建筑施工高處墜落事故產(chǎn)生的原因

1、建筑施工高處建筑施工高處墜墜落事故落事故 產(chǎn)生的原因及預防措施產(chǎn)生的原因及預防措施 主講：王太友 高處墜落施工概括 高處墜落事故(即高處作業(yè)墜落事故)多年 來一直是建筑施工現(xiàn)場“五大傷害”事故之首， 其事故死亡人數(shù)占到建筑施工現(xiàn)場全部事故死 亡人數(shù)的一半以上。據(jù)建設部對2004年度全國 建筑施工傷亡事故統(tǒng)計資料，在2004年發(fā)生的 全國建筑施工事故死亡人數(shù)中，高處墜落事故 死亡人數(shù)占到事故死亡總人數(shù)的531，在全 國發(fā)生的42起三級事故中，高處墜落事故有13 起，死亡66人，分別占到全部三級事故起數(shù)的 3095，死亡人數(shù)則占3771。因此，深 入分析高處墜落事故產(chǎn)生的原因，采取必要的 措施加以

2、預防。 高處墜落施工概括 進而逐步減少甚至杜絕高處 墜落事故的發(fā)生就顯得尤為重要 和迫切。死亡66人，分別占到全 部三級事故起數(shù)的3095，死 亡人數(shù)則占3771。因此，深 入分析高處墜落事故產(chǎn)生的原因， 采取必要的措施加以預防。進而 逐步減少甚至杜絕高處墜落事故 的發(fā)生就顯得尤為重要和迫切。 內容簡要 一、高處墜落事故的分類 二、高處墜落事故的原因分析 三、高處墜落事故的預防措施 高處墜落事故的分類 高處墜落事故高處墜落事故是由于高處作業(yè) 引起的，故可以根據(jù)高處作業(yè) 的分類形式對高處墜落事故進 行簡單的分類。根據(jù)高處作 業(yè)分級(GB 360883)的規(guī)定， 凡在墜落高度基準面2m2m以上(含

3、 2m)有可能墜落的高處進行的作 業(yè)，均稱為高處作業(yè)。 高處作業(yè)分級 墜落基準面在2m-5m時，一級高處作業(yè)； 墜落基準面在5m-15m時，二級高處作業(yè)； 墜落基準面在15m-30m時，三級高處作業(yè)； 墜落基準面在30m以上時，特級級高處作業(yè)； 什么是“三寶”“四口”“五臨邊” “三寶”是指：安全帽、安全帶、安 全網(wǎng)； “四口”是指：樓梯口、電梯口、預 留洞口、通道口； “五臨邊”是指： （1）溝、坑，槽 和深基礎周邊； （2）樓層周邊； （3）樓梯側邊； （4）平臺或陽臺 邊； （5）屋面周邊。 高處作業(yè)者工作時 所處的部位不同 臨邊作業(yè)高處墜落事故， 洞口作業(yè)高處墜落事故， 攀登作業(yè)高處墜

4、落事故， 懸空作業(yè)高處墜落事故， 操作平臺作業(yè)高處墜落事故， 交叉作業(yè)高處墜落事故等 高處作業(yè)的性質和環(huán)境不同 一般高處作業(yè)墜落事故 特殊高處作業(yè)墜落事故 比如強風(陣風6級，風速108ms)高 處作業(yè)墜落事故、異溫高處墜落事故、 雪天高處作業(yè)墜落事故、雨天高處作 業(yè)墜落事故、夜間高處作業(yè)墜落事故、 帶電高處作業(yè)墜落事故、懸空高處作 業(yè)墜落事故及搶救高處作業(yè)墜落事故。 (除特殊高處墜落以外的高處墜落就是一 般高處墜落） 高處墜落事故的原因分析 根據(jù)事故致因理論，事故 致因因素包括人的因素和物的 因素兩個主要方面。而人的因 素又可細分為人的不安全行為 和管理缺陷兩個方面，物的因 素又可細分為物的

5、不安全狀態(tài) 和環(huán)境不良兩個方面。故而對 建筑施工高處墜落事故的原因 分析也可從這幾個方面來進行。 人的不安全行為 人的不安全行為時與心理特征相違背的非 正常行為。人在生產(chǎn)活動中，曾引起或可 能引起事故的行為，必然是不安全行為。 人出現(xiàn)一次不安全行為，不一定就會發(fā)生 事故，造成傷害。然而不安全行為，一定 會導致事故。既使物的因素作用是事故的 主要原因，也不能排除隱藏在不安全狀態(tài) 背后的，人的行為失誤的轉換作用。 人的不安全行為 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞 動紀律的“三違”行為，主要 表現(xiàn)為： 指派無登高架設作業(yè)操作資格 的人員從事登高架設作業(yè)，比 如項目經(jīng)理指派無架子工操作 證的人員搭拆腳手架即

