派出所消防監(jiān)督管理實(shí)施辦法

1、市公安局派出所消防監(jiān)督管理實(shí)施辦法為加強(qiáng)和規(guī)范全鎮(zhèn)消防監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步完善相關(guān)工作機(jī)制，切實(shí)提高監(jiān)督和管理的水平，充分發(fā)揮消防監(jiān)督管理工作中的職能作用，根據(jù)中華人民共和國(guó)消防法、消防監(jiān)督檢查規(guī)定（公安部107號(hào)令）、云南省消防條例和云南省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本實(shí)施辦法。一、工作目標(biāo)充分發(fā)揮派出所點(diǎn)多、面廣、情況熟的優(yōu)勢(shì)，全面加強(qiáng)和規(guī)范派出所消防監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步明確工作內(nèi)容和要求，理清內(nèi)部職責(zé)分工，推行派出所消防監(jiān)督管理工作新模式，努力提高全市防御火災(zāi)能力，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保全鎮(zhèn)消防監(jiān)督管理工作取得實(shí)效，鎮(zhèn)成立了

2、消防監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副鎮(zhèn)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)黃應(yīng)懷任組長(zhǎng)，派出所全所民警為成員，主要負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)消防監(jiān)督管理工作的檢查、指導(dǎo)和考核。三、職責(zé)分工（一）鎮(zhèn)消防隊(duì)?wèi)?yīng)履行下列消防監(jiān)督管理職責(zé)1、掌握轄區(qū)消防安全狀況，提出消防工作意見(jiàn)和建議。2、對(duì)消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督管理。3、對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村（居）民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施消防監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)未依法備案或取得消防行政許可的建設(shè)工程和公眾聚集場(chǎng)所，及時(shí)移交公安消防部門(mén)處理。4、開(kāi)展消防宣傳教育，普及消防知識(shí)，指導(dǎo)和督促轄區(qū)單位和居民群眾落實(shí)消防安全措施。積極做好火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日和重大活動(dòng)前或期間的消

3、防宣傳工作。5、配合實(shí)施臨時(shí)查封、強(qiáng)制執(zhí)行以及強(qiáng)制傳喚，實(shí)施行政拘留處罰。6、及時(shí)組織力量撲救轄區(qū)初期火災(zāi)，維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序。7、參與管轄范圍內(nèi)火災(zāi)調(diào)查工作，協(xié)助公安消防部門(mén)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、開(kāi)展調(diào)查走訪、控制火災(zāi)肇事嫌疑人。8、協(xié)助公安消防部門(mén)對(duì)轄區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)和管理情況實(shí)施監(jiān)督。9、根據(jù)云南省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定，依法調(diào)查處理火災(zāi)隱患、消防違法行為。10、法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他消防監(jiān)督管理職責(zé)。（二）消防復(fù)制人工作職責(zé)和內(nèi)容1、工作職責(zé)：消防監(jiān)督管理工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，由消防負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)消防監(jiān)督管理工作，對(duì)消防執(zhí)法行為進(jìn)行法律審批；由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，對(duì)全

4、年消防監(jiān)督管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。2、工作內(nèi)容：（1）結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定全年及每季度消防監(jiān)督管理工作計(jì)劃。（2）每月不少于一次在列會(huì)，專(zhuān)題分析、研究消防監(jiān)督管理工作，部署下階段工作任務(wù)。（3）檢查個(gè)部門(mén)對(duì)轄區(qū)單位、場(chǎng)所、居民住宅區(qū)等開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治、社區(qū)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)、消防宣傳等情況。（4）協(xié)助消防大隊(duì)開(kāi)展消防安全宣傳教育，普及消防安全知識(shí)，指導(dǎo)村、居委會(huì)及其他消防組織開(kāi)展滅火演練。（5）審核、簽發(fā)消防業(yè)務(wù)報(bào)表、消防案件處罰決定報(bào)告。（三）消防專(zhuān)兼職民警工作職責(zé)和內(nèi)容1、工作職責(zé)：督促整改火災(zāi)隱患，對(duì)消防執(zhí)法行為進(jìn)行法律審核，收集、整理消防工作的各種數(shù)據(jù)和材料。2、工作內(nèi)容

