第十章_國際旅游服務貿易

1、 旅游服務旅游服務是指為了實現(xiàn)一次旅游活動所需要的是指為了實現(xiàn)一次旅游活動所需要的 各種產品與服務的組合。這些服務包括各種產品與服務的組合。這些服務包括咨詢咨詢服服 務、務、交通交通服務、服務、住宿住宿服務、服務、餐飲餐飲服務、服務、導游導游服服 務、務、購物購物服務、服務、文體娛樂文體娛樂服務、服務、手續(xù)手續(xù)服務、服務、專專 項項服務以及服務以及零星委托零星委托服務等。服務等。 旅游服務產品的概念和一般產品的概念旅游服務產品的概念和一般產品的概念不同不同， 它是指在旅游者從離家鄉(xiāng)開始到結束旅游回家它是指在旅游者從離家鄉(xiāng)開始到結束旅游回家 過程中，為其提供的娛樂，休息，餐飲，行動過程中，為其提

2、供的娛樂，休息，餐飲，行動 等各種服務總和。旅游服務產品具有無形性、等各種服務總和。旅游服務產品具有無形性、 綜合性、時間性和不可轉移性。綜合性、時間性和不可轉移性。 綜合性：綜合性：是由物質產品、精神產品以及旅游服是由物質產品、精神產品以及旅游服 務等多種成分構成的綜合性產品。務等多種成分構成的綜合性產品。 無形性：無形性：旅游產品的價值和使用價值不是凝結旅游產品的價值和使用價值不是凝結 在具體實物上的。在具體實物上的。 不可轉移性：不可轉移性：旅游產品無法從旅游目的地運輸，旅游產品無法從旅游目的地運輸， 旅游產品交換不發(fā)生所有權的轉移。旅游產品交換不發(fā)生所有權的轉移。 時間性：時間性：旅游

3、產品一般在旅游者來到產地（旅旅游產品一般在旅游者來到產地（旅 游目的地）時才產生和提供，其生產和消費是游目的地）時才產生和提供，其生產和消費是 在在同一地點同時發(fā)生同一地點同時發(fā)生的。的。 旅游服務貿易是指一國旅游從業(yè)人員向其他國旅游服務貿易是指一國旅游從業(yè)人員向其他國 家的旅游服務消費者提供服務并獲得報酬的活家的旅游服務消費者提供服務并獲得報酬的活 動。動。 旅游服務貿易與傳統(tǒng)商品貿易相比，其旅游服務貿易與傳統(tǒng)商品貿易相比，其最大特最大特 點點是就地商品出口和就地服務出口。是就地商品出口和就地服務出口。 1 1、就地商品出口。、就地商品出口。國際旅游者到旅游產品生 產地進行消費，出口方就地輸

4、出商品即旅游服 務而獲得外匯收入。這種出口不存在商品的包 裝、運輸、倉儲、保險以及關稅等開支，也不 存在外貿出口業(yè)務中有關手續(xù)費，換匯比例較 高。此外，旅游產品基本以自然資源為主，幾 乎不存在傳統(tǒng)商品貿易的成本問題。 2 2、就地服務出口。、就地服務出口。旅游接待國或地區(qū)向旅游 者提供無形的服務產品，也提供其他的實物產品， 都要消耗大量的勞動。旅游者到該國用外匯支付 服務費用，這樣就使旅游服務勞動具有就地服務 出口的性質，通過這種方式能換取大量服務費外 匯收入，這也與傳統(tǒng)商品出口不同。 3 3、旅游服務貿易的運行具有綜合性和整體性。、旅游服務貿易的運行具有綜合性和整體性。 所謂綜合性是指旅游者

5、在旅游過程中，支付 外幣購買旅游商品，以滿足旅游消費的需要。旅 游消費包括住宿、飲食、交通、游覽、娛樂等， 是物質和非物質的多種產品的組合，是綜合性消 費。所謂整體性是指盡管旅游經濟部門和行業(yè)提 供的服務內容各不相同，但提供服務的過程卻是 整體的。不同性質的服務必須從質量和內容上滿 足旅游者的需要。 旅游服務貿易是國際服務貿易的重要組成部分， 對發(fā)展國民經濟起著十分重要的作用。 旅游業(yè)的發(fā)展對其他相關行業(yè)、社會經濟發(fā)展、 人民生活水平、思想意識等產生影響。 改革20年來，旅游業(yè)成為中國服務業(yè)中最具活 力和潛力的新興產業(yè)，旅游業(yè)在擴大內需、促 進就業(yè)、推動開放、增加外匯、帶動地方經濟 增長和社會

