北京延慶新城北靳路（西外大街團(tuán)結(jié)路）道路工程環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書

1、延慶新城北靳路（西外大街團(tuán)結(jié)路）道路工程環(huán)境影響報(bào)告書（簡 本）建設(shè)單位：延慶縣市政市容管理委員會2013年6月1 項(xiàng)目概況1.1 項(xiàng)目由來北靳路位于新城西部，南起西外大街，北至團(tuán)結(jié)路，是延慶新城西北邊界，是新城西北部出城通道，同時(shí)承擔(dān)了新城西北部分區(qū)域的出行需求。為落實(shí)延慶新城規(guī)劃，完善新城基礎(chǔ)設(shè)施，延慶縣市政市容管理委員會擬建設(shè)“延慶新城北靳路（西外大街團(tuán)結(jié)路）道路工程”。本項(xiàng)目是延慶新城內(nèi)的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對于促進(jìn)延慶新城的建設(shè)發(fā)展具有重要作用。1.2 建設(shè)地點(diǎn)及周邊關(guān)系建設(shè)地點(diǎn)：延慶新城西部，南起西外大街，北至團(tuán)結(jié)路道路走向：北靳路為南北走向，南起西外大街，向北經(jīng)西關(guān)村、高塔街、

2、下水磨村、王莊村，終點(diǎn)至團(tuán)結(jié)路。道路現(xiàn)狀：北靳路（西外大街-團(tuán)結(jié)路）在西八里莊路，該道路寬6米，瀝青混凝土結(jié)構(gòu)。其余路段現(xiàn)況無路，道路紅線范圍內(nèi)主要為農(nóng)田和民房。與北靳路（西外大街-團(tuán)結(jié)路）相交或相接的主要現(xiàn)況道路有3條，分別為西外大街、高塔街及團(tuán)結(jié)路。1.3 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容北靳路（西外大街-團(tuán)結(jié)路）規(guī)劃為城市主干路，定線全長3.165km，設(shè)計(jì)速度為50公里/小時(shí)，紅線寬40米。道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)橫斷面與規(guī)劃斷面一致，三幅路型式，中間機(jī)動車道寬16米，兩側(cè)分隔帶各寬3.5米，兩側(cè)非機(jī)動車道各寬5米，最外側(cè)人行道各寬3.5米（含樹池）。本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要為道路及附屬工程，附屬工程包括交通、雨水、污水

3、、給水、照明、綠化、電力、電信、燃?xì)獾取?.4 總投資及實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目投資估算總金額為15260.27萬元，其中工程費(fèi)用12500.15萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1629.74萬元，基本預(yù)備費(fèi)1130.38萬元。環(huán)境保護(hù)投資約需3220.4萬元，占工程總投資的21.1%。項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)期為12個(gè)月，2013年11月開工，2014年10月竣工。1.5 污染源統(tǒng)計(jì)根據(jù)本項(xiàng)目工程特征及施工行為進(jìn)行環(huán)境影響因素識別，各階段環(huán)境影響因素識別結(jié)果見下表1。表1 環(huán)境影響因素識別結(jié)果主要工程內(nèi)容影響環(huán)境要素可能產(chǎn)生的環(huán)境影響施工期間運(yùn)營期間施工期間運(yùn)營期間整體工程北靳路（西外大街團(tuán)結(jié)路），總長3.165km環(huán)境空

4、氣、水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境環(huán)境空氣、水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境揚(yáng)塵、噪聲、廢水、固廢、土地占用、擾動地表、水土流失汽車尾氣、噪聲、土地占用、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)儲運(yùn)系統(tǒng)施工便道、料場、施工營地等臨時(shí)占地環(huán)境空氣、聲環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境揚(yáng)塵、噪聲、廢水、固廢、景觀破壞、土地占用各階段環(huán)境影響評價(jià)因子見下表2。表2 環(huán)境影響評價(jià)因子一覽表工程階段環(huán)境要素評價(jià)因子施工期（含設(shè)計(jì)期）社會環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)環(huán)境水土流失、植被、景觀、土壤的影響環(huán)境空氣揚(yáng)塵（tsp）聲環(huán)境等效連續(xù)聲級leqdb(a)固體廢物建筑垃圾、生活垃圾水環(huán)境ss、codcr、bod5、nh3-n、石油類等運(yùn)營期社會

5、環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、旅游等水環(huán)境ss、codcr、石油類等環(huán)境空氣co、nox聲環(huán)境等效連續(xù)聲級leqdb(a)固體廢物道路垃圾生態(tài)環(huán)境景觀、植被1.6 規(guī)劃符合性分析（1）符合北京市總體規(guī)劃北京城市總體規(guī)劃（2004年2020年）中綜合交通體系中針對交通發(fā)展策略指出“道路建設(shè)的重點(diǎn)逐步由中心城向中心城以外的地區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)和引導(dǎo)新城的發(fā)展。中心城道路建設(shè)的重點(diǎn)由快速路、主干路逐步向次干路、支路轉(zhuǎn)移，提高道路網(wǎng)整體能力和應(yīng)變能力。道路建設(shè)要為公共交通、步行交通和自行車交通創(chuàng)造良好條件。交通設(shè)施充分考慮無障礙設(shè)計(jì)，保障交通弱勢群體應(yīng)有的交通權(quán)利?！北卷?xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，對于優(yōu)化北京市空間發(fā)展結(jié)構(gòu)，

