環(huán)境風(fēng)險點(diǎn)及隱患排查整治方案

1、環(huán)境風(fēng)險點(diǎn)及隱患排查整治方案環(huán)境風(fēng)險點(diǎn)及隱患排查整治方案 為貫徹落實(shí)近期國家、省、市關(guān)于環(huán)境風(fēng)險防范工作相關(guān)要求，全面了解和掌握我市企業(yè)存在的環(huán)境風(fēng)險和安全隱患，切實(shí)做好預(yù)防和消除，特制訂本方案。 一、工作目標(biāo) 按照市環(huán)保局統(tǒng)一部署和要求，集中力量、集中時間對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)企業(yè)，特別是我市境內(nèi)所有具有排污行為的企業(yè)及存在環(huán)境污染風(fēng)險隱患的企業(yè)進(jìn)行全面排查整治，查找企業(yè)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，做到不留死角、不留隱患，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。通過查思想、查管理、查裝備、查現(xiàn)場等方式，切實(shí)提高各類企業(yè)對環(huán)境風(fēng)險預(yù)防工作和環(huán)境安全隱患排查工作的認(rèn)識，切實(shí)承擔(dān)起環(huán)境安全的主體責(zé)任。對排查中發(fā)現(xiàn)

2、的隱患和問題進(jìn)行綜合評估、劃分等級、建立臺賬；督促企業(yè)建立完并善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，做好預(yù)案演練；狠抓隱患整治工作，建立健全環(huán)境安全隱患排查及重大環(huán)境安全風(fēng)險源監(jiān)管機(jī)制，提高環(huán)境監(jiān)管水平，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，保障環(huán)境安全。 二、排查范圍 我市境內(nèi)所有具有排污行為及存在環(huán)境風(fēng)險隱患的企（事）業(yè)單位，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域內(nèi)重點(diǎn)排污企業(yè)，包括國控、省控企業(yè)及較大以上環(huán)境風(fēng)險企業(yè)、沿海溢油風(fēng)險防范企業(yè)、危險化學(xué)品企業(yè)、危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營企業(yè)、各類工況企業(yè)尾礦庫、污水處理廠、垃圾處理廠、涉重金屬企業(yè)等的環(huán)境風(fēng)險點(diǎn)及隱患排查整治。 三、排查重點(diǎn) （一）企業(yè)依法辦理各種行政手續(xù)情況。包括項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案

3、、環(huán)境影響評價等審批手續(xù)是否完備；現(xiàn)有規(guī)模是否與項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案、環(huán)評批復(fù)等行政部門的許可內(nèi)容相符；是否擅自違規(guī)改變生產(chǎn)原料、生產(chǎn)工藝、設(shè)備及污染防治設(shè)施；是否按照 三同時 制度落實(shí)了污染防治設(shè)施；是否在規(guī)定的期限內(nèi)完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等。 （二）全面摸清企業(yè)環(huán)境保護(hù)基本情況。重點(diǎn)是企業(yè)主要原料、產(chǎn)品種類及數(shù)量、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、環(huán)境風(fēng)險源、排放的主要污染物成分及含量等；是否擁有國家規(guī)定淘汰的工藝技術(shù)和設(shè)備；切實(shí)掌握污染物的種類、數(shù)量和排污去向。 （三）污染物治理和排放情況。重點(diǎn)檢查是否建設(shè)有規(guī)范的排水系統(tǒng)，廠區(qū)內(nèi)清污分流、雨污分流是否徹底；廠區(qū)內(nèi)是否存在以暗管、隱蔽溶洞等方式偷排污水或初期雨水等

4、行為；廢水（包括采礦廢水）污染防治設(shè)施是否完善和正常運(yùn)行；企業(yè)廢氣治理設(shè)施是否完善和正常運(yùn)行，是否存在偷排旁路；用于堆存原料、物料等場地是否達(dá)到防揚(yáng)撒、防流失、防滲漏要求。 （四）固體廢物處置情況。企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物種類、數(shù)量及其利用、處置方式；是否按照規(guī)定對有關(guān)固體廢物開展浸出毒性鑒別分析；危險廢物貯存場所是否符合規(guī)范，是否嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。 （五）環(huán)境安全管理制度執(zhí)行情況。企業(yè)是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)保規(guī)章制度、重大環(huán)境風(fēng)險源監(jiān)控責(zé)任制；是否依法執(zhí)行排污申報(bào)和足額繳納排污費(fèi)；是否完善企業(yè)基礎(chǔ)信息，建立一廠一冊環(huán)境管理制度；是否建立完善的環(huán)境風(fēng)險防范措施；是否按照規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急

