邢臺(tái)縣農(nóng)村生活用水的浪費(fèi)及對(duì)策畢業(yè)論文

1、中國環(huán)境管理干部學(xué)院畢 業(yè) 論 文作 者： 系（部）： 環(huán)境科學(xué)系 專業(yè)班級(jí)： 環(huán)境管理與規(guī)劃 學(xué)號(hào) 題 目： 邢臺(tái)縣農(nóng)村生活用水的浪費(fèi)及對(duì)策 指導(dǎo)者： (姓 名) (專業(yè)技術(shù)職務(wù))評(píng)閱者： (姓 名) (專業(yè)技術(shù)職務(wù)) 2013 年12月7日 摘要 水是地球生物賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，水資源是維系地球生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的首要條件，因此，保護(hù)水資源是人類最偉大、最神圣的天職。隨著現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村已經(jīng)開始走向城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展道路。由于我國的地形復(fù)雜，人口眾多，大部分農(nóng)民還沒意識(shí)到節(jié)水的重要性。目前我國城鎮(zhèn)水質(zhì)污染開始向農(nóng)村蔓延，無為的浪費(fèi)致使水資源缺乏、用水效率下降等問題日益突出。如此多

2、的問題嚴(yán)重影響了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，制約著農(nóng)村社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展道路，因?yàn)槲沂且粋€(gè)農(nóng)村孩子所以對(duì)本地區(qū)農(nóng)村的生活用水狀況做了一些調(diào)查（網(wǎng)上資料，詢問居民等）。其中包括了邢臺(tái)縣本地區(qū)生活用水情況，當(dāng)前水資源可持續(xù)利用存在問題，如何提高農(nóng)村人民的節(jié)約用水和環(huán)保意識(shí)以及農(nóng)村生活用水如何安全利用的對(duì)策。關(guān)鍵詞 農(nóng)村 生活用水量 循環(huán)利用 對(duì)策第一章 緒論 水是人類社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性自然資源、戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源和公共性社會(huì)資源，是生態(tài)環(huán)境的控制性要求。當(dāng)前，邢臺(tái)縣正處于高速發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大壓力，需水量逐年增加，水的供需矛盾日益尖銳，嚴(yán)重制約著邢臺(tái)縣的經(jīng)

3、濟(jì)社會(huì)發(fā)展。1 邢臺(tái)縣用水狀況1、1、1邢臺(tái)縣的水資源現(xiàn)狀邢臺(tái)縣是邢臺(tái)市的一個(gè)縣，位于河北省南部太行山東麓，山區(qū)、淺山丘陵區(qū)占縣域總面積的89%，是一個(gè)“七山一灘二分田”的山區(qū)縣、農(nóng)業(yè)縣。下轄11個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)鄉(xiāng)：鎮(zhèn)：東汪鎮(zhèn)、會(huì)寧鎮(zhèn)、羊范鎮(zhèn)、西黃村鎮(zhèn)、祝村鎮(zhèn)、南石門鎮(zhèn)、皇寺鎮(zhèn)、將軍墓鎮(zhèn)、漿水鎮(zhèn)、路羅鎮(zhèn)、豫讓橋鎮(zhèn)。鄉(xiāng)：太子井鄉(xiāng)、王快鄉(xiāng)、龍泉寺鄉(xiāng)、北小莊鄉(xiāng)、宋家莊鄉(xiāng)、城計(jì)頭鄉(xiāng)、冀家村鄉(xiāng)、白岸鄉(xiāng)?，F(xiàn)狀50%保證率水平年，可供水量為1.3178億m3；75%保證率水平年，可供水量為1.0972億m3。多年平均水資源量3.7839億m3,其中地表水資源量2.4821億m3，人均水資源量為972m3，約為全國