6、構(gòu)建北京市中心城新城鎮(zhèn)的市域城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)北京市和延慶縣空間發(fā)展總體規(guī)劃具有重要作用。本項(xiàng)目的實(shí)施是延慶縣成為功能齊全、布局合理、城市氛圍和文化氛圍濃厚、人居條件良好的現(xiàn)代化城區(qū)的需要，符合北京城市總體規(guī)劃要求。（2）符合延慶新城規(guī)劃延慶新城規(guī)劃（2005年2020年）中綜合交通體系中指出交通發(fā)展目標(biāo)為：“建設(shè)與生態(tài)融合，功能完備、選擇多樣、公平有效、滿足多元需求的現(xiàn)代化綜合交通體系，支持經(jīng)濟(jì)繁榮和社會進(jìn)步，支持新城功能的發(fā)揮?！?，交通發(fā)展策略為：“推動土地與交通的一體規(guī)劃，促進(jìn)土地與交通的協(xié)調(diào)發(fā)展；調(diào)整道路功能，完善城市道路網(wǎng)系統(tǒng)，合理分配道路資源；改善區(qū)域交通系統(tǒng)，減少過境交通對新城的影響

7、；建立舒適、便捷、有吸引力的公共交通系統(tǒng)；構(gòu)建區(qū)域級的旅游交通樞紐；創(chuàng)造友好的步行和自行車出行環(huán)境；實(shí)現(xiàn)客貨運(yùn)輸?shù)姆至?；?guī)范停車秩序，差別化的停車供給。“本項(xiàng)目位于三里河濕地公園西側(cè)，是新城西部01街區(qū)和北部02街區(qū)之間的重要聯(lián)系通道。01街區(qū)規(guī)劃為城西泛創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，02街區(qū)規(guī)劃為城北中央溫泉休閑商務(wù)區(qū)，兩街區(qū)均為延慶新城“十二五”時(shí)期重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，北靳路的建設(shè)將有效加強(qiáng)兩街區(qū)之間的交通聯(lián)系，有利于加快兩街區(qū)地塊開發(fā)建設(shè)，符合延慶新城規(guī)劃要求。1.7 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項(xiàng)目為城市道路建設(shè)工程，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）（國家發(fā)展和改革委員會令2013第21號），

8、擬建項(xiàng)目屬于鼓勵“二十二、城市基礎(chǔ)設(shè)施”中“4、城市道路及智能交通體系建設(shè)”，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。根據(jù)北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2007年本）（京發(fā)改（2007）2039號），擬建項(xiàng)目屬于該目錄中鼓勵類“十九、城市基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)“中”3、城市道路及智能交通體系建設(shè)”，符合北京市產(chǎn)業(yè)政策的要求。因此，從當(dāng)前我國各級政府的產(chǎn)業(yè)政策來看，擬建項(xiàng)目不僅可以從當(dāng)?shù)卣玫疆a(chǎn)業(yè)政策上的支持，也可以得到國家在產(chǎn)業(yè)政策上的支持。2 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀2.1 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)2.1.1 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀由現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果可知，在監(jiān)測期間，no2、so2、tsp和co均滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb3095-2012）

9、的二級標(biāo)準(zhǔn)，只有pm10存在超標(biāo)現(xiàn)象。其中，西屯村pm10超標(biāo)率為86%，最大超標(biāo)倍數(shù)為1.41，中屯村pm10超標(biāo)率為100%，最大超標(biāo)倍數(shù)為1.35。超標(biāo)的主要原因是由于監(jiān)測時(shí)正處春天干燥季節(jié)，且春季多風(fēng)，致使地表產(chǎn)生揚(yáng)塵，對監(jiān)測值產(chǎn)生一定的影響，使監(jiān)測值超標(biāo)。2.1.2 地表水環(huán)境現(xiàn)狀本項(xiàng)目附近主要地表水體為道路起點(diǎn)南側(cè)約250m的媯水河，媯水河下段水質(zhì)中高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量和生化需氧量均超標(biāo)，超標(biāo)率均為100%，其余指標(biāo)能夠符合地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb3838-2002）中的類標(biāo)準(zhǔn)限值要求。表明媯水河下段的水質(zhì)受到了一定程度的污染，主要是受到了地表水體上游及周邊居民生活污水的影響。

10、2.1.3 地下水環(huán)境現(xiàn)狀根據(jù)北京市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書（2011年），延慶鎮(zhèn)王泉營村地下飲水井水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)均低于國家標(biāo)準(zhǔn)地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb/t1484893）中的類標(biāo)準(zhǔn)限值，表明本地區(qū)的地下水水質(zhì)較好。2.2 評價(jià)范圍與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)2.2.1 評價(jià)范圍2.2.1.1 大氣環(huán)境評價(jià)范圍本項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評價(jià)范圍是道路中心線兩側(cè)各200m的范圍。2.2.1.2 地表水評價(jià)范圍項(xiàng)目地表水環(huán)境評價(jià)范圍為項(xiàng)目施工期污水排入點(diǎn)到延慶縣污水處理廠之間的距離。2.2.1.3 地下水評價(jià)范圍地下水評價(jià)范圍根據(jù)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境（hj610-2011），類建設(shè)項(xiàng)目三級評價(jià)范圍為項(xiàng)目所在地20平方公里以

