第十章 關(guān)稅與非關(guān)稅政策

1、2021-6-22 1 第十章第十章 關(guān)稅與非關(guān)稅政策關(guān)稅與非關(guān)稅政策 2021-6-22 2 一、關(guān)稅政策一、關(guān)稅政策 二、非關(guān)稅措施二、非關(guān)稅措施 三、鼓勵(lì)出口和出口管制方面的措施三、鼓勵(lì)出口和出口管制方面的措施 2021-6-22 3 一、關(guān)稅政策一、關(guān)稅政策 關(guān)稅是進(jìn)出口商品經(jīng)過(guò)一國(guó)關(guān)境時(shí)，由政府所設(shè)置的海關(guān)關(guān)稅是進(jìn)出口商品經(jīng)過(guò)一國(guó)關(guān)境時(shí)，由政府所設(shè)置的海關(guān) 向其進(jìn)出口商所征收的稅收。向其進(jìn)出口商所征收的稅收。 （一）關(guān)稅的概念及其主要特點(diǎn)（一）關(guān)稅的概念及其主要特點(diǎn) 2021-6-22 4 關(guān)稅的主要特點(diǎn)：關(guān)稅的主要特點(diǎn)： 強(qiáng)制性、無(wú)償性、預(yù)定性。強(qiáng)制性、無(wú)償性、預(yù)定性。 1 1、關(guān)

2、稅是一種間接稅、關(guān)稅是一種間接稅 2 2、關(guān)稅的稅收主體和客體是進(jìn)出口商和進(jìn)出口貨物、關(guān)稅的稅收主體和客體是進(jìn)出口商和進(jìn)出口貨物 3 3、關(guān)稅是對(duì)外貿(mào)易政策的重要手段、關(guān)稅是對(duì)外貿(mào)易政策的重要手段 4 4、關(guān)稅可起到調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的作用、關(guān)稅可起到調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的作用 2021-6-22 5 （二）關(guān)稅的主要種類(lèi)（二）關(guān)稅的主要種類(lèi) 2021-6-22 6 1 1、按征收的對(duì)象或商品的流向、按征收的對(duì)象或商品的流向 （1 1）進(jìn)口稅）進(jìn)口稅 最惠國(guó)稅（正常關(guān)稅）最惠國(guó)稅（正常關(guān)稅） 普通稅普通稅 （2 2）出口稅）出口稅 （3 3）過(guò)境稅（通過(guò)稅）過(guò)境稅（通過(guò)稅） 2021-6-22

3、7 2 2、按征稅的目的、按征稅的目的 （1 1）財(cái)政關(guān)稅）財(cái)政關(guān)稅 必須具備三個(gè)條件：必須具備三個(gè)條件： 第一，征收的進(jìn)口貨物必須是國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的或無(wú)代用品而必須第一，征收的進(jìn)口貨物必須是國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的或無(wú)代用品而必須 從國(guó)外輸入的商品；從國(guó)外輸入的商品； 第二，征收的進(jìn)口貨物在國(guó)內(nèi)必須由大量消費(fèi)；第二，征收的進(jìn)口貨物在國(guó)內(nèi)必須由大量消費(fèi)； 第三，關(guān)稅稅率要適中或較低。第三，關(guān)稅稅率要適中或較低。 （2 2）保護(hù)關(guān)稅）保護(hù)關(guān)稅 2021-6-22 8 3 3、優(yōu)惠關(guān)稅、優(yōu)惠關(guān)稅 （1 1）特惠稅）特惠稅 指對(duì)從某個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的全部商品或部分商品，給予指對(duì)從某個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的全部商品或部

4、分商品，給予 特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或減免稅待遇，它不適用于從非優(yōu)惠國(guó)特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或減免稅待遇，它不適用于從非優(yōu)惠國(guó) 家或地區(qū)進(jìn)口的商品。有的是互惠，有的不是互惠。家或地區(qū)進(jìn)口的商品。有的是互惠，有的不是互惠。 洛美協(xié)定洛美協(xié)定 科托努協(xié)定科托努協(xié)定 2021-6-22 9 （2 2）普惠稅）普惠稅 普遍優(yōu)惠制（普惠制）普遍優(yōu)惠制（普惠制）是指發(fā)達(dá)國(guó)家承諾對(duì)從發(fā)是指發(fā)達(dá)國(guó)家承諾對(duì)從發(fā) 展中國(guó)家或地區(qū)輸入的商品，特別是制成品和半制成展中國(guó)家或地區(qū)輸入的商品，特別是制成品和半制成 品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。 普惠制下的關(guān)稅即為普惠

