行政管理論文

1、羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂

2、膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇

3、肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁

4、艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅

5、肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿

6、莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆

7、膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈

8、肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅

9、芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿

10、肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃

11、蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈

12、膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅

13、羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿

14、芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃

15、肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇

16、莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂

17、膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆

18、羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕

19、節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇

20、肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆芄蝿羃肂莃葿螆羈莂薁羈芇莁蚃螄芃莀袆肀腿莀薅袃肅荿蚈肈羈莈螀袁艿莇蒀肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肅羇蒄螇袇莆蒄薆蝕節(jié)蒃蚈羆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿蕿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈肇薇蠆螃蒞薆螂聿芁薅襖袂膇薄薄肇肅膁蚆袀罿芀螈肅羋艿蒈袈膄羋薀肄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄芆薄羅芀芅蚇螈膆蚆膂莆蒅螆?jiān)惹`螅羄莄蝕螄膆膇蚆螃羋蒂薂螂羈芅蒈螁肀蒁莄螀膃芃螞袀袂葿薈衿羅節(jié)蒄袈肇蕆莀袇艿芀蝿袆罿膃蚅裊肁莈薁襖膃膁蕆襖袃莇莃羃羅腿蟻羂肈蒞薇羈膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆薃聿芃莂螞膁蒈蝕螞袁芁薆蟻肅蒆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膂莆蒅螆?jiān)惹`螅羄莄

21、蝕螄膆膇蚆螃羋蒂薂螂羈芅蒈螁肀蒁莄螀膃芃螞袀袂葿薈衿羅節(jié)蒄袈肇蕆莀袇艿芀蝿袆罿膃蚅裊肁莈薁襖膃膁蕆襖袃莇莃羃羅腿蟻羂肈蒞薇羈膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆薃聿芃莂螞膁蒈蝕螞袁芁薆蟻肅蒆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膂莆蒅螆?jiān)惹`螅羄莄蝕螄膆膇蚆螃羋蒂薂螂羈芅蒈螁肀蒁莄螀膃芃螞袀袂葿薈衿羅節(jié)蒄袈肇蕆莀袇艿芀蝿袆罿膃蚅裊肁莈薁襖膃膁蕆襖袃莇莃羃羅腿蟻羂肈蒞薇羈膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆薃聿芃莂螞膁蒈蝕螞袁芁薆蟻肅蒆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膂莆蒅螆?jiān)惹`螅羄莄蝕螄膆膇蚆螃羋蒂薂螂羈芅蒈螁肀蒁莄螀膃芃螞袀袂葿薈衿羅節(jié)蒄袈肇蕆莀袇艿芀蝿袆罿膃蚅裊肁莈

22、薁襖膃膁蕆襖袃莇莃羃羅腿蟻羂肈蒞薇羈膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆薃聿芃莂螞膁蒈蝕螞袁芁薆蟻肅蒆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膂莆蒅螆?jiān)惹`螅羄莄蝕螄膆膇蚆螃羋蒂薂螂羈芅蒈螁肀蒁莄螀膃芃螞袀袂葿薈衿羅節(jié)蒄袈肇蕆莀袇艿芀蝿袆罿膃蚅裊肁莈薁襖膃膁蕆襖袃莇莃羃羅腿蟻羂肈蒞薇羈膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆薃聿芃莂螞膁蒈蝕螞袁芁薆蟻肅蒆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膂莆蒅螆?jiān)惹`螅羄莄蝕螄膆膇蚆螃羋蒂薂螂羈芅蒈螁肀蒁莄螀膃芃螞袀袂葿薈衿羅節(jié)蒄袈肇蕆莀袇艿芀蝿袆罿膃蚅裊肁莈薁襖膃膁蕆襖袃莇莃羃羅腿蟻羂肈蒞薇羈膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆薃聿芃

23、莂螞膁蒈蝕螞袁芁薆蟻肅蒆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膂莆蒅螆?jiān)惹`螅羄莄蝕螄膆膇蚆螃羋蒂薂螂羈芅蒈螁肀蒁莄螀膃芃螞袀袂葿薈衿羅節(jié)蒄袈肇蕆莀袇艿芀蝿袆罿膃蚅裊肁莈薁襖膃膁蕆襖袃莇莃羃羅腿蟻羂肈蒞薇羈膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆薃聿芃莂螞膁蒈蝕螞袁芁薆蟻肅蒆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膂莆蒅螆?jiān)惹`螅羄莄蝕螄膆膇蚆螃羋蒂薂螂羈芅蒈螁肀蒁莄螀膃芃螞袀袂葿薈衿羅節(jié)蒄袈肇蕆莀袇艿芀蝿袆罿膃蚅裊肁莈薁襖膃膁蕆襖袃莇莃羃羅腿蟻羂肈蒞薇羈膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆薃聿芃莂螞膁蒈蝕螞袁芁薆蟻肅蒆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膂莆蒅螆?jiān)惹`螅羄莄蝕螄膆膇

