第九章產(chǎn)品質(zhì)量法

1、 第九章產(chǎn)品質(zhì)量法第九章產(chǎn)品質(zhì)量法第一節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法概述一、產(chǎn)品質(zhì)量法的概念和調(diào)整對(duì)象（一）產(chǎn)品質(zhì)量法的概念產(chǎn)品質(zhì)量法是調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和消費(fèi)者之間在產(chǎn)品生產(chǎn)、流通及消費(fèi)領(lǐng)域中，因產(chǎn)品質(zhì)量而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。產(chǎn)品質(zhì)量法有廣義和狹義之分。狹義的產(chǎn)品質(zhì)量法是指年月日由第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)的，自年月日起施行的中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)品質(zhì)量法），該法已于年月經(jīng)第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議作了修訂；廣義的產(chǎn)品質(zhì)量法除上述產(chǎn)品質(zhì)量法外，還包括產(chǎn)品質(zhì)量法頒布前后由全國(guó)人大及常委會(huì)、國(guó)務(wù)院所頒布的與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的一系列法律、法規(guī)，諸如中華人民共和國(guó)民法通則、

2、中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法、中華人民共和國(guó)藥品管理法、中華人民共和國(guó)計(jì)量法、中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例等。本章所稱(chēng)的產(chǎn)品質(zhì)量法是指廣義的產(chǎn)品質(zhì)量法。（二）產(chǎn)品質(zhì)量法的調(diào)整對(duì)象產(chǎn)品質(zhì)量法的調(diào)整對(duì)象主要包括二個(gè)方面：產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系，它是在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理過(guò)程中，執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和管理的行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織等與監(jiān)督管理的對(duì)象即生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者發(fā)生的社會(huì)關(guān)系，它具有監(jiān)督和管理兩個(gè)方面的內(nèi)容。在監(jiān)督方面，行政機(jī)關(guān)可以用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的手段監(jiān)督產(chǎn)品的質(zhì)量；認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，督促企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量；消費(fèi)者保護(hù)組織可以通過(guò)支持消費(fèi)

3、者起訴、反映質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。在管理方面，行政機(jī)關(guān)可以鼓勵(lì)推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，鼓勵(lì)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)品質(zhì)量管理先進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人。 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系，它是在產(chǎn)品質(zhì)量民事活動(dòng)中，生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者與產(chǎn)品的用戶(hù)、消費(fèi)者以及受害人發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。包括生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者違反明示擔(dān)保和默示擔(dān)保義務(wù)而對(duì)消費(fèi)者、用戶(hù)應(yīng)承擔(dān)的產(chǎn)品瑕疵擔(dān)保責(zé)任，以及因產(chǎn)品缺陷造成消費(fèi)者、用戶(hù)人身?yè)p害或產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)損害時(shí)應(yīng)承擔(dān)的損害賠償責(zé)任。二、產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍，包括產(chǎn)品的適用范圍、活動(dòng)的適用范圍、對(duì)人的適用范圍和空間的適用范圍。產(chǎn)品的適用范圍根據(jù)

4、產(chǎn)品質(zhì)量法第條關(guān)于“本法所稱(chēng)產(chǎn)品是指經(jīng)過(guò)加工、制作、用于銷(xiāo)售的產(chǎn)品”“建設(shè)工程不適用本法規(guī)定”的規(guī)定，我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法所稱(chēng)的產(chǎn)品必須同時(shí)具備以下條件：第一，必須是人們的勞動(dòng)產(chǎn)品；第二，必須是經(jīng)過(guò)加工、制作的制成品，半成品或在制品不是產(chǎn)品質(zhì)量法中所稱(chēng)的產(chǎn)品，但零部件也是制成品，因而也是產(chǎn)品質(zhì)量法所稱(chēng)的產(chǎn)品；第三，必須是動(dòng)產(chǎn)。建設(shè)工程等不動(dòng)產(chǎn)，雖是人們勞動(dòng)產(chǎn)品，因其與動(dòng)產(chǎn)有許多不同的特點(diǎn)，故不適用產(chǎn)品質(zhì)量法。但建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于加工制作并用于銷(xiāo)售的，適用產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定?；顒?dòng)的適用范圍產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一般包括生產(chǎn)、運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)。產(chǎn)品質(zhì)量法只調(diào)整產(chǎn)品的生產(chǎn)

5、和銷(xiāo)售這兩個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題，不包括倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸過(guò)程中所發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題。因?yàn)樯鲜鰞蓚€(gè)環(huán)節(jié)所發(fā)生的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題與用戶(hù)和消費(fèi)者不發(fā)生直接關(guān)系。地域的適用范圍產(chǎn)品質(zhì)量法第條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)，必須遵守本法”。這就是說(shuō)，產(chǎn)品質(zhì)量法適用于我國(guó)的所有領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海等領(lǐng)域。只要在中國(guó)境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)，則不論其是中國(guó)的公民、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織，還是外國(guó)的公民、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織，抑或是無(wú)國(guó)籍人，都受本法約束。三、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任與產(chǎn)品責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任與產(chǎn)品責(zé)任是兩個(gè)不同的概念。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者及其有關(guān)主體，違反國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)其作為或不

6、作為的行為依法承擔(dān)的法律后果。而產(chǎn)品責(zé)任是指因產(chǎn)品缺陷造成消費(fèi)者、用戶(hù)或第三人的人身、財(cái)產(chǎn)損害后，產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應(yīng)承擔(dān)的一種民事侵權(quán)責(zé)任。兩者的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（一）性質(zhì)不同。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是一種綜合責(zé)任，既包括產(chǎn)品合同責(zé)任，也包括產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任；既包括民事責(zé)任，還包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任，而產(chǎn)品責(zé)任僅指產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任。（二）承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)不同。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的追究以違反產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的義務(wù)為前提條件，也就是說(shuō)，只要違反了產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的義務(wù)，即使沒(méi)有發(fā)生損害的事實(shí)，也要承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。而產(chǎn)品責(zé)任只有在確實(shí)造成損害后果的情況下才能發(fā)生，否則就不產(chǎn)生侵權(quán)責(zé)任。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和產(chǎn)品責(zé)任的上

7、述區(qū)別揭示出：產(chǎn)品質(zhì)量法比起通常所講的產(chǎn)品責(zé)任法其調(diào)整范圍要廣得多，因此不能把產(chǎn)品質(zhì)量法和產(chǎn)品責(zé)任法等同起來(lái)。 第二節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理一、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制產(chǎn)品質(zhì)量法根據(jù)我國(guó)的管理實(shí)際，在總結(jié)過(guò)去立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確立了統(tǒng)一管理與分工管理、層次管理與地域管理相結(jié)合的原則。產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定：“國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。”“縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。”根據(jù)這一規(guī)定，國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。國(guó)務(wù)院質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行宏觀管理與指導(dǎo)，制定統(tǒng)一的管理方針和政策，擬定或公布有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管

