） 傳播優(yōu)秀Word版文檔 ，希望對您有幫助，可雙擊去除！ 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報審批管理規(guī)定（水利部部第5號） 水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度管理辦法（試行）（水利部

6、令第31號） 水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定（水建199816號） 水利基本建設(shè)投資計(jì)劃管理暫行辦法（水規(guī)計(jì)2003344號）（4）涉及水利前期工作有關(guān)通知 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)項(xiàng)目前期工作中征地、移民、環(huán)評和水保等工作和完善立項(xiàng)報批程序的通知（水規(guī)計(jì)2005199號）投資體制改革以后有關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)和審批的一些規(guī)定和辦法 企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法 外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法 境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法 國家發(fā)展改革委關(guān)于改進(jìn)和完善報請國務(wù)院審批或核準(zhǔn)投資項(xiàng)目的管理辦法 國家發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)意見 國家發(fā)展改革委關(guān)于審批地方政府投資項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定 中央政府投資項(xiàng)目后評價管理

7、辦法 國際金融組織和外國政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法 中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法 中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財政財務(wù)管理暫行辦法 中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資貼息資金財政財務(wù)管理暫行辦法 國際金融組織和外國政府貸款贈款管理辦法 國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法 關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分級審批的通知 國家發(fā)展和改革委員會 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作的通知（發(fā)改投資20031346號） 關(guān)于加強(qiáng)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和評估的通知； 關(guān)于發(fā)布“項(xiàng)目申請報告通用文本”的通知； 國家發(fā)展改革委2008年37號公告關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目咨

8、詢評估報告的若干要求和企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢評估報告編寫大綱 ； 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知 。三、與審批程序有關(guān)的項(xiàng)目類型劃分按投資主體：企業(yè)投資項(xiàng)目（金融機(jī)構(gòu)貸款）政府投資項(xiàng)目（直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式） 來源：（1）財政預(yù)算投資資金（含國債資金）； （2）國際金融組織和外國政府貸款； （3）納入預(yù)算管理的專項(xiàng)建設(shè)資金； （4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金。按事權(quán)劃分：中央政府投資項(xiàng)目 對國民經(jīng)濟(jì)全局、社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境有重大影響的防洪、水資源配置、水土保持、生態(tài)建設(shè)、水資源保護(hù)等項(xiàng)目，或中央認(rèn)為負(fù)有直接建設(shè)責(zé)任的項(xiàng)目。如：七大江河治理、南水北調(diào)

9、、流域控制性樞紐傳播優(yōu)秀Word版文檔 ，希望對您有幫助，可雙擊去除！ 。 地方政府投資項(xiàng)目 局部受益的防洪除澇、城市防洪、灌溉排水、河道整治、供水、水土保持、水資源保護(hù)、中小型水電建設(shè)等項(xiàng)目。 中央項(xiàng)目或地方項(xiàng)目在規(guī)劃中界定，在立項(xiàng)審批時明確。中央項(xiàng)目由水利部（或流域機(jī)構(gòu)）組織建設(shè)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；地方項(xiàng)目由地方人民政府組織建設(shè)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。按項(xiàng)目規(guī)模：大型、中型、小型按項(xiàng)目類別：水庫樞紐、水電站、河道治理工程、引調(diào)水工程、灌溉排澇工程、城市防洪工程等按性質(zhì)劃分：新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目 根據(jù)建設(shè)規(guī)模和投資額劃分：大中型項(xiàng)目、小型項(xiàng)目。水利行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模劃分表序號建設(shè)項(xiàng)目計(jì)量單位大型中型小型備

10、注1水庫樞紐庫容(億立方米)11-0.10.1庫容或裝 機(jī)裝機(jī)(兆瓦)300300-50502河道治理工程堤防等級1級2、3級4、5級3引調(diào)水工程流量(立方米每秒)55-0.50.54灌溉排澇工程面積(萬畝)3030-335城市防洪工程城市人口(萬人)5050-20206圍墾工程面積(萬畝)55-0.50.5四、水利基本建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限 立項(xiàng)審批方式：根據(jù)國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定（2004年）和相關(guān)辦法，企業(yè)投資項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)行政府核準(zhǔn)和備案制度，政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制。 核準(zhǔn)制與審批制的主要區(qū)別：1、適用的范圍不同。 審批制只適用于政府投資項(xiàng)目和使用政府性資金的企業(yè)投資項(xiàng)目；核準(zhǔn)制則適用于企