5、稅。普惠制下的關(guān)稅即為普惠稅。 主要原則：主要原則：普遍的、非歧視的、非互惠的普遍的、非歧視的、非互惠的 2021-6-22 10 對(duì)受惠國(guó)家或地區(qū)的規(guī)定；對(duì)受惠國(guó)家或地區(qū)的規(guī)定； 對(duì)受惠產(chǎn)品的規(guī)定；對(duì)受惠產(chǎn)品的規(guī)定； 對(duì)受惠產(chǎn)品減稅幅度的規(guī)定；對(duì)受惠產(chǎn)品減稅幅度的規(guī)定； 對(duì)受惠國(guó)的保護(hù)措施的規(guī)定對(duì)受惠國(guó)的保護(hù)措施的規(guī)定 免責(zé)條款（例外條款）免責(zé)條款（例外條款） 預(yù)定限額預(yù)定限額 競(jìng)爭(zhēng)需要標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)需要標(biāo)準(zhǔn) 畢業(yè)條款畢業(yè)條款 原產(chǎn)地的規(guī)定原產(chǎn)地的規(guī)定 2021-6-22 11 4 4、進(jìn)口附加稅、進(jìn)口附加稅 （1 1）反補(bǔ)貼稅（抵消稅、補(bǔ)償稅）反補(bǔ)貼稅（抵消稅、補(bǔ)償稅） 是對(duì)于直接或間接地接受獎(jiǎng)

6、金或補(bǔ)貼的外國(guó)商品進(jìn)口所征是對(duì)于直接或間接地接受獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼的外國(guó)商品進(jìn)口所征 收的一種進(jìn)口的附加稅。收的一種進(jìn)口的附加稅。 補(bǔ)貼的主要種類(lèi)有：補(bǔ)貼的主要種類(lèi)有： 禁止使用的補(bǔ)貼（禁止的補(bǔ)貼）禁止使用的補(bǔ)貼（禁止的補(bǔ)貼） 可申訴的補(bǔ)貼可申訴的補(bǔ)貼 不可申訴的補(bǔ)貼不可申訴的補(bǔ)貼 2021-6-22 12 （2 2）反傾銷(xiāo)稅）反傾銷(xiāo)稅 進(jìn)口商品以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)行傾銷(xiāo)，并對(duì)進(jìn)口國(guó)的進(jìn)口商品以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)行傾銷(xiāo)，并對(duì)進(jìn)口國(guó)的 同類(lèi)產(chǎn)品造成重大損害。同類(lèi)產(chǎn)品造成重大損害。 “正常價(jià)格正常價(jià)格”： 相同產(chǎn)品在出口國(guó)用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)是在正常情況下的可比相同產(chǎn)品在出口國(guó)用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)是在正常情況下的可比

7、 價(jià)格；價(jià)格； 如果沒(méi)有這種國(guó)內(nèi)價(jià)格，則是相同產(chǎn)品在正常貿(mào)易情況如果沒(méi)有這種國(guó)內(nèi)價(jià)格，則是相同產(chǎn)品在正常貿(mào)易情況 下向第三國(guó)出口的最高可比價(jià)格；下向第三國(guó)出口的最高可比價(jià)格； 產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)的生產(chǎn)成本加合理的推銷(xiāo)費(fèi)用和利潤(rùn)。產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)的生產(chǎn)成本加合理的推銷(xiāo)費(fèi)用和利潤(rùn)。 2021-6-2213 （3 3）碳關(guān)稅）碳關(guān)稅 碳關(guān)稅是指主權(quán)國(guó)家或地區(qū)對(duì)高耗能產(chǎn)品進(jìn)口征收的二氧化碳碳關(guān)稅是指主權(quán)國(guó)家或地區(qū)對(duì)高耗能產(chǎn)品進(jìn)口征收的二氧化碳 排放特別關(guān)稅。主要針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品中的碳排放密集型產(chǎn)品，如排放特別關(guān)稅。主要針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品中的碳排放密集型產(chǎn)品，如 鋁、鋼鐵、水泥、玻璃制品等產(chǎn)品而進(jìn)行的關(guān)稅稅收。鋁、鋼鐵、水

8、泥、玻璃制品等產(chǎn)品而進(jìn)行的關(guān)稅稅收。 2021-6-2214 2021-6-22 15 （1 1）差價(jià)稅（差額稅）差價(jià)稅（差額稅） 當(dāng)某種本國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)格高于同類(lèi)的進(jìn)口商品價(jià)格當(dāng)某種本國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)格高于同類(lèi)的進(jìn)口商品價(jià)格 時(shí)，為了削弱進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)力，保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市時(shí)，為了削弱進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)力，保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市 場(chǎng)，按國(guó)內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之間的差額征收關(guān)稅。場(chǎng)，按國(guó)內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之間的差額征收關(guān)稅。 5 5、差價(jià)稅與滑準(zhǔn)稅、差價(jià)稅與滑準(zhǔn)稅 2021-6-22 16 是指對(duì)同一稅目商品按其價(jià)格的高低分開(kāi)檔次并依此制訂是指對(duì)同一稅目商品按其價(jià)格的高低分開(kāi)檔次并依此制訂 不同稅