4、人均資源量2200m3的44.2%。但用水水平較低，水資源利用量不足資源量的40%，這個(gè)低用水還是在地下水超采的情況下才得以實(shí)現(xiàn)的。1、1、2邢臺(tái)縣的氣象水文全縣多年平均降水量為590.7mm，50、75、95的降水量分別為567.1mm、431.2mm及283.5mm。降水量的區(qū)域分布不均勻，山區(qū)大于平原。西部山區(qū)多年平均年降雨量599.4mm并有以白岸、路羅為中心的650mm以上的多雨區(qū)，平原區(qū)多年平均降雨量517.7mm。降水量的年內(nèi)分配集中。全年降水量7580%集中在69月的汛期，而汛期降水量又主要集中在7月中、下旬至8月上、中旬的30天甚至幾天之內(nèi)，特別是一些大水年份，降水更加集中。

5、降水量的年際變化很大。單站最大與最小年降水量之比，山區(qū)一般在59倍，平原一般在36倍。全縣多年面平均蒸發(fā)量為1093.4mm。平原多年平均水面蒸發(fā)量一般在11001200mm左右，而山區(qū)則為9901100mm左右。山丘區(qū)在1.62.2之間，平原區(qū)在2.22.9之間。1、1、3水資源量的情況地表水資源情況：全縣多年平均徑流深131.8mm，徑流量25706萬m3，p=50%多年平均徑流深105.4mm，徑流量20561萬m3；p=75%多年平均徑流深55.4mm，徑流量10794萬m3，p=95%多年平均徑流深15.8mm，徑流量3084萬m3。多年平均入境量為2409萬m3，0，75和95保證

6、率入境量分別為1674萬m3，723萬m3和145萬m3，變差系數(shù)cv為0.97，偏差系數(shù)為2cv。多年平均出境水量為8297.8萬m3，其中朱莊水庫北干渠供給沙河市農(nóng)業(yè)用水量1703.7萬m3，南干渠引水量1576.7萬m3，河道放水5017.4萬m3。（2）地下水資源情況：邢臺(tái)縣地下水資源量為24455.6萬m3。1、1、4邢臺(tái)縣的水利工程邢臺(tái)縣現(xiàn)有中小型水庫10座，其中有野溝門中型水庫和羊臥灣、東川口兩座小（一）型水庫，小（二）型水庫七座。制約流域總面積720.8 km2，總庫容7051.9萬m3，灌溉面積13970.7hm2，為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增收發(fā)揮了重要作用。邢臺(tái)縣共有機(jī)井4872

7、眼，其中深井613眼，中淺井4259眼，大口井1630眼。按機(jī)井用途分類，其中農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井4314眼，城鎮(zhèn)工業(yè)用水井192眼，農(nóng)村人畜飲水用井366眼。1、2邢臺(tái)縣農(nóng)村的生活用水情況 邢臺(tái)縣的生活用水主要包括人民群眾日常生活中引用、烹飪、清潔衛(wèi)生和洗滌的生活飲用水，其水源為地下水、地表水、（包括江河湖水、溪水 、坑糖水、山泉水等）雨水等。其中邢臺(tái)縣的人民群眾主要引用地下水，但是由于近年來各個(gè)工廠的發(fā)展，排放廢水的達(dá)標(biāo)情況不容樂觀，尤其是某些自稱“零排放”的工廠廢水排放量與理論產(chǎn)生量明顯不一致，使用高壓水泵將污水直接排入地下，這使得本地區(qū)的河水以及地下水部分的受到了嚴(yán)重的污染，人民群眾的正常生活

8、受到了影響，例如：莊稼田地農(nóng)作物受污染，飲用水不能正常使用等等。目前邢臺(tái)縣環(huán)保局已經(jīng)要求從大局出發(fā)，采取多種措施治理水污染。一是各治理企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)水污染防治的意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，做到企業(yè)一把手親自抓，落實(shí)資金，積極治理；三是要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)不積極治理或限期治理未完成的企業(yè)，將堅(jiān)決關(guān)停；四是落實(shí)責(zé)任追究，對(duì)違法排污造成污染事故的將嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)行政責(zé)任追究辦法的規(guī)定追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。1、3當(dāng)前水資源可持續(xù)利用存在問題1、水資源分布不平衡 邢臺(tái)縣氣候?qū)儆谂瘻貛О霛駶櫞箨懶约撅L(fēng)氣候，四季分明，春、秋、冬三季干旱干燥，雨水稀少，夏季炎熱多雨，

