徐州市云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃文本

1、目目 錄錄 第一章第一章 規(guī)劃總則規(guī)劃總則.1 1 第二章第二章 風(fēng)景名勝區(qū)范圍與性質(zhì)風(fēng)景名勝區(qū)范圍與性質(zhì).3 3 第三章第三章 風(fēng)景資源評價風(fēng)景資源評價.3 3 第四章第四章 規(guī)劃目標(biāo)與發(fā)展規(guī)模規(guī)劃目標(biāo)與發(fā)展規(guī)模.4 4 第五章第五章 功能分區(qū)與規(guī)劃布局功能分區(qū)與規(guī)劃布局.5 5 第六章第六章 保護(hù)培育規(guī)劃保護(hù)培育規(guī)劃.6 6 第一節(jié) 分級保護(hù).6 第二節(jié) 核心景區(qū)保護(hù)規(guī)劃.7 第七章第七章 風(fēng)景游賞規(guī)劃風(fēng)景游賞規(guī)劃.7 7 第一節(jié) 景區(qū)規(guī)劃.7 第二節(jié) 游賞規(guī)劃.10 第八章第八章 典型景觀規(guī)劃典型景觀規(guī)劃.1111 第一節(jié) 植被景觀規(guī)劃.11 第二節(jié) 水體景觀規(guī)劃.12 第三節(jié) 建筑風(fēng)貌

2、景觀規(guī)劃.13 第九章第九章 游覽設(shè)施規(guī)劃游覽設(shè)施規(guī)劃.1414 第一節(jié) 客源分析與發(fā)展預(yù)測.14 第二節(jié) 游覽設(shè)施規(guī)劃.14 第十章第十章 道路交通規(guī)劃道路交通規(guī)劃.1616 第十一章第十一章 基礎(chǔ)工程規(guī)劃基礎(chǔ)工程規(guī)劃.1717 第一節(jié) 給水排水規(guī)劃.17 第二節(jié) 供電電信規(guī)劃.18 第三節(jié) 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃.19 第四節(jié) 防災(zāi)規(guī)劃.19 第十二章第十二章 居民社會調(diào)控規(guī)劃居民社會調(diào)控規(guī)劃.2121 第十三章第十三章 經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃.2222 第十四章第十四章 土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃.2323 第十五章第十五章 近期建設(shè)規(guī)劃近期建設(shè)規(guī)劃.2525 第十六章第十六章 規(guī)

3、劃實(shí)施建議規(guī)劃實(shí)施建議.2626 第十七章第十七章 附則附則.2727 第一章第一章 規(guī)劃總則規(guī)劃總則 第一條 規(guī)劃目的 為了科學(xué)地保護(hù)云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)的風(fēng)景名勝和自然資源，培育風(fēng)景名勝區(qū) 的生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性，強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)的特色，提高風(fēng)景名勝區(qū)的形象 品位，協(xié)調(diào)各項(xiàng)關(guān)系，有序地搞好各方面建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本規(guī) 劃。 第二條 適用范圍 本總體規(guī)劃是指導(dǎo)云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)和建設(shè)利用的綱領(lǐng)性文件。云 龍湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的任何單位和個人的建設(shè)管理、保護(hù)活動均應(yīng)嚴(yán)格按照本 規(guī)劃執(zhí)行，各項(xiàng)建設(shè)均應(yīng)依據(jù)本規(guī)劃編制詳細(xì)規(guī)劃、設(shè)計(jì)，并符合本規(guī)劃的相關(guān) 要求。因特殊原因需對本規(guī)劃內(nèi)容

4、進(jìn)行局部更改時，必須按照法定程序向上級主 管部門申請修訂，經(jīng)審批同意后方可更改。 第三條 規(guī)劃依據(jù) 1.中華人民共和國森林法 （1998 年 4 月 29 日修正） ； 2.中華人民共和國文物保護(hù)法 （1991 年 6 月 29 日） ； 3.中華人民共和國城市規(guī)劃法 （1989 年 12 月 26 日） ； 4.中華人民共和國土地管理法 （1997 年 6 月 25 日） ； 5.中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 （1989 年 12 月 26 日） ； 6.中華人民共和國水法 （2002 年 10 月 1 日） ； 7.中華人民共和國防洪法 （1998 年 1 月） ； 8.風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范 （

5、gb501281999） ； 9.風(fēng)景名勝區(qū)條例 （國務(wù)院令第 474 號） ； 10.江蘇省旅游發(fā)展總體規(guī)劃 （20012020） ； 11.徐州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃(20032020） ； 12.徐州市城市總體規(guī)劃 （20072020） ； 13.徐州市土地利用總體規(guī)劃(19972010） ； 14.徐州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 （20002020） ； 15.徐州市城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃(20052020)； 16 徐州市堤壩管理?xiàng)l理 （2000 年 7 月） ； 17.江蘇省銅山新區(qū)城市總體規(guī)劃調(diào)整 （20032020） ； 18.徐州市區(qū)山林保護(hù)與利用規(guī)劃 （2005 年 5 月） ； 19.徐州

6、市旅游發(fā)展“十一五”規(guī)劃 （2006 年） 。 此外，規(guī)劃還參考了徐州市志 、 江蘇省徐州市云龍風(fēng)景旅游區(qū)總體規(guī)劃 、 徐州市云龍湖沿湖地區(qū)整體規(guī)劃 、 徐州市云龍湖沿湖重點(diǎn)地段詳細(xì)規(guī)劃 等資料。 第四條 規(guī)劃指導(dǎo)思想 立足自然資源的保護(hù)，堅(jiān)持可持續(xù)的發(fā)展觀，綜合運(yùn)用生態(tài)學(xué)和景觀學(xué)基本 理論，科學(xué)處理保護(hù)與發(fā)展的辨證關(guān)系，通過新穎、獨(dú)特的構(gòu)思和科學(xué)合理的布 局，努力創(chuàng)造生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、人文氣息濃厚、旅游特色鮮明、人與自然和諧相處 的風(fēng)景名勝區(qū)。 第五條 規(guī)劃理念 1生態(tài)保護(hù)理念 結(jié)合區(qū)域外部條件，構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)格局，注重與外部生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)聯(lián)系； 中心保護(hù)，外圍發(fā)展，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建立穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)

7、，山體、陸地、水岸和湖 泊有機(jī)相連，強(qiáng)化場地山水相依的自然地形結(jié)構(gòu)骨架。 2協(xié)調(diào)發(fā)展理念 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在淮海經(jīng)濟(jì)旅游圈中找準(zhǔn)定位，以自身的特色吸引客源。協(xié) 調(diào)風(fēng)景名勝區(qū)與城市之間的關(guān)系，處理好兩者的空間和相互依存關(guān)系；協(xié)調(diào)規(guī)劃 區(qū)域內(nèi)部的發(fā)展，正確處理保護(hù)與發(fā)展之間的關(guān)系；協(xié)調(diào)景源之間的發(fā)展關(guān)系， 使自然景觀與人文景觀互為補(bǔ)充。 第六條 規(guī)劃基本原則 1生態(tài)優(yōu)先原則 以生態(tài)學(xué)理論為基礎(chǔ)，采取積極的保護(hù)策略，通過不同層次生態(tài)系統(tǒng)的建 立，完善區(qū)域生態(tài)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)物種的多樣性，豐富景觀層次，保證資源的可持續(xù) 發(fā)展。 2特色性原則 利用資源優(yōu)勢塑造特色環(huán)境，遵循地域文化，保持原生肌理。通過歷史文脈

8、的延續(xù)和景觀的再創(chuàng)造，強(qiáng)調(diào)空間和景觀的鄉(xiāng)土性、趣味性、藝術(shù)性，使風(fēng)景名 勝區(qū)成為徐州旅游發(fā)展的“名片”和經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的紐帶。 3時代性原則 體現(xiàn)時代特征，通過構(gòu)思新穎的現(xiàn)代景觀與自然環(huán)境有機(jī)結(jié)合，使幽野的自 然與繁華的城市和諧過渡，為市民提供方便、舒適、環(huán)境優(yōu)美的休閑空間。 4科學(xué)性原則 保護(hù)與合理開發(fā)利用相結(jié)合，保護(hù)與發(fā)展辨證統(tǒng)一，以發(fā)展促保護(hù)，通過綜 合發(fā)展提升整體效益，積極利用科學(xué)技術(shù)解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題。做到遠(yuǎn)近結(jié)合、 中外結(jié)合、古今結(jié)合。 5相宜性原則 充分利用自然地形、當(dāng)?shù)夭牧系葮?gòu)筑親切宜人的空間，建立人與空間、人與 水、人與植物等之間親切、互利的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、節(jié)約。

