節(jié)水增效灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

1、節(jié)水增效灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法第一章 總 則第一條 大力發(fā)展節(jié)水灌溉是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意 義的重要措施。 為探索不同的自然條件和社會(huì)、 經(jīng)濟(jì)條件下節(jié)水增效 灌溉的發(fā)展方向， 推廣和引導(dǎo)全社會(huì)節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展， 國(guó)家發(fā)展 計(jì)劃委員會(huì)和水利部決定在全國(guó)建設(shè)一批不同類(lèi)型的節(jié)水灌溉示范 項(xiàng)目。為加強(qiáng)項(xiàng)目的管理， 特制定節(jié)水增效灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)管理 辦法。第二條 示范項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂颉?水土條件， 以及農(nóng)作 物種植結(jié)構(gòu)和耕作方式，以提高糧棉等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和效益為目 的，因地制宜地選擇先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備， 為今后高效節(jié)水灌 溉工作的進(jìn)一步發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)和推動(dòng)全國(guó)節(jié)水灌溉事

2、業(yè)的發(fā) 展。第三條 示范項(xiàng)目的建設(shè)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn) 行管理。各省（區(qū)、市）計(jì)委和水利廳（局）要密切配合，落實(shí)配套 資金，切實(shí)做好項(xiàng)目的前期工作。第二章 指導(dǎo)思想和建設(shè)重點(diǎn)第四條 節(jié)水增效示范項(xiàng)目確定的原則是： （）項(xiàng)目所在地區(qū) 的水資源相對(duì)不足； （）地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)節(jié)水工作重視，節(jié)水灌溉 推廣有一定的基礎(chǔ)，群眾積極性較高； （）地方配套資金落實(shí)，自 籌能力較強(qiáng)； （）項(xiàng)目區(qū)灌溉水源有保證，面積相對(duì)集中連片，農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)條件和作物種植結(jié)構(gòu)在當(dāng)?shù)鼐哂写硇裕?（）示范項(xiàng)目社會(huì)、 經(jīng)濟(jì)效益顯著。第五條 節(jié)水增效灌溉示范項(xiàng)目的建設(shè)， 是提高糧棉綜合生產(chǎn)能 力的一項(xiàng)重要措施， 項(xiàng)目應(yīng)以增產(chǎn)

3、糧棉， 提高效益為主要目的來(lái)確定 項(xiàng)目區(qū)和建設(shè)重點(diǎn)。第三章 項(xiàng)目申報(bào)和審批程序第六條 示范項(xiàng)目的申報(bào)和審批的具體程序?yàn)椋河墒。▍^(qū)、市） 計(jì)委和?。▍^(qū)、市）水利（水電）廳（局）聯(lián)合向國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員 會(huì)和水利部報(bào)送本?。▍^(qū)、市）符合條件的示范項(xiàng)目實(shí)施方案，項(xiàng)目 的實(shí)施方案應(yīng)包含設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃等方面的內(nèi)容（見(jiàn) 節(jié)水增效示范項(xiàng) 目實(shí)施方案要點(diǎn) 附后），項(xiàng)目的實(shí)施方案由水利部商國(guó)家發(fā)展計(jì)劃 委員會(huì)審批，項(xiàng)目單位按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案實(shí)施。第四章 資金籌措、使用和管理第七條 示范項(xiàng)目所需建設(shè)資金應(yīng)以地方自籌為主， 國(guó)家支持為 輔。地方各級(jí)政府應(yīng)多方籌集資金支持示范項(xiàng)目的建設(shè)。 地方資金與 中央補(bǔ)助資金的比例不

4、小于：。第八條 國(guó)家投入示范項(xiàng)目的建設(shè)資金， 由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 和水利部在中央水利基建投資中安排；地方配套資金由?。▍^(qū)、市） 在地方年度基建投資計(jì)劃中落實(shí)，要做到專(zhuān)戶存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用，并保證配套資金足額到位。 凡具備條件的都要實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、 工程 監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制。第九條 國(guó)家投資部分主要用于經(jīng)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和水利 部批復(fù)同意的節(jié)水灌溉設(shè)備購(gòu)置， 不得用于非生產(chǎn)性建設(shè)。 其它類(lèi)投 資（包括生產(chǎn)性管理設(shè)施等）由地方負(fù)責(zé)，并積極引導(dǎo)農(nóng)村集體和個(gè) 人投資投勞。第五章 項(xiàng)目實(shí)施第十條 為確保示范項(xiàng)目起到應(yīng)有的示范作用， 示范項(xiàng)目的建設(shè) 要區(qū)別于一般的節(jié)水灌溉工程，按照高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高科

