煤業(yè)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案

1、山西朔州山陰金海洋南陽坡煤業(yè)有限公司 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 1 總 則 1.1 編編制目的制目的 為了規(guī)范煤礦事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確責(zé)任，建立 健全應(yīng)急救援機(jī)制，及時(shí)、科學(xué)、有效地指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作， 進(jìn)一步增強(qiáng)我礦應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難應(yīng)急管理能力， 最大限度地減少事故災(zāi)難造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。 1.2 編編制依據(jù)制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、 中華人民共和國礦山安全法 、 煤礦安全規(guī)程、 國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、 中國中煤能源 集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定和中國中煤能源集團(tuán)有 限公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定等法律法規(guī)及有關(guān)

2、規(guī) 定，制定本預(yù)案。 1.3 適適應(yīng)應(yīng)范范圍圍 本礦井上下發(fā)生生產(chǎn)安全事故，適用本預(yù)案，在本礦應(yīng)急救 援指揮部總指揮下達(dá)啟動(dòng)本預(yù)案命令。 1.4 工作原工作原則則 1）以人為本，安全第一。把保障職工的生命，財(cái)產(chǎn)安全和身體健 康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)，最大限度地減少事故災(zāi)難 造成人員傷亡和危害。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備，設(shè)備和手 段，切實(shí)提高應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)水平和科學(xué)指揮能力。 2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理。本礦應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié) 調(diào)礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。有關(guān)部門，事故礦井和救援單位按 照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，緊密配合。 3）平戰(zhàn)結(jié)合，專輔互補(bǔ)。充分發(fā)揮生產(chǎn)礦井作為應(yīng)急

3、救援第一 響應(yīng)的作用，將日常生產(chǎn)，救災(zāi)演練與應(yīng)急救援工作相結(jié)合。充分利 用現(xiàn)有專業(yè)救援隊(duì)伍力量，引導(dǎo)，鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能，一人多長，培 育和發(fā)揮輔助應(yīng)急救援力量的作用。 4）采集信息，科學(xué)決策。依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)的技術(shù)和裝備， 多元化獲取事故區(qū)域的各種信息，數(shù)據(jù)，科學(xué)決策，提高應(yīng)急救援的 處置技術(shù)和水平。 2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.1 應(yīng)應(yīng)急急組織組織體系體系 本礦應(yīng)急救援體系由指揮管理系統(tǒng)、救援隊(duì)伍系統(tǒng)、技術(shù)支持 系統(tǒng)和相關(guān)保障系統(tǒng)組成。 2.2 應(yīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及急機(jī)構(gòu)及職責(zé)職責(zé) 2.2.1 應(yīng)應(yīng)急部急部門門的的職責(zé)職責(zé) 應(yīng)急指揮部各成員單位具體職責(zé)如下： （1）礦長：負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援指揮部交通

4、和生活后勤保障工作。 安全副礦長：負(fù)責(zé)向縣、市有關(guān)部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)事故信息，參與 重大事故的搶險(xiǎn)。 （2）總工程師：參與管理范圍內(nèi)的事故搶險(xiǎn)方案的制定和落實(shí)， 負(fù)責(zé)礦山事故及應(yīng)急救援信息的報(bào)送和處理，提供指揮平臺(tái)，跟蹤 事故進(jìn)展情況。 （3）機(jī)電副礦長：在礦長領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)落實(shí)事故搶險(xiǎn)所需物 資、裝備。 （4）財(cái)務(wù)部門：在分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)落實(shí)事故搶險(xiǎn)所需資金。 2.2.2 應(yīng)應(yīng)急救援指急救援指揮揮部及成部及成員員 在礦長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立礦應(yīng)急救援指揮部。礦長任應(yīng)急指 揮部總指揮，項(xiàng)目部書記、經(jīng)理任副總指揮，成員由總工程師、各副 礦長、項(xiàng)目部副經(jīng)理及各科室隊(duì)組負(fù)責(zé)人組成。 礦山應(yīng)急救援

