教學(xué)論文-教育考試制度及其法律研究的論文

1、教育考試制度及其法律研究的論文摘要：國(guó)家教育考試是指國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施教育考試的機(jī)構(gòu)根據(jù)一定的考試目的，對(duì)受教育者的知識(shí)水平和能力按一定的標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的測(cè)定。由于教育考試對(duì)受教育者的權(quán)益有重大的影響，對(duì)國(guó)家教育考試就必須進(jìn)行嚴(yán)格的管理，以保證考試的公正性、科學(xué)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。對(duì)與教育考試制度有關(guān)的問(wèn)題可以通過(guò)法律途徑追究相應(yīng)的法律責(zé)任。 關(guān)鍵字：教育考試制度教育考試法律責(zé)任 一、各主要國(guó)家高等教育考試制度的比較 （一）國(guó)外考試制度介紹 近年來(lái)，世界各國(guó)都在積極進(jìn)行高等教育恐慌制度的改革，并取得了顯著的成效，這些改革思路對(duì)我國(guó)高等教育考試制度的改革，尤其是教育考試管理模式的改革具有一定的借鑒意義。英

2、國(guó)有獨(dú)立設(shè)置的大學(xué)入學(xué)考試機(jī)構(gòu)，由國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控。這些考試委員會(huì)都不是政府機(jī)關(guān)，相互之間也沒(méi)有隸屬關(guān)系，也不受?chē)?guó)家直接控制，但是它們是經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn)后成立的，國(guó)家教育科學(xué)部在這些考試機(jī)構(gòu)內(nèi)派駐代表，可對(duì)考試委員會(huì)的工作提出意見(jiàn)和建議，但是沒(méi)有否決權(quán)和行政指揮權(quán)。它們是非盈利性質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)?？荚?、招生、錄取三職分離，招生機(jī)構(gòu)是考生和高效的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，錄取的決定權(quán)掌握在大學(xué)手里，注重全面的測(cè)查。 根據(jù)不同的大學(xué)類(lèi)型，其考試、招生和錄取的辦法不拘一格。比如，開(kāi)放性大學(xué)不問(wèn)學(xué)歷、證書(shū)，也不舉行入學(xué)考試，招收一切想入學(xué)的人，然后按照學(xué)校的要求進(jìn)行大學(xué)階段的教育。日本的全國(guó)公立大學(xué)實(shí)行統(tǒng)一招生考試制度，

3、先由全國(guó)大學(xué)入學(xué)考試中心組織全國(guó)統(tǒng)一的考試，再由大學(xué)自行組織學(xué)校的第二次考試。全國(guó)統(tǒng)一考試目的是為了考查學(xué)生對(duì)學(xué)科知識(shí)的基本程度，考試內(nèi)容為高中各必修課程，大學(xué)自行主持的考試內(nèi)容主要和針對(duì)報(bào)考學(xué)校對(duì)各專(zhuān)業(yè)所要求具備的特殊能力。近年來(lái)，一部分高效實(shí)行只根據(jù)高中校長(zhǎng)的推薦信和面試選拔一部分推薦的招生方式。此外，還實(shí)行引入考試的招生方式，在考試前一年11月以前與考生見(jiàn)面，向考生介紹學(xué)校準(zhǔn)備報(bào)考的專(zhuān)業(yè)，通過(guò)與考生的面談了解學(xué)生的各方面素質(zhì)，比如思考能力、表達(dá)能力、獨(dú)創(chuàng)性、知識(shí)面、興趣愛(ài)好等等。美國(guó)，高等學(xué)校的錄取考生的時(shí)候通常要求提供sat或者at考試成績(jī)，這些考試時(shí)一種著眼于學(xué)生學(xué)習(xí)能力、興趣和適應(yīng)