11、內(nèi)的范圍。2.2.1.4 聲環(huán)境評價(jià)范圍本項(xiàng)目聲環(huán)境影響評價(jià)范圍為道路中心線外兩側(cè)200米范圍內(nèi)。2.2.2 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，本項(xiàng)目評價(jià)區(qū)域內(nèi)無珍貴動植物和風(fēng)景名勝，本項(xiàng)目的主要保護(hù)目標(biāo)為項(xiàng)目附近的居民、學(xué)校、地表水和地下水環(huán)境，詳見下表3。表3 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)情況表序號保護(hù)目標(biāo)與本項(xiàng)目關(guān)系基本特征環(huán)境保護(hù)要求方位與項(xiàng)目最近距離1西關(guān)村穿越1m居民區(qū)大氣：環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（b3095-1996）中的二級；聲：聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb3096-2008）中的“1類”2延慶縣第七中學(xué)w130m學(xué)校3下水磨村穿越1m居民區(qū)4王莊村穿越1m居民區(qū)5上水磨村e(cuò)80m居民區(qū)6八里莊村n8m居民區(qū)7媯水

12、河s250m地表水地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb3838-2002）類8地下水地下水地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb/t14848-93）類3 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果3.1 污染源統(tǒng)計(jì)本項(xiàng)目主要污染發(fā)生在施工期，故本報(bào)告書將對施工期污染做詳細(xì)的定量或半定量分析，以做出客觀合理的環(huán)境影響評價(jià)。（1）拆遷工程：由于本項(xiàng)目規(guī)劃線位上有少量平房及臨時(shí)建筑，將產(chǎn)生部分拆遷。由拆遷引起的各種建筑固體廢物、灰塵和噪聲會對周圍環(huán)境造成影響。（2）土石方工程：挖填方路段，會改變原有地形、地貌。由于北靳路在部分規(guī)劃線位上有現(xiàn)狀道路，且將占用道路兩側(cè)部分建筑用地和代征綠地，因此會破壞原有地表，增加水土流失量，污

13、染水質(zhì)，將引起暫時(shí)性的景觀破壞和水土流失等不利影響。（3）路基工程：在進(jìn)行路基工程相關(guān)作業(yè)時(shí)，一旦經(jīng)雨水沖淋，會引起水土流失，影響生態(tài)環(huán)境；在天氣干旱時(shí)，又容易引起揚(yáng)塵，污染大氣環(huán)境，影響施工作業(yè)。（4）施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛：施工機(jī)械，如推土機(jī)、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、混凝土攪拌機(jī)、振搗機(jī)等在作業(yè)中產(chǎn)生噪聲，貫穿于整個(gè)施工過程，其環(huán)境影響因子是施工噪聲；運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的道路揚(yáng)塵將對大氣環(huán)境造成不利影響，其主要影響因子是tsp。（5）施工場地：施工過程將占用原有交通路線或其它土地資源，造成交通不便。施工人員的生活垃圾和生活污水對附近環(huán)境造成一定影響。施工期間生活污水主要來源于施工營地，主要是施工

14、人員的日常盥洗廢水及糞便水，其中的主要污染因子包括codcr、bod5、nh3-n和ss等。運(yùn)營期污染源情況如下：（1）對大氣環(huán)境的影響：本項(xiàng)目建成后，隨著交通量的增加，汽車排放的尾氣中所含多種污染物，如co、nox和烴類物質(zhì)等會污染環(huán)境空氣、土壤、沿線居住環(huán)境，直接或間接地污染農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品和自然植被；若因危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛發(fā)生交通事故而導(dǎo)致有毒、有害危險(xiǎn)品泄漏揮發(fā)，會對沿線居民、牲畜的健康造成影響。上述污染物一旦隨降水徑流進(jìn)入水體，對水環(huán)境的水質(zhì)也將會產(chǎn)生一定的影響。（2）對水環(huán)境的影響：路面徑流可能對水環(huán)境產(chǎn)生污染；可能引起沿線地下水質(zhì)的污染或?qū)ο嚓P(guān)植被造成影響，進(jìn)而影響人群健康。（3）對聲環(huán)境

15、的影響：隨著交通量的增加，交通噪聲對沿線的居民環(huán)境的負(fù)面影響增大。（4）對生態(tài)環(huán)境的影響：由于局部工程防護(hù)需要穩(wěn)固，植被恢復(fù)均需時(shí)間，水土流失依然存在。（5）對社會環(huán)境的影響：將對改善地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、保障交通暢通、促進(jìn)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快延慶新城及周邊地區(qū)的開發(fā)建設(shè)起到積極的推動作用。但要解決好征地和拆遷問題，杜絕其負(fù)面影響。3.2 施工期大氣環(huán)境影響分析及控制措施3.2.1 大氣環(huán)境影響分析在道路建設(shè)項(xiàng)目的施工期中挖填土方和砂石料、平整土地、材料運(yùn)輸、裝卸物料、鋪澆路面等環(huán)節(jié)都有揚(yáng)塵發(fā)生，其中最主要的是運(yùn)輸車輛道路揚(yáng)塵和施工作業(yè)揚(yáng)塵。產(chǎn)生的揚(yáng)塵對周圍環(huán)境會有一定的影響，可導(dǎo)致周圍空氣中tsp