9、率。不同稅率。 （2 2）滑準(zhǔn)稅）滑準(zhǔn)稅 高價(jià)低稅，低價(jià)高稅高價(jià)低稅，低價(jià)高稅 2021-6-22 17 棉花進(jìn)口棉花進(jìn)口 2021-6-22 18 6 6、按照征稅標(biāo)準(zhǔn)、按照征稅標(biāo)準(zhǔn) （1 1）從量稅）從量稅 是指按貨物的計(jì)量單位（如重量、面積等）作為課稅是指按貨物的計(jì)量單位（如重量、面積等）作為課稅 標(biāo)準(zhǔn)，以每計(jì)量單位應(yīng)納金額作為稅率的關(guān)稅。標(biāo)準(zhǔn)，以每計(jì)量單位應(yīng)納金額作為稅率的關(guān)稅。 從量稅額從量稅額 = = 進(jìn)口商品數(shù)量進(jìn)口商品數(shù)量從量關(guān)稅稅率從量關(guān)稅稅率 2021-6-22 19 （2 2）從價(jià)稅）從價(jià)稅 是指以課稅對(duì)象的價(jià)值量為課稅標(biāo)準(zhǔn)征收的關(guān)稅。是指以課稅對(duì)象的價(jià)值量為課稅標(biāo)準(zhǔn)征收

10、的關(guān)稅。 從價(jià)稅額從價(jià)稅額 = = 完稅價(jià)格完稅價(jià)格進(jìn)口從價(jià)稅率進(jìn)口從價(jià)稅率 2021-6-22 20 （ （3 3）混合稅（復(fù)合稅）混合稅（復(fù)合稅） 復(fù)合稅復(fù)合稅 = = 從量稅從量稅 + + 從價(jià)稅從價(jià)稅 2021-6-22 21 （4 4）選擇稅）選擇稅 在對(duì)同一稅目商品訂有從量稅和從價(jià)稅兩種稅率，根據(jù)需在對(duì)同一稅目商品訂有從量稅和從價(jià)稅兩種稅率，根據(jù)需 要選擇其一。要選擇其一。 2021-6-22 22 7 7、按照關(guān)稅保護(hù)的程度和有效性分類(lèi)、按照關(guān)稅保護(hù)的程度和有效性分類(lèi) （1 1）名義關(guān)稅）名義關(guān)稅 指某種進(jìn)口商品進(jìn)入該國(guó)關(guān)境時(shí)海關(guān)根據(jù)海關(guān)關(guān)稅稅則征指某種進(jìn)口商品進(jìn)入該國(guó)關(guān)境時(shí)海關(guān)

11、根據(jù)海關(guān)關(guān)稅稅則征 收的關(guān)稅。收的關(guān)稅。 進(jìn)口貨物國(guó)內(nèi)市價(jià)自國(guó)外進(jìn)口價(jià)進(jìn)口貨物國(guó)內(nèi)市價(jià)自國(guó)外進(jìn)口價(jià) 名義保護(hù)率名義保護(hù)率 100% 100% 自國(guó)外進(jìn)口價(jià)自國(guó)外進(jìn)口價(jià) 2021-6-22 23 （2 2）有效保護(hù)關(guān)稅）有效保護(hù)關(guān)稅 指對(duì)某個(gè)工業(yè)每單位產(chǎn)品指對(duì)某個(gè)工業(yè)每單位產(chǎn)品“增值增值”部分的從價(jià)稅率，其部分的從價(jià)稅率，其 稅率代表關(guān)稅對(duì)本國(guó)產(chǎn)品的真正有效的保護(hù)程度。稅率代表關(guān)稅對(duì)本國(guó)產(chǎn)品的真正有效的保護(hù)程度。 2021-6-22 24 關(guān)稅有效保護(hù)率公式：關(guān)稅有效保護(hù)率公式： ERP =ERP =（V V一一 V V）V V100%100% V V為附加價(jià)值，即最終產(chǎn)品價(jià)格減去原料（或中間產(chǎn)