5、：（1）對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防重點(diǎn)列管單位開(kāi)展排摸、整治，督檢其整改存在的火災(zāi)隱患，督促其建立防火檔案。（2）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其他相關(guān)民警開(kāi)展消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（3）指導(dǎo)其他相關(guān)民警開(kāi)展火災(zāi)隱患排摸、整治工作，辦理消防行政案件。（4）協(xié)助公安消防部門(mén)開(kāi)展火災(zāi)事故原因調(diào)查工作。（5）填報(bào)消防業(yè)務(wù)相關(guān)工作報(bào)表。（6）建立消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案。（7）對(duì)轄區(qū)酒吧、ktv、茶室、網(wǎng)吧、游戲機(jī)房、浴室等娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行消防監(jiān)督管理。（8）對(duì)轄區(qū)賓（旅）館、餐飲等行業(yè)進(jìn)行消防監(jiān)督管理。（9）對(duì)轄區(qū)其他公眾聚集、人員密集場(chǎng)所進(jìn)行消防監(jiān)督管理。（10）對(duì)轄區(qū)其他屬于治安管理范疇的單位進(jìn)行消防監(jiān)督管理。2、工作內(nèi)容：（1）對(duì)工作職責(zé)范圍

6、內(nèi)各單位、場(chǎng)所開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查，排除火災(zāi)隱患，并按照有關(guān)規(guī)定做好督檢工作。（2）協(xié)助公安消防部門(mén)、派出所消防專(zhuān)兼職民警開(kāi)展火災(zāi)調(diào)查。（3）指導(dǎo)相關(guān)單位開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。（4）在消防專(zhuān)兼職民警的指導(dǎo)、配合下，依法處罰存在消防安全隱患的單位或個(gè)人。四、工作機(jī)制（一）建立健全消防監(jiān)督管理多警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。消防專(zhuān)兼職民警要及時(shí)對(duì)各警務(wù)區(qū)消防工作開(kāi)展情況進(jìn)行匯總、分析，建立消防執(zhí)法臺(tái)帳，并通報(bào)給相關(guān)的治安、社區(qū)、巡邏民警，為開(kāi)展針對(duì)性工作提供支撐。治安、社區(qū)民警要對(duì)存在消防安全隱患的單位、場(chǎng)所、居民住宅區(qū)情況逐一造冊(cè)，及時(shí)溝通相關(guān)信息，落實(shí)針對(duì)性措施。巡邏民警要結(jié)合日常工作，加大對(duì)沿街面違反消

7、防管理規(guī)定行為的查處力度，注意收集有關(guān)信息，并及時(shí)將信息傳遞給相關(guān)民警，為進(jìn)一步加強(qiáng)消防監(jiān)督管理提供依據(jù)。（二）努力形成社會(huì)各方共同參與的消防監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制。各派出所要在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭(zhēng)取其他政府部門(mén)、企事業(yè)單位等的支持，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與消防監(jiān)督管理的積極性，幫助相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位制定消防工作方案和緊急預(yù)案，開(kāi)展好農(nóng)村和社區(qū)消防工作，形成良性的農(nóng)村和社區(qū)消防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（三）建立健全公安派出所消防監(jiān)督管理工作責(zé)任機(jī)制。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要建立健全派出所消防工作組織機(jī)構(gòu)，明確一名所領(lǐng)導(dǎo)分管消防工作，落實(shí)分管所長(zhǎng)、專(zhuān)兼職消防民警、治安、社區(qū)和巡邏民警的消防責(zé)任。要加強(qiáng)派

8、出所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善派出所辦公條件和消防監(jiān)督檢查裝備配備，警力向派出所傾斜，保持派出所專(zhuān)兼職消防民警的相對(duì)穩(wěn)定，確保開(kāi)展派出所消防工作的連續(xù)性。同時(shí)要健全派出所消防安全管理工作考評(píng)制度，把全鎮(zhèn)消防管理工作納入市委、市政府工作部署、責(zé)任目標(biāo)、等級(jí)評(píng)定、檢查考核、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)的重要內(nèi)容，做到同布置、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比，形成“全警動(dòng)員、責(zé)任明確、多警聯(lián)動(dòng)、科技強(qiáng)警、規(guī)范監(jiān)督”的派出所消防監(jiān)督工作新格局。五、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。消防監(jiān)督管理工作是一項(xiàng)關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)的重要工作，是公安工作的重要組成部分。各派出所要將此項(xiàng)工作作為社區(qū)警務(wù)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入日常工作范疇，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化職責(zé)分工，制定目標(biāo)明確、操作性強(qiáng)、緊扣節(jié)點(diǎn)的全年工作計(jì)劃，落實(shí)工作措施，扎實(shí)有序推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督管理工作。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各縣（區(qū)）局要加強(qiáng)對(duì)消防監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保此項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。公安消防部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)各派出所消防監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)，并做好相關(guān)培訓(xùn)工作。治安部門(mén)要結(jié)合日常治安管理檢查，注意發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位、場(chǎng)所中存在的消防安全隱患，并及時(shí)將情況通報(bào)屬地派出所和公安消防部門(mén)。法制部門(mén)要為各派出所查處