24、蚆螃羋蒂薂螂羈芅蒈螁肀蒁莄螀膃芃螞袀袂葿薈衿羅節(jié)蒄袈肇蕆莀袇艿芀蝿袆罿膃蚅裊肁莈薁襖膃膁蕆襖袃莇莃羃羅腿蟻羂肈蒞薇羈膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆薃聿芃莂螞膁蒈蝕螞袁芁薆蟻肅蒆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膂莆蒅螆?jiān)惹`螅羄莄蝕螄膆膇蚆螃羋蒂薂螂羈芅蒈螁肀蒁莄螀膃芃螞袀袂葿薈衿羅節(jié)蒄袈肇蕆莀袇艿芀蝿袆罿膃蚅裊肁莈薁襖膃膁蕆襖袃莇莃羃羅腿蟻羂肈蒞薇羈膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆薃聿芃莂螞膁蒈蝕螞袁芁薆蟻肅蒆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膂莆蒅螆?jiān)惹`螅羄莄蝕螄膆膇蚆螃羋蒂薂螂羈芅蒈螁肀蒁莄螀膃芃螞袀袂葿薈衿羅節(jié)蒄袈肇蕆莀袇艿芀蝿袆罿膃蚅裊肁莈薁襖膃膁

25、蕆襖袃莇莃羃羅腿蟻羂肈蒞薇羈膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆薃聿芃莂螞膁蒈蝕螞袁芁薆蟻肅蒆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膂莆蒅螆?jiān)惹`螅羄莄蝕螄膆膇蚆螃羋蒂薂螂羈芅蒈螁肀蒁莄螀膃芃螞袀袂葿薈衿羅節(jié)蒄袈肇蕆莀袇艿芀蝿袆罿膃蚅裊肁莈薁襖膃膁蕆襖袃莇莃羃羅腿蟻羂肈蒞薇羈膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆薃聿芃莂螞膁蒈蝕螞袁芁薆蟻肅蒆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膂莆蒅螆?jiān)惹`螅羄莄蝕螄膆膇蚆螃羋蒂薂螂羈芅蒈螁肀蒁莄螀膃芃螞袀袂葿薈衿羅節(jié)蒄袈肇蕆莀袇艿芀蝿袆罿膃蚅裊肁莈薁襖膃膁蕆襖袃莇莃羃羅腿蟻羂肈蒞薇羈膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆薃聿芃莂螞膁蒈

26、蝕螞袁芁薆蟻肅蒆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膂莆蒅螆?jiān)惹`螅羄莄蝕螄膆膇蚆螃羋蒂薂螂羈芅蒈螁肀蒁莄螀膃芃螞袀袂葿薈衿羅節(jié)蒄袈肇蕆莀袇艿芀蝿袆罿膃蚅裊肁莈薁襖膃膁蕆襖袃莇莃羃羅腿蟻羂肈蒞薇羈膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆薃聿芃莂螞膁蒈蝕螞袁芁薆蟻肅蒆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膂莆蒅螆?jiān)惹`螅羄莄蝕螄膆膇蚆螃羋蒂薂螂羈芅蒈螁肀蒁莄螀膃芃螞袀袂葿薈衿羅節(jié)蒄袈肇蕆莀袇艿芀蝿袆罿膃蚅裊肁莈薁襖膃膁蕆襖袃莇莃羃羅腿蟻羂肈蒞薇羈膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆薃聿芃莂螞膁蒈蝕螞袁芁薆蟻肅蒆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿蚆膂莆蒅螆?jiān)惹`螅羄莄蝕螄膆膇蚆螃羋蒂

27、薂螂羈芅蒈螁肀蒁莄螀膃芃螞袀袂葿薈衿羅節(jié)蒄袈肇蕆莀袇艿芀蝿袆罿膃蚅裊肁莈薁襖膃膁 論我國中小民營企業(yè)的人力資源管理內(nèi)容提要： 中小民營企業(yè)是當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)中最具活力的主體。在我國,中小民營企業(yè)的發(fā)展在確保國民經(jīng)濟(jì)適度增長、緩解就業(yè)壓力、實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,發(fā)揮著越來越重要的作用。人力資源管理是企業(yè)不斷創(chuàng)新的原動(dòng)力，也是企業(yè)會(huì)穩(wěn)定成長的重要保證。研究我國中小民營企業(yè)人力資源管理對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有十分重要的意義。本文針對我國中小民營企業(yè)在人力資源管理方面存在的問題，從其重要性、現(xiàn)狀和對策三方面進(jìn)行分析。首先，闡述我國中小民營企業(yè)人力資源管理的重要性。接著從缺乏科學(xué)的人力資源戰(zhàn)略、管理機(jī)