9、第七條 規(guī)劃期限 云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃期限為十三年，即 20082020 年，其中近期規(guī) 劃為 2008 年2010 年，遠(yuǎn)期規(guī)劃為 2011 年2020 年。 第二章第二章 風(fēng)景名勝區(qū)范圍與性質(zhì)風(fēng)景名勝區(qū)范圍與性質(zhì) 第八條 風(fēng)景名勝區(qū)范圍 云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃用地范圍界線是：從云龍山北麓，沿湖北路至韓山北 麓為風(fēng)景名勝區(qū)北界；沿韓山西麓西外環(huán)路南下，再順玉帶路跨京福高速到沿山、 頂山一帶為風(fēng)景名勝區(qū)西界；南以光山、黑山、驢眼山南麓到走馬山過京福高速 到大小刀山為界，自大刀山、小刀山北上，繞中國礦業(yè)大學(xué)新校區(qū)的西界，接三 環(huán)南路，環(huán)泰山、淮海烈士紀(jì)念塔園林、彭園邊界，至云龍山第一節(jié)峰為風(fēng)景

10、名 勝區(qū)東界，總面積約 44.7 平方公里。風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)分為南北兩片，北部 包括云龍湖及其周邊地帶除珠山之外的云龍山、西鳳山等地域；南部為北至拉梨 山，南至漢王水庫，包括老虎山、尖山和大小窩山等區(qū)域，核心景區(qū)面積約 15.1 平方公里。 在風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃用地范圍以外，依據(jù)景源特征及其生態(tài)環(huán)境的完整性和連 續(xù)性，考慮管理的必要性與可行性，合理劃定風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶，形成風(fēng) 景名勝區(qū)總體規(guī)劃控制范圍。本次規(guī)劃外圍保護(hù)地帶面積約 44.2 平方公里，風(fēng) 景名勝區(qū)總體規(guī)劃控制范圍面積約 88.9 平方公里。 第九條 風(fēng)景名勝區(qū)性質(zhì) 以云龍山水為自然景觀特色，以兩漢文化、名士文化、宗教文化、軍

11、事文化 為主要內(nèi)容，具有觀光、游覽、休閑、生態(tài)等綜合功能的城市型省級風(fēng)景名勝區(qū)。 第三章第三章 風(fēng)景資源評價風(fēng)景資源評價 第十條 風(fēng)景資源分類歸納 依風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范中的風(fēng)景資源分類方法，云龍湖風(fēng)景名勝區(qū) 86 個景點(diǎn)，分屬 2 個大類（自然景點(diǎn)、人文景點(diǎn)） ，5 個中類（地景、水景、生景、 建筑、勝跡） 。大類中有自然景點(diǎn) 31 個，人文景點(diǎn) 55 個；中類中以地景、建筑 分布最多，有 42 個景點(diǎn)，占景點(diǎn)總數(shù)的 48.8%，反映了云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)優(yōu)美 的山水風(fēng)景和豐富的名勝建筑特色。 第十一條 風(fēng)景資源分級評價 由于云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)自然人文景觀豐富，景源組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜，因此風(fēng)景區(qū) 風(fēng)景資源

12、評價分景區(qū)和景點(diǎn)兩個層次進(jìn)行。 根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范(gb502981999)的分級標(biāo)準(zhǔn)，通過對 86 個景 點(diǎn)的逐一評價，得出如下結(jié)果： 一級景點(diǎn) 9 個，占 10.5，其中自然景點(diǎn) 3 個，人文景點(diǎn) 6 個； 二級景點(diǎn) 14 個，占 16.3，其中自然景點(diǎn) 6 個，人文景點(diǎn) 8 個； 三級景點(diǎn) 36 個，占 41.8，其中自然景點(diǎn) 13 個，人文景點(diǎn) 23 個； 四級景點(diǎn) 27 個，占 31.4，其中自然景點(diǎn) 10 個，人文景點(diǎn) 17 個。 三個等級的景點(diǎn)比例結(jié)構(gòu)，三、四級最大，二級次之，最后是一級，基本呈 現(xiàn)從大到小的格局，景點(diǎn)結(jié)構(gòu)屬于相對良性狀態(tài)。詳見下表 31： 表表 3 31 1

13、：云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)景點(diǎn)名稱一覽表：云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)景點(diǎn)名稱一覽表 級別景點(diǎn)名稱 一級 景點(diǎn) （1）云龍山 （2）云龍湖（3）飲鶴泉（4）放鶴亭（5） 興化寺（6）漢化像石（7）淮海戰(zhàn)役烈士紀(jì)念塔（8）崖龕雕 像（9）大石佛 二級 景點(diǎn) （1）泰山（2）東坡石床（3）月亮島（4）群羊坡 （5）漢 王水庫（6）拔劍泉（7）大士巖（8）漢化像石館（9）彭園 （10）淮海戰(zhàn)役烈士紀(jì)念館（11）淮海戰(zhàn)役烈士紀(jì)念園 （12）拉犁山漢墓（13）觀景臺（14）招鶴亭 三級 景點(diǎn) （1)鳳凰山（2）拉犁山（3）景武湖（4）玉帶河（5）杏花 春雨（6）百畝蓮荷（7）白鹿洞（8）拭劍石（9）老龍?zhí)?（10）馬趴泉（

14、11）曲港跳魚（12）花卉廣場 （13）劉備泉 （14）金山公園（15）碧霞宮（16）山西會館 （17）碑廊 （18）御碑亭（19）云龍書院（20）關(guān)圣殿 （21）可廊 （22）鐵路員工抗戰(zhàn)紀(jì)念亭(碑) （23）云龍山廟會（24）蘇 公塔（25）碑林（26）總前委雕塑（27）彭祖祠（28）望湖 亭（29）水上世界（30）漢王廟（31）張山人故居（32）淮 戰(zhàn)指揮部（33）國防園（34）鳳鳴閣（35）石甕倚月（36） 湖賓公園 四級 景點(diǎn) （1）荷風(fēng)島 （2）別有洞天 （4）青年湖 （5）珠山 （6） 石杠水庫（7）抗山（8）小刀山、大刀山（9）石祖（10）紫 金山（11）鐵鞭代筆 （12）半山

15、亭 （13）怡然亭（14）盆 景園 （15）徐州國畫院（16）濱湖公園 （16）彭祖雕像 （18）動物園（19）泰山廟會 （20）龍山文化遺址（21）大 山頭元代紀(jì)年墓（22）淮海戰(zhàn)役遺跡 （23）劉邦像（24）張 竹坡墓 （25）皇橋（26）季子掛劍臺（27）三讓亭 第四章第四章 規(guī)劃目標(biāo)與發(fā)展規(guī)模規(guī)劃目標(biāo)與發(fā)展規(guī)模 第十二條 規(guī)劃目標(biāo) 1. 總體目標(biāo) 在有效保護(hù)自然環(huán)境和風(fēng)景資源的前提下，合理開發(fā)利用風(fēng)景資源，把風(fēng)景 名勝區(qū)建設(shè)成為一處景觀優(yōu)美、生態(tài)健全、環(huán)境潔凈、設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、具 有鮮明特色和現(xiàn)代氣息的旅游勝地。從而達(dá)到環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益協(xié) 調(diào)發(fā)展的一流省級風(fēng)景名勝區(qū)。

16、2. 近期目標(biāo) 對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的山體進(jìn)行林相改造，恢復(fù)山體植被，形成特色鮮明的風(fēng) 景林； 通過植被恢復(fù)、水系疏通等措施，維護(hù)景區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，營造良好的 濕地景觀； 完善風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)； 理順和健全風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)制。 3. 遠(yuǎn)期目標(biāo) 建成特色突出、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備的省級風(fēng)景名勝區(qū)； 通過科學(xué)保護(hù)資源，有效發(fā)揮“城市綠心”的功能； 強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，全方位、多層次的開展生態(tài)型、文化型游憩活動。 第十三條 風(fēng)景名勝區(qū)游人容量 本規(guī)劃利用面積法、線路法、卡口法分別測算風(fēng)景名勝區(qū)游人容量，同時根 據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)的實(shí)際情況，綜合平衡后得出結(jié)論：整個云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)日游人 容量約為