8、理的法規(guī)，國(guó)家企業(yè)質(zhì)量管理獎(jiǎng)的評(píng)審和評(píng)優(yōu)管理工作等。地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局具體進(jìn)行監(jiān)督管理工作，其中包括依法查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品等質(zhì)量違法行為。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織查處生產(chǎn)和流通領(lǐng)域中的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，需要工商行政管理局協(xié)助的，應(yīng)予配合；工商行政管理局負(fù)責(zé)組織查處市場(chǎng)管理和商標(biāo)管理中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)銷(xiāo)摻假及冒牌產(chǎn)品等違法行為，需要質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局協(xié)助的，應(yīng)予配合；在打擊生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)偽劣商品違法活動(dòng)中，按照上述分工，兩部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切配合。二、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)事人必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)是指不具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力，執(zhí)行者自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)。為了保證人體健康和人

9、身、財(cái)產(chǎn)安全，我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法明確規(guī)定，可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。三、企業(yè)質(zhì)量體系及產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度（一）企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度，是指國(guó)家有關(guān)部門(mén)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，對(duì)企業(yè)質(zhì)量體系的內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查和鑒定，以確認(rèn)其是否合格的一種管理制度。企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證作為一種獨(dú)立的認(rèn)證制度，自二十世紀(jì)七十年代出現(xiàn)以來(lái)得到了迅速發(fā)展。特別是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織年頒布了質(zhì)量管

10、理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，為世界各國(guó)積極推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度提供了國(guó)際上統(tǒng)一的、通用的依據(jù)。目前，世界上已有很多國(guó)家和地區(qū)等同采用了系列標(biāo)準(zhǔn)，并力求使本國(guó)開(kāi)展的質(zhì)量體系認(rèn)證制度與國(guó)際慣例相一致，以便于獲得國(guó)際的承認(rèn)，促進(jìn)本國(guó)的對(duì)外貿(mào)易。企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證的對(duì)象是企業(yè)。認(rèn)證的過(guò)程就是按照質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)質(zhì)量體系的整體進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，以證明企業(yè)的質(zhì)量保證能力符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。根據(jù)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，我國(guó)開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證的依據(jù)是“國(guó)際通用的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)”，即國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織推薦世界各國(guó)采用的系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證采取自愿原則，國(guó)家不作強(qiáng)制干涉。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證

11、機(jī)構(gòu)頒布企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)，企業(yè)可以在廣告、說(shuō)明書(shū)等內(nèi)容中，宣傳獲得的認(rèn)證證書(shū)。（二）產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是國(guó)際通行的一項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督制度，它是指依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的技術(shù)要求，經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過(guò)頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志，從而證實(shí)某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求的活動(dòng)。 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度，實(shí)質(zhì)上是一種提供產(chǎn)品信譽(yù)的標(biāo)志制度。實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度的一個(gè)重要目的是通過(guò)對(duì)符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志，便于消費(fèi)者識(shí)別，同時(shí)也有利于經(jīng)認(rèn)證合格的企業(yè)的產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，以激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。年月國(guó)務(wù)院發(fā)布的中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例，是我

12、國(guó)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的基本準(zhǔn)則。它主要規(guī)定了我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的管理體制、管理機(jī)構(gòu)及其相應(yīng)職責(zé)，中國(guó)企業(yè)、外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的條件和程序，產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢查人員，對(duì)獲準(zhǔn)認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督以及違反規(guī)定要承擔(dān)的法律責(zé)任。產(chǎn)品質(zhì)量法對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證也作了規(guī)定。根據(jù)上述法律、法規(guī)的規(guī)定，我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證實(shí)行第三方認(rèn)證制度。所謂第三方認(rèn)證制度是指在產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)中，認(rèn)證機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立于生產(chǎn)方和使用方的第三方公正地證明某一產(chǎn)品符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)認(rèn)證后繼續(xù)對(duì)其實(shí)施監(jiān)督的一種認(rèn)證制度。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證采取自愿認(rèn)證制，即企業(yè)根據(jù)自愿原則向國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)或者國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)授權(quán)認(rèn)可

13、的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。認(rèn)證的形式有兩種：安全認(rèn)證和合格認(rèn)證。實(shí)行安全認(rèn)證的產(chǎn)品必須符合標(biāo)準(zhǔn)化法中有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求；實(shí)行合格認(rèn)證的產(chǎn)品，必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的程序一般要經(jīng)過(guò)企業(yè)申請(qǐng)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)初審、由認(rèn)證機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂認(rèn)證協(xié)議和頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)四個(gè)階段。對(duì)認(rèn)證合格的產(chǎn)品，認(rèn)證機(jī)構(gòu)還有權(quán)進(jìn)行事后的定期與不定期的監(jiān)督檢查，以保障產(chǎn)品質(zhì)量符合要求，企業(yè)對(duì)此不得加以回避或者拒絕。四、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度（一）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度產(chǎn)品質(zhì)量法第條規(guī)定，國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。對(duì)可能危及人體健康和人身安全的產(chǎn)品，影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消

14、費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品進(jìn)行抽查。監(jiān)督抽查工作由國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)規(guī)劃和組織?？h級(jí)以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查，但要防止重復(fù)抽查。抽取的樣品應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)上或企業(yè)成品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的待銷(xiāo)產(chǎn)品中隨機(jī)抽取。產(chǎn)品質(zhì)量抽查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。實(shí)踐證明，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度是一項(xiàng)行之有效的制度，它能促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，能為國(guó)家提供產(chǎn)品質(zhì)量真實(shí)信息，從而為國(guó)家制訂質(zhì)量政策，加強(qiáng)宏觀管理提供依據(jù)，也能為用戶(hù)和消費(fèi)者提供產(chǎn)品質(zhì)量信息，正確引導(dǎo)消費(fèi)。（二）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度是指產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)法確認(rèn)的關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的方法、程序、要求和法律性質(zhì)的各項(xiàng)內(nèi)容的總稱(chēng)。我國(guó)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)

15、量檢驗(yàn)十分重視，國(guó)家不僅頒布了調(diào)整國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)系的法規(guī)，而且還頒布了一系列調(diào)整進(jìn)出口商品檢驗(yàn)關(guān)系的法律、法規(guī)和規(guī)章，如中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法、關(guān)于進(jìn)出口商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法等，產(chǎn)品質(zhì)量法也對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)問(wèn)題作了規(guī)定。根據(jù)這些法律、法規(guī)的規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分為以下幾類(lèi)：一類(lèi)是縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)根據(jù)需要依法設(shè)置的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，另一類(lèi)是縣級(jí)以上政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)授權(quán)的其他單位的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。此外，還有一類(lèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)屬于社會(huì)中介組織性質(zhì)，它們不隸屬于任何政府部門(mén)和事業(yè)單位，依法設(shè)立，經(jīng)有關(guān)部門(mén)考核合格后，依法獨(dú)立承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)任務(wù)。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的任務(wù)是，對(duì)產(chǎn)品是否合格

16、或者是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，承擔(dān)其他標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢驗(yàn)。由于處理產(chǎn)品爭(zhēng)議要以依法設(shè)置和依法授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，因此產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，經(jīng)省級(jí)以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)或者其授權(quán)的部門(mén)考核合格后，才可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須依法按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正地出具檢驗(yàn)結(jié)果。五、產(chǎn)品質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督制度產(chǎn)品質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督是指消費(fèi)者、用戶(hù)以及社會(huì)組織對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的制度。（一）消費(fèi)者、用戶(hù)監(jiān)督根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法第條的規(guī)定，消費(fèi)者、用戶(hù)有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者查詢(xún)，向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)、工商行政管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)申訴，接受申訴