6、發(fā)展，提高人們生活質量方面都具 有巨大影響力。 1、增加外匯收入 國際旅游服務收入是指來訪的外國人在一國 逗留期間購物和提供服務所收取的外幣款項， 這種收入實質上是外國社會財富轉移到旅游接 待國和地區(qū)，它直接導致接待國或地區(qū)財富的 增加。旅游創(chuàng)匯收入是國家非貿易外匯收入的 主要來源。國際旅游業(yè)創(chuàng)造的巨額外匯收入對 支援國民經濟建設，彌補貿易逆差，平衡國際 收支起到了特別重要的作用。據(jù)測算，旅游外 匯收入每增長1個百分點，外貿出口額相應增長 1.05個百分點，旅游外匯收入每增加1美元，利 用外資金額相應增加5美元。2005年，中國旅游 創(chuàng)匯占服務貿易收入總額的39.4%。 2、創(chuàng)造就業(yè)機會 作為

7、一項典型的勞動密集型產業(yè)，旅游業(yè)創(chuàng) 造了大量直接和間接的就業(yè)機會，容納了大批具 有各種技能和水平的勞動力。2005年末，中國旅 游直接從業(yè)人員近800萬，間接從業(yè)人員近4000萬， 約占全國就業(yè)總人數(shù)的5%。根據(jù)世界旅游組織測 算，旅游直接就業(yè)1人帶動間接就業(yè)4.3人。中國 旅游業(yè)勞動密集型特征較為明顯，帶動就業(yè)人數(shù) 相比其他國家更為顯著。2010年，中國旅游業(yè)直 接就業(yè)人數(shù)達到1200萬人。 旅游業(yè)作為第三產業(yè)中最具活力的朝陽 產業(yè)，已經成為地方經濟發(fā)展新的增長點增長點。 發(fā)達國家旅游費用過高導致優(yōu)勢地位下降的 同時，國際旅游者的偏好也開始從現(xiàn)代化的 都市與人工景區(qū)轉向新開辟的自然原始風景

8、區(qū)及歷史文化遺址區(qū)。這對于中國這樣一個 地大物博、歷史悠久、文化深厚且消費水平 低的國家來說，正是發(fā)展旅游并帶動地方經 濟的良好時機良好時機。 國際旅游的行為直接表現(xiàn)為旅游者的跨國行 動。旅游者在進行國際旅行的過程中，必然將產 生旅游者與當?shù)厝说慕涣鳎瑥亩a生不同國家文 化與思想的交流。尤其現(xiàn)代商務旅游的興起，更 是直接為旅游賦予了國際商務交流的內涵。 旅游業(yè)是綜合性的經濟產業(yè)，具有強勁和 廣泛的聯(lián)動功能。旅游服務提供的過程存在于 旅游者從離家開始到結束旅游回家的整個過程 中，旅游的發(fā)展必將帶動涉及旅游消費全過程、 所有相關行業(yè)的發(fā)展。這不僅涉及到餐飲、住 宿、交通、游覽、購物、娛樂等多種服務

9、的組 合，而且隨著旅游服務水平的不斷升級，還需 要保險、金融、旅游傳媒等其他服務行業(yè)的共 同進步。 旅游是一個綜合性行業(yè)，幾乎涉及國民經 濟所有部門和行業(yè)，它作為一項產業(yè)將提高國 民經濟整體運行能力。旅游引導產業(yè)結構適應 旅游者消費需求及市場現(xiàn)狀，將起到改善和調 整中國服務領域產業(yè)結構及國民經濟結構的作 用。 很有限地分為四類：很有限地分為四類：旅館和餐廳（含飲食），旅 行社和旅游經紀服務和其他。前三個是聯(lián)合國核 心產品分類表下的相關聯(lián)項目。實際上，旅游服 務僅僅是更一般性的服務活動的一部分，其中包 括許多運輸服務為標志，也包括某些商業(yè)性服務， 分銷服務及休閑，文化和運動服務業(yè)等。 該分類將一

10、些被世界旅游組織視為相關的產業(yè)， 諸如計算機定位系統(tǒng)，運輸，旅館的興建和汽車 租賃等許多相關的服務活動排除排除在旅游服務之外。 旅游服務貿易壁壘主要包括主要包括移民和安全管制， 證明證件的要求，以及對個人旅游或旅游企業(yè) 貨幣流通的任何限制。適用于旅游部門的特別 規(guī)定，如保護消費者，擔保財務責任，或發(fā)展 地方經濟和國內旅游業(yè)的目標等，缺乏法規(guī)透 明度，或拒絕國民待遇也可能成為國際旅游服 務貿易的一般障礙。 很多國家或地區(qū)在旅游服務貿易都存在著一定 的貿易壁壘，特別以美國最為明顯。 旅游服務業(yè)是一個綜合性產業(yè)，在各國的國民經濟 中都處于重要的地位。 1、柬埔寨經濟百廢待興，積極發(fā)展旅游業(yè) 2、“新

