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1、生態(tài)建設(shè)工作總結(jié)三 在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在生態(tài)辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,濱州生態(tài)市建設(shè)工作緊緊圍繞資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),著力促進(jìn)人與自然和諧,以落實(shí)生態(tài)省建設(shè)市長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書為主線,重點(diǎn)抓了環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)規(guī)劃、污染治理、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等工作,取得了較好的效果。 一、基本情況 *年為進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),確保生態(tài)省和生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書確定的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的落實(shí),突出生態(tài)市建設(shè)重點(diǎn),主要抓了以下幾項(xiàng)工作: (一)全面推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任書各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的落實(shí) 為確保生態(tài)省建設(shè)市長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書(2003-2007)中確定的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的落實(shí),2月份,我們?cè)趯?duì)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)自查的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際,
2、將未完成的內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真梳理、分析,并根據(jù)部門職責(zé),對(duì)生態(tài)市建設(shè)任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分解。按照全市環(huán)保工作安排,將涉及生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書的有關(guān)內(nèi)容分解到有關(guān)縣區(qū)和市直部門,做到任務(wù)明確,責(zé)任落實(shí)。之后,定期進(jìn)行調(diào)度和督查,大大推動(dòng)了工作的落實(shí),目前,大部分任務(wù)指標(biāo)已經(jīng)提前完成。 (二)認(rèn)真扎實(shí)地開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作 *年,我市有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn);組織完成了1個(gè)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報(bào)工作。其中,博興縣博興鎮(zhèn)的全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)公示,近期將獲得命名。為保證創(chuàng)建工作不流于形式,我們?cè)诰唧w審核工作中,嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)。一方面,凡是到市環(huán)保局申請(qǐng)創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們都組
3、織有關(guān)部門的專家,對(duì)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真的勘察,并對(duì)提供的資料進(jìn)行細(xì)致的審查,對(duì)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察和材料審查不符合各級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),一律不予上報(bào)。僅*年,我們就否決了4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申請(qǐng),從而保證了申報(bào)工作的質(zhì)量。另一方面,嚴(yán)格申報(bào)程序。我們?cè)诠ぷ鏖_展之初,就要求各縣區(qū)環(huán)保局及參加創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照標(biāo)準(zhǔn)組織準(zhǔn)備有關(guān)材料,凡是材料未經(jīng)有關(guān)部門蓋章確認(rèn)或材料不全的,縣環(huán)保局不得辦理環(huán)保方面的證明材料;對(duì)未經(jīng)縣區(qū)政府審核的鄉(xiāng)鎮(zhèn),一律不予審查和申報(bào);在市環(huán)保局組織的審核過程中,嚴(yán)格按要求成立專家組,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)檢查和材料審查工作,對(duì)不符合條件的,一律不予辦理。 (三)嚴(yán)把縣區(qū)規(guī)劃關(guān),保證規(guī)劃質(zhì)量 為保證生
4、態(tài)建設(shè)工作的順利開展,我們從規(guī)劃入手,通過嚴(yán)把規(guī)劃評(píng)審關(guān),提高規(guī)劃編制水平。首先,成立專家組。我們成立了由發(fā)改委、國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、規(guī)劃局和環(huán)保局有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加的專家小組,專家都具有高級(jí)職稱,其中3人是教授級(jí)高工,在濱州市范圍內(nèi)有很高的知名度和很深的專業(yè)造詣,從組織上人員上為生態(tài)規(guī)劃的把關(guān)提供了保證。其次,嚴(yán)格審查。我們要求各縣區(qū)在申請(qǐng)市專家組論證前,必須廣泛征求各相關(guān)部門以及人大、政協(xié)、政府等的意見,申請(qǐng)論證時(shí)必須提供相應(yīng)的證明材料,否則,不予受理。這一措施的落實(shí),從一定程度上避免了紙上談兵的現(xiàn)象發(fā)生。第三,認(rèn)真論證。為保證專家對(duì)規(guī)劃有所了解,所有的規(guī)劃在論證前就發(fā)放到專家手
5、中,并要求專家根據(jù)相對(duì)分工,重點(diǎn)對(duì)自己業(yè)務(wù)領(lǐng)域的篇章提出主導(dǎo)意見。論證結(jié)束后形成的專家論證意見,要求在專家提出的修改意見和建議得到落實(shí)的前提下才生效,杜絕專家論證走過場(chǎng)的問題。 (四)強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理 我們非常重視自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工作,把建設(shè)濱州貝殼堤島與濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)納入了年度工作重點(diǎn),并認(rèn)真組織創(chuàng)建工作。經(jīng)過能力,*年2月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),面積80480公頃,占我市國(guó)土面積的8.52%。 根據(jù)省環(huán)保局等7部門關(guān)于開展自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法檢查的通知(魯環(huán)字*176號(hào))精神,我們及時(shí)與有關(guān)部門進(jìn)行了溝通,并確定了把我市境內(nèi)省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)作為本次檢查的重點(diǎn)。在無棣縣自查的