16、的濃度超標(biāo)。影響最大的施工過程是路基挖填和拉運(yùn)、卸載土石方、水泥料，影響較小的施工過程是路面鋪設(shè)。為控制揚(yáng)塵的污染，工程中將采取灑水措施，禁止大風(fēng)天氣施工，并合理確定施工場所。采取上述措施后，揚(yáng)塵影響和污染程度會明顯減輕。由于施工期是暫時(shí)的，影響也是短暫的，隨著道路的竣工運(yùn)營，施工期影響隨之消失。3.2.2 大氣污染控制措施為減小施工揚(yáng)塵對周圍環(huán)境的影響，必須采取一定措施，包括：（1）建筑工地周邊必須設(shè)置圍擋，圍擋設(shè)置高度不低于1.8米；所有土堆、料堆必須全部覆蓋；要采取袋裝、密閉、灑水或噴灑覆蓋劑等防塵措施；（2）工地道路要全部硬化，每天都要進(jìn)行清掃和灑水壓塵；嚴(yán)禁在車行道上堆放施工棄土；有

17、條件的可利用基礎(chǔ)降水或處理后的中水增加灑水量；（3）運(yùn)輸車輛進(jìn)入施工場地應(yīng)低速或限速行駛，以減少產(chǎn)塵量；工地出入口處設(shè)置沖洗車輪的設(shè)備，確保出入工地車輪不帶泥；運(yùn)送土方、渣土的車輛應(yīng)按照北京市人民政府關(guān)于禁止車輛運(yùn)輸泄露遺撒的規(guī)定，防止車輛運(yùn)輸泄漏遺撒；（4）為防止垃圾料堆的二次污染，建筑垃圾必須做到日產(chǎn)日清，運(yùn)輸車輛駛出施工現(xiàn)場時(shí)，裝載的垃圾渣土高度不得超過車輛槽幫上沿，裝卸渣土嚴(yán)禁凌空拋撒；（5）遇有4級以上大風(fēng)天氣應(yīng)停止土石方施工；（6）施工料具應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場平面布置圖確定的位置碼放。水泥等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建筑材料應(yīng)當(dāng)在庫房內(nèi)存放或者嚴(yán)密遮蓋；（7）清理施工垃圾，必須搭設(shè)密閉

18、式專用垃圾道或者采用容器吊運(yùn)，嚴(yán)禁隨意拋撒。建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式垃圾站用于存放施工垃圾。施工垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn)消納；（8）施工現(xiàn)場管理必須嚴(yán)格執(zhí)行北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法(2001.5)、關(guān)于加強(qiáng)春季施工工地?fù)P塵管理的緊急通知（2001.3）、北京市人民政府禁止車輛運(yùn)輸泄露遺撒的規(guī)定、北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治現(xiàn)場檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則中的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。3.3 施工期水環(huán)境影響分析及控制措施3.3.1 水環(huán)境影響分析（1）地表水環(huán)境影響分析施工期廢水主要為施工場地產(chǎn)生的廢水及施工人員產(chǎn)生的生活污水。施工廢水來源于路面施工作業(yè)場地混凝土的保養(yǎng)水、冷卻水和施工機(jī)械清洗

19、廢水，主要污染物為無機(jī)懸浮物（ss），機(jī)械清洗廢水含有少量的油污。建議施工單位在施工現(xiàn)場設(shè)置簡易防滲沉淀池、隔油池，ss、石油類經(jīng)沉淀、隔油處理后的上清液可循環(huán)使用，剩余部分由環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)至就近的污水處理廠統(tǒng)一處理；沉淀下的泥漿或固體廢棄物，應(yīng)與建筑垃圾一起處置，不得混入生活垃圾中。本項(xiàng)目施工營地設(shè)置在場地外，施工期施工人員產(chǎn)生生活污水約945t，廢水中主要污染物為codcr、bod5、nh3-n、ss等。由于廢水排放量較少，濃度較低，建議在施工營地設(shè)置防滲污水暫存池，生活污水由環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)至就近的污水處理廠統(tǒng)一處理，不會對周邊環(huán)境造成不良影響。（2）地下水環(huán)境影響分析若施工期間建筑施

20、工廢水和施工生活污水不經(jīng)處理直接排放，施工場地簡易沉淀池、隔油池及施工營地污水暫存池發(fā)生滲漏或泄漏，廢棄渣土、生活垃圾等固體廢物未及時(shí)清運(yùn)，滲漏或泄漏的污水和滲濾液可能會對地下水造成污染。3.3.2 水污染影響控制措施為避免施工廢水對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成不利影響，建議采取以下防治措施：（1）施工現(xiàn)場因地制宜，建造防滲沉淀池、隔油池、污水暫存池等污水臨時(shí)處理設(shè)施或利用成型的商用處理設(shè)備，對施工廢水進(jìn)行初步處理，不得隨意漫流。砂漿和石灰漿等廢液及沉淀池的泥沙宜集中處理，干燥后與建筑固體廢物一起處置。（2）水泥、黃沙、石灰類的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨淋措施，及時(shí)清掃施工運(yùn)輸過程中拋灑的建筑材料，

21、以免這些物質(zhì)隨雨水沖刷，造成面源污染。（3）管道鋪設(shè)前需做好地下水防滲措施；做好接駁管道的設(shè)計(jì)、施工工作，對于管道接駁過程中的污水溢流要做好疏導(dǎo)引流工作，避免污水下滲對地下水的污染。（4）為保護(hù)該地區(qū)地下水，禁止利用生活垃圾和廢棄物回填溝、坑等，對現(xiàn)場垃圾堆放做好防滲處理，避免因雨淋或滲濾液滲漏引起地下水污染。（5）對于施工車輛和設(shè)備，必須嚴(yán)格管理，防止發(fā)生漏油等污染事故。3.4 施工期噪聲環(huán)境影響分析及控制措施3.4.1 噪聲影響分析施工期內(nèi)施工設(shè)備作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的機(jī)械噪聲和運(yùn)輸車輛輻射的噪聲是影響周圍聲環(huán)境的主要因素，其具有分貝高、無規(guī)律的特點(diǎn)。經(jīng)預(yù)測計(jì)算可知，施工機(jī)械雖然本身作業(yè)噪聲較高，但