17、的部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)及時(shí)處理。（二）社會(huì)監(jiān)督社會(huì)監(jiān)督包括社會(huì)組織監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督兩個(gè)方面。社會(huì)組織監(jiān)督。如用戶(hù)委員會(huì)、各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等，可以從不同的角度，就消費(fèi)者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題建議有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處理，支持消費(fèi)者對(duì)因產(chǎn)品質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴。社會(huì)輿論監(jiān)督。即大眾傳播媒介，運(yùn)用媒體通過(guò)對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)行曝光，公布產(chǎn)品質(zhì)量信得過(guò)單位，公告抽查、檢驗(yàn)結(jié)果，開(kāi)展“質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)，發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。 第三節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)一、產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù)主體產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù)主體，是指對(duì)保證產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有義務(wù)的人。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù)主體是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者。產(chǎn)品的生產(chǎn)者是指直

18、接從事產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、制作的人，包括自然人和法人。生產(chǎn)者有狹義和廣義之分。廣義的生產(chǎn)者是指一切與產(chǎn)品生產(chǎn)有關(guān)聯(lián)的人，包括原材料生產(chǎn)者、零部件生產(chǎn)者、成品生產(chǎn)者、組裝者等。而狹義的生產(chǎn)者僅指最終產(chǎn)品的生產(chǎn)者。由于歷史和法律傳統(tǒng)的不同，各國(guó)對(duì)生產(chǎn)者的法律規(guī)定不盡一致。如德國(guó)產(chǎn)品責(zé)任法所規(guī)定的生產(chǎn)者就既包括產(chǎn)品的最終生產(chǎn)者，也包括原材料、零部件的生產(chǎn)者。歐洲經(jīng)濟(jì)共同體產(chǎn)品責(zé)任指令第條第款規(guī)定，“生產(chǎn)者是指成品的制造者、原材料的生產(chǎn)者、零部件的制造者以及將其名稱(chēng)、商標(biāo)或其他識(shí)別特征標(biāo)示于產(chǎn)品之上表明他是該產(chǎn)品生產(chǎn)者的任何人。”我國(guó)現(xiàn)行的產(chǎn)品質(zhì)量法沒(méi)有明文規(guī)定生產(chǎn)者究竟是指最終生產(chǎn)者還是指一切與產(chǎn)品生

19、產(chǎn)有關(guān)聯(lián)的人，但根據(jù)國(guó)際上的做法，生產(chǎn)者應(yīng)采廣義的理解。產(chǎn)品的銷(xiāo)售者是指從事產(chǎn)品銷(xiāo)售的單位或個(gè)人。銷(xiāo)售者也有廣義和狹義之分。廣義的產(chǎn)品銷(xiāo)售者指在生產(chǎn)者和用戶(hù)、消費(fèi)者之間參與產(chǎn)品銷(xiāo)售活動(dòng)的所有的單位或個(gè)人，包括產(chǎn)品生產(chǎn)者、批發(fā)商和零售商，因?yàn)楫a(chǎn)品的生產(chǎn)者有時(shí)也同時(shí)是銷(xiāo)售者；狹義的產(chǎn)品銷(xiāo)售者是指將產(chǎn)品直接出售給用戶(hù)、消費(fèi)者的單位或個(gè)人，主要指零售商。我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法所稱(chēng)的銷(xiāo)售者是指廣義的銷(xiāo)售者。二、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，生產(chǎn)者應(yīng)承擔(dān)以下幾個(gè)方面的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)（一）生產(chǎn)者應(yīng)承擔(dān)保證產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù)（即明示與默示擔(dān)保義務(wù)）明示擔(dān)保義務(wù)是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者對(duì)產(chǎn)品的性能、質(zhì)量作出的某種明確的聲

20、明或承諾。我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的“產(chǎn)品應(yīng)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說(shuō)明及實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況”，即為生產(chǎn)者的明示擔(dān)保義務(wù)。生產(chǎn)者一旦在其產(chǎn)品上或包裝上注明采用某種標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，說(shuō)明生產(chǎn)者對(duì)其明示的產(chǎn)品的質(zhì)量狀況負(fù)責(zé)，保證產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)到產(chǎn)品說(shuō)明的情形。默示擔(dān)保義務(wù)包括適銷(xiāo)性默示擔(dān)保和符合特殊用途的默示擔(dān)保兩個(gè)方面。適銷(xiāo)性默示擔(dān)保是指生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品應(yīng)符合該產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的一般目的。如果產(chǎn)品適用于購(gòu)買(mǎi)該類(lèi)產(chǎn)品的目的，該產(chǎn)品就是適銷(xiāo)的。聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷(xiāo)售合同公約和國(guó)際貿(mào)易慣例確立的適銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)為： （）合同項(xiàng)下的貨物應(yīng)在該行為中無(wú)可異議地進(jìn)行流通；（）如果生產(chǎn)、銷(xiāo)售的是種類(lèi)物，

21、則交付的貨物應(yīng)達(dá)到同類(lèi)產(chǎn)品中的中等質(zhì)量；（）貨物適合于一般的用途；（）除合同和特殊約定外，所有貨物應(yīng)適合于一般用途。符合特殊用途的默示擔(dān)保，是指買(mǎi)方對(duì)所需要的產(chǎn)品提出了特定要求，則依據(jù)合同提供的產(chǎn)品就應(yīng)符合該特定要求。我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的生產(chǎn)者應(yīng)承擔(dān)的默示擔(dān)保義務(wù)主要有以下兩種：（）產(chǎn)品質(zhì)量要具備產(chǎn)品應(yīng)具備的使用性能；（）產(chǎn)品質(zhì)量不得存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，有保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)。（二）生產(chǎn)者應(yīng)遵守法律關(guān)于產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的規(guī)定產(chǎn)品標(biāo)識(shí)是指用于識(shí)別產(chǎn)品或者其特征、特性所做的各種表示的統(tǒng)稱(chēng)，一般用文字、符號(hào)、標(biāo)志、數(shù)字、圖案等表示，用來(lái)表明有關(guān)

22、產(chǎn)品的名稱(chēng)、產(chǎn)地、生產(chǎn)廠名、廠地、產(chǎn)品的主要成份含量、保存期限等，生產(chǎn)者通過(guò)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，向銷(xiāo)售者、用戶(hù)、消費(fèi)者提供有關(guān)產(chǎn)品的真實(shí)信息，幫助他們了解產(chǎn)品的質(zhì)量狀況，以及產(chǎn)品的使用，、保養(yǎng)事項(xiàng)等，起到指導(dǎo)消費(fèi)的作用。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，產(chǎn)品或其包裝上的標(biāo)識(shí)應(yīng)具備法定要求。具體包括：（）有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；（）有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)廠廠名和廠址；（）根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、所含主要成分的名稱(chēng)和含量的，應(yīng)相應(yīng)予以標(biāo)明；（）限期使用的產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期；（）使用不當(dāng)、容易造成產(chǎn)品本身?yè)p壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)有警示標(biāo)志或中文警示說(shuō)明