9、且易暴雨成災(zāi)。降水量年際變化大，年內(nèi)分配極不均勻，汛期（69月）降水量約占全年的75%以上。徑流年際變化大，山丘區(qū)河流的全年連續(xù)最大四個(gè)月出水量一般在710月，占全年水量的70%80%。2、水資源的質(zhì)量不斷下降 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種行業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和生活污水污染以每年1702.8噸的流量通過13個(gè)排污口排入河流，使境內(nèi)七里河、白馬河和牛尾河三條河流的地表水質(zhì)受到了不同程度的污染。污水入滲威脅到地下水質(zhì)，嚴(yán)重影響了人民生產(chǎn)生活用水。3、水資源供需矛盾突出 一個(gè)區(qū)域的水資源開發(fā)利用狀況是該區(qū)域供水能力與供水工程的綜合反映。全縣現(xiàn)狀水平年（p=50%）可供水量能夠滿足需水要求，供水大于需

10、水。但根據(jù)水資源分區(qū)進(jìn)行平衡可以看出，山丘區(qū)余水，供水大于需水，而平原區(qū)缺水724.8萬m3，缺水率11.6%；全縣偏枯水年（p=75%）缺水1404.2萬m3，缺水率11.3%；山丘區(qū)供需基本平衡，平原區(qū)缺水2155.2萬m3，缺水率30%。邢臺(tái)縣水資源供需缺口較大，地表水可利用率高，為了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展以及城鄉(xiāng)人民的生活需求，目前不得不依靠地下水超量開采來解決供需矛盾。4、水資源浪費(fèi)嚴(yán)重 在水資源開發(fā)利用中，工業(yè)用水重復(fù)利用率低；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水仍采用傳統(tǒng)的漫灌、澆灌等用水方式，浪費(fèi)尤其嚴(yán)重，利用率有時(shí)還不到5%。生活用水中節(jié)約意識(shí)差，認(rèn)為交了水費(fèi)，用多用少是自己的事，節(jié)水的社會(huì)氛圍尚未形

11、成，使得邢臺(tái)縣出現(xiàn)了資源不足卻又浪費(fèi)嚴(yán)重的局面。同時(shí)邢臺(tái)縣內(nèi)外供水量大，主要出境水量平均每年8316萬m3為朱莊水庫供給沙河市。2 邢臺(tái)縣農(nóng)村生活用水浪費(fèi)的原因2、1生活用水浪費(fèi)的直接原因和根本原因 造成邢臺(tái)縣農(nóng)村水資源浪費(fèi)的直接原因：是收費(fèi)方式不合理。由于村里的自來水是按年按戶收取的，用多用少費(fèi)用都是相同的，因?yàn)榇蟛糠执迕竦奈幕刭|(zhì)不是很高，所以平時(shí)的環(huán)保節(jié)水意識(shí)比較薄弱，唯一能夠比較有效的約束他們的就是用血汗錢換來的金錢，但是大部分農(nóng)村所使用的收費(fèi)制度不能完全做到這一點(diǎn)，所以就直接導(dǎo)致生活用水的浪費(fèi)現(xiàn)象。比如:人們有時(shí)候洗完手會(huì)忘記關(guān)水龍頭或者沒有擰緊水龍頭；有些養(yǎng)牲畜的家庭在夏天沖洗牲口

12、住所的時(shí)候不會(huì)合理采用噴頭來減少用水量從而造成水資源的浪費(fèi);對(duì)農(nóng)用自留菜地進(jìn)行澆灌的時(shí)候采用的是漫灌的形式，這也是造成水浪費(fèi)的重要原因。 造成農(nóng)村生活用水浪費(fèi)的根本原因：大部分農(nóng)村的居民的知識(shí)文化水平都是相當(dāng)有限的，老一輩的很多人民群眾甚至都沒讀過書，在他們的生活中跟水打交道的時(shí)候很多，但是他們對(duì)國家的水資源量的緊張程度沒有半點(diǎn)概念。他們覺得水哪里都有，到處都是，怎么可能會(huì)用得完。2、2邢臺(tái)縣農(nóng)村生活用水浪費(fèi)的其他原因（1）、政府對(duì)農(nóng)村水資源的保護(hù)、節(jié)約等問題宣傳力度不夠。 在調(diào)查中得知，又的村子村委從來都沒有收到政府的宣傳，農(nóng)民也從來沒有接受到對(duì)水資源的有關(guān)知識(shí)的宣傳，對(duì)政府解決農(nóng)村水資源安