22、隨著距離的增加，其不斷衰減。在無外在聲源影響的條件下，施工地點(diǎn)一定距離（晝間35m、夜間335m）外，聲級可以滿足建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（gb12523-2011）標(biāo)準(zhǔn)的要求。施工機(jī)械噪聲對外界環(huán)境的影響是暫時(shí)的，隨施工結(jié)束而消失。3.4.2 噪聲污染防治措施為減少施工噪聲對周圍環(huán)境的影響，建議施工及建設(shè)單位采取以下措施：（1）從聲源上控制建設(shè)單位在與施工單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)要求其使用的主要機(jī)械設(shè)備為低噪聲機(jī)械設(shè)備，例如選液壓機(jī)械取代燃油機(jī)械。同時(shí)在施工過程中施工單位應(yīng)設(shè)專人對設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)和維護(hù)，并負(fù)責(zé)對現(xiàn)場工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格按操作規(guī)范使用各類機(jī)械。（2）合理安排施工時(shí)間根據(jù)北京市

23、環(huán)境噪聲污染防治辦法規(guī)定：“噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止在夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。國家和本市重點(diǎn)工程、因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要，確需在夜間進(jìn)行施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得工程所在地建設(shè)行政管理主管部門核發(fā)的準(zhǔn)予夜間施工的批準(zhǔn)文件?！北卷?xiàng)目施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，合理安排施工時(shí)間，除工程必須，并取得環(huán)保部門和建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)外，嚴(yán)禁在22：006：00期間施工。（3）使用商品混凝土，避免混凝土攪拌機(jī)等噪聲的影響。（4）采用聲屏障措施對位置相對固定的機(jī)械設(shè)備，能于棚內(nèi)操作的盡量入棚操作，不能入棚的可適當(dāng)建立單面臨時(shí)聲屏障。在施工的結(jié)構(gòu)階段和裝修階段，對建筑物的外部也應(yīng)采用圍擋，以減

24、輕設(shè)備噪聲對周圍環(huán)境的影響。（5）施工場地的施工車輛出入地點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離敏感點(diǎn)，車輛出入現(xiàn)場應(yīng)低速、禁鳴。（6）建設(shè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對施工場地的噪聲管理，施工企業(yè)也應(yīng)對施工噪聲進(jìn)行自律，文明施工，避免因施工噪聲產(chǎn)生糾紛。（7）降低人為噪聲按規(guī)定操作機(jī)械設(shè)備。模板、支架拆卸過程中，遵守作業(yè)規(guī)定，減少碰撞噪聲。應(yīng)少用哨子、鐘、笛等指揮作業(yè)，而代以現(xiàn)代化設(shè)備。（8）建設(shè)與施工單位還應(yīng)與施工場地周圍居民、村民建立良好的關(guān)系，及時(shí)讓他們了解施工進(jìn)度及采取的降噪措施，并取得大家的共同理解。若因工藝或特殊需要必須連續(xù)施工，施工單位應(yīng)在施工前三日內(nèi)報(bào)環(huán)保局批準(zhǔn)，并向施工場地周圍的居民等發(fā)布公告，以征得公眾的理解和支持

25、。采取以上措施后，該項(xiàng)目在施工期噪聲環(huán)境影響將降到最小。3.5 施工期固體廢物污染及控制措施3.5.1 固體廢物污染源施工期產(chǎn)生的固體廢物主要來自施工活動和施工人員日常生活兩個(gè)方面。道路施工場地的建筑垃圾主要是指剩余的筑路材料，包括石料、砂、石灰、水泥、鋼材、木料、預(yù)制構(gòu)件等。此類固體廢物的大量堆放不僅侵占大量的土地，使地貌和植被遭到破壞，經(jīng)雨水沖刷后還可能污染地表水、土壤和地下水，遇大風(fēng)天氣揚(yáng)塵對局部大氣環(huán)境造成污染并影響施工區(qū)域的景觀美感等影響。施工期間棄土棄石盡量回填到道路建筑中，剩余可用于臨時(shí)占地的場地平整。建筑垃圾清運(yùn)至指定的渣土消納場作進(jìn)一步處置。施工人員所產(chǎn)生活垃圾經(jīng)分類收集后，

26、由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一外運(yùn)作進(jìn)一步處置。3.5.2 固體廢物污染控制措施為降低和消除施工期固體廢物對環(huán)境的影響，建議采取以下措施：（1）按計(jì)劃和施工操作規(guī)程，使筑路用料計(jì)劃到位，盡量減少余料，嚴(yán)格控制環(huán)境污染物排棄。嚴(yán)禁將筑路余料隨意堆置，應(yīng)妥善保管，也可結(jié)合地方的建設(shè)要求，供鄉(xiāng)村道路修建或其他建筑之用。（2）棄土棄石盡量回填到道路建筑中，剩余可用于臨時(shí)占地的場地平整。建筑垃圾清運(yùn)至指定的渣土消納場作進(jìn)一步處置。（3）施工期間須設(shè)置垃圾收集設(shè)備（如垃圾筒、垃圾筐等），施工人員生活垃圾經(jīng)分類收集后，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一外運(yùn)作進(jìn)一步處置。垃圾收集設(shè)備須嚴(yán)格管理，防止垃圾滲濾液下滲引發(fā)地下水污染事故。（4）施