11、業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大項(xiàng)目或限制類項(xiàng)目。2、審核的內(nèi)容不同。 審批制：政府既從社會管理者角度又從投資所有者的角度審核企業(yè)的投資項(xiàng)目； 核準(zhǔn)制：政府只從公共管理的角度審核企業(yè)的投資項(xiàng)目，審核內(nèi)容主要是“維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷”等方面，而不再代替投資者對項(xiàng)目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等進(jìn)行審核。傳播優(yōu)秀Word版文檔 ，希望對您有幫助，可雙擊去除！3、審核的程序不同。在審批制的情況下，政府對企業(yè)投資項(xiàng)目一般要經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)和開工報告等審批環(huán)節(jié)，而在核準(zhǔn)制的情況下，政府僅審核企業(yè)

12、投資“項(xiàng)目申請報告”一個環(huán)節(jié)。 企業(yè)投資項(xiàng)目： 根據(jù)國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定（2004年）和相關(guān)辦法，企業(yè)投資項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)行政府核準(zhǔn)和備案制度。實(shí)施核準(zhǔn)的項(xiàng)目，編制項(xiàng)目申請報告，按照項(xiàng)目性質(zhì)分別由國家或地方政府發(fā)展和改革部門進(jìn)行核準(zhǔn)。 政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2004年本)： 由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的事項(xiàng)： 水庫：國際河流和跨?。▍^(qū)、市）河流上的水庫； 其他水事工程：需中央政府協(xié)調(diào)的國際河流、涉及跨?。▍^(qū)、市）水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目； 水電站：在主要河流上建設(shè)的項(xiàng)目和總裝機(jī)容量25萬千瓦及以上項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的評估要求 1、程序：申請報告、評估。國家發(fā)展改革委關(guān)

13、于發(fā)布項(xiàng)目申請報告通用文本的通知（發(fā)改投資20071169號），規(guī)定了項(xiàng)目申請報告的編制要求(申請報告的主要內(nèi)容：發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入；資源開發(fā)及綜合利用；節(jié)能方案；建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置；環(huán)境和生態(tài)影響； 經(jīng)濟(jì)影響；社會影響；主要風(fēng)險及應(yīng)對措施)。評估企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢評估報告，是指符合資質(zhì)要求的工程咨詢評估機(jī)構(gòu)，根據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的委托要求，對企業(yè)報送的項(xiàng)目申請報告進(jìn)行評估論證后編寫的作為項(xiàng)目核準(zhǔn)時重要參考依據(jù)的咨詢評估報告。 2、評估委托：根據(jù)國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定，企業(yè)投資建設(shè)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄內(nèi)的項(xiàng)目時，應(yīng)按照有關(guān)要求編寫項(xiàng)目申請報告，并報送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請核準(zhǔn)。

14、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)根據(jù)項(xiàng)目具體情況，決定是否需要委托工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，并可根據(jù)需要，在委托評估時提出評估重點(diǎn)。 3、評估報告要求： 工程咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)項(xiàng)目申請報告的核準(zhǔn)評估工作后，要按照委托方的要求，重點(diǎn)從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷和不正當(dāng)競爭等角度進(jìn)行評估論證，編寫企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢評估報告，報送委托機(jī)關(guān)，作為核準(zhǔn)項(xiàng)目時的重要參考依據(jù)。 在企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢評估報告的正文部分，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目自身情況、行業(yè)特點(diǎn)和委托方的具體要求，有選擇地確定咨詢評估報告的內(nèi)容和論述重點(diǎn)。 4、咨詢評估報告正文通常包括以下內(nèi)容： （1）申報單位及項(xiàng)目概況； （2）

15、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入評估； （3）資源開發(fā)及綜合利用評估； （4）節(jié)能方案評估； （5）建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置評估； （6）環(huán)境和生態(tài)影響評估； （7）經(jīng)濟(jì)影響評估； （8）社會影響評估； （9）主要風(fēng)險及應(yīng)對措施評估；傳播優(yōu)秀Word版文檔 ，希望對您有幫助，可雙擊去除！ （10）主要結(jié)論和建議。 政府投資項(xiàng)目： 對于政府投資項(xiàng)目，采用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度只審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報告，除特殊情況外不再審批開工報告；采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的，只審核資金申請報告。 按中央和地方事權(quán)及投資來源實(shí)行分級審批制度： 中央項(xiàng)目：項(xiàng)目建議書、可研報告由發(fā)展