6、屬違章 指揮。 不具備高處作業(yè)資格 (條件)的人員擅自從 事高處作業(yè)，根據(jù) 建筑安裝工人安全 技術操作規(guī)程有關 規(guī)定，從事高處作業(yè) 的人員要定期體檢， 凡患高血壓、心臟病、 貧血病、癲癇病以及 其他不適合從事高處 作業(yè)的人員不得從事 高處作業(yè)。 然而在實際工 作中許多單位 和個人并未遵守 這一規(guī)定，造成 一些事故的發(fā)生。 2004年6月，湖 北省大治市一建 筑工地即發(fā)生一 起工人因突發(fā)癲 癇病從操作平臺 摔下死亡的事故。 未經(jīng)現(xiàn)場安全人員同意擅自拆 除安全防護設施，比如砌體作 業(yè)班組在做樓層周邊砌體作業(yè) 時擅自拆除樓層周邊防護欄桿 即為違章作業(yè)。 不按規(guī)定的通道上下進入作業(yè) 面，而是隨意攀爬陽

7、臺、吊車 臂架等非規(guī)定通道，這樣的事 故已發(fā)生多起。 拆除腳手 架、井字架、塔吊或 模板支撐系統(tǒng)時無專人監(jiān)護且 未按規(guī)定設置足夠的防護措施， 許多高處墜落事故都是在這種 情況下發(fā)生的。 高空作業(yè)時不按勞動紀律規(guī)定 穿戴好個人勞動防護用品(安全 帽、安全帶、防滑鞋)等等。 人操作失誤 在洞口、臨邊作業(yè)時因踩空、 踩滑而墜落 在轉移作業(yè)地點時因沒有及時 系好安全帶或安全帶系掛不牢 而墜落 在安裝建筑構件時，因作業(yè)人 員配合失誤而導致相關作業(yè)人 員墜落 注意力不集中 主要表現(xiàn) 作業(yè)或行動前不注意觀察周圍 的環(huán)境是否安全而輕率行動， 比如沒有看到腳下的腳手板是 探頭板（超出橫擔以外20cm） 或已腐朽

8、的板而踩上去墜落造 成傷害事故，或者誤進入危險 部位而造成傷害事故 作業(yè)者本身的不安全行為 （1）人作業(yè)者本身患有高血壓、心臟病 、貧血、癲癇病等妨礙高處作業(yè)的疾病或 生理缺陷。 （2）作業(yè)者本身處于二重或三重臨界日 或情緒臨界日。臨界日又叫危險日，是研 究人體生理節(jié)律中最關鍵的日子。 （人 體生理節(jié)律；體力節(jié)律、情緒節(jié)律、智力 節(jié)律均處于最低階段） 作業(yè)者本身的不安全行為 反應遲緩，懶于思考，動作失 誤增多，從而導致事故發(fā)生。 （3）作業(yè)者生理或心理上過度 疲勞，使之注意力分散，反應 遲緩，動作失誤或思維判斷失 誤增多，導致事故發(fā)生。 作業(yè)者本身的不安全行為 （4）作業(yè)者習慣性違章行為。 如

9、酒后作業(yè)，乘吊籃上下，或 在無可靠防護措施的輕型屋面 上行走。 （5）作業(yè)者對安全操作技術不 掌握。如懸空作業(yè)時未系或未 正確使用安全帶，安全帶掛鉤 未掛在牢固的掛鉤地方。 作業(yè)者本身的不安全行為 （6）缺乏勞動危險性認識。表現(xiàn)為對遵守安 全操作規(guī)程認識不足，在思想上存在各種糊 涂觀念，如“飛鳥拉糞，哪會落在我頭上” 、“常在河邊走，哪會不濕腳”等，都將增 加不安全因素，導致事故發(fā)生。在行動上表 現(xiàn)為坐在欄桿或腳手架上休息、打鬧。 （7）操作時彎腰、轉身時不慎碰撞桿件等， 使身體失去平衡。 （8）走動時不慎踩空或腳底打滑。 二、管理缺陷分析 沒有安全生產(chǎn)管理制度、安全生 產(chǎn)操作規(guī)程或者有但不健