11、生嬰兒”東帝汶優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè) 3、俄羅斯決心加快發(fā)展旅游業(yè) 4、馬來西亞鼓勵發(fā)展旅游業(yè) 5、肯尼亞計劃旅游業(yè)年均增長百分之八 6、新西蘭為旅游業(yè)額外撥款 國際旅游業(yè)的發(fā)展不僅僅是一種經濟現(xiàn)象，其經 濟意義也不僅僅指旅游經營部門本身從旅游者的 直接消費所獲得的外匯收入。人們意識到國際旅 游業(yè)對一國的對外開放有著至關重要的作用。 旅游業(yè)是服務貿易中開放程度最高開放程度最高的行業(yè)，推 動著服務貿易的開放步伐。旅游業(yè)是WTO成員在 服務貿易自由化過程中承諾最多的部門，WTO成 員中，絕大多數(shù)國家和地區(qū)都對開放旅游業(yè)做 出了承諾。英國學者伯格斯于1995年對服務部 門自由化收益所作的理論研究表明：開放特

12、定 要素主要是自然及人文景觀，且服務要素和特 定要素具有互補性的旅游部門符合本國利益。 在我國，旅游業(yè)同樣也是開放時間最早、開放 程度最高的服務行業(yè)之一，這不僅預示著旅游 業(yè)無障礙的發(fā)展前景，也為推動我國服務貿易 的全面開放起到良好的促進作用。 旅游事故呈上升趨勢，空難，船難，車禍等屢有 發(fā)生，其中有許多是安全意識不夠和管理不嚴等 人為原因造成的。例如飛機超齡，船舶超載，車 況不好等。 導游伸手索要小費，帶客頻繁購物，有的甚至幫 助不法商販推銷假冒偽劣產品，有的景區(qū)隨意提 高游覽票價和地區(qū)內物價，強買強賣，嚴重影響 旅游市場。 （1）投入不足。2005年，全世界各國旅游局用 于宣傳促銷的費用超

13、40億美元，而我國國家旅 游局每年用于促銷的經費僅為500萬美元。 （2）力度不夠。雖然各地方的促銷積極性很高， 但大都各自為戰(zhàn)，零碎敲打，缺乏統(tǒng)一指導， 雖然總體上花錢不少，但效果不明顯。 （3）手段落后。外國旅游商普遍反映我國的旅 游宣傳品品種單調，數(shù)量少，缺乏特色，風景 多，人情少，靜態(tài)的多，動態(tài)的少，無法形成 有效影響。 目前，國際旅游市場流行“基本構成自由選擇基本構成自由選擇”的價 格模式，即旅行社在境外只代訂機票和住房，抵達目的 地后的游覽，餐食，娛樂等消費由游客自理。這樣的報 價，不僅價位低，透明度高，而且滿足了游客的自主心 里。與之相比，由于我國的報價是以全包價全包價為主，在國

14、 際市場上的總體價位顯得偏高，使不少游客望而生畏。 我國旅游法規(guī)建設和旅游產業(yè)的發(fā)展規(guī)模極不對稱。很 多法律尚未出臺，結果是從宏觀上講，旅游業(yè)發(fā)展的很 多問題無法確定，從微觀上講，一旦出現(xiàn)問題特別是出 現(xiàn)侵犯有課合法權益的事件后無法可依，甚至投訴無門。 1，客源充足 2，國際旅游市場的貿易壁壘小，易于發(fā)展 3，中國旅游資源非常豐富，開發(fā)潛力大 4，從國際旅游貿易進口方面看，隨著中國經濟 的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們消費觀念 也發(fā)生了深刻變化，未來出境旅游的人數(shù)將大 增。 首先，中國旅游業(yè)經過幾十年的發(fā)展已具有一定 的規(guī)模和管理經驗，培養(yǎng)了一大批人才。其次， 相關產業(yè)發(fā)展很快，為旅游業(yè)提供了良好地先行 條件。第三，發(fā)展國際旅游服務業(yè)符合中國進一 步挖掘發(fā)展經濟的潛力的國情，產業(yè)關聯(lián)度高， 可創(chuàng)造大量就業(yè)機會，就業(yè)成本低。第四，中國 經濟持續(xù)發(fā)展，綜合國力逐漸增強，國際地位不 斷提高，將進一步吸引外資。中西部地區(qū)旅游資 源具有優(yōu)勢，開發(fā)國際旅游業(yè)可成為外商投資的 新熱點。 1 1、擴大旅游開放，更加積極有效的利用外資。、擴大旅游開放，更加積極有效的利用外資。 2 2、大力開發(fā)新產品，優(yōu)化產品結構，提高產、大力開發(fā)