28、構(gòu)設(shè)置不科學(xué)人員素質(zhì)不高、人力資本的投入嚴(yán)重不足等六個(gè)方面進(jìn)行分析我國中小民營企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀。最后，根據(jù)其存在的問題提出相應(yīng)的對策。我國中小民營企業(yè)應(yīng)采取制定人力資源發(fā)展規(guī)劃并規(guī)范管理模式、做好工作分析與職位設(shè)計(jì)、加大員工的技能開發(fā)與能力培養(yǎng)等八種措施。關(guān)鍵詞：中小民營企業(yè) 人力資源管理 人力資本abstract： small and medium private enterprises have the most vitality in the global economy. in china, the development of small and medium private

29、enterprises in ensuring that appropriate growth of the national economy, and ease pressure on employment, and technological innovation, optimize the industrial structure, which play an increasingly important role.human resource management is the motive power for the creation of enterprises. and it i

30、s an important guarantee for steady growth of enterprises. it is signidicant for the development of private enterprises to research human resource management of small and medium private enterprises in china. this paper is aimed at the problems of human resource management which exist in small and me

31、dium private enterprises in china. and it analyses from the importance to the present condition and the countermeasure. firstly, it introduces the importance of human resource management in small and medium private enterprises in china.secondly, it ananlyses the present condition of human resource m

32、anagement in small and medium private enterprises in china. it analyses from six aspects: lack of scientific human resource strategy, not reasonable setting up management institution, not enough investment of human capital and so on. last of all, this paper raises proper countermeasure according to

33、the existed problem. the small and medium private enterprises of china shoud carry out eight mersures which are making human resource development plan and making management mode in order, making work analysis and position design, making strengh the skill development and growing ability of the employ

34、ees and so on.key words: small and medium private enterprises human resource management human capital目 錄前 言1正 文1一、我國中小民營企業(yè)人力資源管理的重要性1（一）我國中小民營企業(yè)的重要地位1二、我國中小民營企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀分析1（一）缺乏科學(xué)的人力資源戰(zhàn)略1（二）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，人員素質(zhì)不高2（三）人力資本的投入嚴(yán)重不足2（四）缺乏長期有效的薪酬與激勵(lì)機(jī)制3三、我國中小民營企業(yè)人力資源管理的對策4（一）做好工作分析與職位設(shè)計(jì)4（二）實(shí)施有效的激勵(lì)措施，留住核心員工4（三）塑造企

35、業(yè)文化，凝聚團(tuán)隊(duì)力量5（四）完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，配足配強(qiáng)人力資源管理者5結(jié)論 6參考文獻(xiàn) 7論我國中小民營企業(yè)的人力資源管理前 言 我國中小民營企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)超過1000萬戶，在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明，全國工商注冊企業(yè)中，中小民營企業(yè)占了全國企業(yè)總數(shù)的99%，國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%，稅收的43%，出口的60%。中小民營企業(yè)在振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)，緩解區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡方面，發(fā)揮著重要作用，是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展的重要力量。中小民營企業(yè)還是增加就業(yè)的主渠道，它提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)，吸收了大量農(nóng)民工和下崗工人，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，

36、我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，相當(dāng)程度上也得益于中小民營企業(yè)的快速發(fā)展。因此，從戰(zhàn)略高度重視中小企業(yè)管理，全面提高中小民營企業(yè)管理水平，促進(jìn)中小民營企業(yè)發(fā)展，是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要解決的重要問題。本文針對中小民營企業(yè)在人力資源管理方面存在的問題進(jìn)行了分析研究并提出了相應(yīng)的對策。 1 論我國中小民營企業(yè)的人力資源管理一、我國中小民營企業(yè)人力資源管理的重要性（一）我國中小民營企業(yè)的重要地位 中小民營企業(yè)有力推動(dòng)了中國生產(chǎn)力的發(fā)展。據(jù)全國工商聯(lián)調(diào)查結(jié)果顯示：目前我國99的企業(yè)都是中小企業(yè)，其中絕大多數(shù)是民營企業(yè)。我國gdp的55.6，工業(yè)新增產(chǎn)值的74.7，社會(huì)銷售總額的58.9，稅收的46.2和出口