5、指揮部的主要職責(zé)是： 統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)礦井事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。 礦山應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)礦應(yīng)急救援指揮部的具 體事務(wù)工作。辦公室設(shè)在礦調(diào)度室，主任由安全副礦長兼任。 應(yīng)急救援指揮部辦公室的主要職責(zé)是： （1）負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故災(zāi) 難情況和救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)向礦應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。 （2）與現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮部保持聯(lián)系，傳達(dá)礦應(yīng)急指揮命令。 （3）調(diào)動(dòng)礦山應(yīng)急救援力量，調(diào)配應(yīng)急救援資源。 （4）提供技術(shù)支持，組織礦山應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié) 調(diào)礦山醫(yī)療救護(hù)工作。 （5）調(diào)動(dòng)礦山應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息。 （6）礦山事故災(zāi)難擴(kuò)大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援

6、力量，資源不足時(shí)，協(xié)調(diào) 相關(guān)力量及設(shè)備增援。 （7）完成應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。 2.2.3 現(xiàn)場應(yīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指急救援指揮揮部及部及職責(zé)職責(zé) 礦井發(fā)生事故后，必須立即在事故礦井設(shè)立事故現(xiàn)場應(yīng)急救援 指揮部。礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由礦長 擔(dān)任組長負(fù)責(zé)指揮搶救。 事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮的職責(zé)是： （1）根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、波及范圍、人員分布、救災(zāi)的人力 制定搶險(xiǎn)方案和安全措施。 （2）調(diào)動(dòng)救援力量，積極搶救遇難人員，防止事故擴(kuò)大。 （3）及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部傳達(dá)事故搶險(xiǎn)進(jìn)度等搶險(xiǎn)信息。 （4）隨時(shí)和井下基地、事故現(xiàn)場指揮人員聯(lián)系，發(fā)布戰(zhàn)斗指令。 （5）宣布現(xiàn)場搶險(xiǎn)工作結(jié)

7、束，制定恢復(fù)生產(chǎn)安全措施。 礦成立以總工程師為組長，技術(shù)、地質(zhì)、測量人員參加的應(yīng)急救 援技術(shù)組，礦應(yīng)急救援技術(shù)組的職責(zé)是： （1）參加礦山事故災(zāi)難救援方案的研究。 （2）研究分析事故信息、災(zāi)害情況的演變和救援技術(shù)措施，為應(yīng) 急救援提供可靠依據(jù)。 （3）為救援決策提出意見和建議。 （4）提出防范事故措施的建議。 （5）為恢復(fù)生產(chǎn)提出技術(shù)支持。 3 預(yù)防預(yù)警 3.1 危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源監(jiān)監(jiān)控控 （1）在對(duì)礦井安全評(píng)估的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生事故的危險(xiǎn)源進(jìn) 行監(jiān)控，并指定專門人員和部門負(fù)責(zé)管理。對(duì)危險(xiǎn)性較高的地點(diǎn)實(shí) 施重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)分析有關(guān)監(jiān)控信息，跟蹤整改情況。 （2）礦調(diào)度室負(fù)責(zé)全礦井生產(chǎn)安全事故信息的

8、接收、報(bào)告、初步 處理、統(tǒng)計(jì)分析工作。 （3）根據(jù)地質(zhì)條件，可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度建立本礦井 基本情況和事故隱患及危險(xiǎn)源臺(tái)帳，對(duì)存在的重大隱患及時(shí)上報(bào)礦 業(yè)公司、集團(tuán)公司、縣市省煤炭主管部門備案。同時(shí)要立即停止生產(chǎn)， 研究制定整改方案，采取切實(shí)可行的措施，及時(shí)消除隱患，預(yù)防事故 發(fā)生。 3.2 預(yù)預(yù)警行警行動(dòng)動(dòng) （1）按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)報(bào)告制度： 一級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特別重大事故的，必須逐級(jí)上報(bào) 至國家煤礦安全監(jiān)察局。 二級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成重大事故的，必須逐級(jí)上報(bào)中煤 總部和山西煤礦安全監(jiān)察局。 三級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成較大事故的，必須上報(bào)集團(tuán)、市煤 礦安全