4、性測(cè)驗(yàn)的配置性考試。各高校雖然在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)上可能有較大差異，但是均采取一定的措施保證生源質(zhì)量和教育質(zhì)量，這些措施主要有：名牌高校單獨(dú)組織考試。各高校對(duì)學(xué)生進(jìn)入大學(xué)前后的成績(jī)有縱向比較，由此鑒別各高中學(xué)校學(xué)生成績(jī)一水平的關(guān)系。美國(guó)大學(xué)一般寬進(jìn)嚴(yán)出，中期淘汰。美國(guó)的升學(xué)考試制度具有以下的特點(diǎn)：1、學(xué)生能否上大學(xué)和上哪一層次的大學(xué)，主要看學(xué)生高中4年在校成績(jī)，全國(guó)sat統(tǒng)考成績(jī)和專(zhuān)家推薦只作為參考條件。2、由各高中學(xué)校自主確定學(xué)生的成i，學(xué)校可以根據(jù)自身的條件和學(xué)生的需要，充分發(fā)展學(xué)生的個(gè)性，切實(shí)較強(qiáng)素質(zhì)教育，辦出學(xué)校的特色。3、高中教育既考慮社會(huì)發(fā)展的需要，又滿足學(xué)生的興趣和愛(ài)好，學(xué)習(xí)過(guò)程生動(dòng)活潑，

5、學(xué)生不會(huì)因此感到負(fù)擔(dān)沉重，有利于學(xué)生身心健康成長(zhǎng)。從各抓國(guó)家的高登教育考試制度改革來(lái)看，存在以下特點(diǎn)：1、國(guó)家統(tǒng)一考試的必要性已經(jīng)逐漸被認(rèn)同。2、各主要國(guó)家都力求在國(guó)家統(tǒng)一考試調(diào)控和高校自主權(quán)之間達(dá)到盡可能的平衡。3、國(guó)家在教育行政管理的手段上，羹加注重間接地宏觀調(diào)控，逐步奸殺直接的行政干預(yù)，招生、考試和錄取的只能逐漸分離，出現(xiàn)了相對(duì)獨(dú)立的具有公益性特點(diǎn)的考試中介機(jī)構(gòu)。 （二）中外教育考試的主要不同點(diǎn) 1、從中外教育考試的管理上來(lái)看，彼此的差異體現(xiàn)在統(tǒng)一與多元上。中國(guó)一直是一個(gè)高度集權(quán)的國(guó)家，對(duì)教育考試的管理也表現(xiàn)出高度的集中統(tǒng)一。 2、從中外教育考試的目的上來(lái)看，彼此的差異表現(xiàn)在知識(shí)傾向于能

6、力傾向上。中國(guó)教育考試長(zhǎng)期以來(lái)一直偏重于對(duì)學(xué)生知識(shí)掌握程度的考核。從科目設(shè)置上來(lái)看，中國(guó)的選拔性教育考試涵蓋了下一級(jí)教育教學(xué)的所有科目，題量偏大，考試負(fù)擔(dān)過(guò)重，對(duì)學(xué)校教育教學(xué)過(guò)程的影響非常深。而國(guó)外的能力傾向型教育考試的內(nèi)容則朱考慮考試目標(biāo)所需，從科目設(shè)置到內(nèi)容選取與下一級(jí)教育都有較大的區(qū)別，對(duì)學(xué)校教育教學(xué)過(guò)程的影響也就不是太大。 3、從中外教育考試的技術(shù)差異上來(lái)看，彼此的差別就體現(xiàn)在主觀和客觀上了。中國(guó)教育考試在考試方式上歷來(lái)有注重論文式考試的傳統(tǒng)。在碩士研究生和博士研究生入學(xué)考試上表現(xiàn)得更為突出。普通高考和成人高考中除外語(yǔ)考試以外，其他科目考試的主觀試題仍然占有較大比重，這對(duì)于考查學(xué)生運(yùn)用

7、知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題和思維推理能力非常有益，但是一方面在試題命題上，不同年份試卷的難易程度起伏較大，另一方面，在評(píng)卷上，耗費(fèi)人力較多，有難以保證評(píng)卷結(jié)果的客觀公正性。國(guó)外教育考試在考試方式上則注重標(biāo)準(zhǔn)化考試，考題中客觀性試題占有絕對(duì)的比重，甚至全部是客觀性試題?？荚嚸}普遍建立了題庫(kù)，征題范圍廣，題源豐富，考試的穩(wěn)定性和連續(xù)性較強(qiáng)，答卷評(píng)閱速度快，結(jié)果客觀公正。 二、教育考試法律責(zé)任的實(shí)現(xiàn)及其機(jī)制 （一）教育考試立法的基本原則 作為教育法律制度的重要組成部分，教育考試法基本原則與教育法的基本原則既有區(qū)別又有聯(lián)系。教育考試法的基本原則，是指貫穿于教育考試制度中，知道教育考試法律規(guī)范的制定和實(shí)施等活動(dòng)