37、總額的62.3都是中小企業(yè)創(chuàng)造的。提供的就業(yè)崗位已超過75以上，專利約65是中小企業(yè)發(fā)明的，75以上的技術(shù)創(chuàng)新是由中小企業(yè)完成的，80以上的新產(chǎn)品是由中小企業(yè)開發(fā)的。今后新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)還將是中小民營企業(yè)。因此中小民營企業(yè)的發(fā)展對國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大作用。 二、我國中小民營企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀分析 改革開放之初的中小型民營企業(yè)大多是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的制度縫隙中發(fā)展起來的。受當(dāng)時(shí)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和制度因素的影響，企業(yè)成功與企業(yè)主銳利目光、個(gè)人魅力、創(chuàng)業(yè)精神和特殊稟賦有關(guān)。但制度轉(zhuǎn)軌過程中市場給予的巨大機(jī)會(huì)，掩蓋了中小型民營企業(yè)在管理上的缺陷。這時(shí)期多數(shù)中小型民營企業(yè)采取以個(gè)人為中心、以親情為主導(dǎo)的

38、管理模式，創(chuàng)業(yè)者的個(gè)人魅力和感召力成為企業(yè)凝聚力主要來源，這對保證決策高效率和企業(yè)初期凝聚力起決定作用。因此，初始階段中小型民營企業(yè)管理活動(dòng)中的決策非程序化、管理非制度化、執(zhí)行非理性化和隨機(jī)性構(gòu)成了初創(chuàng)期中小企業(yè)管理的基點(diǎn)，而轉(zhuǎn)軌期的眾多商機(jī)支撐企業(yè)迅速成長，其自身內(nèi)部管理的不足沒有引起足夠的重視。 中小企業(yè)面臨的管理問題主要體現(xiàn)在： （一）缺乏科學(xué)的人力資源戰(zhàn)略 人力資源戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分。人力資源是組織的重要戰(zhàn)略資源，它在相當(dāng)程度上直接決定著組織戰(zhàn)略的成敗。人力資源戰(zhàn)略對組織具有持久的、長期的影響。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，以及中小型民營企業(yè)主、企業(yè)管理層素質(zhì)的不斷提高，他們對企業(yè)人

39、力資源也有了較全面的理解。越來越多的企業(yè)逐漸認(rèn)識到人力資源管理對企業(yè)發(fā)展具有著重要的戰(zhàn)略意義，并著手制定本企業(yè)的人力資源規(guī)劃，也取得了一些成績。同時(shí)，為解決“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的應(yīng)付式管理，不少中小型民營企業(yè)管理者都請專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷并制定相應(yīng)的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃以及人力資源規(guī)劃。從這點(diǎn)來看，中小型民營企業(yè)對人力資源管理重要性的認(rèn)同感正逐漸從意識上轉(zhuǎn)到實(shí)際中去。 但由于意識與實(shí)際操作過程中存在差異，人力資源管理理念與人力資源投資理念也往往不一致，導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃與人力資源戰(zhàn)略并不協(xié)調(diào)?？茖W(xué)制定與企業(yè)相適應(yīng)的人力資源戰(zhàn)略成為當(dāng)前中小型企業(yè)人力資源管理的一大難題。而由于在初創(chuàng)和成長初期，有限的資

40、源更多的是向生產(chǎn)和銷售傾斜，而在市場競爭環(huán)境發(fā)生變化和企業(yè)步入穩(wěn)定成長期后，人的因素的作用日益重要。中小型民營企業(yè)原有管理模式如制度照抄照搬不適應(yīng)企業(yè)實(shí)際情況，管理較隨意化、缺乏科學(xué)性等弊端正成為制約企業(yè)成長的瓶頸。雖然以人為中心理念已被大數(shù)企業(yè)所有者和管理層所接受，但在實(shí)際實(shí)施過程中卻更多的是將“人情”與“人性”混淆。據(jù)對我國680個(gè)中小企業(yè)調(diào)查，被問到制約企業(yè)發(fā)展最重要的資源時(shí)，63%企業(yè)主認(rèn)為是融資，47%回答是產(chǎn)品銷售，38%認(rèn)為是市場開拓，只有33%的企業(yè)主將人才和提高內(nèi)部人力資源放在迫切需要解決議程上。同時(shí)，由于人才流動(dòng)性大，中小企業(yè)對人力資源的投資比較慎重，再加之企業(yè)發(fā)展較快，人