9、監(jiān)察局。 四級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成一般事故的，必須上報(bào)礦業(yè)公司、 山陰縣煤炭主管部門和安全監(jiān)管部門。 （2）礦井對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，建立重大危險(xiǎn)源管理檔案。 （3）調(diào)度值班人員統(tǒng)一安排有關(guān)部門人員，采取針對(duì)性的措施方 案，以消除事故隱患。 （4）一旦發(fā)生事故，根據(jù)事故災(zāi)難等級(jí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng) 急預(yù)案，實(shí)施救援。 3.3 信息信息報(bào)報(bào)告與溝通告與溝通 3.3.1 接警與通知接警與通知 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告礦調(diào)度室，礦調(diào)度室 立即報(bào)告應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮以及部分成員（即：礦長、 項(xiàng)目部書記、經(jīng)理、安全副礦長、總工程師）和生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人。 3.3.2 信息上信

10、息上報(bào)報(bào) 事故發(fā)生后，礦立即向集團(tuán)和省市縣煤炭局（安監(jiān)局）報(bào)告事故情 況，并在 24 小時(shí)內(nèi)填寫事故緊急報(bào)告，內(nèi)容包括： （1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。 （2）事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模。 （3）事故的簡單經(jīng)過、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。 （4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷。 （5）事故搶救處理的情況和采取的措施。并附示意圖。 （6）需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶險(xiǎn)和處理的有關(guān)事宜。 （4）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。 4 應(yīng)急響應(yīng) 4.1 應(yīng)應(yīng)急分急分級(jí)級(jí) 礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則，礦各有 關(guān)單位按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本單位事故應(yīng)急救援處置工作，礦救援指揮

11、部根據(jù)情況協(xié)調(diào)或啟動(dòng)本預(yù)案。 根據(jù)事故嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍，原則上按照 發(fā)生一般（四級(jí)）、較大（三級(jí)）、重大（二級(jí)）和特別重大（一級(jí)）四級(jí) 礦山事故災(zāi)難，分別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援工 作。 按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原 則上分為一般（四級(jí)）、較大（三級(jí)）、重大（二級(jí)）和特別重大（一級(jí)） 依次啟動(dòng)礦級(jí)、縣、市級(jí)、省級(jí)和國家級(jí)相應(yīng)預(yù)案。 四級(jí)響應(yīng)（礦級(jí)救援指揮部響應(yīng)）標(biāo)準(zhǔn)：本礦發(fā)生事故，事故 1 人 以上，2 人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致 2 人以下死亡；礦級(jí)應(yīng)急 救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)的事故災(zāi)難。 三級(jí)響應(yīng)（縣、市級(jí)救援指揮部

12、響應(yīng)）標(biāo)準(zhǔn)：事故發(fā)生后，礦級(jí)應(yīng) 急機(jī)構(gòu)應(yīng)急力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需上級(jí)增援；事故后 3 人以上，10 人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或?qū)е?39 人死亡；縣、市應(yīng)急救 援指揮機(jī)構(gòu)需要啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)的事故災(zāi)難。 二級(jí)響應(yīng)（省級(jí)礦山救援指揮部響應(yīng)）標(biāo)準(zhǔn)：事故發(fā)生后，縣、市 機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級(jí)增援；事故 后 30 人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或可能導(dǎo)致 1029 人死亡；縣、市、省 級(jí)礦山救援指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)的事故災(zāi)難；省級(jí)人民政 府認(rèn)為有必要啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)的事故災(zāi)難。 一級(jí)響應(yīng)（國家級(jí)礦山救援指揮部響應(yīng)）標(biāo)準(zhǔn)：事故發(fā)生后，省級(jí) 應(yīng)急救援力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需要

13、上級(jí)增援；事故后 29 人以上被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或可能導(dǎo)致 29 人以上死亡；省級(jí)礦山救援指 揮部上報(bào)國家礦山救援指揮部，國家礦山救援指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng) 一級(jí)響應(yīng)的事故災(zāi)難；國務(wù)院認(rèn)為有必要啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的事故災(zāi)難。 發(fā)生四級(jí)礦山事故災(zāi)難，立即上報(bào)縣煤炭局（安監(jiān)局），啟動(dòng)本 預(yù)案；發(fā)生三級(jí)礦山事故災(zāi)難，立即上報(bào)縣、市煤炭局（安監(jiān)局），啟 動(dòng)縣、市級(jí)預(yù)案；發(fā)生二級(jí)礦山事故災(zāi)難，立即上報(bào)山西省煤礦安全 監(jiān)察局啟動(dòng)省級(jí)預(yù)案。 4.2 基本基本應(yīng)應(yīng)急程序急程序 4.2.1 四四級(jí)應(yīng)級(jí)應(yīng)急響急響應(yīng)應(yīng) 礦井發(fā)生事故達(dá)到四級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，立即啟動(dòng)礦級(jí)應(yīng)急預(yù)案， 組織實(shí)施應(yīng)急救援，并及時(shí)向縣、市應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)