23、。但裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識(shí)的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。（三）生產(chǎn)者應(yīng)遵守法律對(duì)特殊產(chǎn)品包裝要求的規(guī)定生產(chǎn)者對(duì)特殊產(chǎn)品，即劇毒、危險(xiǎn)、易碎、儲(chǔ)運(yùn)中不能倒置以及有其他特殊要求的產(chǎn)品，其包裝必須符合相應(yīng)要求，要有警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明，標(biāo)明儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng)。（四）生產(chǎn)者不得生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品具體包括：（）生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品；（）生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地；（）不得偽造或冒用他人的廠名、廠址；（）不得偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等到質(zhì)量標(biāo)志；（）不得摻雜、摻假；（）不得以假充真，以次充好；（）不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。生產(chǎn)者違反上述產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)的，依法應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任、行政

24、責(zé)任乃至刑事責(zé)任。三、銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)銷(xiāo)售者應(yīng)承擔(dān)的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)主要包括四個(gè)方面：（一）執(zhí)行進(jìn)貨驗(yàn)收制度銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行進(jìn)貨驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他合格標(biāo)識(shí)，以確保流轉(zhuǎn)過(guò)程中產(chǎn)品質(zhì)量狀況，防止偽劣商品進(jìn)入流通領(lǐng)域。（二）保持銷(xiāo)售產(chǎn)品的質(zhì)量銷(xiāo)售者在購(gòu)進(jìn)產(chǎn)品后，售出產(chǎn)品之前，有義務(wù)采取措施保持產(chǎn)品的質(zhì)量，防止產(chǎn)品過(guò)期失效，發(fā)生霉變，影響質(zhì)量。（三）保證銷(xiāo)售產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)符合法律的要求具體包括：（）有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；（）有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)廠名和廠址；（）根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、所含主要成份的名稱(chēng)和含量的，相應(yīng)予以標(biāo)明；（）限期使用的產(chǎn)品，標(biāo)明生產(chǎn)日期和安

25、全使用期或失效日期；（）使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身?yè)p壞或可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，有警示標(biāo)志或中文警示說(shuō)明。裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識(shí)的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。（四）不得銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量法對(duì)銷(xiāo)售者規(guī)定了七項(xiàng)禁止性行為，具體有：（）不得銷(xiāo)售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；（）不得偽造產(chǎn)地；（）不得偽造或冒用他人的廠名、廠址；（）不得偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；（）不得摻雜、摻假；（）不得以假充真、以次充好；（）不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。銷(xiāo)售者必須嚴(yán)格履行法律規(guī)定的上述產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)，如果不履行自己的法定義務(wù)，實(shí)施違法行為，就必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第四節(jié) 違反產(chǎn)

26、品質(zhì)量法的民事責(zé)任一、產(chǎn)品質(zhì)量合同違約責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量合同違約責(zé)任，也稱(chēng)產(chǎn)品合同責(zé)任，是指產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者不履行或不適當(dāng)履行合同中規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)而給消費(fèi)者、用戶(hù)造成損害時(shí)應(yīng)承擔(dān)的違約民事責(zé)任。它具有以下特點(diǎn)：第一，受害的消費(fèi)者或用戶(hù)與銷(xiāo)售者之間有合同關(guān)系存在。至于這種合同關(guān)系賴(lài)以存在的形式究竟是書(shū)面的還是口頭的，則在所不問(wèn)；第二，銷(xiāo)售者所承擔(dān)的僅是財(cái)產(chǎn)責(zé)任，對(duì)人身傷害不予賠償。按照產(chǎn)品質(zhì)量法第條的規(guī)定，售出的產(chǎn)品有下列情形之一的，銷(xiāo)售者應(yīng)承擔(dān)產(chǎn)品合同責(zé)任： （）不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說(shuō)明的；（）不符合在產(chǎn)品或其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的；（）不符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表

27、明的質(zhì)量狀況的。銷(xiāo)售者承擔(dān)責(zé)任的方式有四種：一是負(fù)責(zé)修理；二是負(fù)責(zé)更換；三是負(fù)責(zé)退貨；四是賠償損失。在通常情況下，銷(xiāo)售者售出的產(chǎn)品在保修期內(nèi)出現(xiàn)違約情形的，應(yīng)進(jìn)行無(wú)償修理；對(duì)于無(wú)法修理或不宜修理的，應(yīng)為用戶(hù)、消費(fèi)者無(wú)償調(diào)換同種、同類(lèi)的產(chǎn)品；對(duì)于經(jīng)多次修理仍達(dá)不到質(zhì)量要求的，銷(xiāo)售者可根據(jù)用戶(hù)、消費(fèi)者的要求，收回不合格產(chǎn)品，賠償用戶(hù)、消費(fèi)者因此所造成的經(jīng)濟(jì)損失。 值得注意的是，銷(xiāo)售者對(duì)用戶(hù)、消費(fèi)者承擔(dān)產(chǎn)品合同責(zé)任的前提是基于銷(xiāo)售者與用戶(hù)、消費(fèi)者之間所存在的合同關(guān)系，因此，即使產(chǎn)品質(zhì)量違約是因?yàn)樯a(chǎn)者中供貨者的責(zé)任引起的，但由于直接與用戶(hù)、消費(fèi)者發(fā)生關(guān)系的是銷(xiāo)售者，故產(chǎn)品銷(xiāo)售者仍然要依據(jù)其與用戶(hù)、消

28、費(fèi)者的合同關(guān)系承擔(dān)產(chǎn)品合同責(zé)任，銷(xiāo)售者依照規(guī)定負(fù)責(zé)修理、更換、退貨、賠償損失后，如確能證明是屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者供貨者的責(zé)任造成產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨者進(jìn)行追償。二、產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)責(zé)任又稱(chēng)產(chǎn)品責(zé)任，是指產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者因產(chǎn)品缺陷、不法侵害用戶(hù)、消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利時(shí)，應(yīng)負(fù)的民事賠償責(zé)任。產(chǎn)品責(zé)任不受合同關(guān)系的限制，即使受害者與生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者之間沒(méi)有合同關(guān)系存在，也能就其損害向生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者提出賠償請(qǐng)求。產(chǎn)品責(zé)任是產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任中重要的、不可缺少的組成部分。（一）產(chǎn)品責(zé)任的構(gòu)成要件產(chǎn)品責(zé)任的構(gòu)成必須同時(shí)具備以下條件：產(chǎn)品存在缺陷產(chǎn)品缺陷是產(chǎn)品責(zé)任人行為違法性最集中的表

29、現(xiàn)，正因?yàn)槿绱耍鲊?guó)的產(chǎn)品責(zé)任法都把產(chǎn)品缺陷作為產(chǎn)品責(zé)任客觀要件的核心。但各國(guó)法律和有關(guān)產(chǎn)品責(zé)任的幾個(gè)國(guó)際公約對(duì)缺陷所下的定義卻不盡一致。例：歐洲經(jīng)濟(jì)共同體產(chǎn)品責(zé)任指令規(guī)定：“考慮到下列所有情況，產(chǎn)品不能提供人們有權(quán)期待的安全性，即屬于缺陷產(chǎn)品?！蹦暝碌聡?guó)頒布的聯(lián)邦德國(guó)產(chǎn)品責(zé)任法規(guī)定：“考慮到下列所有情況，產(chǎn)品不能提供人們有權(quán)期待的安全性，就是存在缺陷的產(chǎn)品：（）產(chǎn)品的說(shuō)明；（）能夠投入合理期待的使用；（）投入流通的時(shí)間?！痹摲ㄍ瑫r(shí)還規(guī)定“不得僅以后來(lái)投入流通的產(chǎn)品更好為理由，認(rèn)為以前的產(chǎn)品無(wú)缺陷?！痹谖覈?guó)，根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，產(chǎn)品的缺陷，是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)；如