27、工期間嚴(yán)格執(zhí)行北京市人民政府2001年5月1日發(fā)布的北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法（北京市人民政府令第72號）中所作的規(guī)定。3.6 施工期生態(tài)環(huán)境影響及控制措施3.6.1 生態(tài)環(huán)境影響本項(xiàng)目占用土地面積16.23hm2，其中永久占地14.13hm2，臨時(shí)占地2.10hm2，占地類型中耕地13.92hm2、住宅用地0.6hm2、道路用地1.45hm2、魚塘0.26hm2。永久占地包括主體工程建設(shè)區(qū)，臨時(shí)占地包括臨時(shí)施工生產(chǎn)生活區(qū)和臨時(shí)堆土場區(qū)。目前，評價(jià)區(qū)域內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)珍稀植物物種，道路建設(shè)造成植被面積損失對植物物種的影響主要是數(shù)量上的減少，并不會導(dǎo)致物種的消失，不會對區(qū)域內(nèi)植被資源和植物物種多樣

28、性產(chǎn)生明顯的不良影響，亦不會對植被種類及其分布造成大的不利影響。工程臨時(shí)占地雖然在一定程度上引起生物量的損失，改變了所占土地的生態(tài)使用功能，但是臨時(shí)占地時(shí)間較短，只要施工單位在施工中采取一系列有利于土地及植被恢復(fù)的措施，做好施工后的植被恢復(fù)措施，其環(huán)境影響是輕微的、可以接受的。3.6.2 生態(tài)環(huán)境影響控制措施道路屬非污染生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目，其施工階段是環(huán)境影響和污染發(fā)生較為嚴(yán)重的階段，因而這一期間的環(huán)保工作任務(wù)最為繁重，工作性質(zhì)也最為重要。針對擬建工程施工期可能產(chǎn)生的生態(tài)影響，提出以下擬采取的生態(tài)保護(hù)措施：（1）植被保護(hù)和恢復(fù)措施開工前，對施工范圍臨時(shí)設(shè)施的規(guī)劃要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，以達(dá)到既不多占地，

29、又方便施工的目的。施工工區(qū)等臨時(shí)建筑盡可能采用成品或簡易拼裝方式，盡量減輕對土壤及植被的破壞。嚴(yán)格規(guī)定施工車輛的行駛便道，防止施工車輛在有植被的地段任意行駛。嚴(yán)禁將工程棄土棄渣隨意置于道路兩側(cè)，更不允許隨挖隨倒。嚴(yán)禁將“三廢”直接排入周邊溝壑、林地或綠地等。（2）工程臨時(shí)占地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施工程臨時(shí)占地主要是指用于預(yù)制場、料場、施工便道及施工營地等設(shè)施場所的用地。工程臨時(shí)占地改變了土地使用功能，減弱了土地的生態(tài)利用功能，破壞了地表植被；因此應(yīng)采取相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。施工營地應(yīng)盡可能地租用當(dāng)?shù)仄椒炕蚬卜课?，或布設(shè)在公路用地范圍內(nèi)。施工時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制施工作業(yè)范圍，避免過多破壞地表植被；大規(guī)模

30、的土石方工程應(yīng)盡量避開多雨季節(jié)。本項(xiàng)目道路工程需移植沿線樹木時(shí)，應(yīng)征得當(dāng)?shù)厥姓芾聿块T或林業(yè)部門的同意，將樹木移到指定的位置，盡量保護(hù)根系，提高成活率。施工結(jié)束時(shí)，要對破壞的地表及時(shí)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。路面施工結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行綠化工作，按設(shè)計(jì)要求進(jìn)一步完善水土保持的各項(xiàng)工程措施和生物措施。在主體工程完工后，及時(shí)采取種植草皮、綠化等措施，恢復(fù)裸露地面的植被覆蓋，科學(xué)合理地實(shí)行花草類與灌木、喬木相結(jié)合的立體綠化格局，以達(dá)到防止地表裸露、保護(hù)路基、減少水土流失的目的。臨時(shí)占地結(jié)束后，應(yīng)盡早進(jìn)行土地平整和植被、林木等的恢復(fù)工作。施工便道也應(yīng)及時(shí)進(jìn)行土地恢復(fù)工作。3.7 運(yùn)營期大氣環(huán)境影響分析與控制措施本項(xiàng)目營

31、運(yùn)期間產(chǎn)生的大氣污染物中，除遠(yuǎn)期nox在紅線0米處和距離紅線10米處略有超標(biāo)外，nox和co的其他預(yù)測值均能達(dá)到北京市大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（db11/501-2007）中新污染源“無組織排放監(jiān)控點(diǎn)濃度限值”要求。本項(xiàng)目建成后，道路沿線均為地勢平坦的開闊地帶，汽車尾氣排放后可迅速稀釋擴(kuò)散，項(xiàng)目產(chǎn)生的汽車尾氣對周圍大氣環(huán)境影響在可控制范圍內(nèi)。為降低汽車尾氣對周邊大氣環(huán)境的影響，本項(xiàng)目營運(yùn)后兩側(cè)布置綠化帶、行道樹，可對汽車尾氣進(jìn)一步凈化吸附，綠化帶設(shè)計(jì)時(shí)注意選擇對nox有較強(qiáng)吸收能力的樹種，可以有效的降低污染物濃度。3.8 運(yùn)營期水環(huán)境影響預(yù)測及評價(jià)道路交通對沿線水質(zhì)的主要影響因素是運(yùn)行車輛所泄漏