14、告。報(bào) 告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)，事故類別、事故可能原因、危害 程度、救援要求等內(nèi)容。 縣、市應(yīng)急救援指揮部進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好以下應(yīng)急準(zhǔn)備： （1）縣、市應(yīng)急救援指揮部辦公室立即向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)成員 匯報(bào)事故情況，指揮部主要成員到位；下達(dá)礦山應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于 搶險(xiǎn)救援的指導(dǎo)意見。 （2）縣、市應(yīng)急救援指揮部辦公室及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援 情況，及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 （3）縣、市應(yīng)急救援指揮部辦公室根據(jù)事故類別、災(zāi)難情況和救 援工作的需要，通知應(yīng)急救援技術(shù)組、礦山救護(hù)大隊(duì)、醫(yī)院等單位和 人員做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。 4.2.2 三三級(jí)應(yīng)級(jí)應(yīng)急響急響應(yīng)應(yīng) （1）礦調(diào)度室負(fù)責(zé)接受事故的報(bào)警信

15、息，接到事故報(bào)告后做好事 故的詳細(xì)情況記錄，并立即通知應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮 及相關(guān)成員到調(diào)度室集中。 （2）總指揮（或總指揮授權(quán)）決定啟動(dòng)本預(yù)案，指揮部正式運(yùn)轉(zhuǎn)。 （3）指揮部辦公室整理事故資料、圖紙，提供救援技術(shù)資料，供 指揮部決策、指揮使用。 （4）由總指揮或副總指揮組織研究、決策救援方案，指揮部成員 根據(jù)指揮部命令認(rèn)真履行各自的職責(zé)。 （5）指揮部根據(jù)事故類別，確定委派現(xiàn)場工作組的人選。 （6）根據(jù)救援工作的需要，指揮部調(diào)動(dòng)礦山救護(hù)隊(duì)救援力量增強(qiáng) 救援；對(duì)于礦井瓦斯煤塵事故、大型火災(zāi)和水災(zāi)事故，通知物資供應(yīng) 單位，做好調(diào)動(dòng)大型裝備實(shí)施救災(zāi)的準(zhǔn)備；根據(jù)受傷人員的情況，由 礦調(diào)度室

16、通知縣醫(yī)院進(jìn)行救護(hù)的指導(dǎo)和救治。 （7）應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)： 在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，專業(yè)或輔助救援隊(duì)伍人員，根據(jù)礦山事 故的類別、性質(zhì)，要采取安全的防范措施后，方可進(jìn)行救援。 搶救井下事故以專業(yè)礦山救援人員為主，礦方人員配合時(shí)要 有嚴(yán)格的安全保障措施。礦調(diào)度室要嚴(yán)格控制進(jìn)入災(zāi)區(qū)人員的數(shù)量， 所有應(yīng)急救援工作人員必須攜帶安全保護(hù)裝備，才能進(jìn)入事故搶救 區(qū)域?qū)嵤?yīng)急救援工作。 救援人員必須認(rèn)真按救援方案和安全措施執(zhí)行，確保自身安 全。 所有應(yīng)急救援工作地點(diǎn)都有安排專人檢查氣體成分、風(fēng)向和 溫度等，保證工作地點(diǎn)的安全。 （8）在事故的應(yīng)急救援中，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部安設(shè)專人記錄事 故搶險(xiǎn)方案和執(zhí)行情況