12、為附加價(jià)值，即最終產(chǎn)品價(jià)格減去原料（或中間產(chǎn) 品）的價(jià)格，是帶有稅收的附加價(jià)值；品）的價(jià)格，是帶有稅收的附加價(jià)值； V V為新加入的價(jià)值，即在不征收關(guān)稅時(shí)單位產(chǎn)品的附加為新加入的價(jià)值，即在不征收關(guān)稅時(shí)單位產(chǎn)品的附加 價(jià)值價(jià)值 2021-6-22 25 Z Z代表最終產(chǎn)品價(jià)值代表最終產(chǎn)品價(jià)值 Y Y代表原材料價(jià)值代表原材料價(jià)值 T T代表最終產(chǎn)品名義關(guān)稅代表最終產(chǎn)品名義關(guān)稅 t t代表進(jìn)口原材料的名義關(guān)稅代表進(jìn)口原材料的名義關(guān)稅 p p代表原材料在最終產(chǎn)品中所占比重，即代表原材料在最終產(chǎn)品中所占比重，即Y YZ Z 考慮到進(jìn)口原材料的名義關(guān)稅稅率及其在最終產(chǎn)品中所占考慮到進(jìn)口原材料的名義關(guān)稅稅率

13、及其在最終產(chǎn)品中所占 比重，可用下式：比重，可用下式： T TPtPt ERP ERP 1 1P P 2021-6-22 26 關(guān)稅有效保護(hù)的政策含義與評(píng)價(jià)關(guān)稅有效保護(hù)的政策含義與評(píng)價(jià) 第一，在對(duì)最終產(chǎn)品征收進(jìn)口關(guān)稅的名義稅率不變時(shí)，對(duì)進(jìn)口原料和中第一，在對(duì)最終產(chǎn)品征收進(jìn)口關(guān)稅的名義稅率不變時(shí)，對(duì)進(jìn)口原料和中 間產(chǎn)品征收的關(guān)稅稅率越低，該名義關(guān)稅稅率的保護(hù)作用（有效保護(hù)）間產(chǎn)品征收的關(guān)稅稅率越低，該名義關(guān)稅稅率的保護(hù)作用（有效保護(hù)） 越大；越大； 第二，一國(guó)如果用進(jìn)口原料進(jìn)行加工出口，對(duì)原料征稅，其結(jié)果將降低第二，一國(guó)如果用進(jìn)口原料進(jìn)行加工出口，對(duì)原料征稅，其結(jié)果將降低 產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，這樣在貿(mào)易

14、政策上的取向是對(duì)這部分原料進(jìn)口予以照顧，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，這樣在貿(mào)易政策上的取向是對(duì)這部分原料進(jìn)口予以照顧， 一方面增加了出口競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面可以避免偷逃進(jìn)口關(guān)稅；一方面增加了出口競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面可以避免偷逃進(jìn)口關(guān)稅； 第三，有效保護(hù)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家存在兩難境地。第三，有效保護(hù)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家存在兩難境地。 2021-6-22 27 （三）關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)（三）關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 關(guān)稅的價(jià)格效應(yīng)關(guān)稅的價(jià)格效應(yīng) 關(guān)稅的保護(hù)效應(yīng)關(guān)稅的保護(hù)效應(yīng) （生產(chǎn)效應(yīng)）（生產(chǎn)效應(yīng)） 關(guān)稅的消費(fèi)效應(yīng)關(guān)稅的消費(fèi)效應(yīng) 關(guān)稅的稅收效應(yīng)關(guān)稅的稅收效應(yīng) 關(guān)稅的貿(mào)易條件效應(yīng)關(guān)稅的貿(mào)易條件效應(yīng) 國(guó)際收支效應(yīng)國(guó)際收支效應(yīng) 福利水平分析福利水平分

15、析 2021-6-22 28 1 1、小國(guó)關(guān)稅的局部均衡分析、小國(guó)關(guān)稅的局部均衡分析 2021-6-22 29 QQ2Q4QeQ3Q1O D Pw d c b a Pt EPe S P 2021-6-22 30 2 2、大國(guó)關(guān)稅的局部均衡分析、大國(guó)關(guān)稅的局部均衡分析 2021-6-22 31 Ph Ph+f Pf Sh Sf Sh+f O Qh O Qh+f O Qf 2021-6-22 32 QQ2 Q4QeQ3Q1O D Pw Sh+f d c b g a Pw Pt Sh+f+t E Pe Sh P 2021-6-22 33 3 3、小國(guó)關(guān)稅的一般均衡分析、小國(guó)關(guān)稅的一般均衡分析 202

16、1-6-22 34 B O PtE Pw Pw Pt E U1 U2 C1 C3 C2 U3 W 2021-6-22 35 4 4、大國(guó)關(guān)稅的一般均衡分析、大國(guó)關(guān)稅的一般均衡分析 2021-6-22 36 B W O Pw Cyf CxfCxt E1 Pt W1 W3 W2 E2 E3 B1B2B3 2021-6-22 37 （四）最優(yōu)關(guān)稅與適度關(guān)稅（四）最優(yōu)關(guān)稅與適度關(guān)稅 適度關(guān)稅適度關(guān)稅指在一定幅度和范圍內(nèi)所征收的能改善本國(guó)指在一定幅度和范圍內(nèi)所征收的能改善本國(guó) 貿(mào)易條件，又不致于降低本國(guó)福利水平的關(guān)稅。貿(mào)易條件，又不致于降低本國(guó)福利水平的關(guān)稅。 2021-6-22 38 W C A B