30、果產(chǎn)品有保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，產(chǎn)品缺陷是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)?？梢?jiàn)，產(chǎn)品缺陷包含如下基本含義：其一，缺陷應(yīng)當(dāng)是一種不合理的危險(xiǎn)，合理的危險(xiǎn)不是缺陷；其二，不合理的危險(xiǎn)危及人身和他人財(cái)產(chǎn)安全；其三，產(chǎn)品是否存在不合理的危險(xiǎn)，應(yīng)依一般標(biāo)準(zhǔn)和法定標(biāo)準(zhǔn)確定。一般標(biāo)準(zhǔn)是人們有權(quán)期望的安全性，這是各國(guó)法律普遍采用的標(biāo)準(zhǔn)。法定標(biāo)準(zhǔn)即產(chǎn)品保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從產(chǎn)品缺陷的含義中，不難發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不合格與產(chǎn)品缺陷并不是兩個(gè)相同的概念，判斷產(chǎn)品是否合格其著眼點(diǎn)在于產(chǎn)品有否符合設(shè)計(jì)要求和標(biāo)準(zhǔn)，而判斷產(chǎn)品是否有缺陷，關(guān)鍵看產(chǎn)品是否存在著危及人身或財(cái)產(chǎn)的不合理的危險(xiǎn)。

31、根據(jù)產(chǎn)品責(zé)任法的理論和產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，產(chǎn)品缺陷包括設(shè)計(jì)缺陷、制造缺陷和指示缺陷三種。（）設(shè)計(jì)缺陷，是指產(chǎn)品設(shè)計(jì)不符合安全性能指標(biāo)，對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全具有潛在的危險(xiǎn)。設(shè)計(jì)缺陷包括結(jié)構(gòu)瑕疵、缺乏安全裝置、對(duì)意外使用的適應(yīng)性。結(jié)構(gòu)瑕疵主要是指由于錯(cuò)用材料，產(chǎn)品有結(jié)構(gòu)上的弱點(diǎn)；缺乏安全裝置是指與產(chǎn)品的價(jià)值和瑕疵可能帶來(lái)的危險(xiǎn)相比，設(shè)計(jì)者花很小的代價(jià)就可以安裝一個(gè)安全裝置卻沒(méi)有安裝；對(duì)意外使用的適應(yīng)性是指一種產(chǎn)品本來(lái)并沒(méi)有瑕疵，但被人不按它的原定目的使用后，出現(xiàn)了問(wèn)題。設(shè)計(jì)缺陷的實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)者沒(méi)有遵守特定的安全標(biāo)準(zhǔn)，具體原因既可以是因?yàn)榉枪室獾脑O(shè)計(jì)錯(cuò)誤，也可以是設(shè)計(jì)者進(jìn)行了審慎選擇的結(jié)果。但不論是何種情況

32、，由于存在設(shè)計(jì)缺陷的產(chǎn)品往往不是單獨(dú)一件，而是基于該設(shè)計(jì)方案生產(chǎn)的所有產(chǎn)品，故這種缺陷的危害性很大，產(chǎn)品投入市場(chǎng)后，受害者往往人數(shù)眾多，在實(shí)踐中可能形成集團(tuán)訴訟。（）制造缺陷，是指產(chǎn)品制造過(guò)程中發(fā)生的缺陷，如制造過(guò)程不符既定的設(shè)計(jì)規(guī)范、零部件裝配錯(cuò)誤或遺漏等。判斷產(chǎn)品是否存在制造缺陷，是以生產(chǎn)者自己特定的生產(chǎn)意圖作為標(biāo)準(zhǔn)的。如果產(chǎn)品符合生產(chǎn)者預(yù)定的設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品就無(wú)制造上的缺陷，反之，就存在制造缺陷。 （）指示缺陷，又稱(chēng)使用說(shuō)明缺陷，是指對(duì)產(chǎn)品本身的危險(xiǎn)缺乏必要的警告或警告不當(dāng)以及對(duì)一些可能造成危險(xiǎn)的產(chǎn)品的使用缺少告知或告知不當(dāng)，如沒(méi)有指明產(chǎn)品本身的危險(xiǎn)特征、未說(shuō)明生產(chǎn)者合理預(yù)見(jiàn)的產(chǎn)

33、品誤用等。產(chǎn)品已經(jīng)造成了人身傷害或財(cái)產(chǎn)損害產(chǎn)品責(zé)任以造成受害人的損害后果為必要條件。如果產(chǎn)品雖有缺陷，但并未造成他人人身和財(cái)產(chǎn)損害的事實(shí)，則不能產(chǎn)生產(chǎn)品責(zé)任。在這種責(zé)任中，受害人既可以是購(gòu)買(mǎi)使用該產(chǎn)品的人，也可以是使用產(chǎn)品以外的人。產(chǎn)品缺陷與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系在產(chǎn)品責(zé)任中，受害人的損害后果應(yīng)當(dāng)是因產(chǎn)品存在缺陷而造成的，即產(chǎn)品的缺陷與損害后果之間須存在因果關(guān)系。如果損害事實(shí)不是產(chǎn)品缺陷造成的，就不構(gòu)成產(chǎn)品責(zé)任。這里的因果關(guān)系是產(chǎn)品缺陷與損害后果之間的因果關(guān)系，而不是某種行為與損害后果之間的因果關(guān)系。產(chǎn)品責(zé)任中的因果關(guān)系所要解決的問(wèn)題是，僅是產(chǎn)品缺陷是否造成損害，至于產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的作為或

34、不作為并不是考慮的因素。由于產(chǎn)品缺陷產(chǎn)生的原因是十分復(fù)雜的，因此，要直接、準(zhǔn)確地證明產(chǎn)品缺陷與損害后果之間存在因果關(guān)系并不很容易，為了保護(hù)受害人的利益，在產(chǎn)品責(zé)任中，因果關(guān)系的證明往往采取不同于一般因果關(guān)系的證明方法。例如運(yùn)用在因果關(guān)系的推定方法，只受害人能證明其所受的損害是產(chǎn)品缺陷在事實(shí)上的結(jié)果，并且該缺陷有造成損害的可能性，即可推定因果關(guān)系的存在。（二）產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則，是指生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者就產(chǎn)品缺陷所致的損害應(yīng)承擔(dān)何種形式的責(zé)任。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法第條和第條的規(guī)定，我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法對(duì)產(chǎn)品責(zé)任采取了嚴(yán)格責(zé)任與過(guò)錯(cuò)責(zé)任相結(jié)合的歸責(zé)原則，即對(duì)生產(chǎn)適用嚴(yán)格責(zé)任原則，