16、和改革部門審批，初步設(shè)計(jì)由水行政主管部門審批。 地方政府項(xiàng)目需要中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助的執(zhí)行中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法。中央安排地方政府投資項(xiàng)目在2億元以下的，且不超過項(xiàng)目投資50%的，只審批資金申請報告；超過2億元的，由國家審批可研報告。水利建設(shè)項(xiàng)目（需要中央投資的）特殊程序： 根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，不同類別的水利基本建設(shè)項(xiàng)目，其審批權(quán)限不盡相同。（一）新建水庫工程 國際河流和跨?。▍^(qū)）河流上的水庫由中央審批； 大型水庫由中央審批（經(jīng)授權(quán)，初步設(shè)計(jì)可由地方審批）； 列入中型水庫規(guī)劃的中型水庫由流域機(jī)構(gòu)審查后省批復(fù)。 根據(jù)國家發(fā)展改革委、水利部關(guān)于加強(qiáng)對水庫建設(shè)管理的通知（發(fā)改農(nóng)經(jīng)2

17、0041644號）規(guī)定：除大型水庫仍由中央審批外，按照國務(wù)院關(guān)于中型水庫建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限上收中央的要求，中型水庫項(xiàng)目的審批比照大型水庫項(xiàng)目的審批程序辦理。新建水庫必須符合水庫建設(shè)規(guī)劃，在水庫規(guī)劃審批之前，不得審批或開工水庫項(xiàng)目。 大型水庫規(guī)劃：由國家發(fā)展改革委會同水利部組織編制，報國務(wù)院審批（發(fā)改農(nóng)經(jīng)2009374號批復(fù)）。 中型水庫規(guī)劃：按流域由水利部商有關(guān)地方組織編制，由國家發(fā)展改革委審批（發(fā)改農(nóng)經(jīng)2008627號批復(fù)）。文件：國家發(fā)展改革委關(guān)于全國中型水庫建設(shè)規(guī)劃的批復(fù)（發(fā)改農(nóng)經(jīng)2008627號）水利部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于全國中型水庫建設(shè)規(guī)劃的批復(fù)的通知(水規(guī)計(jì)2008115號）國

18、家發(fā)展改革委辦公廳、水利部辦公廳關(guān)于中型水庫項(xiàng)目審核工作有關(guān)規(guī)定的通知（發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)20081092號）。（二）河道防洪工程 在流域防洪規(guī)劃基礎(chǔ)上，對已有堤防實(shí)施的河道治理項(xiàng)目、堤防加高加固工程，可直接編寫可行性研究報告并申請立項(xiàng)；（三）病險水庫除險加固工程 病險水庫除險加固工程立項(xiàng)工作，在流域機(jī)構(gòu)或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門出具的三類壩鑒定意見和水利部大壩安全管理機(jī)構(gòu)復(fù)核意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行?？偼顿Y2億元（含2億元）以上或總庫容大于10億立方米的病險水庫除險加固，必須編制可行性研究報告申請立項(xiàng)，國家發(fā)改委批；總投資2億元以下的、1000萬立方米及以上的病險水庫除險加固，直接編制初步設(shè)計(jì)報告

19、（水閘除險加固參照執(zhí)行）水行政主管部門審批。 列入規(guī)劃的小型病險水庫，初設(shè)流域機(jī)構(gòu)復(fù)核，地方審批。（四）大型灌區(qū)改造工程、節(jié)水示范工程、農(nóng)村飲水安全工程、生態(tài)建設(shè)工程工程 列入國家基本建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的大型灌區(qū)改造工程、節(jié)水示范工程、農(nóng)村飲水安全工程、生態(tài)建設(shè)工程，可在限額之內(nèi)（3000萬元）直接編制應(yīng)急可行性研究報告地方審批安排投資；傳播優(yōu)秀Word版文檔 ，希望對您有幫助，可雙擊去除！ 2009年后，對農(nóng)村人飲等小型水利項(xiàng)目，國家發(fā)展改革委、水利部關(guān)于改進(jìn)中央補(bǔ)助地方小型水利項(xiàng)目投資管理方式的通知（發(fā)改農(nóng)經(jīng)20091981號），在規(guī)劃基礎(chǔ)上直接編制項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)水利部門提出審查意見后由發(fā)展改

20、革部門審批。（五）國境界河整治工程 國境界河整治工程，以省為單位編制近期治理規(guī)劃，發(fā)改委審批后，由省編制初設(shè)報告，下達(dá)投資實(shí)施；（六）海堤建設(shè)工程 海堤建設(shè)工程由地方審批規(guī)劃和項(xiàng)目初設(shè)，中央補(bǔ)助建設(shè)資金。（七）其它項(xiàng)目 大型灌排泵站改造初設(shè)由流域機(jī)構(gòu)復(fù)核后地方審批。 使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金建設(shè)的灌區(qū)骨干工程項(xiàng)目由地方審批。 節(jié)水灌溉示范縣建設(shè)工程由地方審批。 文件：國家發(fā)展改革委、水利部大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（發(fā)改投資20051506號），國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、水利部關(guān)于印發(fā)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目管理實(shí)施辦法的通知（國農(nóng)辦200526號） 五、水利基本建設(shè)