41、才需求量也較大時(shí)間急，所以人才更多地是從人才市場招聘，不能真正將人力資源投資作為企業(yè)基礎(chǔ)性投資看待。相應(yīng)的，這些企業(yè)在制定市場戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略時(shí)，也未能制定相應(yīng)的人力資源戰(zhàn)略以支持。 （二）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，人員素質(zhì)不高 要建立科學(xué)的人力資源戰(zhàn)略、完善的激勵(lì)和薪酬機(jī)制，必須依*科學(xué)的人力資源管理機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的管理人員來實(shí)施。中小民營企業(yè)雖然意識到了人力資源管理的重要性，但由于管理基礎(chǔ)薄弱，人力資源部門功能定位不清，導(dǎo)致人力資源管理部門先天不足。雖然中小企業(yè)不能像大型企業(yè)一樣有一整套人力資源管理系統(tǒng)。但其職能卻是類似的，必須有貫穿企業(yè)管理全過程的人力資源規(guī)劃、招聘、測評、培訓(xùn)、激勵(lì)、考

42、核、薪酬、社會(huì)保障與勞資關(guān)系等一系列職能。目前不少中小企業(yè)人事管理的職能正步原國有企業(yè)中人事工作僅承擔(dān)行政人事事物和勞資福利的后塵。人力資源管理職能界定不清，尤其是對核心員工激勵(lì)不到位，將會(huì)影響士氣進(jìn)而影響企業(yè)績效，這在高科技民營企業(yè)更是如此。其直接后果是人力資源管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)和人員配備不合理，仍由人事行政部門承擔(dān)或直接由行政后勤部人員兼任人力資源管理工作。就人員配備而言，不僅專職人力資源管理人員配備很少，分工也不明確，即使有也大多未受過專業(yè)訓(xùn)練，大多停留在員工的檔案管理、工資和勞保福利等日常事務(wù)性管理中，是典型的以“事”為中心的“靜態(tài)”人事管理。 （三）人力資本的投入嚴(yán)重不足 經(jīng)濟(jì)學(xué)家在

43、分析近幾十年來各國經(jīng)濟(jì)增長因素時(shí)發(fā)現(xiàn)，越來越多的經(jīng)濟(jì)增長不能利用勞動(dòng)力的追加和物力資本的追加來解釋。越來越多的人承認(rèn)，這只能歸功于教育的提高和人的能力的充分開發(fā)和利用。一個(gè)工人技能的提高如用一部機(jī)器或一件工具一樣，可以節(jié)約勞動(dòng)力。雖然提高工人的技能要投入相當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，但它能生產(chǎn)更多的利潤，足以補(bǔ)償費(fèi)用的支出。由于知識技術(shù)的爆炸性增長與迅速更新，職業(yè)半衰期越來越短，企業(yè)要謀得在競爭中創(chuàng)新發(fā)展，就必須對職工進(jìn)行終身教育和培養(yǎng)，以保證企業(yè)發(fā)展所需人才技能的更新。然而，大多數(shù)民營企業(yè)在人才培養(yǎng)上或多或少都存在著一些短期行為，沒有形成與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略略相匹配的系統(tǒng)性、持續(xù)性的培訓(xùn)機(jī)制，只使用不培養(yǎng)已成為普遍

44、的現(xiàn)象。由于企業(yè)規(guī)模不大，固定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，培訓(xùn)場所和培訓(xùn)時(shí)間亦難保證，培訓(xùn)方式也多限于師徒之間的傳幫帶，培訓(xùn)內(nèi)容以企業(yè)的應(yīng)急需求為主，僅有的培訓(xùn)也成為一種短期行為。對614家中小型民營企業(yè)問卷調(diào)查顯示，采用上崗前進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)的有324家，占52.7%；采用邊干邊學(xué)方式培訓(xùn)的有271家，占44.13%；僅有14家企業(yè)回答將員工送學(xué)校培訓(xùn)，僅占被調(diào)查企業(yè)的2.28%。在問及員工培訓(xùn)方面存在的主要問題時(shí)，在583份有效問卷中，回答缺乏師資的147家，占25.21%；缺乏經(jīng)費(fèi)投入的171家，占29.3%；回答生產(chǎn)任務(wù)無法安排培訓(xùn)的114家，占19.6%；因員工流動(dòng)性大而不作培訓(xùn)安排的最多，達(dá)到