32、的石油類物質(zhì)，通過地表徑流流入沿線河流。路面徑流是運(yùn)營期產(chǎn)生的非經(jīng)常性污水，根據(jù)調(diào)查，影響道路地面徑流水量和水質(zhì)的因素較多，包括降雨量、車流量、兩場降雨之間的時(shí)間隔等，其水質(zhì)變化幅度很大。降雨初期，路面徑流所挾帶的污染物成份主要為懸浮物，還有遺灑在道路上的少量石油類，這些物質(zhì)經(jīng)過運(yùn)行車輛輪胎的擠壓，隨輪胎帶走一部分，其余部分物質(zhì)量較小。只有在大雨季節(jié)才有可能隨路面徑流經(jīng)過邊溝到達(dá)水體中，污染物通過降水稀釋、邊坡對污染物的吸附等作用后濃度變得更低，對水體的影響是極其微弱的。3.9 聲環(huán)境影響分析與防治措施3.9.1 聲環(huán)境影響分析由預(yù)測結(jié)果可知，本項(xiàng)目建成后，近期（2015年）晝間和夜間道路紅線

33、20米外的噪聲貢獻(xiàn)值可達(dá)到1類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求；中期（2020年）晝間道路紅線20米外的噪聲貢獻(xiàn)值可達(dá)到1類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，夜間道路紅線30米外的噪聲貢獻(xiàn)值可達(dá)到1類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求；遠(yuǎn)期（2030年）晝間道路紅線20米外的噪聲貢獻(xiàn)值可達(dá)到1類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，夜間道路紅線30米外的噪聲貢獻(xiàn)值可達(dá)到1類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。由于道路穿過西關(guān)村、下水磨村和王莊村，故上述三個(gè)敏感點(diǎn)夜間噪聲預(yù)測值均超標(biāo)，近期超標(biāo)量在2.182.59db(a)，中期超標(biāo)量在3.363.76db(a)，遠(yuǎn)超標(biāo)量在5.275.67db(a)，其余敏感點(diǎn)可以達(dá)到聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb3096-2008）中的標(biāo)準(zhǔn)限值。由于西關(guān)村、下水磨村

34、和王莊村距離道路較近，車輛行駛過程中的瞬時(shí)噪聲會對臨路居民造成影響，因此建設(shè)單位在道路的規(guī)劃與建設(shè)過程中，應(yīng)結(jié)合道路兩側(cè)的改造情況，采取必要的噪聲保護(hù)措施，如采用高粘度瀝青排水降噪路面、對第一排住宅進(jìn)行功能置換、安裝通風(fēng)隔聲窗等，使敏感點(diǎn)處噪聲能夠滿足聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb3096-2008）中的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.9.2 聲環(huán)境影響防治措施根據(jù)本項(xiàng)目噪聲預(yù)測結(jié)果，交通噪聲管理應(yīng)予以加強(qiáng)，建設(shè)單位需采取以下噪聲防治措施：（1）強(qiáng)化道路紅線內(nèi)的綠化帶建設(shè)，在道路綠化設(shè)計(jì)允許范圍內(nèi)，綠化帶內(nèi)盡量種植高大喬木和灌木相結(jié)合的多層綠化，以達(dá)到理想的吸聲、降噪的效果。（2）加強(qiáng)交通管理，嚴(yán)格執(zhí)行限速和禁止超載

35、等交通規(guī)則，以減少交通噪聲擾民問題。（3）加強(qiáng)對汽車鳴笛的管理，在沿線敏感點(diǎn)附近設(shè)置禁鳴標(biāo)志。特別是本項(xiàng)目沿線的居民區(qū)密集，應(yīng)對沿線機(jī)動車輛加強(qiáng)交通管理。（4）建設(shè)單位應(yīng)積極與道路沿線居民溝通與協(xié)商，將交通噪聲對沿線居民的影響降至最低。建議對沿線各敏感點(diǎn)臨街第一排建筑設(shè)置隔聲降噪措施，外窗設(shè)隔聲量不小于30db(a)的隔聲窗。（5）對道路路面進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)，并定期跟蹤監(jiān)測敏感點(diǎn)噪聲，若出現(xiàn)超標(biāo)情況應(yīng)繼續(xù)完善隔聲措施。（6）建議建設(shè)單位采用高粘度瀝青排水降噪路面，該路面比普通瀝青路面平均降低噪聲35db(a)，能有效減少道路交通噪聲對周圍區(qū)域聲環(huán)境的影響。（7）建議規(guī)劃部門合理規(guī)劃道路兩側(cè)土地