10、全，目 前好多改制放小的建筑施工企業(yè) 存在這方面的問題。如高處作業(yè) 隨意性強，沒有任何章法可言， 對于什么作業(yè)屬高處作業(yè)，哪些 人員能夠從事高處作業(yè)，高處作 業(yè)需注意哪些事項等都不是很清 楚，沒有給予高處作業(yè)特有的重 視。 未按建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī) 范的規(guī)定在施工組織設計中編制高 處作業(yè)的安全技術措施或者所編制的 高處作業(yè)安全技術措施無可操作性， 無法指導現(xiàn)場施工，這在一些施工企 業(yè)中也相當普遍。由于這些施工企業(yè) 的施工組織設計都是現(xiàn)場施工技術人 員編制的，而相當一部分施工技術人 員在心理上并沒有將高處作業(yè)當成是 一門技術，故而所編制的高處作業(yè)安 全技術措施僅僅是一些籠統(tǒng)的、原則 性的口

11、號標語之類的東西，沒有可操 作性，因此不能指導高處作業(yè)施工而 流于形式。 未按規(guī)范要求對高處作業(yè)實行 逐級的安全技術教育及交底， 且對教育及交底的執(zhí)行情況不 進行檢查，造成現(xiàn)場施工人員 對高處作業(yè)缺乏必要的知識及 技術手段，只能憑借作業(yè)者個 人的技術水平來掌握，風險較 大。 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查、整改 不到位，表現(xiàn)為施工現(xiàn)場安全 防護設施已損壞而沒有及時修 復，高處作業(yè)人員不按規(guī)定佩 戴安全防護用品而無人管高 處作業(yè)人員不執(zhí)行高處作業(yè)的 措施無人監(jiān)督管理等。 三、物的不安全狀態(tài) 高處作業(yè)的安全防護設施的材 質強度不夠、安裝不良、磨損 老化等。 主要表現(xiàn)為： 用作防護欄桿的鋼管、扣件等 材料因壁

12、厚不足、腐蝕、扣件 不合格而折斷、變形失去防護 作用 吊籃腳手架鋼絲繩因磨擦、銹 蝕而破斷導致吊籃傾斜、墜落 而引起人員墜落 施工腳手板因強度不夠而彎曲 變形、折斷等導致其上人員墜 落 因其他設施設備(手拉葫蘆、電 動葫蘆等)破壞而導致相關人員 墜落 安全防護設施不合格、裝置失靈 而導致事故的主要表現(xiàn) 臨邊、洞口、操作平臺周邊的 防護設施不合格 整體提升腳手架、施工電梯等 設施設備的防墜裝置失靈而導 致腳手架、施工電梯墜落。 勞動防護用品缺陷的主要表現(xiàn) 高處作業(yè)人員的安全帽、安全帶、 安全繩、防滑鞋等用品因內在缺陷而 破損、斷裂、失去防滑功能等引起的 高處墜落事故，有的單位貪圖便宜， 購買勞動

13、防護用品時只認價格高低， 而不管產(chǎn)品是否有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品 合格證導致工人所用的勞動防護用 品本身質量就存在問題根本起不到 安全防護作用。 四、作業(yè)環(huán)境不良分析 (1)露天流動作業(yè)使臨邊、洞口、作業(yè)平臺等處 的安全防護設施自然腐蝕、人為損壞頻率增 加，隱患增加。 (2)特殊高處作業(yè)的存在使高處墜落的危險性增 大。比如強風高處作業(yè)、異溫高處作業(yè)、雪 天高處作業(yè)、雨天高處作業(yè)、夜間高處作業(yè) 等，都要求施工單位做出精密的組織，詳細 策劃，認真交底，嚴格監(jiān)督，這些特殊高處 作業(yè)對施工企業(yè)來說是經(jīng)常會碰到的，尤其 是工程體量較大，施工周期較長的跨年度工 程這幾種情況可能都會碰到。 高處墜落事故的預防措施

14、 根據(jù)上述分析，對高處墜落 事故的預防措施也可從人的不 安全行為及管理缺陷和物的不 安全狀態(tài)及作業(yè)環(huán)境不良這幾 個方面來采取相應的措施，以 預防、減少、杜絕高處墜落傷 害事故。 一、對人的不安全行為的控制措施 嚴格規(guī)章制度，提高違章成本 對于人操作失誤和注意力不集中，可 仿照質量管理中“旁站監(jiān)理”的管理 監(jiān)控手段做好對一些重點過程、重點 區(qū)域的“旁站監(jiān)督”，比如搭拆腳手 架、模板支撐架時，安裝、拆卸、調 試起重設備時，特殊高處作業(yè)過程中 等，都可安排專職安全員做好“旁站 監(jiān)督”，以減少人失誤和注意力不集 中所造成的危害。 二、管理缺陷的控制措施 根據(jù)當前國家、地方有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、 規(guī)章

