市政消火栓建設(shè)的問題與對策初探

1、if you tell a friend of happiness, you will get two happiness, and if you confide your sorrow to a friend, you will be divided into half of sorrow.精品模板助您成功（頁眉可刪）市政消火栓建設(shè)的問題與對策初探 市政消火栓對于城市消防安全起到了重要的作用，是市政消防給水管網(wǎng)上的取水滅火設(shè)施，其主要作用是為消防車提供水源，保證火場消防供水，在一定意義上說是城市的保護(hù)神，也是城市文明程度的重要標(biāo)志之一，當(dāng)然整齊規(guī)范的市政消火栓也是城市一道美麗的風(fēng)景線。由于缺

2、少市政消火栓造成小火變成大災(zāi)的慘劇讓世人震驚。江澤民總書記在北京三外環(huán)玉泉營寰島家具城火災(zāi)發(fā)生后就批示“小洞不補(bǔ)，大洞受苦”，精辟地指出了市政消火栓建設(shè)的重要意義。然而，盡管近年來我國市政消火栓建設(shè)取得了很大的進(jìn)步和成績（據(jù)統(tǒng)計從1997 年1 月至2001 年7 月底，全國新建市政消火栓21 萬多個），但是我們必須清醒地看到市政消火栓建設(shè)還存在著一些問題和差距。主要表現(xiàn)在： 一、 一些地方政府及單位領(lǐng)導(dǎo)對市政消火栓建設(shè)的重要性的認(rèn)識不足，缺乏基本的消防常識，不能全面掌握消防法律法規(guī)，重城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕公共消防設(shè)施建設(shè)，不懂得公共消防設(shè)施建設(shè)在保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到的重要作用，不按照法律法規(guī)

3、辦事，不能系統(tǒng)科學(xué)地組織城市道路規(guī)劃建設(shè)市政消火栓，在城市建設(shè)中留下了火災(zāi)隱患。 二、 城市市政消火栓“舊帳未清，又添舊帳”的現(xiàn)象嚴(yán)重。如某城市建成區(qū)范圍內(nèi)在95 年以前只有60 余具市政消火栓，而且大多無法正常使用，96 年至98 年期間在各方面的共同努力下，投資200 余萬元對市政消火栓進(jìn)行了補(bǔ)建并取得了很大的成績，基本達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)，然而，在98年以來，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，新建道路不斷出現(xiàn)，但是新建道路的建設(shè)過程中，當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門卻沒有統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)市政消火栓，市政消火栓建設(shè)資金不能即使到位，使得新的欠帳出現(xiàn)。 三、 城市市政消火栓教科書式建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。市政消火栓是依照 建筑防火設(shè)計

4、規(guī)范等國家標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)室外消火栓的布置要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的，而市政消火栓是室外消火栓其中的一部分，其與單位內(nèi)部室外消火栓有所區(qū)別，市政消火栓接市政管網(wǎng)，屬于公共消防設(shè)施，而單位室外消火栓接單位室外給水管網(wǎng)，主要保護(hù)單位內(nèi)部消防安全，涉及范圍較小，如果在市政消火栓規(guī)劃建設(shè)中一味地執(zhí)行規(guī)范規(guī)定，可能在某些情況下會造成不必要的浪費，如規(guī)范規(guī)定“室外消火栓應(yīng)沿道路設(shè)置，間距不應(yīng)超過120 米”，但是在實際工作中，一些道路兩側(cè)根本沒有建筑物等保護(hù)對象，安裝消火栓有什么意義？ 四、 消火栓布置安裝不規(guī)范現(xiàn)象嚴(yán)重。國家對于室外消火栓安裝有著明確的規(guī)定，建筑防火設(shè)計規(guī)范規(guī)定： （一）室外消火栓應(yīng)沿道路設(shè)置，道路寬

5、度超過60 米時，宜在道路兩邊設(shè)置消火栓，并宜靠近十字路口；（二）消火栓距路邊不應(yīng)超過2 米，距房屋外墻不宜小于5 米；（三）室外消火栓的間距不應(yīng)超過120 米；（四）室外消火栓的保護(hù)半徑不應(yīng)超過150 米等。除此之外，國家對室外消火栓的安裝編制了通用圖集，但是一部分市政消火栓在建設(shè)過程中卻沒有按照規(guī)定施工，有的出水口方向錯誤，有的安裝在綠化帶內(nèi)，有的埋置深度過低等，嚴(yán)重影響了市政消火栓的正常使用。 五、 城市市政建設(shè)與管理脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。一些城市在市政消火栓建設(shè)完成以后，卻不能做好維護(hù)保養(yǎng)管理工作，不能確保市政消火栓的完好率，造成有栓不能用的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了值勤滅火工作。主要表現(xiàn)在（一）一些城

6、市在道路維修和綠化過程中未按照規(guī)范規(guī)定調(diào)整或重新安裝消火栓，使原有市政消火栓被埋壓、圈占；（二）部分市政消火栓在使用中，由于偷盜、破壞、車輛碰撞等原因造成損壞或組件不全，缺少安全帽、出水口蓋的現(xiàn)象普遍存在，2002 年某城市在一條新建街道上按規(guī)定安裝了七具市政消火栓，然而投入使用后不到3 個月，這些消火栓上的出水口蓋全部不翼而飛；（三）水壓不足或無水。部分部位的市政消火栓的壓力達(dá)不到0.1mpa，一些供水單位為了防止盜水、減少維護(hù)費用等原因?qū)⒁徊糠质姓鹚ǖ墓┧y門關(guān)閉無法正常供水,而老城區(qū)的供水管道由于使用年限較長，在發(fā)生火災(zāi)時不能及時加壓影響火災(zāi)的撲救；（四）違章使用市政消火栓。市政消火