13、全問題的政策，法規(guī)，包括政府對(duì)農(nóng)民實(shí)施安全水資源設(shè)施給予的支持、鼓勵(lì)等措施從不了解。少數(shù)的村民中也知識(shí)了解了政府的少量用水政策，這些政策也是關(guān)于健康飲用水的，對(duì)于合理用水也沒有強(qiáng)調(diào)?？梢姡畬?duì)農(nóng)村飲用水安全，節(jié)約的宣傳很不到位，而且在我們這些村子里有關(guān)節(jié)約用水的宣傳標(biāo)語不是很多。 （2）政府對(duì)農(nóng)村用水資源保護(hù)不是很重視。 對(duì)于農(nóng)村飲用水工程基礎(chǔ)的建設(shè)，各級(jí)財(cái)政未給予大力支持，民間的公司認(rèn)為沒有太大的利益可圖所以投入也不是很多。吸引社會(huì)資金投入農(nóng)村水資源保護(hù)工程建設(shè)的政策也未真正的落實(shí)到各個(gè)農(nóng)村里。在國家允許的范圍內(nèi)，在有關(guān)水的各個(gè)方面給與的優(yōu)惠政策很少，從而不能有效的吸引民間資本參與投資、建

14、設(shè)和經(jīng)營。3 邢臺(tái)縣農(nóng)村生活用水安全利用對(duì)策3、1最直接有效的方法是增加水的來源我問過我們村里的一個(gè)很有威望的老人，他說現(xiàn)今我們這些小農(nóng)村里的自來水由于河流受污染、壩頭漏洞多、運(yùn)送管道老舊等各種各樣的問題導(dǎo)致農(nóng)村生活用水越來越少。我們暫且不管當(dāng)今社會(huì)的生活用水制度合不合理根據(jù)人們現(xiàn)在的迫切要求先解決的人們當(dāng)前的生活用水供應(yīng)情況，解決農(nóng)村生活用水不足，聯(lián)系群眾切身利益，體現(xiàn)黨和政府關(guān)懷，是一項(xiàng)重要的民生工程，縣委、縣政府對(duì)此高度重視，把解決農(nóng)村生活用水不足連續(xù)七年作為政府年度實(shí)事之一，納入政府目標(biāo)考核，實(shí)行一票否決制度。財(cái)政、計(jì)劃、水利、衛(wèi)生等部門及有關(guān)鄉(xiāng)村以工程建設(shè)、資金籌集、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)

15、測(cè)等方面各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，共同推進(jìn)農(nóng)村生活用水工程建設(shè)順利進(jìn)行。3.2 是因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。切實(shí)可行的工程規(guī)劃是項(xiàng)目實(shí)施的前提，在解決農(nóng)村生活用水安全中，邢臺(tái)縣緊緊圍繞水源選擇、工程布局及規(guī)模兩個(gè)核心不足，按照生活用水工程建設(shè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，以項(xiàng)目設(shè)置到具體實(shí)施，以工程形式的確定到技術(shù)措施的選擇，以工程施工到建后管理，都充分考慮了生活用水項(xiàng)目村的地理環(huán)境、水源條件、生活水平以及經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平的差別，充分利用水資源和現(xiàn)有的工程設(shè)施，充分利用地形和人口分布特點(diǎn)，科學(xué)合理地確定工程程的形式和規(guī)模，并認(rèn)真聽取群眾的意見和倡議，做到方便群眾、有利進(jìn)展。平原區(qū)地勢(shì)平坦，人口集中，實(shí)施聯(lián)村集中供水工程程，建