15、制度的要求建立健全企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制 度和操作規(guī)程并及時更新，將企業(yè)的管理制度和 操作規(guī)程宣傳、傳達到企業(yè)的每一個部門、項目 和員工，使企業(yè)的管理、作業(yè)制度化、程序化。 國家這幾年對安全生產(chǎn)工作越來越重視，出臺了 不少與安全生產(chǎn)有關的法律法規(guī)、規(guī)章制度，比 如中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設工程 安全生產(chǎn)管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例、 特種設備安全監(jiān)察條例、安全生產(chǎn)培訓管 理辦法、建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負 責人和專職安全生產(chǎn)管理人員考核管理暫行規(guī) 定、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構沒置及 專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法和危險性較 大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦 法等，建筑施工企業(yè)

16、要不斷地學習領會這些新 的法律法規(guī)、規(guī)章制度，并在企業(yè)的管理制度中 體現(xiàn)出來，不斷完善企業(yè)的管理制度，提高企業(yè) 的管理水平。 一般高處作業(yè)按建筑施工高處作業(yè)安全技 術規(guī)范的規(guī)定在施工組織設計中編制指導 性強的易于操作的高處作業(yè)安全技術措施， 對于危險性較大的高處作業(yè)工程比如模板支 撐、起重吊裝、腳手架搭設、6m以上的邊坡 施工等還要按照危險性較大工程安全專項 施工方案編制及專家論證審查辦法的要求 編制安全專項施工方案，由施工企業(yè)技術負 責人及監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字批準后執(zhí) 行：對于達到一定高度的高處作業(yè)工程比如 30m及以上高空作業(yè)工程的安全專項施工方案， 建筑施工企業(yè)還要組織不少于5人的專

17、家組對 之進行論證審查，合格后才能實施。這就需 要企業(yè)的安全、技術部門及施工項目部有關 人員相互配合，共同努力才能完成。尤其是 公司管理部門要把好關，做好有關的教育培 訓工作，使施工現(xiàn)場的施工技術人員也掌握 必要的高處作業(yè)技術知識，并在工作中不斷 的充實、完善。 要重視教育、交底工作，規(guī)章 制度再好，高處作業(yè)方案再制 定得完善，如果不將其內容向 有關的施工人員進行教育、交 底，也起不到應有的作用頂 多只是應付外面檢查罷了，并 不能減少施工現(xiàn)場的高處作業(yè) 事故，因此，企業(yè)必須將有關 的制度方案向有關施工人員進 行教育、交底。 要重視施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢 查、整改施工作業(yè)人員是否 尊章守紀，是否按

18、高處作業(yè)方 案的交底要求去進行施工，現(xiàn) 場安全防護設施是否損壞有 沒有及時修復，高處作業(yè)人員 是否按規(guī)定佩戴安全防護用品 等等都要靠安全檢查來解決。 三、物的不安全狀態(tài)的控制措施 對安全防護設施材質強度不夠、安裝 不良、磨損老化等要把好以下關口： 把好材料的進場驗收關，比如用作搭 設施工腳手架、模板支撐系統(tǒng)的鋼管、 扣件、腳手板等必須符合建筑施工 扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范的 有關要求。 把好安全防護設施的搭設驗收 關，對于作業(yè)人員搭設的安全 防護設施，施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、 技術、安全人員一定要按有關 的安全技術規(guī)范、高處作業(yè)安 全技術措施、安全專項施工方 案進行驗收，驗收合格后才能 投入使用。驗收合格后，還要 對之進行經(jīng)常性的檢查，確保 狀況良好，因為在這方面的一 點疏忽，就可能造成災難性的 后果。 對于吊籃腳手架、懸挑平臺、 轉料平臺的鋼絲繩也要經(jīng)常檢 查，嚴格按照鋼絲繩的報廢標 準要求進行報廢，不能帶病使 用 對于象手拉葫蘆、電動葫蘆等 設備，除在每次使用前要進行 仔細的檢查外，還要注意不超 期使用，達到規(guī)定的使用年限 后即進行報廢。 任何安全防護裝置都有可能失 靈，對之不要過于迷信，對于 整體提升腳手架、