6、基礎(chǔ)上,對(duì)無棣馬谷山地質(zhì)遺跡省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和濱州貝殼堤島與濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。從檢查情況看,自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)對(duì)促進(jìn)資源的保護(hù)起到了非常重要的作用,也取得了一定的成績(jī),得到了政府和群眾的廣泛支持。但是,在具體管理工作中仍存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:一是對(duì)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的投入力度不夠,在一定程度上制約和影響了保護(hù)區(qū)的管護(hù)能力的提升;二是宣傳力度有待于進(jìn)一步加大;三是一定程度上存在管理不規(guī)范的問題。我們正在采取措施加以整改。 二、主要做法 在具體工作中,做到了“五個(gè)結(jié)合”。 (一)生態(tài)市建設(shè)與創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市相結(jié)合。 根據(jù)省“國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動(dòng)”規(guī)劃要
7、求和我市實(shí)際,確定我市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作的總體目標(biāo)是:以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市為載體,全面改善城市環(huán)境質(zhì)量,提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)能力,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過國(guó)家環(huán)保模范城市的考核驗(yàn)收,把濱州建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量良好、資源利用合理、生態(tài)良性循環(huán)的國(guó)家環(huán)保模范城市。目前,創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)正在積極落實(shí)中。 (二)生態(tài)市建設(shè)與“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”相結(jié)合。 積極開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),市、縣(區(qū))配套聯(lián)動(dòng),突出檢查重點(diǎn),擴(kuò)大檢查范圍,堅(jiān)持日常檢查、蹲點(diǎn)監(jiān)控與突擊抽查相結(jié)合的方式,組織了多次大規(guī)模的明查暗訪活動(dòng),加大了對(duì)重
8、點(diǎn)污染企業(yè)檢查的頻次,對(duì)有關(guān)違法排污企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并限期整改。強(qiáng)化新建項(xiàng)目的環(huán)境管理,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)關(guān)、“三同時(shí)”關(guān),較好地控制了新污染源的產(chǎn)生。大力實(shí)施“藍(lán)天工程”,切實(shí)改善空氣環(huán)境質(zhì)量。狠抓新建熱電企業(yè)的脫硫工作,按照有關(guān)規(guī)定在同步安裝脫硫裝置的同時(shí),確?!叭瑫r(shí)”制度落到實(shí)處。加快城區(qū)集中供熱、集中供氣設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)把所有城市建成區(qū)納入煙塵控制區(qū)的范圍,確保覆蓋率達(dá)到100%,促進(jìn)城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量的改善。 (三)生態(tài)市建設(shè)與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。 通過大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證,積極引導(dǎo)和培育生態(tài)循環(huán)型工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)。目前,我市已經(jīng)有24家企業(yè)通過了iso
9、14000環(huán)境管理體系的認(rèn)證,7家企業(yè)通過了清潔生產(chǎn)審計(jì),涌現(xiàn)出一批通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)社會(huì)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”的典型企業(yè)。山東西王集團(tuán)、魯北企業(yè)集團(tuán)被國(guó)家環(huán)保總局命名為全國(guó)環(huán)境友好企業(yè)。今年,又有1家企業(yè)申報(bào)國(guó)家環(huán)境友好企業(yè),7家申報(bào)省級(jí)環(huán)境友好企業(yè),12家企業(yè)被命名為市級(jí)環(huán)境友好企業(yè)。 (四)生態(tài)市建設(shè)與實(shí)施“六河水變清工程”相結(jié)合。 通過大力實(shí)施六河水變清工程,帶動(dòng)了全市小流域水污染防治等工作的開展。一是城市污水處理廠建設(shè)取得突破性進(jìn)展,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。今年又規(guī)劃建設(shè)了10個(gè)區(qū)域污水處理廠,已先后有4家日處理2萬噸以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)污水處理廠動(dòng)工。二是六河沿岸防護(hù)
10、林帶建設(shè)初見成效。經(jīng)過全市上下兩年多的努力,在六河兩岸建成生態(tài)林1.5萬畝、經(jīng)濟(jì)林2.6萬畝,完成植樹220多萬株,造林成活率達(dá)到85%以上,基本完成了六河沿岸防護(hù)林帶的建設(shè)任務(wù)。同時(shí),根據(jù)六河均發(fā)源于城區(qū)的特點(diǎn),把城區(qū)段河道整治與城市景點(diǎn)建設(shè)密切結(jié)合起來,把城外河道整治與農(nóng)田水利基本建設(shè)密切結(jié)合起來,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì),先后對(duì)部分河道進(jìn)行了清淤、疏浚。 (五)生態(tài)市建設(shè)與“北帶”開發(fā)相結(jié)合。 北帶開發(fā)是市委、市政府確定的以鹽堿地開發(fā)建設(shè)為主的宏大工程,覆蓋面積4000km,占我市土地面積的42.15%,項(xiàng)目規(guī)劃了防潮壩與蓄水工程建設(shè)、濱海貝殼砂島生態(tài)保護(hù)旅游帶、150萬畝潮間帶養(yǎng)殖和鹽及鹽化
11、工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、潮上帶鹽堿地人工蘆葦濕地開發(fā)帶、200萬畝梨棗經(jīng)濟(jì)林高產(chǎn)高效建設(shè)帶、110萬畝鹽堿地低產(chǎn)田高產(chǎn)高效開發(fā)帶等5個(gè)產(chǎn)業(yè)帶,對(duì)拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用。目前,沿海防潮堤基本建設(shè)完成,增強(qiáng)了防御風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害的能力,擴(kuò)大了可利用灘涂面積,為潮上帶開發(fā)建設(shè)搭起了安全屏障。生態(tài)濕地開發(fā)帶建設(shè)初具規(guī)模。無棣、沾化兩縣已經(jīng)建設(shè)完成30萬畝蘆葦濕地。中低產(chǎn)田改造取得進(jìn)展,甜高梁種植、汽油醇生產(chǎn)等工作進(jìn)展順利。 三、存在問題及工作打算 濱州生態(tài)市建設(shè)工作在過去的一年中取得了可喜的成績(jī)。但是,我們也清醒地看到還有不少的問題和不足,主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,生態(tài)市建設(shè)存在地域性差異;生態(tài)環(huán)境建設(shè)的認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步提高;生態(tài)環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)還相當(dāng)嚴(yán)峻等,需要在今后的工作中高度重視,并認(rèn)真加以解決。 1、進(jìn)一步加大宣傳力度,提高全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí),形成全
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