17、 1.92.2 萬人次，年游人容量為 500600 萬人次。 第十四條 人口規(guī)模 根據(jù)徐州市旅游總體規(guī)劃預(yù)測及 2007 年風(fēng)景名勝區(qū)游客量統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì) 2010 年年游客量約為 431.95 萬人，遠(yuǎn)期到 2020 年年游客量約為 701.9 萬人，按年旅 游天數(shù) 270 天計(jì)，則日平均游人數(shù)近期（2010 年）約為 15998 人，遠(yuǎn)期（2020 年）約 25996 人。 云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)總?cè)丝谝?guī)模為區(qū)內(nèi)居民人口和外來游客日平均數(shù)之和，則 近期人口規(guī)模為 3.85 萬人，遠(yuǎn)期人口規(guī)模為 4.44 萬人。 第五章第五章 功能分區(qū)與規(guī)劃布局功能分區(qū)與規(guī)劃布局 第十五條 規(guī)劃結(jié)構(gòu) 結(jié)合景區(qū)內(nèi)的地形

18、特征和功能安排，呈現(xiàn)“三面云山一面湖，兩漢烽火玉帶 情”的景觀風(fēng)貌，規(guī)劃綜合考慮區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的完整性，總體上形成“一湖、一 帶、一脈、三山”的布局結(jié)構(gòu)。 “一湖”：云龍湖是整個景區(qū)的核心區(qū)域，同時又是最具特色和吸引力的觀 賞區(qū)，規(guī)劃要求堅(jiān)持保護(hù)性開發(fā)。景區(qū)內(nèi)的云龍山、西鳳山和珠山，景觀區(qū)位條 件非常重要，需合理保護(hù)利用。 “一帶”：沿玉帶河形成一條生態(tài)廊道，將山水有機(jī)相連。規(guī)劃結(jié)合沿線村 落改造，合理控制建筑布局，形成山水之間的綠色廊道。 “一脈”：以拉犁山、橫山、老虎山、大小窩山和漢王水庫的山脊線為脈， 形成與“一帶”相平行的生態(tài)廊道，規(guī)劃結(jié)合原有綿延的山體和植被，以保護(hù)為 主，合理控制開發(fā)

19、景點(diǎn)，將這條生態(tài)脈同云龍湖規(guī)劃成為景觀整體。 “三山”：為減少三環(huán)路和京福高速公路對景區(qū)的影響，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)山水間的 生態(tài)聯(lián)系，拉犁山珠山、泉山云龍山、韓山西鳳山三片楔形生態(tài)綠地將形 成整個景區(qū)的主要生態(tài)基質(zhì)。 第十六條 景區(qū)劃分 從景觀特征、景源分布的角度將風(fēng)景名勝區(qū)劃分為五大景區(qū)，分別為云龍山 水景區(qū)、鳳凰懷古景區(qū)、玉帶探幽景區(qū)、拉犁春秋景區(qū)和漢王風(fēng)情景區(qū)。 第十七條 功能劃分 依據(jù)云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)的景源特征，保護(hù)要求和開發(fā)利用的需求，將風(fēng)景名 勝區(qū)劃分五大功能區(qū)域，即生態(tài)保育區(qū)、史跡保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、接待服務(wù)區(qū) 和發(fā)展控制區(qū)。 第十八條 規(guī)劃布局 根據(jù)功能劃分和規(guī)劃結(jié)構(gòu)，將風(fēng)景名勝區(qū)分為五

20、大類功能進(jìn)行分區(qū)布局。 1. 生態(tài)保育區(qū)：保護(hù)云龍湖水體、云龍山、拉犁山及其周邊山體林地資源， 該區(qū)域內(nèi)要限制游人和居民活動，不得安排與其無關(guān)的旅游項(xiàng)目和設(shè)施。 2. 史跡保護(hù)區(qū)：主要包括云龍山、鳳凰山、彭園等處，重在體現(xiàn)云龍湖地 區(qū)悠久的歷史文化積淀。在該區(qū)域內(nèi)可以安置必要的步行游覽和安全防護(hù)設(shè)施， 宜控制游人進(jìn)入，不得安排旅宿床位。 3. 風(fēng)景游覽區(qū)：主要分布于云龍湖、云龍山一帶，即沿著景區(qū)主要道路布 置景區(qū)景點(diǎn)，是人為活動較密集區(qū)。該區(qū)域以云龍湖光、訪古探幽、田園風(fēng)情等 為規(guī)劃主題，創(chuàng)造各種各具特色的自然和人文景觀。 4. 接待服務(wù)區(qū)：主要分布在西鳳山東側(cè)、珠山東南側(cè)和漢王鎮(zhèn)。規(guī)劃考慮

21、景區(qū)近臨城市的特點(diǎn)，不設(shè)大型集中連片的服務(wù)中心，主要利用資源條件根據(jù)需 要建設(shè)分散的服務(wù)中心和旅游接待點(diǎn)，接待定位為高檔與特色相結(jié)合的形式。 5. 發(fā)展控制區(qū)：風(fēng)景名勝區(qū)范圍以外至風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃范圍之間的外 圍保護(hù)地帶，在該區(qū)域內(nèi)可以準(zhǔn)許保持原有土地利用方式與形態(tài)，可安排同風(fēng)景 名勝區(qū)性質(zhì)與容量相一致的各項(xiàng)旅游設(shè)施及基地，也可安排有序的生產(chǎn)、經(jīng)營管 理 等設(shè)施。該地帶應(yīng)加強(qiáng)綠化、控制建筑高度，污染性工業(yè)項(xiàng)目不宜進(jìn)入。 第六章第六章 保護(hù)培育規(guī)劃保護(hù)培育規(guī)劃 第一節(jié)第一節(jié) 分級保護(hù)分級保護(hù) 第十九條 一級保護(hù)區(qū) 本規(guī)劃明確的一級景點(diǎn)周圍及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)對環(huán)境影響較大的生態(tài)敏感區(qū)劃 定為一級保護(hù)

22、區(qū)。包括云龍湖及沿湖地帶、云龍山、泰山、鳳凰山、拉犁山、老 虎山、抗山等山體，小南湖、漢王水庫、拔劍泉景點(diǎn)周圍等游賞用地及玉帶河沿 線，保護(hù)面積約 18.7 平方公里。一級保護(hù)區(qū)內(nèi)可以安置必需的步行游賞道路和 相關(guān)設(shè)施，嚴(yán)禁建設(shè)與風(fēng)景無關(guān)的設(shè)施，不得安排旅宿床位，嚴(yán)禁排放超標(biāo)的機(jī) 動交通工具進(jìn)入該區(qū)。 第二十條 二級保護(hù)區(qū) 包括彭園、珠山、小南湖南部、小西湖、韓山、玉帶河兩側(cè)山體、漢王鎮(zhèn)景 點(diǎn)周圍，保護(hù)面積約 7 平方公里。二級保護(hù)區(qū)內(nèi)可以安排少量旅宿設(shè)施，但必須 限制與風(fēng)景游賞無關(guān)的建設(shè)。 第二十一條 三級保護(hù)區(qū) 在風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)，對以上各級保護(hù)區(qū)之外的地區(qū)劃為三級保護(hù)區(qū)，保護(hù) 面積約 1

23、9 平方公里。在三級保護(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)有序控制各項(xiàng)建設(shè)與設(shè)施，并應(yīng)與風(fēng) 景環(huán)境相協(xié)調(diào)。 第二節(jié)第二節(jié) 核心景區(qū)保護(hù)規(guī)劃核心景區(qū)保護(hù)規(guī)劃 第二十二條 核心景區(qū)劃定 根據(jù)建設(shè)部城建2003號文件關(guān)于做好國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)劃定 與保護(hù)工作的通知精神，云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)應(yīng)是風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi) 自然景觀、人文景觀最集中、最具觀賞價值、最需要嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。因此，確 定云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)范圍位于云龍山水景區(qū)，包括云龍湖及其周邊地 帶和云龍山、西鳳山等地域，面積約為 9.6 平方公里。另一個核心景區(qū)位于云龍 湖景區(qū)山脊線區(qū)域，包括拉犁山、橫山、老虎山、大小窩山及漢王水庫所形成的 景觀脈，面積

24、約為 5.5 平方公里。兩片核心景觀區(qū)總面積約 15.1 平方公里。 云龍山水景區(qū)的保護(hù)重點(diǎn)：云龍湖水資源保護(hù)，保護(hù)云龍湖周圍的山林資源， 擴(kuò)大山林覆蓋面積，增加植被，涵養(yǎng)水源，減緩洪水流量，防止土壤侵蝕，凈化 空氣，改善水質(zhì)。保護(hù)修繕云龍山山上的歷史建筑，恢復(fù)其歷史風(fēng)貌，整治周圍 的山林環(huán)境、植被、山形地貌。 云龍山山體景區(qū)的保護(hù)重點(diǎn)：云龍山山體植被資源保護(hù)，保護(hù)其現(xiàn)有的生態(tài) 環(huán)境資源，盡量減少開發(fā)力度，以保護(hù)為主，形成云龍山風(fēng)景區(qū)山水交融的景觀 風(fēng)貌。 第二十三條 核心景區(qū)規(guī)劃及保護(hù)措施 云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃完成對核心景區(qū)的劃定工作，并 經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門核定后，打樁