5、技含量、 高效益和示范作用大的原則進(jìn)行安排。第十一條 示范項(xiàng)目建設(shè)要求（一）技術(shù)要求（）示范項(xiàng)目所選用的各種節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備，應(yīng)屬?lài)?guó)內(nèi)先 進(jìn)水平， 能夠起到示范樣板作用， 以指導(dǎo)和帶動(dòng)周?chē)貐^(qū)節(jié)水灌溉的 發(fā)展。（）示范項(xiàng)目節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、安裝和執(zhí)行管 理要按國(guó)家或水利部制訂的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行。（）示范項(xiàng)目要結(jié)合推廣先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技，提高效益。（二）管理要求（）示范項(xiàng)目建成后， 要制訂有關(guān)的管理辦法和各項(xiàng)規(guī)章制度， 并認(rèn)真執(zhí)行）要建立健全節(jié)水管理組織，加強(qiáng)對(duì)上崗人員的培訓(xùn)，責(zé)任落實(shí)到人。（）要結(jié)合生產(chǎn)開(kāi)展必要的氣象、土壤、栽培、灌水、產(chǎn)量、 投入、效益、節(jié)水技術(shù)和設(shè)備的適

6、應(yīng)性等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的觀測(cè)、 收集、 整理和分析工作。不斷積累經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)提高，使示范項(xiàng)目的建設(shè)切實(shí) 起到示范、指導(dǎo)和帶動(dòng)作用，各示范區(qū)要注意收集、積累示范項(xiàng)目建 設(shè)和管理方面的各種圖片、 錄像片等資料，搞好宣傳和展示等項(xiàng)工作。第六章 項(xiàng)目考核和驗(yàn)收第十二條 ?。▍^(qū)、市）計(jì)委和水利廳（局）對(duì)本省示范項(xiàng)目的 建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理， 落實(shí)各項(xiàng)配套資金， 加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目建設(shè) 的管理和協(xié)調(diào)， 負(fù)責(zé)編寫(xiě)示范項(xiàng)目實(shí)施情況年度工作總結(jié)上報(bào)國(guó)家發(fā) 展計(jì)劃委員會(huì)和水利部。第十三條 要認(rèn)真制訂項(xiàng)目實(shí)施方案， 并將地方配套資金下達(dá)文 件，技術(shù)方案，工程進(jìn)度，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人，灌區(qū) 機(jī)制改進(jìn)情況、 工程效

7、益分析等材料按附件要求于月底之前報(bào)國(guó) 家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和水利部。 項(xiàng)目考核評(píng)分作為安排下一年度安排投 資的重要依據(jù)。第十四條 示范項(xiàng)目建成后，由?。▍^(qū)、市）計(jì)委會(huì)同?。▍^(qū)、 市）水利廳（局）按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)初步驗(yàn)收。初驗(yàn)合格后，上報(bào)國(guó)家 發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和水利部， 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和水利部對(duì)示范項(xiàng)目 進(jìn)行最終驗(yàn)收。第七章 建后管護(hù)第十五條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后， 必須及時(shí)辦理交接手續(xù)， 明確管理 主體，制定管理措施，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立良性循環(huán)的管理 體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制等，以保證工程充分發(fā)揮效益。第十六條 項(xiàng)目完工后新增加的灌溉面積， 要列入基本農(nóng)田保護(hù) 區(qū)，依法進(jìn)行保護(hù)。第十七條 本辦法由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和水利部負(fù)責(zé)解釋。 節(jié)水增效灌溉示范項(xiàng)目實(shí)施方案要點(diǎn)一、示范區(qū)建設(shè)背景示范區(qū)概況（包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然條件和現(xiàn)狀） 示范區(qū)建設(shè)的必要性（從資源、效益對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響等 方向分析）示范區(qū)建設(shè)的可行性（從投入、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件等方面分 析）二、示范區(qū)建設(shè)內(nèi)容示范區(qū)節(jié)水灌溉技術(shù)選型及建設(shè)面積各類(lèi)技術(shù)措施的初步設(shè)計(jì)方案三、投資估算及資金籌措 設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃（采用各類(lèi)設(shè)備數(shù)量、型號(hào)、參數(shù)、生產(chǎn)廠 家、價(jià)