17、O t1 t2 t 最優(yōu)關(guān)稅（最佳關(guān)稅）最優(yōu)關(guān)稅（最佳關(guān)稅）指這樣一種關(guān)稅率，它是本指這樣一種關(guān)稅率，它是本 國(guó)由于征稅所獲得的利益超過(guò)貿(mào)易量減少所造成的福利國(guó)由于征稅所獲得的利益超過(guò)貿(mào)易量減少所造成的福利 損失，并使該國(guó)所獲得的凈利益達(dá)到最大化。損失，并使該國(guó)所獲得的凈利益達(dá)到最大化。 39 2021-6-22 40 （五）海關(guān)稅則（關(guān)稅稅則）（五）海關(guān)稅則（關(guān)稅稅則） 是一國(guó)對(duì)進(jìn)出口商品計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章和對(duì)進(jìn)出口的應(yīng)稅與是一國(guó)對(duì)進(jìn)出口商品計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章和對(duì)進(jìn)出口的應(yīng)稅與 免稅商品加以系統(tǒng)分類(lèi)的一覽表。免稅商品加以系統(tǒng)分類(lèi)的一覽表。 主要種類(lèi)：主要種類(lèi)： v單式稅則單式稅則 v復(fù)式稅則復(fù)式稅則

18、 依據(jù)制定權(quán)限：依據(jù)制定權(quán)限：自主稅則自主稅則 協(xié)定稅則協(xié)定稅則 2021-6-22 41 （六）通關(guān)手續(xù)（報(bào)關(guān)手續(xù)）（六）通關(guān)手續(xù)（報(bào)關(guān)手續(xù)） 指出口商或進(jìn)口商向海關(guān)申報(bào)出口或進(jìn)口，接受海關(guān)的監(jiān)指出口商或進(jìn)口商向海關(guān)申報(bào)出口或進(jìn)口，接受海關(guān)的監(jiān) 督與檢查，履行海關(guān)規(guī)定的手續(xù)，通常包括貨物的申報(bào)、督與檢查，履行海關(guān)規(guī)定的手續(xù)，通常包括貨物的申報(bào)、 檢驗(yàn)、征稅、放行四大環(huán)節(jié)。檢驗(yàn)、征稅、放行四大環(huán)節(jié)。 2021-6-22 42 三、鼓勵(lì)出口和出口管制方面的措施三、鼓勵(lì)出口和出口管制方面的措施 1 1、出口信貸、出口信貸 （一）鼓勵(lì)出口方面的措施（一）鼓勵(lì)出口方面的措施 按借貸關(guān)系劃分：按借貸關(guān)系

19、劃分： 買(mǎi)方信貸買(mǎi)方信貸 賣(mài)方信貸賣(mài)方信貸 2021-6-22 43 （2 2）出口信貸的主要特點(diǎn)）出口信貸的主要特點(diǎn) 出口信貸必須聯(lián)系出口項(xiàng)目，即貨款必須全部或大部分用出口信貸必須聯(lián)系出口項(xiàng)目，即貨款必須全部或大部分用 于購(gòu)買(mǎi)提供貨款的國(guó)家的出口商品。于購(gòu)買(mǎi)提供貨款的國(guó)家的出口商品。 出口信貸利率低于國(guó)際金融市場(chǎng)貨款的利率，其利差由出出口信貸利率低于國(guó)際金融市場(chǎng)貨款的利率，其利差由出 口國(guó)政府給予補(bǔ)貼?？趪?guó)政府給予補(bǔ)貼。 出口信貸的貨款金額，通常只占買(mǎi)賣(mài)合同的出口信貸的貨款金額，通常只占買(mǎi)賣(mài)合同的85%85%左右，其左右，其 余余101015%15%有進(jìn)口廠商先支付現(xiàn)匯。有進(jìn)口廠商先支付現(xiàn)匯

20、。 出口信貸的發(fā)放與出口信貸擔(dān)保相結(jié)合，以避免或減少信出口信貸的發(fā)放與出口信貸擔(dān)保相結(jié)合，以避免或減少信 貸風(fēng)險(xiǎn)。貸風(fēng)險(xiǎn)。 2021-6-22 44 2 2、出口信貸國(guó)家擔(dān)保制、出口信貸國(guó)家擔(dān)保制 3 3、出口補(bǔ)貼（出口津貼）、出口補(bǔ)貼（出口津貼） 2021-6-22 45 對(duì)出口生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)補(bǔ)貼效應(yīng)對(duì)出口生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)補(bǔ)貼效應(yīng) QQ2Q1C1O Pw t d c b Pw+t S S D P a 2021-6-22 46 對(duì)出口商的出口補(bǔ)貼效應(yīng)（小國(guó)）對(duì)出口商的出口補(bǔ)貼效應(yīng)（小國(guó)） P D S Pw+T a b c d T Pw O C2 C1 Q1 Q2 Q 2021-6-22 47 對(duì)