25、立界予以明確界定。 核心景區(qū)應(yīng)界定嚴(yán)格的保護(hù)措施和管理措施，嚴(yán)格禁止與資源保護(hù)無關(guān)的各 種工程建設(shè)，嚴(yán)格限制建設(shè)各類建筑物、構(gòu)筑物。 核心景區(qū)應(yīng)根據(jù)分類，分級保護(hù)的具體保護(hù)措施予以嚴(yán)格保護(hù)。 核心景區(qū)內(nèi)的人文景點(diǎn)多為史跡留存文物，應(yīng)嚴(yán)格按照文物保護(hù)的規(guī)章條例， 明確保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。對核心景區(qū)內(nèi)的自然景點(diǎn)，應(yīng)維護(hù)其原有的風(fēng)光 形態(tài)，同時也要嚴(yán)格保護(hù)支撐景點(diǎn)風(fēng)貌的山林環(huán)境。 對于在保護(hù)要求基礎(chǔ)上開展適當(dāng)游覽活動必須的設(shè)施，應(yīng)符合規(guī)劃要求，按 規(guī)定程序進(jìn)行報批。 第七章第七章 風(fēng)景游賞規(guī)劃風(fēng)景游賞規(guī)劃 第一節(jié)第一節(jié) 景區(qū)規(guī)劃景區(qū)規(guī)劃 第二十四條 云龍山水景區(qū) 位于風(fēng)景名勝區(qū)的北部，北與徐州主

26、城區(qū)接壤，南至南三環(huán)路，西至西三環(huán) 路，東至泰山路，呈“三面云山一面湖”格局，規(guī)劃面積約 13.7 平方公里，其 中云龍湖水域面積約 7.5 平方公里。規(guī)劃該區(qū)以云龍山水自然景觀為特色，以東 坡文化、兩漢文化、軍事文化、民俗文化及宗教文化為依托，集觀光游覽、休閑 娛樂、休養(yǎng)健身、旅游度假等功能于一體的風(fēng)景游覽區(qū)。形成水上游覽觀光片區(qū)、 濱湖廣場休閑游憩片區(qū)、小南湖生態(tài)游覽觀光片區(qū)、珠山佛教游覽片區(qū)、西鳳山 綜合游覽度假片區(qū)、云龍山訪古片區(qū)等六大特色片區(qū)，共 52 個景點(diǎn)。其中“石 狗漁歌、桃霞柳煙、金山塔影、荷風(fēng)水韻、佛教文苑、放鶴春曉、東坡石床、佛 寺鐘聲、漢畫像石及杏花春雨為“景區(qū)十八景”

27、中的十景。 第二十五條 鳳凰懷古景區(qū) 位于風(fēng)景名勝區(qū)的東北端，西至泰山路，東至淮海烈士紀(jì)念塔，北到云龍湖 溢洪道，南止泰山南麓，包括彭園、淮塔和泰山三部分，規(guī)劃面積約為 2.2 平方 公里。泰山的宗教文化、彭園的彭祖文化與淮塔園林的戰(zhàn)爭文化互相毗鄰，形成 “三化合一”的文化景觀。規(guī)劃通過增加道路聯(lián)系與景點(diǎn)使三個片區(qū)融為一體， 建設(shè)成為與云龍山交相輝映的以古為特色的多元化景區(qū)。該景區(qū)定位為：以彭祖 文化、戰(zhàn)爭文化、宗教文化為特色，以自然山林風(fēng)貌為背景，融探幽訪古、休閑 健身、宣傳教育為一體的風(fēng)景游覽區(qū)。該區(qū)共 12 個景點(diǎn)，其中碧霞普照、彭園 尋根、淮戰(zhàn)風(fēng)云為“景區(qū)十八景”中的三景。 第二十六條

28、 玉帶探幽景區(qū) 位于風(fēng)景名勝區(qū)的西北部區(qū)域，呈帶狀狹長分布，北靠云龍山水景區(qū)，東臨 拉犁春秋景區(qū)，面積約 2.4 平方公里，規(guī)劃定位：以濕地生態(tài)景觀和道教文化為 特色，集道教養(yǎng)身、濕地奇趣于一體的風(fēng)景游覽區(qū)。劃分為湖山舟韻、水鄉(xiāng)野趣、 叢林幽境三個景觀分區(qū)共 8 個景點(diǎn)，其中玉帶晚霞、濕林蕨蔚為“景區(qū)十八景” 中的二景。 第二十七條 拉犁春秋景區(qū) 位于風(fēng)景名勝區(qū)中部，規(guī)劃范圍東起三環(huán)路沿風(fēng)景名勝區(qū)東界至大刀山、小 刀山，南由大刀山、小刀山沿山麓線至京福高速，西從石杠村沿老虎山、橫山、 拉犁山山麓至三環(huán)路，北以三環(huán)南路為界，面積約 9.8 平方公里。規(guī)劃定位：以 軍事文化為特色，以自然山林風(fēng)貌為

29、基調(diào)，自然景觀和人文景觀緊密結(jié)合，集郊 野、越野、極限等參與性活動于一體的風(fēng)景游覽區(qū)。共 9 個景點(diǎn)，其中拉犁山漢 墓、軍事文化大觀園為“景區(qū)十八景”中的二景。 第二十八條 漢王風(fēng)情景區(qū) 位于風(fēng)景名勝區(qū)西部，東與拉犁春秋景區(qū)隔京福高速相鄰，規(guī)劃范圍北、西、 南面同風(fēng)景名勝區(qū)西部規(guī)劃界限，東面至大窩山、大刀山、小刀山西南山麓和徐 林村，面積約 16.6 平方公里。該景區(qū)定位為：以兩漢文化和徐州民俗風(fēng)情為特 色，以自然田園風(fēng)景為載體，形成集漢文化展示、民俗觀光、田園度假休閑為一 體的風(fēng)景游覽區(qū)，共 18 個景點(diǎn)，其中漢王溯源為“景區(qū)十八景”的一景。 第二十九條 景點(diǎn)規(guī)劃 規(guī)劃景點(diǎn)共計(jì) 99 處，詳

30、見下表 71。 表表 71：規(guī)劃景區(qū)、景點(diǎn)匯總表：規(guī)劃景區(qū)、景點(diǎn)匯總表 景 區(qū)景 點(diǎn) 名 稱小計(jì) 面 積 （） 占全區(qū)總面積 （%） 云龍山 水景區(qū) 石狗漁歌、桃霞柳煙、荷風(fēng)水韻、 湖心初秀、月島姻緣、碧月桃源、 金山塔影、云湖秋月、八一天地、 5213.530.2 濱湖廣場、奎河公園、南湖堤曉、 百畝蓮荷、南湖別苑、南湖島風(fēng)、 東坡文苑、曲岸幽隅、德筑遠(yuǎn)香、 水鄉(xiāng)風(fēng)情、佛教文苑、漁歌晚唱、 華祖別苑、楓月無邊、水跡杉林、 秋韻園、放鶴春曉、東坡石床、 佛寺鐘聲、杏花春雨、華佗祠、 云龍書院、山西會館、漢畫像石 館、大士巖、白鹿洞、崖龕雕像、 鐵鞭代筆、望湖亭、可廊、云龍 攬勝、跨云閣、徐州國

31、畫院、盆 景園、津浦鐵路抗戰(zhàn)員工紀(jì)念亭、 怡然亭、御碑亭、半山亭、劉備 涌泉、掛劍臺、三讓亭、龍山文 化遺址（月影風(fēng)帆、大鵬展翅、 水文閣、彭祖壽石、文化廣場、 西楚印社、蘇東坡藝術(shù)館、游樂 城，萬人游泳場） 、招鶴樓 鳳凰懷 古景區(qū) 彭祖祠、彭祖雕像、觀鼎橋、景 武湖、鳳鳴閣、淮海戰(zhàn)役烈士紀(jì) 念塔、淮海戰(zhàn)役紀(jì)念館、淮海戰(zhàn) 役總前委群雕、國防園、碑林、 青年湖、碧霞普照 122.24.9 玉帶探 幽景區(qū) 太公垂釣、草堂問茶、山里人家、 踏雪尋梅、 科普長廊、濕林蕨蔚、觀鳥臺 105.39.6 拉犁春 秋景區(qū) 拉犁山漢墓、皇姑墳、老和尚寺、 阻擊戰(zhàn)場、軍事文化大觀園、墨 99.521.3 柏觀濤