45、237家，占40.1%；竟然還有82家企業(yè)對員工培訓(xùn)未作任何安排，占14.06%。許多民營企業(yè)盲目追求短期效益的迅速增長，認(rèn)為人才培養(yǎng)的成本高于直接招聘的成本；認(rèn)為人才培養(yǎng)的技術(shù)越高，人才流失的越快。所以他們不重視也不愿意進(jìn)行人才培養(yǎng)，造成了人力資源的貶值。另外，有些企業(yè)雖然較重視人才培養(yǎng)，但只重視對新人的培養(yǎng)，而忽視了對舊人的培養(yǎng)。中小型民營企業(yè)即沒有像摩托羅拉那樣的財(cái)力用于培訓(xùn)，也沒有完善的薪酬設(shè)計(jì)與良好的勞工關(guān)系作依托，因而為了規(guī)避因培訓(xùn)后員工流失而造成的培訓(xùn)投資風(fēng)險(xiǎn)，多數(shù)中小型民營企業(yè)寧肯從市場上現(xiàn)招相關(guān)專業(yè)人才也不愿花錢自行培養(yǎng)。殊不知，外招與內(nèi)部培訓(xùn)之間，除了有培訓(xùn)成本之外，還存在

46、人員任用風(fēng)險(xiǎn)問題。 （四）缺乏長期有效的薪酬與激勵(lì)機(jī)制 激勵(lì)就是通過滿足員工的需要而使其努力工作，從而實(shí)施企業(yè)目標(biāo)的過程，也就是說，激勵(lì)員工動(dòng)機(jī)就是要設(shè)法使他們看到自己的需要與企業(yè)目標(biāo)之間的聯(lián)系，使他們處于一種驅(qū)動(dòng)狀態(tài)，他們在這種狀態(tài)的驅(qū)策下所付出的努力不僅滿足其個(gè)人需要，同時(shí)也通過達(dá)成一定的工作業(yè)績而實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。激勵(lì)對于調(diào)動(dòng)人們潛在的積極性，出色地完成工作目標(biāo)以及不斷提高工作績效都具有十分重要作用。激勵(lì)并不是無條件地簡單滿足員工的任何需要，而是要以能在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)績效提高的方式來滿足員工需要，企業(yè)要對員工需要滿足的方式和程度予以控制。為了能夠吸引激勵(lì)和保留有能力的員工，公平的薪酬機(jī)制

47、是必不可少的。在中小型民營企業(yè)，員工的報(bào)酬一般采用基薪加獎(jiǎng)金或基薪加提成的辦法，且?guī)в幸欢ǖ撵`活性。這對于一般員工效果可能比較好，或者在企業(yè)發(fā)展初期沒有太多不足。隨著企業(yè)的發(fā)展和人才結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，對核心員工來說，報(bào)酬不僅是一種謀生手段，或是獲得物質(zhì)及休閑需要的手段，更是一種人們的自我滿足和自尊的需要。單一的薪酬體系已不能滿足核心員工的多樣化需求，原有的薪酬體系必須做出調(diào)整。如考慮合理地設(shè)計(jì)核心員工持股、公開同樣崗位的市場工資水平、增加外出培訓(xùn)機(jī)會(huì)、增加額外的保險(xiǎn)與福利，或者改善工作環(huán)境，提供良好的休假以及員工娛樂等。 在缺乏良好的績效評估與激勵(lì)機(jī)制的情況之下，員工缺乏積極性，甚至缺乏歸屬感，往

48、往不會(huì)專心工作，更不會(huì)對企業(yè)“一心一意，白頭到老”了。這些問題，在目前的大多數(shù)中小型民營企業(yè)中都存在，并且也逐漸認(rèn)識到了，也在積極引進(jìn)一些科學(xué)的考核機(jī)制或考核軟件，并大膽嘗試一些新的考評方法，如360度考評、目標(biāo)考評（mbo）以及關(guān)鍵指標(biāo)考評（kpi）等等。 三、我國中小民營企業(yè)人力資源管理的對策 對中小型民營企業(yè)而言，要在建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)上，樹立現(xiàn)代人力資源管理理念，從資源的角度重新審視員工價(jià)值，運(yùn)用新的人力資源管理理論和管理方法，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)人事管理向現(xiàn)代人力資源管理的轉(zhuǎn)變。 （一）做好工作分析與職位設(shè)計(jì) 建立以績效為中心的管理體系工作分析是開展人力資源管理工作的基礎(chǔ)，是人力資源管

49、理的平臺。我國現(xiàn)有的中小型民營企業(yè)人浮于事現(xiàn)象還很嚴(yán)重，突出表現(xiàn)為人和事的不匹配，這不但降低了管理效率，而且增加了人力成本?，F(xiàn)代企業(yè)組織必須隨著其內(nèi)部條件或外部環(huán)境的變化而進(jìn)行必要的調(diào)整，應(yīng)結(jié)合實(shí)際和生產(chǎn)經(jīng)營的需要最大限度地減少對產(chǎn)品(或服務(wù))增值無實(shí)質(zhì)作用的環(huán)節(jié)和過程，在建立起科學(xué)的組織機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際需要進(jìn)行科學(xué)的工作分析與職位設(shè)計(jì), 合理設(shè)置崗位并進(jìn)行規(guī)范的分析描述，確定各個(gè)崗位的工作職責(zé)。并以此為基礎(chǔ)建立績效管理體系，將績效考核結(jié)果作為勞動(dòng)合同管理、崗位變動(dòng)、職務(wù)晉升、薪酬分配、教育培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等工作的重要依據(jù)。當(dāng)然，績效考核是由人來進(jìn)行觀察和評估