21、出口商的出口補(bǔ)貼效應(yīng)（大國(guó)）對(duì)出口商的出口補(bǔ)貼效應(yīng)（大國(guó)） QQ2Q1O P3 gf e d c b a P4 P1 D S P2 P 2021-6-22 48 4 4、商品傾銷(xiāo)、商品傾銷(xiāo) 偶然性?xún)A銷(xiāo)偶然性?xún)A銷(xiāo) 間歇性或掠奪性?xún)A銷(xiāo)間歇性或掠奪性?xún)A銷(xiāo) 長(zhǎng)期性?xún)A銷(xiāo)長(zhǎng)期性?xún)A銷(xiāo) 2021-6-22 49 5 5、外匯傾銷(xiāo)、外匯傾銷(xiāo) 外匯傾銷(xiāo)的條件：外匯傾銷(xiāo)的條件： （1 1）貨幣貶值的程度大于國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的程度。）貨幣貶值的程度大于國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的程度。 （2 2）其他國(guó)家不同時(shí)實(shí)行同等程度的貨幣貶值和采取其他）其他國(guó)家不同時(shí)實(shí)行同等程度的貨幣貶值和采取其他 報(bào)復(fù)性措施。報(bào)復(fù)性措施。 2021-6-22

22、 50 6 6、促進(jìn)出口的行政組織措施、促進(jìn)出口的行政組織措施 7 7、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施 （1 1）自由港（自由口岸）自由港（自由口岸） （2 2）自由貿(mào)易區(qū)（對(duì)外貿(mào)易區(qū)、自由區(qū)、免稅貿(mào)易區(qū)）自由貿(mào)易區(qū)（對(duì)外貿(mào)易區(qū)、自由區(qū)、免稅貿(mào)易區(qū)） （3 3）出口加工區(qū)）出口加工區(qū) （4 4）多種經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)（多種經(jīng)營(yíng)特區(qū)）多種經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)（多種經(jīng)營(yíng)特區(qū)） （5 5）自由邊境區(qū)）自由邊境區(qū) （6 6）過(guò)境區(qū)）過(guò)境區(qū) 2021-6-22 51 （7 7）保稅區(qū)（保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū)）保稅區(qū)（保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū)） 日本保稅區(qū)的種類(lèi)：日本保稅區(qū)的種類(lèi)： 指定保稅區(qū)指定保稅區(qū) 保稅貨柵保稅

23、貨柵 保稅倉(cāng)庫(kù)保稅倉(cāng)庫(kù) 保稅工廠保稅工廠 保稅陳列場(chǎng)保稅陳列場(chǎng) 2021-6-22 52 商品，特別是戰(zhàn)略物資與先進(jìn)技術(shù)資料商品，特別是戰(zhàn)略物資與先進(jìn)技術(shù)資料 單方面出口限制單方面出口限制 多邊出口管制多邊出口管制 （二）出口管制方面的措施（二）出口管制方面的措施 2021-6-22 53 二、非關(guān)稅措施二、非關(guān)稅措施 從對(duì)進(jìn)口限制的作用：從對(duì)進(jìn)口限制的作用： 直接的：直接的： 進(jìn)口配額制進(jìn)口配額制 進(jìn)口許可證制進(jìn)口許可證制 “自動(dòng)自動(dòng)”出口限制出口限制 （一）非關(guān)稅壁壘的概念及其分類(lèi)（一）非關(guān)稅壁壘的概念及其分類(lèi) 2021-6-22 54 間接的：間接的： 進(jìn)口抵押金制進(jìn)口抵押金制 最低限價(jià)

24、制最低限價(jià)制 海關(guān)估價(jià)制海關(guān)估價(jià)制 繁苛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)繁苛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 安全衛(wèi)生檢疫安全衛(wèi)生檢疫 包裝標(biāo)簽規(guī)定包裝標(biāo)簽規(guī)定 2021-6-22 55 從直接限定進(jìn)口數(shù)量和金額的實(shí)施上從直接限定進(jìn)口數(shù)量和金額的實(shí)施上： 1 1、進(jìn)口配額制、進(jìn)口配額制 2 2、“自動(dòng)自動(dòng)”出口配額制出口配額制 3 3、進(jìn)口許可證制、進(jìn)口許可證制 從國(guó)家直接參與進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)上：從國(guó)家直接參與進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)上： 1 1、進(jìn)出口國(guó)家壟斷、進(jìn)出口國(guó)家壟斷 2 2、政府采購(gòu)政策、政府采購(gòu)政策 2021-6-22 56 從外匯管制的實(shí)施上：從外匯管制的實(shí)施上： 1 1、數(shù)量性外匯管制、數(shù)量性外匯管制 2 2、成本性外匯管制、成本性外匯管