32、、丹楓秋韻、梨園春雪、 金欒秀色 漢王風(fēng) 情景區(qū) 皇橋、拔劍泉、拭劍石、劉邦像、 馬扒泉、老龍?zhí)?、漢王水庫、群 羊坡、石祖、漢風(fēng)民俗街、漢王 廟、紫金山、張竹坡墓、田園歸 耕、農(nóng)家食肆、桃園春色、玫瑰 花語 1815.234 合計(jì) 9944.7100 第二節(jié)第二節(jié) 游賞規(guī)劃游賞規(guī)劃 第三十條 游覽線路組織 1、一日游游覽線路： a 線：淮戰(zhàn)紀(jì)念園碧霞普照彭園尋根(午餐，步行車行)佛寺鐘 聲東坡石床放鶴春曉觀景臺杏花村漢化像石館劉備泉 （回程，車行與步行游覽） b 線：別有洞天劉備泉漢化像石館盆景園杏花村（午餐， 車行與步行游覽）荷風(fēng)島月亮島水上世界八一天地（回程，車 行與步行游覽） c 線：小

33、南湖華祖苑佛教文苑（午餐，步行）拉犁山漢墓 皇姑墳淮戰(zhàn)遺址丹楓秋韻軍事文化觀（回程，步行游覽） d 線：觀鳥臺太公垂釣踏雪尋梅濕地之路科普長廊漢 王農(nóng)家食肆（午餐，步行與乘船游覽）漢王溯源玫瑰花語田園歸耕 （回程，車行加步行游覽） 2、二日游游覽線路： a 線：線： 第一天： 碧霞普照杏花春雨金山公園盆景園漢化像石館劉備泉 別有洞天八一天地（午餐）月亮島水上世界佛教文苑 小南湖小南湖服務(wù)區(qū)（住宿） 第二天： 小南湖服務(wù)區(qū)桃花島觀鳥臺草堂問茶山里人家（午餐,步 行與乘船游覽）濕地之路科普長廊漢王溯源玫瑰花語田園 歸耕（回程） b 線：線： 第一天： 云龍湖環(huán)湖(水上世界、荷風(fēng)島、桃花島)云龍山北

34、門東坡放鶴 云龍山色彭園（午餐）淮海戰(zhàn)役遺址杏花春雨小南湖珠山 佛教文苑云湖西堤云龍湖(環(huán)湖暮色欣賞)別墅賓館（住宿，步行瀏覽） 第二天： 別墅賓館太公垂釣濕地之路科普長廊軍事文化大觀園（午 餐，步行游覽）淮戰(zhàn)遺址丹鳳秋韻皇姑墳拉犁山漢墓（回程, 步行游覽） 第三十一條 景區(qū)內(nèi)特色游線 1、革命教育游線：感悟徐州革命歷史 淮海烈士紀(jì)念塔園林鐵路員工抗戰(zhàn)紀(jì)念碑淮海戰(zhàn)役總前委指揮部 2、宗教溯古游線：追溯徐州宗教文化歷史 北魏石佛興化寺大士巖山西會館泰山碧霞元君祠珠山 佛教文苑玉帶河道教祖庭。 3、文化博覽游線：領(lǐng)略徐州源遠(yuǎn)流長的漢文化、彭祖文化、華祖文化 彭園劉備泉漢畫像石館華祖廟拉犁山漢墓?jié)h王

35、溯源。 4、軍事體驗(yàn)游線：感悟徐州古今戰(zhàn)爭史 軍事文化大觀園（參與游戲）抗山狙擊戰(zhàn)場 5、環(huán)湖覽秀游線：體驗(yàn)云龍湖秀美山水 湖心島月亮島桃花島珠山小南湖水上樂園湖東路 玉帶河 6、田園擷趣游線：親歷風(fēng)景名勝區(qū)田園秀色、古樸民風(fēng) 漢王農(nóng)家食肆田園歸耕玫瑰花語桃園春色。 7、東坡文化游線：展示與徐州淵源很深的蘇東坡在徐旅游的行蹤 黃茅崗放鶴春曉云龍書院云龍山東坡石床張山人故居 蘇公塔杏花林蘇東坡藝術(shù)館。 第八章第八章 典型景觀規(guī)劃典型景觀規(guī)劃 第一節(jié)第一節(jié) 植被景觀規(guī)劃植被景觀規(guī)劃 第三十二條 景區(qū)綠化規(guī)劃 1.云龍山水景區(qū)云龍山水景區(qū) 規(guī)劃根據(jù)云龍湖沿湖地區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況和景觀規(guī)劃要求，在現(xiàn)有綠化基

36、礎(chǔ)上完 善綠地系統(tǒng)，全面提升環(huán)湖景觀質(zhì)量，從而使沿湖地區(qū)的環(huán)境景觀能夠得到最大 限度的改善，從根本上改善沿湖地區(qū)的的環(huán)境條件和景觀風(fēng)貌。 云龍山、西鳳山、珠山等山體保留茂密的側(cè)柏林為特色，適當(dāng)混植其它樹種， 重點(diǎn)游覽區(qū)內(nèi)逐步改變林相，豐富植物種類。 湖北大堤外及西鳳山、珠山外圍規(guī)劃在現(xiàn)有植被的基礎(chǔ)上，進(jìn)行擬自然狀態(tài) 的植物配置，引進(jìn)一定數(shù)量的速生樹種，并注重喬、灌、草搭配，提高群落的穩(wěn) 定性。 2.鳳凰懷古景區(qū)鳳凰懷古景區(qū) 泰山、鳳凰山山地的植物群落以游覽觀賞為主要目的，規(guī)劃在保護(hù)的基礎(chǔ)上， 根據(jù)游覽組織需要，進(jìn)行林相更新改造，以常綠樹為骨架，色葉樹種點(diǎn)綴其間， 林緣下木附以花灌木，組織多層次

37、、多色彩，密林、空地、巖石、樹叢相間出現(xiàn) 的臨湖自然景觀，達(dá)到春天山花爛漫、夏日濃蔭蔽日、秋季金黃燦爛、寒冬青山 常在的景觀效果。 3.玉帶探幽景區(qū)玉帶探幽景區(qū) 該區(qū)中的水岸綠化是重點(diǎn)之一，因處于山林與濕地交接地帶，植物景觀應(yīng)注 意與濕地植被的銜接，既注重耐濕性喬木的配植與山林植被相協(xié)調(diào)，又注重濕生、 水生觀賞草花物種的種植與濕地植被景觀相適合，形成連續(xù)的水岸林帶。林帶景 觀應(yīng)錯落有致，林冠線賦予韻律，高低起伏，林緣線曲折有致，林下層次豐富， 注重配置艷麗多彩的觀賞花卉。 4.拉犁春秋景區(qū)拉犁春秋景區(qū) 該景區(qū)規(guī)劃為秋季賞紅葉景區(qū)，近期以山體綠化為主，將山坳內(nèi)裸露的山體 上種滿側(cè)柏，間植構(gòu)樹等易

38、生長的荒山綠化先鋒樹種，改善山體覆土情況，提高 植被覆蓋率。遠(yuǎn)期規(guī)劃進(jìn)行林相改造，在山麓、山坳處種植欒樹、三角楓、黃櫨 等色葉樹種，豐富山體植被色彩，創(chuàng)造良好的山林野趣生態(tài)環(huán)境。秋季可觀賞到 滿山遍野的紅葉，體驗(yàn)其層林盡染、絢麗奪目的壯麗景觀。 5.漢王風(fēng)情景區(qū)漢王風(fēng)情景區(qū) 漢王風(fēng)景名勝區(qū)主要考慮景點(diǎn)環(huán)境的整理與改善。在老龍?zhí)杜c漢王水庫周邊 要考慮耐水濕植物的種植與水生花卉的栽植，豐富水面層次。同時改善其它景點(diǎn) 周圍的植物環(huán)境，增加植物種植層次，豐富景點(diǎn)植物的季相變化，提高景點(diǎn)質(zhì)量。 規(guī)劃要求保持現(xiàn)有農(nóng)田的種植特色與大地肌理，人為控制栽植不同色調(diào)農(nóng)作物， 形成與農(nóng)業(yè)活動相關(guān)的栽培作物景觀。 第