50、的活動(dòng)，它無法排除主觀隨意性，不可避免地受到個(gè)人心理、好惡的影響，因此績效考核應(yīng)堅(jiān)持公正化、制度化和及時(shí)反饋原則，用公開、公正的科學(xué)方法對員工進(jìn)行評估，切實(shí)提高管理效率，提升管理水平。 （二）實(shí)施有效的激勵(lì)措施，留住核心員工 造成人才尤其是核心員工外流的原因是多方面的，其中一個(gè)很重要的因素在于缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制是企業(yè)人力資源管理的重要內(nèi)容之一。 根據(jù)赫茨伯格的雙因素理論，報(bào)酬、工作條件、工作環(huán)境等屬于保健因素，不具有激勵(lì)作用，而工作成就感、社會(huì)認(rèn)可、發(fā)展前途等因素才是真正的激勵(lì)因素。因此企業(yè)一方面要通過分配制度的改革，承認(rèn)人力資本產(chǎn)權(quán)，特別要注重以核心員工收入分配為突破

51、口，將核心員工的人力資本價(jià)值參與分配促進(jìn)人才價(jià)格機(jī)制形成，另一方面須認(rèn)真研究企業(yè)員工尤其是核心員工的不同需求，通過事業(yè)發(fā)展、增進(jìn)感情、優(yōu)化環(huán)境等手段，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，尤其是創(chuàng)造無限的事業(yè)發(fā)展空間來穩(wěn)定和吸納人才，應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)留住人才的基本策略。企業(yè)留住人才有以下幾種方法，如職業(yè)發(fā)展留人，企業(yè)發(fā)展留人，公平競爭機(jī)制留人，高薪留人，“超彈性工作時(shí)間”留人，“黃金降落傘”制度留人，沉淀福利制度留人等。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況綜合運(yùn)用。 （三）塑造企業(yè)文化，凝聚團(tuán)隊(duì)力量 在吸引優(yōu)秀人才時(shí)，高工資等物質(zhì)報(bào)酬固然行之有效，但建立一支長期穩(wěn)定的有戰(zhàn)斗力和凝聚力的團(tuán)隊(duì)，必須依*組織文化戰(zhàn)略來支撐。 企

52、業(yè)文化是企業(yè)的思想和行為的總和，是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中所形成的價(jià)值觀念、經(jīng)營思想、群體意識和行為規(guī)范的一種綜合體。它產(chǎn)生于企業(yè)自身，得到全體管理者和員工的認(rèn)同與維護(hù)，并隨著企業(yè)的發(fā)展而日益強(qiáng)化，最終成為企業(yè)進(jìn)步取之不盡、用之不竭的精神源泉。一個(gè)企業(yè)之所以能夠成為優(yōu)秀的企業(yè)，一個(gè)十分重要的原因，就是它成功地創(chuàng)造了一種能夠使全體員工衷心認(rèn)同的核心價(jià)值觀念和使命感，作為企業(yè)核心價(jià)值觀念的企業(yè)文化一旦被全體員工衷心認(rèn)同或共有，它就會(huì)影響人們的思維模式和行為模式。在優(yōu)秀的企業(yè)文化下，員工才能樹立積極的工作價(jià)值觀，才能真正感受到成功的樂趣，才能體會(huì)出人格的被尊重，也才能表現(xiàn)出敬業(yè)盡職的精神，公司才真

53、正被員工所熱愛。當(dāng)前企業(yè)文化發(fā)展的新趨勢主要有：注意學(xué)習(xí)氛圍的培養(yǎng)，學(xué)習(xí)型企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)中將進(jìn)一步受到關(guān)注，將更注重于樹立良好企業(yè)形象，更注重企業(yè)精神與企業(yè)價(jià)值觀的人格化。企業(yè)文化將從商業(yè)氛圍升華出來，更重視人。 （四）完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，配足配強(qiáng)人力資源管理者 在強(qiáng)調(diào)“以人為本”的管理新時(shí)代，缺乏真正人力資源管理部門是難以想象的。我國大多數(shù)中小型民營企業(yè)必須完善人力資源管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。要設(shè)立專門的人力資源管理部門，行使人力資源管理的職責(zé)，使人力資源管理決策化、科學(xué)化、規(guī)范化。同時(shí)要加快人力資源管理者的培養(yǎng)，從目前情況來看，中小型民營企業(yè)可以從外部吸引部分人力資源管理專業(yè)人士加盟，要

