世界貿(mào)易組織的基本原則

1、世界貿(mào)易組織的基本原則互惠原則(Reciprocity)互惠原則，也叫對(duì)等原則，是WTO最為重要的原則之一，是指兩成員 方在國(guó)際貿(mào)易中相互給予對(duì)方貿(mào)易上的優(yōu)惠待遇。它明確了成員方在 關(guān)稅與貿(mào)易談判中必須采取的基本立場(chǎng)和相互之間必須建立一種什么 樣的貿(mào)易關(guān)系。世貿(mào)組織的互惠原則主要通過以下幾種形式體現(xiàn)：中國(guó)加入世貿(mào)組織第一，通過舉行多邊貿(mào)易談判進(jìn)行關(guān)稅或非關(guān)稅措施的削減，對(duì)等地 向其他成員開放本國(guó)市場(chǎng)，以獲得本國(guó)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入其他成員市場(chǎng) 的機(jī)會(huì)，即所謂“投之以桃”、“報(bào)之以”。第二，當(dāng)一國(guó)或地區(qū)申請(qǐng)加入世貿(mào)組織時(shí)，由于新成員可以享有所有 老成員過去已達(dá)成的開放市場(chǎng)的優(yōu)惠待遇，老成員就會(huì)一致地要

2、求新 成員必須按照世貿(mào)組織現(xiàn)行協(xié)定、協(xié)議的規(guī)定繳納“入門費(fèi)”開放申 請(qǐng)方商品或服務(wù)市場(chǎng)。第三，互惠貿(mào)易是多邊貿(mào)易談判及一成員貿(mào)易自由化過程中與其他成 員實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)合作的主要工具。關(guān)貿(mào)總協(xié)定及世貿(mào)組織的歷史充分說 明，多邊貿(mào)易自由化給某一成員帶來的利益要遠(yuǎn)大于一個(gè)國(guó)家自身單 方面實(shí)行貿(mào)易自由化的利益。因?yàn)橐粐?guó)單方面自主決定進(jìn)行關(guān)稅、非 關(guān)稅的貨物貿(mào)易自由化及服務(wù)市場(chǎng)開放時(shí)，所獲得的利益主要取決于 其他貿(mào)易伙伴對(duì)這種自由化改革的反應(yīng)，如果反應(yīng)是良好的，即對(duì)等 地也給予減讓，則獲得的利益就大；反之，則較小。相反，在世貿(mào)組 織體制下，由于一成員的貿(mào)易自由化是在獲得現(xiàn)有成員開放市場(chǎng)承諾 圍進(jìn)行的，自然這種

3、貿(mào)易自由化改革帶來的實(shí)際利益有世貿(mào)組織機(jī)制 作保障，而不像單邊或雙邊貿(mào)易自由化利益那么不確定。因此，多邊 貿(mào)易自由化要優(yōu)于單邊貿(mào)易自由化，尤其像中國(guó)這樣的發(fā)展中的大 國(guó)。透明度原則透明度原則(Transparency)是指，WTO成員方應(yīng)公布所制定和實(shí)施 的貿(mào)易措施及其變化情況，沒有公布的措施不得實(shí)施，同時(shí)還應(yīng)將這 些貿(mào)易措施及其變化情況通知世貿(mào)組織。此外，成員方所參加的有關(guān) 影響國(guó)際貿(mào)易政策的國(guó)際協(xié)定，也應(yīng)及時(shí)公布和通知WTO。透明度原則是世貿(mào)組織的重要原則，它體現(xiàn)在世貿(mào)組織的主要協(xié)定、 協(xié)議中。根據(jù)該原則，世貿(mào)組織成員需公布有效實(shí)施的、現(xiàn)行的貿(mào)易 政策法規(guī)有：(1) 海關(guān)法規(guī)。即海關(guān)對(duì)產(chǎn)品

4、的分類、估價(jià)方法的規(guī)則，海關(guān)對(duì)進(jìn)出口 貨物征收的關(guān)稅稅率和其他費(fèi)用；(2) 進(jìn)出口管理的有關(guān)法規(guī)和行政規(guī)章制度；有關(guān)進(jìn)出口商品征收的國(guó)稅、法規(guī)和規(guī)章；(4) 進(jìn)岀口商品檢驗(yàn)、檢疫的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章；(5) 有關(guān)進(jìn)出口貨物及其支付方面的外匯管理和對(duì)外匯管理的一般法規(guī) 和規(guī)章；(6) 利用外資的立法及規(guī)章制度；(7) 有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)和規(guī)章；(8) 有關(guān)出口加工區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、邊境貿(mào)易區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的法規(guī)和規(guī)(9) 有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法規(guī)和規(guī)章；(10) 有關(guān)仲裁的裁決規(guī)定；(門)成員國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)所簽訂的有關(guān)影響貿(mào)易政策的現(xiàn)行雙邊或多邊 協(xié)定、協(xié)議；(12)其他有關(guān)影響貿(mào)易行為的國(guó)立法或行政規(guī)章。

5、透明度原則規(guī)定各成員應(yīng)公正、合理、統(tǒng)一地實(shí)施上述的有關(guān)法規(guī)、 條例、判決和決定。統(tǒng)一性要求在成員領(lǐng)土圍管理貿(mào)易的有關(guān)法規(guī)不 應(yīng)有差別待遇，即中央政府統(tǒng)一頒布有關(guān)政策法規(guī)，地方政府頒布的 有關(guān)上述事項(xiàng)的法規(guī)不應(yīng)與中央政府有任何抵觸。但是，中央政府授 權(quán)的特別行政區(qū)、地方政府除外。公正性和合理性要求成員對(duì)法規(guī)的 實(shí)施履行非歧視原則。透明度原則還規(guī)定，鑒于對(duì)海關(guān)行政行為進(jìn)行檢查和糾正的必要，要 求各成員應(yīng)保留或盡快建立司法的或仲裁的或行政的機(jī)構(gòu)和程序。這 類法庭或程序獨(dú)立于負(fù)責(zé)行政實(shí)施的機(jī)構(gòu)之外。除進(jìn)口商在所規(guī)定允 許的上訴期可向上級(jí)法庭或機(jī)構(gòu)申訴外，其裁決一律由這些機(jī)構(gòu)加以 執(zhí)行。透明度原則對(duì)公平