8、的基本準(zhǔn)則。它是對(duì)教育法律規(guī)范的精神實(shí)質(zhì)的概括，體現(xiàn)著教育考試法律制度的價(jià)值和目的。教育考試法的基本原則應(yīng)當(dāng)反映現(xiàn)代國(guó)家的憲法精神，體現(xiàn)民主法治的要求，規(guī)范法和考試行為之間的關(guān)系，約束教育考試規(guī)范的制定、執(zhí)行和法律監(jiān)督等各關(guān)節(jié)。 （二）教育考試法律責(zé)任的機(jī)制構(gòu)成 教育考試法律責(zé)任實(shí)現(xiàn)主要由以下兩個(gè)機(jī)制構(gòu)成：1、教育考試法律關(guān)系主體的自覺(jué)行動(dòng)。這種非強(qiáng)制性的、自覺(jué)地法律責(zé)任實(shí)現(xiàn)機(jī)制是教育考試法基本的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。這一機(jī)制的實(shí)現(xiàn)除了要求教育考試法律關(guān)系主體提高法律覺(jué)悟，較強(qiáng)法律意識(shí)和整個(gè)社會(huì)自覺(jué)守法的整體氛圍外，主要是依靠個(gè)體的自覺(jué)性。2、國(guó)家強(qiáng)制力的保障。在教育考試法律責(zé)任中，完全依靠自覺(jué)性是不夠的

9、，還需要國(guó)家強(qiáng)制力保障。 （三）教育考試法律責(zé)任中應(yīng)注意問(wèn)題 1、應(yīng)對(duì)考試責(zé)任作出一定的界定。 2、應(yīng)明確專(zhuān)門(mén)的考試管理機(jī)構(gòu)對(duì)教育考試法律責(zé)任加以認(rèn)定。過(guò)去相當(dāng)多的考試違規(guī)行為都是由監(jiān)考人員說(shuō)了算，不僅缺乏規(guī)范的認(rèn)定機(jī)構(gòu)，而且缺乏相應(yīng)的認(rèn)定程序。其中相當(dāng)部分的法律責(zé)任的認(rèn)定是補(bǔ)充的甚至是錯(cuò)誤的。 3、在法律責(zé)任的追究上應(yīng)采取考生檢舉與國(guó)家權(quán)力介入相結(jié)合的方式。在考試過(guò)程中，作弊或者用其他非法手段取得本由他人享有的考試權(quán)益的行為直接侵害了其他考生的合法權(quán)益，影響國(guó)家教育考試的公正性，損害了社會(huì)的公共利益，必須及時(shí)加以制止與懲處。而作為直接的受害者，被侵害的考生應(yīng)通過(guò)向考試管理機(jī)構(gòu)檢舉來(lái)獲得對(duì)自身

10、權(quán)利的維護(hù)。對(duì)于一些情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍較大的違反教育考試法的行為，國(guó)家權(quán)利此時(shí)就應(yīng)加以介入，行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)都應(yīng)運(yùn)用構(gòu)架權(quán)利追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任并予以制裁，以維護(hù)公民的合法考試權(quán)益。 （四）教育考試法律責(zé)任 1、考生違反教育考試法的法律責(zé)任。歸納起來(lái)，大致包括：行為人當(dāng)次參加考試科目成績(jī)作無(wú)效處理；取消行為人一至三年的考試資格；給予行政處分；責(zé)令學(xué)校退回已招收的學(xué)員或者取消入學(xué)資格；情節(jié)嚴(yán)重可能觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任。 2、考試工作人員違反教育考試法的法律責(zé)任。教育考試機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違規(guī)違紀(jì)責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)包括行政法上和刑事責(zé)任。 3、其他人員違反教育考試法的法律責(zé)任。也就是說(shuō)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的有關(guān)人員及其他與考試有關(guān)的人員，對(duì)這類(lèi)人員應(yīng)該按照教育考試制度在成績(jī)、報(bào)名資格等方面進(jìn)行處理，追究法律責(zé)