54、在企業(yè)經(jīng)營者中普及人力資源管理的理念和知識，培養(yǎng)專業(yè)的人力資源管理人才，使中小型民營企業(yè)人力資源管理走上正規(guī)化、專業(yè)化的道路。結(jié) 論 中小企業(yè)的發(fā)展，不僅從供給方面滿足人民群眾多種多樣的需求，使人民的生活豐富、方便和多姿多彩，而且在需求方面，擴(kuò)大了生產(chǎn)要素和生活資料的需要，增加了購買力，擴(kuò)大了內(nèi)需，對擴(kuò)大就業(yè)，加快生產(chǎn)力的發(fā)展，確保國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。搞好中小民營企業(yè)不僅要依靠黨和國家正確的宏觀調(diào)控，而且中小民營企業(yè)自身也要注重人力資源管理。一個(gè)企業(yè)人力資源管理往往和企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、文化價(jià)值等緊密聯(lián)系的，具有獨(dú)特的個(gè)性，而且卓越的人力資源管理往往是其他企業(yè)難以模仿和復(fù)制的。我國人力資源

55、素質(zhì)狀況也決定了我國企業(yè)無法直接套用西方現(xiàn)代的人力資源管理模式。因此，創(chuàng)新是根本，我們一方面要吸收發(fā)達(dá)國家上百年所形成的思想、觀念、制度和方法，學(xué)習(xí)西方文化及科學(xué)理性管理的精髓。另一方面，也要注重東方文化，創(chuàng)建適合中國民營企業(yè)特點(diǎn)的“本土化”人力資源管理制度。通過提升人力資源管理部門的定位，提高人力資源從業(yè)人員的素質(zhì)，同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，建立完善的人力資源信息系統(tǒng)，提升中小型民營企業(yè)人力資源管理層次。 中國已成為wto的正式成員，我國中小型民營企業(yè)面對激烈的競爭必須樹立有科學(xué)的人力資源管理理念，配備有現(xiàn)代素質(zhì)的人事工作人員，采用先進(jìn)的管理手段，運(yùn)用現(xiàn)代管理方法，實(shí)現(xiàn)人力資源管理工作的高效

56、率和最優(yōu)化，促進(jìn)企業(yè)提高核心競爭力，以強(qiáng)有力的人力資源保證企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 2 參 考 文 獻(xiàn)：1蘇兆林.現(xiàn)代人力資源管理的內(nèi)涵及其發(fā)展趨勢m.人力資源開發(fā),2008,2:19-21 2美國勞倫斯s克雷曼.人力資源管理的重要性m.人力資源管理獲取競爭優(yōu)勢的工具2008，15（1）：19-20 3胡浩.人才流失的危機(jī)管理探討m人力資源,2007，4(1)：54-56 4 王龍莎.淺論企業(yè)管理中的職工循環(huán)激勵(lì)法j.江漢石油職工大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，19(5)：58-59 5胡在銘、劉志剛.民營企業(yè)人力資源管理j. 河南社科院，2008，14（1）：23-26 6厲以寧.非公有制經(jīng)濟(jì)的若干問題j.福建

57、省政協(xié)學(xué)習(xí)資料,2008，15（1）：13-15 7劉國萍.淺析企業(yè)人力資源的開發(fā)管理j.管理評論,2008,04(2):15-18 8王奮、李建寧.國有企業(yè)人力資源管理的主要癥結(jié)和出路j.北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，3（1）：14-159李魯英.國有企業(yè)人才流失對策m.施工企業(yè)管理，2007，10（2）：21-2310賀黎明.知識經(jīng)濟(jì)對民營企業(yè)人力資源管理的挑戰(zhàn)j.湖南大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，3（2）：10-11 11余劉軍.試論激勵(lì)理論在人力資源管理中的應(yīng)用j.人口與經(jīng)濟(jì)，2007，2（10）：14-15 羇蒄莄袇袃蒄蒆蝕節(jié)蒃蚈袆膈蒂螁蝿肄蒁蒀羄羀蒀薃螇艿葿蚅羂膅薈螇螅肁薈蕆羈羇膄蕿螃袃膃螂聿芁膂蒁袂膇膂薄肇肅膁蚆袀罿膀螈蚃羋艿蒈袈膄羋薀蟻肀芇蚃袇