17、，監(jiān)測、監(jiān)控事故發(fā)展態(tài)勢，提前采取合理的 應(yīng)急措施。 （9）應(yīng)急救援指揮部各成員單位按各自職責(zé)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)中。 4.3 專項(xiàng)應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急急處處置方案置方案 根據(jù)煤礦企業(yè)重大危險(xiǎn)源特點(diǎn)，根據(jù)事故類別制定專項(xiàng)應(yīng)急處 理方案，包括礦井重大煤與瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案，礦井重大瓦斯、煤塵 爆炸事故應(yīng)急預(yù)案，礦井重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，礦井重大水災(zāi)事 故應(yīng)急預(yù)案，礦井重大冒頂事故應(yīng)急預(yù)案。 現(xiàn)場搶救指揮部在進(jìn)一步核實(shí)災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、 受害人員分布的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同事故類型，救災(zāi)的人力和物力以 及之前的救援情況，按照專項(xiàng)處置預(yù)案要求，做好施救工作。 4.4 應(yīng)應(yīng)急急結(jié)結(jié)束束 當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場

18、得以控制，井下條件符合煤礦 安全規(guī)程有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急 救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤 離現(xiàn)場，由礦救援應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。 5 信息發(fā)布 在礦應(yīng)急救援指揮部總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，由專人統(tǒng)一對(duì)外信息發(fā)布 工作。對(duì)外準(zhǔn)確發(fā)布信息，包括事故性質(zhì)、事故傷亡情況、應(yīng)急救援 進(jìn)展等，以消除公眾得恐慌心理，避免公眾得猜疑。發(fā)布時(shí)間和內(nèi)容 由總指揮審定。 6 后期處置 礦井災(zāi)害事故發(fā)生后，會(huì)造成人員傷亡、設(shè)施設(shè)備的損壞，破壞 正常的生產(chǎn)秩序。為了盡快恢復(fù)生產(chǎn)，合理有效地做好后期的處置 工作，是及時(shí)、有序地開展應(yīng)急救援工作的重要環(huán)節(jié)。 6.1 善后善后處

19、處置及恢復(fù)生置及恢復(fù)生產(chǎn)產(chǎn) 為妥善安置遇難人員的親屬，礦后勤負(fù)責(zé)做好遇難人員的詳 細(xì)資料統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法和企業(yè)職工傷亡 事故報(bào)告和處理規(guī)定等，及時(shí)報(bào)告主管部門和勞動(dòng)部門，同時(shí)積極 采取措施全力妥善做好遇難人員親屬的接待、安撫和補(bǔ)償工作。 盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，消除事故后果和影響，減少事故造成的損 失，即在短時(shí)間內(nèi)將事故現(xiàn)場恢復(fù)到一個(gè)基本穩(wěn)定狀態(tài)。由于在此 過程中仍然存在潛在的危險(xiǎn)，如頂板垮落、火區(qū)復(fù)燃等，因此在恢復(fù) 通風(fēng)、清理現(xiàn)場必須制定和采取檢查有毒、有害氣體濃度和加強(qiáng)支 護(hù)等安全措施，防止事故的再次發(fā)生。 應(yīng)急救援結(jié)束后，參加救援的各部門和單位都要認(rèn)真核對(duì)參加 搶險(xiǎn)救災(zāi)的人

20、數(shù)，清點(diǎn)各種救援機(jī)械和設(shè)備、監(jiān)測儀器、個(gè)體防護(hù)設(shè) 備、醫(yī)療設(shè)備和藥品生活保障物資等，并重新定期檢查和維護(hù)，對(duì)于 在救援中損耗的應(yīng)急資源必須重新更換配備，確保始終處于完好狀 態(tài)?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部整理好搶險(xiǎn)救災(zāi)記錄、圖紙等，及時(shí)組織開 好總結(jié)分析會(huì)。寫出救災(zāi)報(bào)告。 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情 況，確定事故責(zé)任者，提出事故處理意見和防范措施的建議。 事故單位負(fù)責(zé)人要組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員認(rèn)真分析 事故原因，吸取事故教訓(xùn)，在恢復(fù)生產(chǎn)過程中制定安全措施，加強(qiáng)安 全管理，防止事故再次發(fā)生。 6.2 保保險(xiǎn)險(xiǎn) 救援為高危、高風(fēng)險(xiǎn)工作，按隸屬關(guān)系，煤礦每年統(tǒng)一為礦山救 援