35、對(duì)銷(xiāo)售者適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。生產(chǎn)者承擔(dān)嚴(yán)格責(zé)任，指的是只要存在產(chǎn)品缺陷、產(chǎn)品缺陷造成了損害事實(shí)，則該產(chǎn)品的生產(chǎn)者就要承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任。確立嚴(yán)格責(zé)任的最重要的法律意義在于把舉證責(zé)任由原告（受害人）轉(zhuǎn)嫁給了被告（生產(chǎn)者），即所謂“舉證責(zé)任倒置”，這就使得法律對(duì)受害者的保護(hù)大大推進(jìn)了一步。但嚴(yán)格責(zé)任并不等同于無(wú)過(guò)失責(zé)任。因?yàn)閲?yán)格責(zé)任雖然嚴(yán)格，但非絕對(duì)。在嚴(yán)格責(zé)任下，并非表示加害人就其行為所產(chǎn)生的損害在任何情況下都應(yīng)負(fù)責(zé)。各國(guó)立法多承認(rèn)加害人可以提出特定抗辯或免責(zé)事由，在我國(guó)，生產(chǎn)者如果能證明產(chǎn)品質(zhì)量法所規(guī)定的免責(zé)事由，則可免予承擔(dān)責(zé)任。銷(xiāo)售者承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，指的是銷(xiāo)售者只有在因自己的過(guò)錯(cuò)致使產(chǎn)品存在缺陷，造

36、成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害時(shí)，銷(xiāo)售者才承擔(dān)賠償責(zé)任。但如果銷(xiāo)售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷(xiāo)售者也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因?yàn)?，這種情況下的銷(xiāo)售者，實(shí)際上已被視作是生產(chǎn)者，因而不論缺陷是否由銷(xiāo)售者的過(guò)錯(cuò)造成的，都應(yīng)由其承擔(dān)賠償責(zé)任。產(chǎn)品責(zé)任的免責(zé)事由我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定了產(chǎn)品生產(chǎn)者的三種免責(zé)事由：（） 未將產(chǎn)品投入流通的。產(chǎn)品責(zé)任是法律為保護(hù)消費(fèi)者利益而設(shè)置的一種侵權(quán)責(zé)任，因此，如果產(chǎn)品的生產(chǎn)者未將產(chǎn)品投入流通，就不會(huì)侵害消費(fèi)者的利益，也就無(wú)所謂消費(fèi)者的保護(hù)問(wèn)題，這是采用嚴(yán)格責(zé)任國(guó)家普遍承認(rèn)的免責(zé)條件。所謂投入流通，是指產(chǎn)品進(jìn)入了流通領(lǐng)域，包括任何形式的出售、出租、抵押、質(zhì)押等。（

37、） 產(chǎn)品投入流通時(shí)，引起損害的缺陷尚不存在的。這也是被采用嚴(yán)格責(zé)任國(guó)家普遍接受的免責(zé)條件。這一免責(zé)條件以產(chǎn)品投入流通為前提，以產(chǎn)品不存在由生產(chǎn)者造成的缺陷為免責(zé)根據(jù)，所以，其核心是生產(chǎn)者要證明產(chǎn)品的缺陷不是自己造成的。但是，這種抗辯事由是針對(duì)生產(chǎn)者是否承擔(dān)最終責(zé)任而言的，即是就生產(chǎn)者與銷(xiāo)售者、運(yùn)輸者、倉(cāng)儲(chǔ)者之間的關(guān)系而言。對(duì)受害人來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品的生產(chǎn)者不能以產(chǎn)品投入流通時(shí)，引起損害的缺陷尚不存在為由而拒絕賠償。實(shí)際上，這一抗辯事由是產(chǎn)品的生產(chǎn)者在賠償受害人的損害之后，向造成產(chǎn)品缺陷的銷(xiāo)售者、運(yùn)輸者、倉(cāng)儲(chǔ)者進(jìn)行追償?shù)囊环N根據(jù)。（） 產(chǎn)品投入的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。為保護(hù)生產(chǎn)者開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品

38、，利用新技術(shù)的積極性，對(duì)于將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平還不能發(fā)現(xiàn)的缺陷造成損害的，各國(guó)法律都免除產(chǎn)品生產(chǎn)者的責(zé)任。但需要注意的是，判定生產(chǎn)是否知道或者應(yīng)當(dāng)知道產(chǎn)品投入流通時(shí)存在產(chǎn)品缺陷，并不是以生產(chǎn)所掌握的科學(xué)技術(shù)為依據(jù)。只有在當(dāng)時(shí)社會(huì)的科學(xué)技術(shù)尚不能發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品缺陷時(shí)，才能免除生產(chǎn)者的產(chǎn)品責(zé)任。（三）產(chǎn)品責(zé)任的承擔(dān)方式產(chǎn)品責(zé)任的承擔(dān)方式因其損害對(duì)象性質(zhì)的不同而不同：產(chǎn)品存在缺陷，造成受害人財(cái)產(chǎn)損失，侵害人除采用恢復(fù)原狀這種承擔(dān)責(zé)任的方式外，還可以采用折價(jià)賠償?shù)姆绞?；如果受害人因缺陷產(chǎn)品遭受其他重大財(cái)產(chǎn)損失的，侵害人應(yīng)該賠償其全部實(shí)際損失。產(chǎn)品存在缺陷，造成受害人的人身傷害，則因傷害程度的不同，

39、其賠償?shù)姆秶膊煌?。具體有：（）造成受害人身體一般傷害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入；（）造成受害人殘疾的，除了賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入外，還應(yīng)賠償殘疾人的生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用；（）造成受害人死亡的，除支付受害人的醫(yī)療費(fèi)外，并應(yīng)支付喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)、死者生前撫養(yǎng)的人的必要的生活費(fèi)等費(fèi)用。（四）產(chǎn)品責(zé)任賠償問(wèn)題的訴訟時(shí)效和請(qǐng)求權(quán)期間訴訟時(shí)效是指權(quán)利人在法律規(guī)定的時(shí)效期間內(nèi)不行使其權(quán)利，即喪失請(qǐng)求人民法院依訴訟程序強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)的權(quán)利的一種法律制度。我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法第條第款規(guī)定，因產(chǎn)品缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為年，自當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算。超過(guò)年訴訟時(shí)效期間，受

40、害人便喪失了勝訴權(quán)。請(qǐng)求權(quán)是指請(qǐng)求他人為或不為一定行為的權(quán)利。產(chǎn)品質(zhì)量法第條第款規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費(fèi)者滿(mǎn)年喪失，但是，尚未超過(guò)明示的安全使用期的除外。根據(jù)這一規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成損害的賠償請(qǐng)求權(quán)，最長(zhǎng)只能在缺陷產(chǎn)品投入流通后的年內(nèi)行使，超過(guò)這一期限則不再有索賠請(qǐng)求權(quán)。只有損害事實(shí)發(fā)生在這年內(nèi)，并且從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受損害之日起不超過(guò)年的訴訟時(shí)效，當(dāng)事人才能行使因產(chǎn)品缺陷造成損害要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)。對(duì)于損害事實(shí)是在年之后發(fā)生或雖在年之內(nèi)發(fā)生，但當(dāng)事人并不知道其權(quán)益受損害，直至年之后才知道的，均不能行使請(qǐng)求權(quán)。在生產(chǎn)者明示擔(dān)保的