6、貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)現(xiàn)起到了十分重要的作用。市場(chǎng)準(zhǔn)入原則 世界貿(mào)易組織市場(chǎng)準(zhǔn)入原則(Market Access)是可見的和不斷增長(zhǎng) 的，它以要求各國(guó)開放市場(chǎng)為目的，有計(jì)劃，有步驟，分階段的實(shí)現(xiàn) 最大限度的貿(mào)易自由化。市場(chǎng)準(zhǔn)入原則的主要容包括關(guān)稅保護(hù)與減 讓，取消數(shù)量限制和透明度原則。世貿(mào)組織倡導(dǎo)最終取消一切貿(mào)易壁 壘，包括關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，雖然關(guān)稅壁壘仍然是世界貿(mào)易組織所允 許的合法的保護(hù)手段，但是關(guān)稅的水平必須是不斷下降的。促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)原則世界貿(mào)易組織不允許締約國(guó)以不公正的貿(mào)易手段進(jìn)行不公平競(jìng)爭(zhēng)，特 別禁止采取傾銷和補(bǔ)貼的形式出口商品，對(duì)傾銷和補(bǔ)貼都做了明確的 規(guī)定，制定了具體而詳細(xì)的實(shí)施辦法，世

7、界貿(mào)易組織主采取公正的貿(mào) 易手段進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則中國(guó)加入世貿(mào)組織也稱鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)改革原則，該原則以幫助和促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家 的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展為目的，針對(duì)發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)接軌國(guó)家而制定，是 給予這些國(guó)家的特殊優(yōu)惠待遇.如允許發(fā)展中國(guó)家在一定圍實(shí)施進(jìn)口 數(shù)量限制或是提高關(guān)稅的“政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展援助”條款，僅要求發(fā)達(dá)國(guó)家 單方面承擔(dān)義務(wù)而發(fā)展中國(guó)家無償享有某些特定優(yōu)惠的“貿(mào)易和發(fā)展條 款”，以及確立了發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家更長(zhǎng)的過渡期待 遇和普惠制待遇的合法性。非歧視性原則這一原則包括兩個(gè)方面，一個(gè)是最惠國(guó)待遇，另一個(gè)是國(guó)民待遇。成 員一般不能在貿(mào)易伙伴之間實(shí)行歧視；給予一個(gè)成員

8、的優(yōu)惠，也應(yīng)同 樣給予其他成員。這就是最惠國(guó)待遇。這個(gè)原則非常重要，在管理貨 物貿(mào)易的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定中位居第一條，在服務(wù)貿(mào)易總協(xié) 定中是第二條，在與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議中是第四條。因 此，最惠國(guó)待遇適用于世貿(mào)組織所有三個(gè)貿(mào)易領(lǐng)域。國(guó)民待遇是指對(duì) 外國(guó)的貨物、服務(wù)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)與本地的同等對(duì)待。最惠國(guó)待遇的 根本目的是保證本國(guó)以外的其他締約方能夠在本國(guó)的市場(chǎng)上與其他國(guó) 企業(yè)在平等的條件下進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。非歧視性原則是世界貿(mào)易組織的 基石，是避免貿(mào)易歧視和摩擦的重要手段，是實(shí)現(xiàn)各國(guó)間平等貿(mào)易的 重要保證。1、最惠國(guó)待遇原則：一成員方將在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng) 域給予任何其他國(guó)家的優(yōu)惠待遇

9、，立即和無條件的給予其他各成員 方。要點(diǎn)：a.自動(dòng)性-立即和無條件；b.同一性-受惠標(biāo)的必須相同；c.相 互性-既是受惠方又是給惠方，承擔(dān)義務(wù)同時(shí)享受權(quán)利；d.普遍性-適 用于全部進(jìn)出口產(chǎn)品、服務(wù)貿(mào)易和各個(gè)部門和所有種類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所 有者和持有者。例外：A.以關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)等形式出現(xiàn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)安排，在這 些區(qū)域部實(shí)行的比最惠國(guó)待遇更優(yōu)惠的優(yōu)惠，區(qū)域外世界貿(mào)易組織成 員無權(quán)享受；B.對(duì)發(fā)展中成員方實(shí)行的特殊和差別待遇，如普遍優(yōu)惠 制；C.在邊境貿(mào)易中對(duì)毗鄰國(guó)家給于更多的貿(mào)易便利；D.在知識(shí)產(chǎn)權(quán) 領(lǐng)域允許成員方就一般司法協(xié)助國(guó)際協(xié)定中享有的權(quán)利等方面保留例 外。2、國(guó)民待遇原則：對(duì)其他成員方的產(chǎn)品、服務(wù)和服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn) 權(quán)所有者和持有者所提供的待遇，不低于本國(guó)同類產(chǎn)品、服務(wù)和服務(wù) 提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所享有的待遇。要點(diǎn)：a.適用的對(duì)象是產(chǎn)品、服務(wù)和服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持 有者，但因這些領(lǐng)域具體受惠對(duì)象不同，國(guó)民待遇條款的適用圍、具 體規(guī)則和重要性有所不同；b.只涉及其他成員方的產(chǎn)品、服務(wù)和