39、三十三條 古樹名木保護(hù) 對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木進(jìn)行調(diào)查，鑒定、定級、登記、編號、建立檔案， 懸掛標(biāo)牌，明令保護(hù)。并建立責(zé)任制度，落實(shí)古樹名木的培育、復(fù)壯、防治病蟲 害和預(yù)防風(fēng)雪雷電等工作。任何單位和個人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅 自移植古樹名木。新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程影響古樹名木生長的，建設(shè)單位 必須提出避讓和保護(hù)措施。 第二節(jié)第二節(jié) 水體景觀規(guī)劃水體景觀規(guī)劃 第三十四條 水體景觀構(gòu)成 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)水體景觀有云龍湖、玉帶河、漢王水庫、石杠水庫、王窯河、 軍民河六部分。 第三十五條 云龍湖水體景觀規(guī)劃 云龍湖水域面積約 7.5 平方公里，是景區(qū)內(nèi)最大湖面，與云龍山遙相呼應(yīng)， 周圍則被

40、群山環(huán)繞。 保留云龍湖的平面格局不變；在垂直方向上，根據(jù)規(guī)劃需要強(qiáng)化湖濱、島嶼 的綠化，大量種植水杉、池杉、落羽杉等高大挺拔的喬木，以及香樟等常綠喬木， 增加湖面的空間圍合感，豐富景觀層次；逐步改善云龍湖地區(qū)的水質(zhì)，使之滿足 景觀用水的要求；提高云龍湖水面的利用率，適度增加水上活動項(xiàng)目；強(qiáng)化云龍 湖濱湖地帶的景觀設(shè)計(jì)，規(guī)劃設(shè)計(jì)水劇場、游覽步道、碼頭等設(shè)施。 第三十六條 景區(qū)其它水體景觀規(guī)劃 玉帶河規(guī)劃在遵循原地形肌理的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大玉帶河水體面積，將稻田、 池塘按生態(tài)學(xué)原理恢復(fù)原生環(huán)境，通過人工栽種濕地植物進(jìn)行濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)， 同時兼顧景觀功能，拓展濱水活動空間。 軍民河三環(huán)路以北段銜接地

41、勢較為低洼的小南湖，規(guī)劃結(jié)合小南湖景區(qū)建設(shè) 適當(dāng)拓寬水面，大量栽植水生植物，提高景觀質(zhì)量，改善入湖水質(zhì)。 王窯河在景區(qū)內(nèi)的河道狹窄，長度較短，規(guī)劃將駁岸處理成為自然式岸坡形 式，植以草坪和耐水濕植物護(hù)岸。 第三節(jié)第三節(jié) 建筑風(fēng)貌景觀規(guī)劃建筑風(fēng)貌景觀規(guī)劃 第三十七條 建筑風(fēng)格控制 1.云龍山水景區(qū) 云龍山一帶建筑形成于不同歷史時期，體現(xiàn)了不同建筑風(fēng)貌，且已成景點(diǎn)， 不可再改建。因該片區(qū)以凸顯東坡文化為主，規(guī)劃在梳理這一帶景區(qū)建筑風(fēng)貌的 同時，加一些宋代風(fēng)格的休憩小亭等服務(wù)建筑，以增強(qiáng)景區(qū)的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。 小南湖片區(qū)建筑是經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃新建的，色彩、基調(diào)已成一體，能營造良好 氛圍。珠山片區(qū)規(guī)劃主要

42、建筑為佛教文苑，主體建筑為中軸對稱型，建筑風(fēng)格以 古典、肅穆為特點(diǎn)。 韓山、西鳳山片區(qū)根據(jù)現(xiàn)狀規(guī)劃建筑以紅頂白墻的現(xiàn)代風(fēng)格為主調(diào)，用統(tǒng)一 的色彩協(xié)調(diào)建筑風(fēng)格。 2.鳳凰懷古景區(qū) 該景區(qū)內(nèi)彭園、淮海戰(zhàn)役烈士紀(jì)念塔園林兩處已成熟完善，各成體系，規(guī)劃 對其中建筑加強(qiáng)維護(hù)和管理。梳理泰山上的建筑，規(guī)劃以明清風(fēng)格為主調(diào)。 3.玉帶探幽景區(qū) 該景區(qū)以濕地保護(hù)為特色，規(guī)劃景區(qū)內(nèi)的建筑以木材、茅草做外觀處理，體 現(xiàn)古樸自然的野趣。 4.拉犁春秋景區(qū) 該景區(qū)主要體現(xiàn)自然地貌和植被，建筑主要集中在拉犁山漢墓周圍。規(guī)劃該 片區(qū)建筑主要體現(xiàn)兩漢風(fēng)格，烘托漢文化氣氛。 5.漢王風(fēng)情景區(qū) 漢王鎮(zhèn)景觀服務(wù)建筑以兩漢風(fēng)格為主

43、，充分反映漢代建筑的特點(diǎn)。居住建筑 統(tǒng)一規(guī)劃，作為景區(qū)的建筑基質(zhì)存在。 第三十八條 建筑高度控制 沿湖必要的服務(wù)建筑不可超過 2 層；山體上公共建筑和旅游度假區(qū)的主體建 筑不宜超過 3 層；村民住宅宜為 12 層，不得超過 3 層。 第三十九條 建筑與環(huán)境的協(xié)調(diào) 風(fēng)景名勝區(qū)所有建筑（單體建筑和組群）的布局必須與其所處的環(huán)境充分融 合，特別是與水體的關(guān)系。在風(fēng)景名勝區(qū)中，建筑布局根據(jù)其性質(zhì)、規(guī)模以及所 在位置的不同，建筑與環(huán)境的關(guān)系可以分為以下類型： 民居建筑在保持原有風(fēng)格的基礎(chǔ)上加以整改規(guī)劃，控制村落規(guī)模，最大限度 降低對自然環(huán)境的破壞。 旅游度假類的建筑充分體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色，已建成的的建筑周圍多

44、植高大喬木， 使建筑掩映在蔥郁的植物中，減輕高大建筑的突兀感。規(guī)劃近期將珠山角礦物賓 館、遠(yuǎn)期西鳳山天齊別墅拆除，擴(kuò)大綠化面積，加強(qiáng)山與水的聯(lián)系。 文物古跡建筑則重在環(huán)境的營造，使“景點(diǎn)”向文化古跡休閑場所過渡，延 長游人的停留時間。 第九章第九章 游覽設(shè)施規(guī)劃游覽設(shè)施規(guī)劃 第一節(jié)第一節(jié) 客源分析與發(fā)展預(yù)測客源分析與發(fā)展預(yù)測 第四十條 客源分析 云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)的目標(biāo)客源市場定位為： 一級市場：江蘇、山東、安徽； 二級市場：北京、上海、廣東； 機(jī)會市場：以國內(nèi)其他地區(qū)、境外客源為機(jī)會市場，重點(diǎn)是在長三角經(jīng)濟(jì)圈 內(nèi)工作的外籍人士。 其中，產(chǎn)品層次主要定位于中高端休閑市場，包括大眾休閑市場，中高級

45、度 假及會議市場等。 第四十一條 客源市場規(guī)模預(yù)測 預(yù)測結(jié)果： 近期：2010 年游人量約為 431.95 萬人次； 遠(yuǎn)期：2020 年游人量約為 701.9 萬人次。 第二節(jié)第二節(jié) 游覽設(shè)施規(guī)劃游覽設(shè)施規(guī)劃 第四十二條 風(fēng)景名勝區(qū)旅宿床位預(yù)測 規(guī)劃預(yù)測旅游床位總數(shù)近期（2010）為 410 床，遠(yuǎn)期（2020）為 1250 床。 第四十三條 游覽設(shè)施配置 服務(wù)基地依托徐州市區(qū)。規(guī)劃風(fēng)景內(nèi)的游覽設(shè)施服務(wù)體系分為二級，共設(shè)三 個二級服務(wù)中心和十五個三級服務(wù)點(diǎn)。 （1）二級服務(wù)中心 規(guī)劃設(shè)置三個二級服務(wù)中心（西鳳山二級服務(wù)中心、珠山二級服務(wù)中心、漢 王鎮(zhèn)服務(wù)中心） ，分別位于云龍山水景區(qū)及漢王風(fēng)情