25、制 從海關(guān)通關(guān)程序上和對(duì)進(jìn)口價(jià)格的實(shí)施上：從海關(guān)通關(guān)程序上和對(duì)進(jìn)口價(jià)格的實(shí)施上： 1 1、海關(guān)估價(jià)制、海關(guān)估價(jià)制 2 2、繁瑣的通關(guān)手續(xù)、繁瑣的通關(guān)手續(xù) 3 3、征收國(guó)內(nèi)稅、征收國(guó)內(nèi)稅 4 4、進(jìn)口最低限價(jià)、進(jìn)口最低限價(jià) 2021-6-22 57 從進(jìn)口商品的技術(shù)性規(guī)定上：從進(jìn)口商品的技術(shù)性規(guī)定上： 1 1、進(jìn)出口商品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)出口商品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 2 2、衛(wèi)生安全檢疫規(guī)定、衛(wèi)生安全檢疫規(guī)定 3 3、商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定、商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定 2021-6-22 58 （二）非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)（二）非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn) 1 1、比關(guān)稅壁壘具有更大的靈活性和針對(duì)性、比關(guān)稅壁壘具有更大的靈活性和針對(duì)性 2 2

26、、比關(guān)稅壁壘更具有隱蔽性和歧視性、比關(guān)稅壁壘更具有隱蔽性和歧視性 3 3、比關(guān)稅壁壘更能直接達(dá)到限制進(jìn)口的目的、比關(guān)稅壁壘更能直接達(dá)到限制進(jìn)口的目的 2021-6-22 59 （三）非關(guān)稅壁壘主要種類(lèi)介紹（三）非關(guān)稅壁壘主要種類(lèi)介紹 1 1、進(jìn)口配額制（進(jìn)口限額）、進(jìn)口配額制（進(jìn)口限額） 絕對(duì)配額絕對(duì)配額 全球配額全球配額 國(guó)別配額國(guó)別配額自主配額和協(xié)議配額自主配額和協(xié)議配額 關(guān)稅配額關(guān)稅配額 按商品進(jìn)口來(lái)源：按商品進(jìn)口來(lái)源： 全球配額和國(guó)別配額全球配額和國(guó)別配額 按征收關(guān)稅目的：按征收關(guān)稅目的： 優(yōu)惠配額和非優(yōu)惠配額優(yōu)惠配額和非優(yōu)惠配額 2021-6-22 60 2 2、“自動(dòng)自動(dòng)”出口配額

27、制（自動(dòng)限制出口）出口配額制（自動(dòng)限制出口） 非協(xié)定的非協(xié)定的“自動(dòng)自動(dòng)”出口配額出口配額 協(xié)定的協(xié)定的“自動(dòng)自動(dòng)”出口配額出口配額 2021-6-22 61 進(jìn)口配額的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)口配額的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 2021-6-22 62 自由貿(mào)易條件下：自由貿(mào)易條件下： D S P PO O S1 D1 Q 2021-6-22 63 自由貿(mào)易條件下：自由貿(mào)易條件下： 進(jìn)口國(guó)進(jìn)口商品的市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。進(jìn)口國(guó)進(jìn)口商品的市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。 國(guó)外產(chǎn)品很自然進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格由國(guó)外產(chǎn)品很自然進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格由 國(guó)際市場(chǎng)的供求決定，并等于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的供求決定，并等于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)

28、格，國(guó)內(nèi) 該類(lèi)商品生產(chǎn)企業(yè)要同國(guó)外同類(lèi)商品生產(chǎn)者競(jìng)爭(zhēng)。該類(lèi)商品生產(chǎn)企業(yè)要同國(guó)外同類(lèi)商品生產(chǎn)者競(jìng)爭(zhēng)。 此時(shí)，若商品價(jià)格為此時(shí)，若商品價(jià)格為P0P0，P0 P0 既是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格，既是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格， 也是國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。也是國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。 2021-6-22 64 Q D1D2S2S1O P0 dcba E P1 S+Q1 SD P Q1 （D2-S2) 2021-6-22 65 非自由貿(mào)易條件下：非自由貿(mào)易條件下： 政府實(shí)行進(jìn)口配額，只允許進(jìn)口政府實(shí)行進(jìn)口配額，只允許進(jìn)口Q1Q1，且，且Q1Q1（D1 - D1 - S1S1），此時(shí)供給曲線為），此時(shí)供給曲線為S+Q1S+Q1。 在在P0P0價(jià)格下