16、成了祝村鎮(zhèn)聯(lián)村集中供水工程、董家溝聯(lián)村集中供水工程，正在實(shí)施鐵樓、北王段聯(lián)村集中供水工程。山丘區(qū)地形復(fù)雜，人口分散，建設(shè)如大口井、揚(yáng)水站、自流引水、截流等不同類型的單村飲水工程。如羊范鎮(zhèn)東侯蘭村是我縣2006年第一批生活用水安全項(xiàng)目村，該村地處丘陵石灰?guī)r區(qū)，無飲用水源，村南側(cè)僅有唯一池塘，灌區(qū)放水時(shí)將其充滿，作為全村飲用水源，群眾到池塘擔(dān)水、拉水吃，人畜共用既不衛(wèi)生，也不方便，嚴(yán)重影響了群眾的身心健康。水務(wù)局和鉆井隊(duì)技術(shù)人員多次現(xiàn)場(chǎng)查勘并通過工程地質(zhì)資料比對(duì)淺析，選擇以深井作為水源解決該村飲水安全，2007年5月該村鉆450m深井1眼，建100m3高位蓄水池1座，新建內(nèi)管網(wǎng)1處，全部水表入戶，

17、實(shí)現(xiàn)了戶戶通自來水，該村徹底告別了飲水不安全情況。3.3 是嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量。質(zhì)量不僅是工程本身的生命線，也是施工的生命線，關(guān)系人民群眾的利益和政府的威信。農(nóng)村生活用水工程建設(shè)在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。精心設(shè)計(jì)，精心施工，嚴(yán)格驗(yàn)收，做到資金到位、人員到位、技術(shù)到位、措施到位。對(duì)工藝簡單、技術(shù)性要求不高的土建工程，采取由受益村群眾自己組建隊(duì)伍施工，對(duì)技術(shù)性要求高、工藝復(fù)雜、投資大的深井項(xiàng)目，采用招標(biāo)方式選擇技術(shù)力量雄厚、資質(zhì)高（甲級(jí)）的縣地質(zhì)工程隊(duì)施工。工程建設(shè)所需要的各種水泵、管材、水泥等主要材料設(shè)備實(shí)行集中招標(biāo)采購，并組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行施工安裝，做到了專業(yè)隊(duì)施工有設(shè)計(jì)圖紙、有合同、

18、有監(jiān)理、有驗(yàn)收；群眾施工有經(jīng)過培訓(xùn)的技術(shù)骨干、有施工明白紙、有標(biāo)準(zhǔn)、有檢查，從各個(gè)環(huán)節(jié)避免了偷工減料和粗制濫造，確保了飲水工程建一處、成一處、受益一處。3.4是加強(qiáng)資金管理，確保資金使用安全。解決農(nóng)村生活用水安全不足，關(guān)鍵是資金投入。飲水工程建設(shè)中，邢臺(tái)縣始終堅(jiān)持政府投資為主，群眾自籌為輔原則，采取國家投入、地方配套、群眾籌資投勞、企業(yè)幫扶相結(jié)合，多渠道增加工程建設(shè)投入。同時(shí)按照渠道不變、資金不亂的原則，對(duì)飲水專項(xiàng)資金無論是國家的、省市縣配套的、還是群眾自籌的，均實(shí)行了專帳儲(chǔ)存，報(bào)帳制管理。資金支付上實(shí)行先干后補(bǔ)、以物代補(bǔ)的形式，先土建后機(jī)泵管帶安裝，前期工程不完工，不予驗(yàn)收，不給予后續(xù)材料設(shè)備補(bǔ)助，以每一個(gè)環(huán)節(jié)上保證了專項(xiàng)資金?？顚Ｓ煤凸こ探ㄔO(shè)的連貫性，提高了資金使用效益。結(jié)束語 經(jīng)過兩個(gè)多月的努力，邢臺(tái)縣農(nóng)村生活用水的浪費(fèi)及對(duì)策論文終于完成了，在整個(gè)寫作過程中，出現(xiàn)過很多的難題，但都在老師和同學(xué)的幫助以及在查詢資料中順利解決了，在不斷的學(xué)習(xí)過程中我體會(huì)到了：寫論文是一個(gè)不斷