21、人員繳納人身保險(xiǎn)金。事故災(zāi)難發(fā)生后，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及 時(shí)派人開展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員的保險(xiǎn)受理、賠付工作，提供 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)。 6.3 事故事故應(yīng)應(yīng)急救援急救援調(diào)查報(bào)調(diào)查報(bào)告及改告及改進(jìn)進(jìn) 應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)文件，要保證定期或在應(yīng)急演 習(xí)、應(yīng)急救援后對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，針對(duì)礦山企業(yè)實(shí)際情況的變 化以及預(yù)案在實(shí)施中暴露的缺陷，不斷地更新、完善和改進(jìn)?，F(xiàn)場應(yīng) 急救援各部門和單位都應(yīng)在應(yīng)急救援結(jié)束后，組織召開戰(zhàn)評(píng)總結(jié)會(huì)， 全面從預(yù)案的預(yù)防機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施等各方面進(jìn)行分析總 結(jié)，找出成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，提出改進(jìn)礦山救援工作的建議， 上報(bào)縣應(yīng)急救援指揮部辦公室

22、。 7 保障措施 7.1 通信與信息保障通信與信息保障 （1）礦山應(yīng)急救援指揮部與山西省人民政府、朔州市人民政府、 山西煤礦安全監(jiān)察局、朔州市煤礦安全監(jiān)察分局中煤總部等單位建 立暢通的通信網(wǎng)絡(luò)。 （2）應(yīng)急救援指揮部設(shè)立應(yīng)急專線，指揮部成員、指揮部辦公室 人員的住宅電話和手機(jī)作為常備聯(lián)系方案，移動(dòng)電話必須保證 24 小 時(shí)開機(jī)。 （3）應(yīng)急救援指揮部及辦公室與井下事故現(xiàn)場建立暢通電話聯(lián) 系。 7.2 應(yīng)應(yīng)急救援急救援隊(duì)隊(duì)伍保障伍保障 礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍主要由山陰縣礦山救護(hù)中隊(duì)擔(dān)任。礦內(nèi)相應(yīng) 成立應(yīng)急救援隊(duì)伍。應(yīng)急救援隊(duì)伍成員及聯(lián)系方式見附件。 7.3 應(yīng)應(yīng)急裝急裝備備保障保障 礦井按災(zāi)害預(yù)防與處

23、理計(jì)劃要求，建立健全井上、井下消防 材料庫，儲(chǔ)備局部通風(fēng)機(jī)、水泵、風(fēng)筒、水管、滅火器、施工材料（如 料石、紅磚、水泥、黃土、方木、木板等）等必須救災(zāi)裝備及物資。 礦業(yè)公司采購部門與生產(chǎn)廠家建立良好的合作關(guān)系，保證應(yīng)急 救援時(shí)，急需的裝備能及時(shí)購買到貨。 7.4 經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)保障保障 煤礦參加山西省朔州市勞動(dòng)意外保險(xiǎn)，由保險(xiǎn)基金支付，另外 礦必須將安全費(fèi)用的一部分作為應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)，保證專款專用，并 能隨時(shí)取出。 7.5 其他保障其他保障 7.5.1 交通運(yùn)交通運(yùn)輸輸保障保障 施工單位和礦必須保證井下和井上運(yùn)送人員和救援物資的運(yùn)輸 車輛的應(yīng)急使用。并配備專用的應(yīng)急救援車輛。 7.5.2 礦礦山救援醫(yī)山救援醫(yī)療療保障保障 （1）礦與山陰縣醫(yī)院和就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院簽定醫(yī)療救援協(xié)議，保證為 礦山事故提供醫(yī)療救護(hù)方面的技術(shù)支持。 （2）礦井發(fā)生事故時(shí)，縣醫(yī)院負(fù)責(zé)在第一搶救黃金時(shí)間檢查和急 救遇險(xiǎn)人員。 7.5.3 治安保障治安保障 （1）發(fā)生事故后，由公安保衛(wèi)等人員維護(hù)礦井社會(huì)秩序和道路交 通。 （2）控制下井人員，無關(guān)人員不準(zhǔn)下井。 7.5.4 技技術(shù)術(shù)支持支持 縣市成立應(yīng)急救援技術(shù)組，為事故處理提供技術(shù)支持。 8 培訓(xùn)與演習(xí) 8.1 培培 訓(xùn)訓(xùn) 礦每年組織應(yīng)急指揮部成員進(jìn)行培訓(xùn)，主要