29、，由于國(guó)內(nèi)供給量加上進(jìn)口配額仍滿(mǎn)足價(jià)格下，由于國(guó)內(nèi)供給量加上進(jìn)口配額仍滿(mǎn)足 不了國(guó)內(nèi)需求，所以，必然引起國(guó)內(nèi)價(jià)格上升，國(guó)不了國(guó)內(nèi)需求，所以，必然引起國(guó)內(nèi)價(jià)格上升，國(guó) 內(nèi)供給由此增加；另一方面，需求隨價(jià)格上升而下內(nèi)供給由此增加；另一方面，需求隨價(jià)格上升而下 降，最終實(shí)現(xiàn)供求均衡。降，最終實(shí)現(xiàn)供求均衡。 2021-6-22 66 3 3、進(jìn)口許可證制、進(jìn)口許可證制 從進(jìn)口許可證制與進(jìn)口配額的關(guān)系上：從進(jìn)口許可證制與進(jìn)口配額的關(guān)系上： 有定額的進(jìn)口許可證有定額的進(jìn)口許可證 無(wú)定額的進(jìn)口許可證無(wú)定額的進(jìn)口許可證 從進(jìn)口商品有無(wú)限制上看：從進(jìn)口商品有無(wú)限制上看： 公開(kāi)一般許可證公開(kāi)一般許可證 特種進(jìn)口許

30、可證特種進(jìn)口許可證 2021-6-22 67 4 4、外匯管制、外匯管制 1 1）數(shù)量性外匯管制數(shù)量性外匯管制 2 2）成本性外匯管制）成本性外匯管制 3 3）混合性外匯管制）混合性外匯管制 5 5、進(jìn)口和出口國(guó)家壟斷、進(jìn)口和出口國(guó)家壟斷 6 6、歧視性政府采購(gòu)政策、歧視性政府采購(gòu)政策 7 7、國(guó)內(nèi)稅、國(guó)內(nèi)稅 2021-6-22 68 8 8、進(jìn)口最低限價(jià)制和禁止進(jìn)口、進(jìn)口最低限價(jià)制和禁止進(jìn)口 9 9、進(jìn)口押金制（進(jìn)口存款制）、進(jìn)口押金制（進(jìn)口存款制） 1010、專(zhuān)斷的海關(guān)估價(jià)制、專(zhuān)斷的海關(guān)估價(jià)制 1111、進(jìn)口商品征稅的歸類(lèi)、進(jìn)口商品征稅的歸類(lèi) 1212、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、技術(shù)性貿(mào)易壁壘 1

31、1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 2 2）衛(wèi)生檢疫規(guī)定）衛(wèi)生檢疫規(guī)定 3 3）商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定）商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定 2021-6-22 69 三、鼓勵(lì)出口和出口管制方面的措施三、鼓勵(lì)出口和出口管制方面的措施 1 1、出口信貸、出口信貸 （1 1）種類(lèi)）種類(lèi) 按照時(shí)間長(zhǎng)短劃分：按照時(shí)間長(zhǎng)短劃分： 短期信貸，短期信貸， 通常指通常指180180天以?xún)?nèi)的信貸天以?xún)?nèi)的信貸 中期信貸中期信貸 1 15 5年年 長(zhǎng)期信貸長(zhǎng)期信貸 5 51010年年 （一）鼓勵(lì)出口方面的措施（一）鼓勵(lì)出口方面的措施 2021-6-22 70 按借貸關(guān)系劃分：按借貸關(guān)系劃分： 買(mǎi)方信貸買(mǎi)方信貸 賣(mài)方信貸賣(mài)方信貸 2021-6-22 71 （2 2）出口信貸的主要特點(diǎn)）出口信貸的主要特點(diǎn) 出口信貸必須聯(lián)系出口項(xiàng)目，即貨款必須全部或大部分用出口信貸必須聯(lián)系出口項(xiàng)目，即貨款必須全部或大部分用 于購(gòu)買(mǎi)提供貨款的國(guó)家的出口商品。于購(gòu)買(mǎi)提供貨款的國(guó)家的出口商品。 出口信貸利率低于國(guó)際金融市場(chǎng)貨款的利率，其利差由出出口信貸利率低于國(guó)際金融市場(chǎng)貨款的利率，其利差由出 口國(guó)政府給予補(bǔ)貼?？趪?guó)政府給予補(bǔ)貼。 出口信貸的貨款金額，通常只占買(mǎi)賣(mài)合同的出口信貸的貨款金額，通常只占買(mǎi)賣(mài)合同的85%85%左右，其左右，其 余余101