46、景區(qū)，方便景區(qū)旅游服務(wù)， 主要提供游覽組織、咨詢、導(dǎo)游、交通、宣傳、購物及特色餐飲、娛樂、度假等 一系列服務(wù)。 （2）三級服務(wù)點(diǎn) 規(guī)劃設(shè)置十五個三級服務(wù)點(diǎn)（八一天地服務(wù)點(diǎn)、淮塔服務(wù)點(diǎn)、彭園服務(wù)點(diǎn)、 泰山服務(wù)點(diǎn)、南湖別苑服務(wù)點(diǎn)、南湖水苑服務(wù)點(diǎn)、清風(fēng)別苑服務(wù)點(diǎn)、杏花村服務(wù) 點(diǎn)、劉備泉服務(wù)點(diǎn)、軍事文化大觀園服務(wù)點(diǎn)、山里人家服務(wù)點(diǎn)、玉帶茶肆服務(wù)點(diǎn)、 田園歸耕服務(wù)點(diǎn)、月亮島服務(wù)點(diǎn)、皇姑窩村服務(wù)點(diǎn)） ，依托規(guī)劃景點(diǎn)，主要提供 咨詢、導(dǎo)游、交通、宣傳、購物及特色餐飲等一系列服務(wù)。詳見下表 91。 表表 9-19-1 游覽設(shè)施與服務(wù)體系分級配置表游覽設(shè)施與服務(wù)體系分級配置表 限定說明：不合適設(shè)置為空格；可以設(shè)

47、置為；應(yīng)該設(shè)置。 設(shè)施 類型 設(shè)計(jì)項(xiàng)目 服務(wù) 網(wǎng)點(diǎn) 二級 服務(wù) 中心 一級 服務(wù) 中心 服務(wù) 基地 備 注 旅行 1非機(jī)動交通 步道、馬道、自行車道、存 車、修理 設(shè)施 類型 設(shè)計(jì)項(xiàng)目 服務(wù) 網(wǎng)點(diǎn) 二級 服務(wù) 中心 一級 服務(wù) 中心 服務(wù) 基地 備 注 2郵電通訊 話亭、郵亭、郵電所、郵電 局 3機(jī)動車船 車站、車場、碼頭、油站、 道班 4火車站 對外交通，位于風(fēng)景名勝區(qū) 外緣 5機(jī)場 對外交通，位于風(fēng)景名勝區(qū) 外緣 1導(dǎo)游小品 標(biāo)示、公告牌、解說圖片 2休憩庇護(hù) 坐椅桌、風(fēng)雨亭、避難屋、 集散點(diǎn) 3環(huán)境衛(wèi)生 廢棄物箱、公廁、盥洗處、 垃圾站 4宣講咨詢 宣講設(shè)施、模型、影視、游 人中心 游覽

48、 5公安設(shè)施 派出所、公安局、消防站、 巡警 1飲食點(diǎn) 冷熱飲料、乳品、面包、糕 點(diǎn)、糖果 2飲食店 包括快餐、小吃、野餐燒烤 點(diǎn) 3一般餐廳 飯館、飯鋪、食堂 4中級餐廳 有停車車位 飲食 5高級餐廳 有停車車位 設(shè)施 類型 設(shè)計(jì)項(xiàng)目 服務(wù) 網(wǎng)點(diǎn) 二級 服務(wù) 中心 一級 服務(wù) 中心 服務(wù) 基地 備 注 1簡易旅宿點(diǎn) 包括野營點(diǎn)、公用衛(wèi)生間 2一般旅館 六級旅館、團(tuán)體旅舍 3中級旅館 四、五級旅館 4高級旅館 二、三級旅館 住宿 5豪華旅館 一級旅館 1小賣部、商 亭 2商攤集市墟 場 集散有時、場地穩(wěn)定 3商店 包括商業(yè)買賣街、步行街 4銀行、金融 儲蓄所、銀行 購物 5大型綜合商 場 1文

49、博展覽 文化、圖書、博物、科技、 展覽等館 2藝術(shù)表演 影劇院、音樂廳、雜技場、 表演場 3游戲娛樂 游樂場、歌舞廳、俱樂部、 活動中心 4體育運(yùn)動 室內(nèi)外各類體育運(yùn)動健身競 賽場地 娛樂 5其他游娛文 體 其他游娛文體臺站團(tuán)體訓(xùn)練 基地 保健 1門診所 無床位、衛(wèi)生站 設(shè)施 類型 設(shè)計(jì)項(xiàng)目 服務(wù) 網(wǎng)點(diǎn) 二級 服務(wù) 中心 一級 服務(wù) 中心 服務(wù) 基地 備 注 2醫(yī)院 有床位 3救護(hù)站 無床位 4休養(yǎng)度假 有床位 5療養(yǎng) 有床位 1審美欣賞 景觀、寄情、鑒賞、小品類 設(shè)施 2科技教育 觀測、試驗(yàn)、科教、紀(jì)念設(shè) 施 3社會民俗 民俗、節(jié)慶、鄉(xiāng)土設(shè)施 4宗教禮儀 宗教設(shè)施、壇廟堂祠、社交 禮制設(shè)施

50、其他 5宜配新項(xiàng)目 演化中的德智體技能和功能 設(shè)施 第十章第十章 道路交通規(guī)劃道路交通規(guī)劃 第四十四條 對外交通 穿越風(fēng)景名勝區(qū)的三環(huán)路兩側(cè)控制 60 米綠帶，整治沿線環(huán)境，形成一條快 速景觀交通干道；玉帶河可開辟水上交通，將徐州水上游覽與云龍湖風(fēng)景游覽相 結(jié)合；在云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)的湖北路、中山南路、金山東路、黃河路與礦大交界 處設(shè)風(fēng)景名勝區(qū)主要入口，在南三環(huán)路、二環(huán)西路、珠江路與漢王新村風(fēng)景名勝 區(qū)交界處和漢王鎮(zhèn)，分設(shè)風(fēng)景名勝區(qū)次要入口。 第四十五條 內(nèi)部交通 1.規(guī)劃組織風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的新茶路、玉帶路、劍泉路、湖北路、西鳳山路、 泰山路和金山南路為風(fēng)景名勝區(qū)主要車行游覽路。它們與城市干道三環(huán)

51、南路形成 環(huán)風(fēng)景名勝區(qū)的主要聯(lián)系道路。 2.規(guī)劃改建現(xiàn)狀村鎮(zhèn)間聯(lián)系道路以及其它道路為風(fēng)景名勝區(qū)次要車行游覽路。 3.根據(jù)景區(qū)內(nèi)景點(diǎn)分布狀況和觀賞需求，規(guī)劃各景區(qū)內(nèi)建立步行道系統(tǒng)。 4.規(guī)劃游覽主干道全線為瀝青混凝土路面，路面寬 67 米；游覽支路為聯(lián) 系游覽主干道和各主要景點(diǎn)間的道路，路面寬 35 米；游步道為各景點(diǎn)間的聯(lián) 系道路，路面寬 12 米。 第四十六條 水上交通規(guī)劃 在環(huán)湖地區(qū)設(shè)置一個游船中心(位于云龍湖東岸)、七個游船碼頭(分別位于北 岸、西岸、南岸、碧月洲、桃花島、月亮島和荷風(fēng)島)，配合水上游線的設(shè)置。 第四十七條 交通設(shè)施規(guī)劃 風(fēng)景名勝區(qū)共規(guī)劃設(shè)置主停車場 16 處，總面積為

52、13700 平方米，停車位 384 個(為 15 座以下中小型客車數(shù)量)，主游船碼頭 7 處，安排游船 57 條。 第十一章第十一章 基礎(chǔ)工程規(guī)劃基礎(chǔ)工程規(guī)劃 第一節(jié)第一節(jié) 給水排水規(guī)劃給水排水規(guī)劃 第四十八條 給水規(guī)劃 （一）用水量估算 云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)總用水量為 3068 噸/日。其中二個服務(wù)中心給水量預(yù)測為 575 噸/日，村莊常住居民用水量預(yù)測為 1987 噸/日，各景點(diǎn)散客預(yù)測用水量 200 噸/日，其他未預(yù)見水量按 10%計(jì)算。 （二）給水系統(tǒng)規(guī)劃 景區(qū)供水管網(wǎng)采用主體環(huán)狀與局部枝狀相結(jié)合方式，供水主干管與城市周圍 區(qū)域主干管之間，景區(qū)內(nèi)部干管之間形成環(huán)網(wǎng)。對地勢較高的山坡地和高層

53、建筑 實(shí)行二次加壓供水，以滿足用水需求。主干管 dn500dn300mm，支管 dn200dn150mm。 第四十九條 排水規(guī)劃 1規(guī)劃原則 云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)規(guī)劃采用雨污分流制。村莊生活污水或分片集中處理， 集中的旅游點(diǎn)污水由污水管道收集后，統(tǒng)一就近排入?yún)^(qū)外的污水處理廠進(jìn)行集中 處理；雨水分片收集就近滲入地下或排入內(nèi)河及云龍湖。 2污水處理量 污水量以給水量的 80%計(jì)算，則景區(qū)內(nèi)污水處理量為 2434 立方米/日。 3污水管網(wǎng) 污水管網(wǎng)采用枝狀布置，主排水管管徑 dn500mm，最小管徑為 dn100mm。漢王鎮(zhèn)及其周邊游覽設(shè)施產(chǎn)生污水由管網(wǎng)收集后排入漢王鎮(zhèn)污水處 理廠處理。其他景區(qū)污水由