7、栓是專門用于消防隊撲救火災(zāi)使用，然而個別單位和個人卻未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用市政消火栓，而且在使用過程中不 能正確使用造成部分消火栓損壞。 以上問題的存在，使得如何在有限的資金下建設(shè)市政消火栓，充分發(fā)揮其作用，保護(hù)城市消防安全值得我們研究。結(jié)合幾年來市政消火栓建設(shè)的經(jīng)驗，筆者認(rèn)為有以下措施以供參考： 一、 加大宣傳教育力度，大力提高廣大人民群眾尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的消防安全意識和消防法制意識，提高其對市政公共消防設(shè)施建設(shè)和管理重要性和緊迫性的認(rèn)識，切實納入議事日程，常抓不懈。市政消火栓是公共消防設(shè)施重要組成部分，在撲救火災(zāi)尤其是惡性火災(zāi)中有著不可替代的作用。許多重特大火災(zāi)事故也告誡我們，缺少市政消火栓的

8、保護(hù)，小火也會變成大災(zāi)。主觀意識決定著對事物的態(tài)度以及付之的行為，消防安全意識和消防法律意識匱乏是影響市政消火栓建設(shè)和管理的重要原因之一，要利用各種新聞媒體，采取多種形式宣傳消防常識、消防法律法規(guī)和火災(zāi)案例，使廣大群眾能夠認(rèn)識消防，掌握消防知識，了解市政消火栓的作用，真正提高廣大人民群眾建設(shè)和愛護(hù)市政消火栓的自覺性。 二、 拓寬思路，多方面籌集資金，確保市政消火栓建設(shè)的資金來源。建設(shè)資金短缺是困饒市政消火栓建設(shè)的又一重要原因。關(guān)于市政消火栓建設(shè)和維護(hù)資金來源，各地都有明確的規(guī)定，如山東省消防條例規(guī)定：公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金列入地方財政預(yù)算；成片開發(fā)和單位投資建設(shè)給水管網(wǎng)，同時建設(shè)公共消火栓

9、的，公共消火栓建設(shè)資金由開發(fā)和投資單位承擔(dān)，其維護(hù)費用由管理單位承擔(dān)。山東省泰安市在2002 年新建的九條城市道路中將市政消火栓納入了政府采購，與道路同規(guī)劃、同建設(shè)、同使用，有效地保障了公共消火栓建設(shè)資金來源。當(dāng)然在一些地方這些資金往往不能及時到位甚至短缺，在這個情況下，可以根據(jù)“誰投資、誰受益”的原則，多方面籌集資金，尤其是要動員沿街受保護(hù)單位積極參與市政消火栓建設(shè)，可以有效地解決建設(shè)資金短缺問題。 三、 嚴(yán)格依法辦事，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)市政消火栓。在城市建設(shè)中要嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃法、中華人民共和國消防法等法律法規(guī)的規(guī)定，同步規(guī)劃和建設(shè)市政消火栓。當(dāng)然，要避免教科書式的規(guī)劃和建設(shè)。在城市建設(shè)尤其是

10、道路建設(shè)過程中要根據(jù)保護(hù)對象的性質(zhì)，按照“安全、規(guī)范、經(jīng)濟(jì)、方便”的原則布置和安裝市政消火栓。對于道路建設(shè)先于城市建設(shè)而且資金短缺的，可以采取先急后緩分期安裝的方式，當(dāng)然必須預(yù)先做好隱蔽工程，預(yù)留好消火栓接口，防止隨著道路兩側(cè)開發(fā)增加市政消火栓時重復(fù)建設(shè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。 對于舊城改造改擴(kuò)建道路需要補(bǔ)建市政消火栓的，可以先調(diào)查一下道路兩側(cè)單位內(nèi)部室外消火栓的情況，水壓、流量、保護(hù)半徑等方面達(dá)到規(guī)范要求的，可以按市政消火栓考慮，由此能夠減少新增市政消火栓的數(shù)量，使有限的資金可以用到其他應(yīng)建部位。公共消火栓建設(shè)竣工后，應(yīng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)會同城市供水管理等部門驗收合格后方可投入使用。工程建設(shè)需要遷移市政消火栓的應(yīng)報經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。消防機(jī)構(gòu)也要認(rèn)真做好政府參謀，監(jiān)督有關(guān)部門規(guī)劃建設(shè)市政消火栓，及時為城市市政消火栓規(guī)劃建設(shè)出謀劃策，必要時要采取執(zhí)法手段，確保城市市政消火栓規(guī)劃建設(shè)的順利進(jìn)行。 四、 加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)管理，切實提高完好率。市政消火栓的建設(shè)最終是為了能夠在發(fā)生火災(zāi)時發(fā)揮作用，如果不能保證建成市政消火栓的完好率，那么建設(shè)安裝市政消火栓也就沒有什么意義了。經(jīng)驗收合格的市政消火栓要由供水管理部門登記建檔并報消防機(jī)構(gòu)備案，要配備專職檢修人員，定期檢查維護(hù)市政消火栓，保持完好和有效。對于損