41、安全使用期內(nèi)，因產(chǎn)品存在缺陷造成損害的，受害人都有權(quán)向生產(chǎn)者要求賠償。三、產(chǎn)品責(zé)任與產(chǎn)品合同責(zé)任的競(jìng)合產(chǎn)品責(zé)任與產(chǎn)品合同責(zé)任的競(jìng)合是指行為人實(shí)施的某一具體的民事不法行為，違反了合同規(guī)范和侵權(quán)規(guī)范，同時(shí)具備了違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件，從而導(dǎo)致了侵權(quán)責(zé)任和違約責(zé)任的同時(shí)發(fā)生的一種法律現(xiàn)象。產(chǎn)品責(zé)任與產(chǎn)品合同責(zé)任的競(jìng)合是司法實(shí)踐中常見(jiàn)的一種現(xiàn)象。產(chǎn)生這種責(zé)任競(jìng)合的原因是由于法律規(guī)范發(fā)生競(jìng)合?，F(xiàn)代法律均為抽象規(guī)定，并從各種不同角度規(guī)范社會(huì)生活，故常發(fā)生同一事實(shí)符合數(shù)個(gè)規(guī)范的要件，致使數(shù)個(gè)規(guī)范都可適用的現(xiàn)象，但這數(shù)種規(guī)范必須為平行的規(guī)范，它們之間不能存在普通規(guī)范與特別規(guī)范的競(jìng)合。因?yàn)槿绻梢?guī)范之間

42、存在普通規(guī)范和特殊規(guī)范的關(guān)系，則只能適用特別規(guī)范，不發(fā)生競(jìng)合。嚴(yán)格地說(shuō)，產(chǎn)品責(zé)任與產(chǎn)品合同責(zé)任的競(jìng)合在任何合同關(guān)系中都可發(fā)生，只要債務(wù)人的違約行為同時(shí)構(gòu)成侵權(quán)行為的要件，都會(huì)發(fā)生這種情形。根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定，因當(dāng)事人一方的違約行為侵害對(duì)方的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，受害人有權(quán)選擇侵權(quán)之訴或者違約之訴來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的請(qǐng)求權(quán)。這一規(guī)定對(duì)于保護(hù)受害人的合法權(quán)益非常有利。 第五節(jié) 違反產(chǎn)品質(zhì)量法的行政和刑事責(zé)任一、產(chǎn)品質(zhì)量違法的行政責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量違法的行政責(zé)任是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者違反產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，也即產(chǎn)品質(zhì)量行政違法行為的法律后果。按照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量行政違法行為及其各自的法律后

43、果為：生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品的，銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰并停止銷(xiāo)售的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、

44、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。銷(xiāo)售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的，責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法銷(xiāo)售的產(chǎn)品并處違法銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額二倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地的，偽造或冒用他人的廠名、廠址的，偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合產(chǎn)品質(zhì)量法第條規(guī)定的，責(zé)令改正；不包裝的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合產(chǎn)品質(zhì)量法

45、第條第項(xiàng)、第項(xiàng)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者拒絕接受依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的，給予警告、責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。二、產(chǎn)品質(zhì)量違法的刑事責(zé)任（一）生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者犯罪的刑事責(zé)任生產(chǎn)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的，處三年以下有期徒刑或拘役，并處或單處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴(yán)重的，處七年以上有期徒刑

46、或無(wú)期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。生產(chǎn)不符合保障人體健康的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，或者銷(xiāo)售明知是不符合保障人體健康的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，處五年以下有期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金，其中情節(jié)特別惡劣的，處十年以上有期徒刑或無(wú)期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。生產(chǎn)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或其他不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、

47、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，或者銷(xiāo)售明知是以上不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，造成嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金。生產(chǎn)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品，或銷(xiāo)售明知是不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金。生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷(xiāo)售金額五萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二十萬(wàn)元的處二年以下有期徒刑或拘役，并處或單處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷(xiāo)售金額二十萬(wàn)元以上不

48、滿(mǎn)五十萬(wàn)元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷(xiāo)售金額五十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二百萬(wàn)元的，處七年以上有期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷(xiāo)售金額二百萬(wàn)元以上的，處十五年有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。 生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥，足以嚴(yán)重危害人體健康的，處三年以下有期徒刑或拘役，并處或者單處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金；致人死亡或?qū)θ梭w健康造成特別嚴(yán)重上危害的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或死刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二

49、倍以下罰金或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣藥，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之聲五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或無(wú)期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。在生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷(xiāo)售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或拘役，并處或單處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金；造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金；致人死亡或?qū)θ梭w健康造成特別嚴(yán)重危害的，處十年以上有期徒刑、無(wú)

50、期徒刑或死刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。生產(chǎn)假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥，銷(xiāo)售明知是假的或失去使用效能的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，或者生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者以不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，使生產(chǎn)遭受較大損失的，處三年以下有期徒刑或拘役，并處或單處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金；使生產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金；使生產(chǎn)遭受特別重大損失的，處七年以上有期徒刑或無(wú)期徒刑，并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。（二）國(guó)家工作人員犯罪的刑事責(zé)任對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品犯罪行為負(fù)有追究責(zé)任的國(guó)家機(jī)

51、關(guān)工作人員，徇私舞弊，不履行法律規(guī)定的追究職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役。 莇螄膆芇蚆袃袆蒃薂袂羈芅蒈袂肁蒁莄袁芃芄螂袀羃膇蚈衿肅莂薄袈膇膅蒀袇袇莀莆羆罿膃蚅羆肁荿薁羅膄膁蕆羄羃莇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羈芀羋薄羈羀蒃蒀薇肂芆蒞蚆膅蒂蚄蚅襖芅薀蚄肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁膆螁螞羈莁蚇蟻肅膄薃蝕膅荿葿蝿裊膂蒞螈羇莈螃螈膀膁蠆螇節(jié)蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄莇螄膆芇蚆袃袆蒃薂袂羈芅蒈袂肁蒁莄袁芃芄螂袀羃膇蚈衿肅莂薄袈膇膅蒀袇袇莀莆羆罿膃蚅羆肁荿薁羅膄膁蕆羄羃莇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羈芀羋薄羈羀蒃蒀薇肂芆蒞蚆膅蒂蚄蚅襖芅薀蚄肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁膆螁螞羈莁蚇蟻肅膄薃蝕膅荿葿蝿裊膂蒞螈羇莈螃螈膀膁蠆螇節(jié)蒆薅螆羂艿蒁螅肄

52、蒄莇螄膆芇蚆袃袆蒃薂袂羈芅蒈袂肁蒁莄袁芃芄螂袀羃膇蚈衿肅莂薄袈膇膅蒀袇袇莀莆羆罿膃蚅羆肁荿薁羅膄膁蕆羄羃莇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羈芀羋薄羈羀蒃蒀薇肂芆蒞蚆膅蒂蚄蚅襖芅薀蚄肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁膆螁螞羈莁蚇蟻肅膄薃蝕膅荿葿蝿裊膂蒞螈羇莈螃螈膀膁蠆螇節(jié)蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄莇螄膆芇蚆袃袆蒃薂袂羈芅蒈袂肁蒁莄袁芃芄螂袀羃膇蚈衿肅莂薄袈膇膅蒀袇袇莀莆羆罿膃蚅羆肁荿薁羅膄膁蕆羄羃莇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羈芀羋薄羈羀蒃蒀薇肂芆蒞蚆膅蒂蚄蚅襖芅薀蚄肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁膆螁螞羈莁蚇蟻肅膄薃蝕膅荿葿蝿裊膂蒞螈羇莈螃螈膀膁蠆螇節(jié)蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄莇螄膆芇蚆袃袆蒃薂袂羈芅蒈袂肁蒁莄袁芃芄螂袀羃膇蚈衿肅莂薄袈膇膅蒀袇袇莀莆羆罿膃蚅羆肁