54、環(huán)湖排污管線收集后，排入奎河污水截流主干管，中 途在云龍山南側(cè)站設(shè)二級污水泵站，全部污水均送入奎河污水處理廠進(jìn)行集中處 理。 4雨水規(guī)劃 景區(qū)的雨水排水按自然地形地勢特點(diǎn)分為三個排水區(qū)：云龍湖濱湖廣場以北 的雨水匯入奎河上游段；云龍山雨水分別通過溢洪道、泰奎大溝等流入奎河；上 游地塊的雨水分別經(jīng)玉帶河、軍民河、王窯河等匯入云龍湖。 第二節(jié)第二節(jié) 供電電信規(guī)劃供電電信規(guī)劃 第五十條 供電工程規(guī)劃 （一）電力需求預(yù)測 根據(jù)規(guī)劃中旅游服務(wù)設(shè)施配置及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)居民生產(chǎn)生活用電狀況，預(yù)測 云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)總用電負(fù)荷約 8000 千瓦。 （二）電源規(guī)劃 景區(qū)供電電源由趙山 220kv 變電站供給。規(guī)劃為

55、本區(qū)服務(wù)的 ll0kv 變電站有： 翟山變電站容量為 2x31.5mva(部分為本景區(qū)服務(wù))；奎山變電站容量為 240 mva (部分為本景區(qū)服務(wù))。 （三）10kv 配網(wǎng)規(guī)劃 景區(qū)內(nèi)以 10kv 主干線路伸入到各景區(qū)景點(diǎn)和居民點(diǎn)，并根據(jù)用戶實(shí)際情況 建設(shè) 10kv 變配電所及變壓器為用戶提供 380v 及 220v 的低壓配電，其電源可由 10kv 主干線路支接引入。 （四）線路敷設(shè) 110kv 及以上電力線路沿景區(qū)外圍主要采用架空敷設(shè)，并控制走廊寬度， 110kv 按 15-25 米控制。景區(qū)內(nèi) 10kv 電力線路根據(jù)現(xiàn)狀近期采用架空和電纜埋 地敷設(shè)相結(jié)合，遠(yuǎn)期至各景點(diǎn)和居民點(diǎn)的 10kv

56、 線路均沿景區(qū)內(nèi)主要道路采用電 纜埋地敷設(shè)。電力線路原則上以路東路南作為主要通道，與通信線路分置道路兩 側(cè)。 第五十一條 電信工程規(guī)劃 （一）電信容量預(yù)測 規(guī)劃固定電話主線普及率達(dá) 40 線/百人以上，景區(qū)內(nèi)固定電話主線需求量達(dá) 1 萬線以上。規(guī)劃移動電話普及率達(dá) 75 部/百人以上。 （二）規(guī)劃目標(biāo) 云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)以所在城區(qū)電信局作為電信交換中心，規(guī)劃交換機(jī)總?cè)萘?2 萬門以上。在部分居民點(diǎn)和主要景點(diǎn)結(jié)合商業(yè)服務(wù)等公共設(shè)施設(shè)置郵政服務(wù)網(wǎng) 點(diǎn)，郵政網(wǎng)點(diǎn)預(yù)留面積 50-100 平方米。 景區(qū)電信交換以光纖接入網(wǎng)為主，光纖敷設(shè)至景區(qū)各景點(diǎn)和各居民點(diǎn)，為光 纖用戶接入網(wǎng)的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。 （三）通信

57、管線規(guī)劃 景區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)和各居民點(diǎn)內(nèi)的通信線路均采用管道埋地敷設(shè)，主要布置在道 路的西側(cè)和北側(cè)。通信管道容量的設(shè)置結(jié)合考慮各家通信運(yùn)營公司在景區(qū)的業(yè)務(wù) 發(fā)展需求。 第五十二條 有線電視工程規(guī)劃 有線電視網(wǎng)絡(luò)主要滿足景區(qū)內(nèi)各服務(wù)區(qū)、居民點(diǎn)、公共服務(wù)設(shè)施及主要景點(diǎn) 設(shè)施需求，住宅的有線電視入戶率達(dá) 100%，區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)及公共服務(wù)設(shè)施均考慮 足夠的有線電視終端。 第三節(jié)第三節(jié) 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 第五十三條 規(guī)劃目標(biāo) 河湖水質(zhì)達(dá)到 iii 類標(biāo)準(zhǔn)，部分達(dá)到 ii 類標(biāo)準(zhǔn)；飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 100%，生 活廢水處理率大于 70%。大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)，生活垃圾無害化處理率 100%，區(qū)域噪聲、交

58、通干線噪聲達(dá)到功能區(qū)要求。規(guī)劃遠(yuǎn)期考慮中水回用設(shè)施 建設(shè)，滿足景區(qū)內(nèi)部分景觀和灌溉用水需求，提高水資源綜合利用率。 第五十四條 規(guī)劃措施 加大宣傳力度，營造良好的環(huán)保氛圍；拓寬融資渠道，加大風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)環(huán) 保資金投入；加大監(jiān)督管理力度，關(guān)閉風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染企業(yè)。 （1）大氣環(huán)境保護(hù)：為了確保風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)空氣不受污染，應(yīng)大力提倡村民 盡量使用電能、液化氣等能源，減少廢氣排放量。 （2）固體垃圾處理：各居民點(diǎn)的生活垃圾須統(tǒng)一管理、集中堆放；服務(wù)中 心及服務(wù)點(diǎn)所產(chǎn)垃圾應(yīng)實(shí)行環(huán)保處理方式；村落適當(dāng)之處、公共場所和景區(qū)各級 道路兩旁設(shè)立垃圾箱，并配有專職人員及時清掃，宣傳衛(wèi)生，監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生狀況， 以

59、保持景區(qū)環(huán)境整潔；風(fēng)景名勝區(qū)各服務(wù)點(diǎn)應(yīng)建造一定數(shù)量的公共廁所，以生態(tài) 廁所為發(fā)展方向。 （3）噪聲污染防治：嚴(yán)格控制進(jìn)出風(fēng)景名勝區(qū)的車輛密度與類型，提倡使 用電瓶車、自行車等交通工具，減少噪聲對景區(qū)環(huán)境的干擾。 第四節(jié)第四節(jié) 防災(zāi)規(guī)劃防災(zāi)規(guī)劃 第五十五條 防洪規(guī)劃 1防洪工程規(guī)劃要求 應(yīng)與農(nóng)田灌溉、水土保持、綠化及城鎮(zhèn)的給水、排水等結(jié)合起來，達(dá)到綜 1 合利用河、湖、濕地的目的。 充分利用地形，如洼地、原有湖塘、調(diào)節(jié)徑流，搞好河湖水系建設(shè)。 2 防洪規(guī)劃要做到遠(yuǎn)近期結(jié)合，在滿足風(fēng)景名勝區(qū)水系的條件下提高防洪標(biāo) 3 準(zhǔn)。 處理好風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)與防洪工程及城市建設(shè)規(guī)劃中其他工程的矛盾，如 4 公路

60、、建筑物、電力電訊等，在規(guī)劃中做到統(tǒng)籌兼顧，合理安排。 2防洪規(guī)劃措施 風(fēng)景名勝區(qū)的防洪規(guī)劃應(yīng)與徐州市城市防洪規(guī)劃、農(nóng)田水利規(guī)劃、水土保持 及植樹造林規(guī)劃等統(tǒng)一考慮。 整治河道 1 云龍湖水庫上游河道玉帶河、軍民河、王窯河的非景觀河段按照徐州市城市 防洪規(guī)劃的整治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，提高河道防洪泄洪能力。 整治濕地湖塘 2 規(guī)劃對玉帶河兩側(cè)洼地加以保留和整治，結(jié)合景區(qū)建設(shè)適當(dāng)連通以擴(kuò)大蓄納 容量，既可調(diào)節(jié)氣候，增加環(huán)境景觀，美化景區(qū)環(huán)境，又能蓄積雨水，提高防洪 能力。 第五十六條 防火規(guī)劃 1.堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的原則，按要求進(jìn)行景區(qū)防火分級，重點(diǎn)做 好山林植被及相應(yīng)設(shè)施的防火工作。要求規(guī)章