5、預(yù)案并按照要求進(jìn)行審查備案。 （六）環(huán)境應(yīng)急措施落實(shí)情況。企業(yè)是否按照規(guī)定建有規(guī)范的事故應(yīng)急池；企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險防范措施是否完善并落到實(shí)處；企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容是否按照編制要求與環(huán)境風(fēng)險實(shí)際相結(jié)合，應(yīng)急措施是否完善有效；企業(yè)環(huán)境應(yīng)急物資是否完備并與應(yīng)急預(yù)案相一致；是否按照規(guī)定定期開展環(huán)境應(yīng)急演練。 （七）排污口規(guī)范化管理情況。企業(yè)是否建有規(guī)范的排污口；相關(guān)企業(yè)是否按照規(guī)定安裝特征污染物在線監(jiān)控設(shè)施。 （八）周邊環(huán)境安全情況。重點(diǎn)排查企業(yè)與飲用水水源保護(hù)區(qū)、集中式飲用自來水取水口、重點(diǎn)河流及其他敏感保護(hù)目標(biāo)是否存在環(huán)境風(fēng)險，是否建有完善的風(fēng)險防控措施。 四、排查步驟及時間安排 （一）自查

6、自糾階段（6月25日-7月6日） 所有相關(guān)企業(yè)要按照方案中的排查內(nèi)容要求進(jìn)行自查，并對存在的問題和隱患進(jìn)行整改，期限內(nèi)整改無法完成的要明確整改時限，同時填寫自查表格（見附表1），并將自查表格加蓋企業(yè)公章后報(bào)送至轄區(qū)環(huán)保局。 （二）檢查核查階段（7月7日-7月31日） 各縣、區(qū)環(huán)保局及開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)環(huán)保局要嚴(yán)格落實(shí) 屬地管理 責(zé)任，組織檢查組對企業(yè)自查情況進(jìn)行全面檢查核查，全覆蓋、零容忍，不留死角，對檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的環(huán)境風(fēng)險和隱患，要下達(dá)限期整改通知書，違規(guī)違法問題要依法予以行政處罰。認(rèn)真填寫檢查表格（見附表1、2、3、4，附表1只填寫檢查及整改意見），7月31日前將檢查核查報(bào)告（內(nèi)容包括

7、：工作開展基本情況、主要做法和基本成效、存在問題及產(chǎn)生原因、下一步工作措施等）和表格填報(bào)情況一并報(bào)送至市環(huán)保局。 （三）督導(dǎo)抽查階段（8月1日至8月20日） 市環(huán)保局監(jiān)測應(yīng)急科將聯(lián)合污防科、監(jiān)察支隊(duì)及相關(guān)行業(yè)專家組成督導(dǎo)組對排查整治情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查，對各縣、區(qū)環(huán)保局將重點(diǎn)督導(dǎo)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案審查備案情況。 五、工作要求 （一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)環(huán)保局和市局相關(guān)單位要高度重視此次排查整治工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)；要制定工作方案，明確職責(zé)定位，配備精干力量，建立聯(lián)絡(luò)員制度以及工作例會、統(tǒng)計(jì)分析、跟蹤督辦等工作制度，全面深入開展排查整治工作。各縣、區(qū)環(huán)保局及市局污防科、監(jiān)察支隊(duì)要確定此次行動的聯(lián)絡(luò)人并將聯(lián)絡(luò)人情況于7月1日前報(bào)送市局監(jiān)測應(yīng)急科。 （二）要切實(shí)落實(shí)責(zé)任。各縣、區(qū)環(huán)保局要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，通過 橫向到邊、縱向到底 的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對各自轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境安全的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。 （三）要提高預(yù)防能力。各級環(huán)保人員和企業(yè)管理人員要牢固樹立 隱患險于事故、防范勝過救災(zāi) 的理念，把環(huán)境風(fēng)險防范工作放在首位，確實(shí)采取有效預(yù)防措施，將環(huán)境風(fēng)險和隱患消除于萌芽狀態(tài)，保障人民群眾生命健康和企業(yè)正當(dāng)利益。 （四）要強(qiáng)化責(zé)任追究。督查過程中發(fā)現(xiàn)排查工作開展不力、問題突出的、存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為隱瞞不報(bào)的、排查