21、前期工作審批條件 水利建設(shè)項(xiàng)目前期工作文件上報審批,必須嚴(yán)格執(zhí)行水利部水利基本建設(shè)投資計(jì)劃管理暫行辦法（水規(guī)計(jì)2003344號）、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)項(xiàng)目前期工作中征地、移民、環(huán)評和水保等工作和完善立項(xiàng)報批程序的通知（水規(guī)計(jì)2005199號）等有關(guān)規(guī)定。 項(xiàng)目建議書階段 報送水利基本建設(shè)項(xiàng)目建議書時，需出具以下文件： 1.流域規(guī)劃的審查或?qū)徟募?2.項(xiàng)目建設(shè)資金的籌集方案及投資來源意向，使用銀行貸款要附具銀行承諾文件。 文件：國家發(fā)展改革委、中國銀監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目落實(shí)銀行貸款工作有關(guān)問題的通知（發(fā)改投資20041198號） 3.省級政府有關(guān)部門對水價、電價意向性文件。

22、4.由水行政主管部門會同同級發(fā)展改革部門提出項(xiàng)目在本級水利發(fā)展中的建設(shè)排序意見。 5.對除險加固水利建設(shè)項(xiàng)目，須附具主管部門的病險工程鑒定意見。 6.對征地和移民數(shù)量較大的水利建設(shè)項(xiàng)目，必須提出相應(yīng)的專題報告及有關(guān)省、市主管部門同意建設(shè)該項(xiàng)目的意見。 7. 對生態(tài)環(huán)境問題比較突出的水利建設(shè)項(xiàng)目，必須提出相應(yīng)的專題報告及有關(guān)省、市主管部門同意建設(shè)該項(xiàng)目的意見。 8.項(xiàng)目業(yè)主（項(xiàng)目法人）組建方案文件，項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行管理初步方案。 9.其他需要出具的文件（如涉及省際、市際間水事矛盾的項(xiàng)目，則需要有關(guān)地區(qū)主管部門提出同意建設(shè)該項(xiàng)目的意見）。 可行性研究階段 上報水利基本建設(shè)工程可行性研究報告時，在完成

23、項(xiàng)目建議書階段要求的各項(xiàng)文件基礎(chǔ)上，要出具以下文件： 1.水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)簽署的規(guī)劃同意書。傳播優(yōu)秀Word版文檔 ，希望對您有幫助，可雙擊去除！ 文件：水法、防洪法，水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度管理辦法（試行）（2007年水利部令第31號），水利部關(guān)于明確由流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查并簽署水工程建設(shè)規(guī)劃同意書的河流（河段）湖泊名錄和范圍的文件 2.項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件。3.資金籌措方案及有關(guān)各方的資金承諾文件。 文件：國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知（國發(fā)199635號），國務(wù)院關(guān)于調(diào)整部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知（國發(fā)200413號），國務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金

24、比例的通知（國發(fā)200927號），國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于調(diào)整內(nèi)資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)書出具依據(jù)等事項(xiàng)的通知（發(fā)改辦規(guī)劃2005682號），國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)管理工作的通知（發(fā)改辦規(guī)劃20051537號） 4.省級政府有關(guān)部門對水價、電價的承諾文件以及承諾水量、電量銷售的協(xié)議文件。 5.根據(jù)防洪法等法律、法規(guī)要求編制的專題報告等文件及主管部門的審查意見。 文件：防洪法，水利部、國家發(fā)展改革委河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定（水政19927號），水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批管理的通知（水建管2001618號），水利部關(guān)于印發(fā)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪評價報告編制導(dǎo)則（試行）的通知（辦建管2004109號） 6.需辦理取水許可的水利建設(shè)項(xiàng)目，要附具對取水許可申請的書面審查意見，以及經(jīng)審查的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報告書。 文件：國家發(fā)展改革委、水利部令第15號建設(shè)項(xiàng)目水資源論證辦法（2002年3月），2006年4月國務(wù)院令第460號取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例 7.根據(jù)水行政主管部門確定的水土保持方案編制要求，提交建設(shè)工程（不含移民安置）水土保持方案報告書（或水土保持方案報告表）及審查意見。 文件：1993年8月國務(wù)院令第120號中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例，19