53、荿薁羅膄膁蕆羄羃莇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羈芀羋薄羈羀蒃蒀薇肂芆蒞蚆膅蒂蚄蚅襖芅薀蚄肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁膆螁螞羈莁蚇蟻肅膄薃蝕膅荿葿蝿裊膂蒞螈羇莈螃螈膀膁蠆螇節(jié)蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄莇螄膆芇蚆袃袆蒃薂袂羈芅蒈袂肁蒁莄袁芃芄螂袀羃膇蚈衿肅莂薄袈膇膅蒀袇袇莀莆羆罿膃蚅羆肁荿薁羅膄膁蕆羄羃莇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羈芀羋薄羈羀蒃蒀薇肂芆蒞蚆膅蒂蚄蚅襖芅薀蚄肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁膆螁螞羈莁蚇蟻肅膄薃蝕膅荿葿蝿裊膂蒞螈羇莈螃螈膀膁蠆螇節(jié)蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄莇螄膆芇蚆袃袆蒃薂袂羈芅蒈袂肁蒁莄袁芃芄螂袀羃膇蚈衿肅莂薄袈膇膅蒀袇袇莀莆羆罿膃蚅羆肁荿薁羅膄膁蕆羄羃莇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羈芀羋薄羈羀蒃蒀薇肂芆蒞蚆膅蒂蚄蚅襖芅薀蚄肇蒀薆蚄腿

54、莃蒂蚃芁膆螁螞羈莁蚇蟻肅膄薃蝕膅荿葿蝿裊膂蒞螈羇莈螃螈膀膁蠆螇節(jié)蒆薅螆羂艿蒁螅肄蒄莇螄膆芇蚆袃袆蒃薂袂羈芅蒈袂肁蒁莄袁芃芄螂袀羃膇蚈衿肅莂薄袈膇膅蒀袇袇莀莆羆罿膃蚅羆肁荿薁羅膄膁蕆羄羃莇蒃羃肆芀螂羂膈蒅蚈羈芀羋薄羈羀蒃蒀薇肂芆蒞蚆膅蒂蚄蚅襖芅薀蚄肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁膆螁螞羈莁蚇蟻肅膄薃蝕膅荿葿蝿肀莇蕿羃膂薂袈羂芄蒞螄羈蕆薁螀羈膆蒄蚆羀艿蠆薂罿莁蒂袁羈肁蚇螇肇膃蒀螞肆芅蚆薈肅莈蒈羇肅膇芁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅肂肁薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆腿莈莆螞腿肈薂薈膈芀莄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿蚆衿袀聿葿螅衿膁蚅蟻袈莄蒈蚇袇蒆莀羅袇膅薆袁袆羋荿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿羃膂薂袈羂芄蒞螄羈蕆薁螀羈膆蒄蚆羀艿蠆薂罿莁

55、蒂袁羈肁蚇螇肇膃蒀螞肆芅蚆薈肅莈蒈羇肅膇芁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅肂肁薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆腿莈莆螞腿肈薂薈膈芀莄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿蚆衿袀聿葿螅衿膁蚅蟻袈莄蒈蚇袇蒆莀羅袇膅薆袁袆羋荿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿羃膂薂袈羂芄蒞螄羈蕆薁螀羈膆蒄蚆羀艿蠆薂罿莁蒂袁羈肁蚇螇肇膃蒀螞肆芅蚆薈肅莈蒈羇肅膇芁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅肂肁薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆腿莈莆螞腿肈薂薈膈芀莄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿蚆衿袀聿葿螅衿膁蚅蟻袈莄蒈蚇袇蒆莀羅袇膅薆袁袆羋荿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿羃膂薂袈羂芄蒞螄羈蕆薁螀羈膆蒄蚆羀艿蠆薂罿莁蒂袁羈肁蚇螇肇膃蒀螞肆芅蚆薈肅莈蒈羇肅膇芁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅肂肁薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆腿莈

56、莆螞腿肈薂薈膈芀莄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿蚆衿袀聿葿螅衿膁蚅蟻袈莄蒈蚇袇蒆莀羅袇膅薆袁袆羋荿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿羃膂薂袈羂芄蒞螄羈蕆薁螀羈膆蒄蚆羀艿蠆薂罿莁蒂袁羈肁蚇螇肇膃蒀螞肆芅蚆薈肅莈蒈羇肅膇芁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅肂肁薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆腿莈莆螞腿肈薂薈膈芀莄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿蚆衿袀聿葿螅衿膁蚅蟻袈莄蒈蚇袇蒆莀羅袇膅薆袁袆羋荿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿羃膂薂袈羂芄蒞螄羈蕆薁螀羈膆蒄蚆羀艿蠆薂罿莁蒂袁羈肁蚇螇肇膃蒀螞肆芅蚆薈肅莈蒈羇肅膇芁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅肂肁薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆腿莈莆螞腿肈薂薈膈芀莄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿蚆衿袀聿葿螅衿膁蚅蟻袈莄蒈蚇袇蒆

57、莀羅袇膅薆袁袆羋荿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿羃膂薂袈羂芄蒞螄羈蕆薁螀羈膆蒄蚆羀艿蠆薂罿莁蒂袁羈肁蚇螇肇膃蒀螞肆芅蚆薈肅莈蒈羇肅膇芁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅肂肁薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆腿莈莆螞腿肈薂薈膈芀莄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿蚆衿袀聿葿螅衿膁蚅蟻袈莄蒈蚇袇蒆莀羅袇膅薆袁袆羋荿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿羃膂薂袈羂芄蒞螄羈蕆薁螀羈膆蒄蚆羀艿蠆薂罿莁蒂袁羈肁蚇螇肇膃蒀螞肆芅蚆薈肅莈蒈羇肅膇芁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅肂肁薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆腿莈莆螞腿肈薂薈膈芀莄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿蚆衿袀聿葿螅衿膁蚅蟻袈莄蒈蚇袇蒆莀羅袇膅薆袁袆羋荿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿羃膂薂袈羂芄蒞螄羈蕆薁螀羈膆蒄蚆羀艿蠆薂罿莁蒂袁羈肁蚇螇肇膃蒀螞肆芅蚆薈肅莈蒈羇肅膇芁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅肂肁薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆腿莈莆螞腿肈薂薈膈芀莄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿蚆衿袀聿葿螅衿膁蚅蟻袈莄蒈蚇袇蒆莀羅袇膅薆袁袆羋荿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿羃膂薂袈羂芄蒞螄羈蕆薁螀羈膆蒄蚆羀艿蠆薂罿莁蒂袁羈肁蚇螇肇膃蒀螞肆芅蚆薈肅莈蒈羇肅膇芁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅肂肁薅薁肁膄莈袀膀芆薃螆腿莈莆螞腿肈薂薈膈芀莄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿蚆衿袀聿葿螅衿膁蚅蟻袈莄蒈蚇袇蒆莀羅袇膅薆袁袆羋荿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿羃膂薂袈羂芄蒞螄羈蕆薁螀羈膆蒄蚆羀艿蠆薂罿莁