36、功能，充分考慮交通噪聲的影響，從降低噪聲影響角度出發(fā)，周邊式建筑群布局優(yōu)于平行布局，平行式建筑群布局優(yōu)于垂直式布局。在噪聲污染防護(hù)距離范圍內(nèi)，首排不宜新建學(xué)校、醫(yī)院和集中居民住宅等噪聲敏感建筑，宜規(guī)劃為工業(yè)、倉儲、物流等非噪聲敏感建筑，以減少交通噪聲對建筑物聲環(huán)境質(zhì)量的影響。如果必須修建噪聲環(huán)境敏感建筑物，其建設(shè)單位應(yīng)自行解決建筑物防噪問題。（8）建設(shè)單位在道路的規(guī)劃與建設(shè)過程中，應(yīng)結(jié)合道路兩側(cè)商業(yè)配套設(shè)施的改造建設(shè)，積極引導(dǎo)西關(guān)村、下水磨村、王莊村等三個(gè)村莊的臨路第一排住宅進(jìn)行功能置換。對不能進(jìn)行功能置換的敏感建筑安裝通風(fēng)隔聲窗，將本項(xiàng)目可能造成的交通噪聲影響減至最低。綜上，本項(xiàng)目道路建成后

37、，其交通噪聲對沿線環(huán)境敏感點(diǎn)的噪聲貢獻(xiàn)值超標(biāo)量均在可控制范圍內(nèi)，建設(shè)單位對環(huán)境敏感點(diǎn)采取一系列的隔聲、降噪措施后，可將其影響降至最低。3.10 固體廢物影響分析與控制措施道路建成通車后，當(dāng)?shù)亟煌ǜ鼮楸憬?，給人們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ鲙砹藰O大的便利，但同時(shí)交通垃圾，如紙屑、果皮、塑料用具等廢棄物也對沿線周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響，即增加了道路養(yǎng)護(hù)的負(fù)擔(dān)，又破壞了路域景觀的觀賞性。建設(shè)單位應(yīng)強(qiáng)化道路沿線的固體廢棄物污染治理的監(jiān)督工作，除向司乘人員和行人加強(qiáng)宣傳教育工作外，道路沿線的固體廢棄物應(yīng)按路段承包，每天進(jìn)行清掃，清掃的固體廢物由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一外運(yùn)作進(jìn)一步處置。4 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)本項(xiàng)目施工期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要來

38、自于道路施工環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和綠化施工的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)；運(yùn)營期風(fēng)險(xiǎn)主要有危險(xiǎn)品運(yùn)輸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。施工期施工隊(duì)伍必須有緊急事故處理組織和設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆或事故，應(yīng)當(dāng)迅速采取緩解和賠償?shù)壬坪蟠胧?，控制事故危害范圍和程度。在施工結(jié)束后，施工單位必須做好地表植被、林木、施工臨時(shí)用地的恢復(fù)工作，以防止進(jìn)一步水土流失和生態(tài)損害事故的進(jìn)一步發(fā)生。運(yùn)營期道路管理部門應(yīng)做好應(yīng)急計(jì)劃，通過加強(qiáng)運(yùn)輸車輛管理，將污染影響降到最低。5 環(huán)境管理及監(jiān)控計(jì)劃為了保護(hù)本工程沿線環(huán)境，確保工程的各種不良環(huán)境影響得到有效控制和緩解，本工程在實(shí)施的全過程中必須實(shí)施環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測。建設(shè)前期的環(huán)境管理主要是指施工設(shè)計(jì)及施工承包工作中的環(huán)境管理

39、。施工期的環(huán)境管理組成包括施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位在內(nèi)的三級管理體制，同時(shí)要求設(shè)計(jì)單位做好配合和服務(wù)，環(huán)保、交通、環(huán)衛(wèi)等部門是工程施工環(huán)境監(jiān)督的主體。營運(yùn)期的環(huán)境管理交由延慶縣政府各管理部門統(tǒng)一管理，其環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、管理模式、監(jiān)督體系按區(qū)政府的規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，在各個(gè)階段，建設(shè)單位都應(yīng)在延慶縣環(huán)保主管部門監(jiān)督下委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位按計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)測，項(xiàng)目建設(shè)期間，每個(gè)月出月報(bào)，并上報(bào)至工程管理處及區(qū)環(huán)保局。根據(jù)該項(xiàng)目的工程特征，按照施工期和運(yùn)營期制定分期的環(huán)境監(jiān)測方案見表4。表4 環(huán)境監(jiān)測方案表監(jiān)測要素階段監(jiān)測（檢查）點(diǎn)測驗(yàn)參數(shù)監(jiān)測方法監(jiān)測（檢查）頻率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境施工期道路沿線地區(qū)生

40、態(tài)系統(tǒng)植被及景觀破壞情況監(jiān)控為主隨機(jī)監(jiān)控延慶縣環(huán)保主管部門營運(yùn)期生態(tài)系統(tǒng)、植被及景觀恢復(fù)情況環(huán)境噪聲施工期著重于敏感目標(biāo)等效連續(xù)a聲級環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范1次/月聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb3096-2008）營運(yùn)期等效連續(xù)a聲級2次/年空氣質(zhì)量營運(yùn)期道路兩側(cè)no2、co1次/年環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb3095-2012）水環(huán)境施工期施工人員codcr、bod5、ph、ss、油、氨氮4次/年水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（db11/307-2005）固體廢物施工期施工人員垃圾處置現(xiàn)場檢查4次/年6 公眾參與按照國家環(huán)?？偩?006年2月14日，環(huán)發(fā)200628號環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法，“由建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)在編制環(huán)境影響報(bào)告書的過程中應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，公開有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)的信息，征求公眾意見”。環(huán)評單位在有關(guān)部門的配合下對擬建項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作進(jìn)行了公示，同時(shí)對附近村莊及有關(guān)單位進(jìn)行了公眾參與調(diào)