鐵總辦[]58號 中國鐵路總公司關于明確鐵路局提前介入鐵路建設項目有關事項的通知

1、中國鐵路總公司關于明確鐵路局提前介入鐵路建設項目有關事項的通知（鐵總辦201458號）為科學有序推進鐵路建設，確保工程質量和開通后運營安全，中國鐵路總公司（以下簡稱總公司）負責建設和運營的鐵路大中型建設項目實行鐵路局提前介入制度。在工程建設后期，鐵路局按照管轄范圍，在建設單位統(tǒng)一組織下，安排各相關專業(yè)人員，提前介入建設管理，熟悉項目建設標準，參與工程質量、設備質量檢查與驗收，了解設備使用功能，掌握運營設施及狀況，參與聯(lián)調聯(lián)試和竣工驗收，為開通運營和養(yǎng)護維修做好準備?，F(xiàn)就有關事項通知如下：一、介入內容鐵路局應組織運輸、工務、電務、供電、機務、車輛、客運、貨運、信息化、房建、經(jīng)營開發(fā)等業(yè)務處室和運

2、輸站段，選派人員介入鐵路建設項目后期建設。（一）運輸方面。檢查各項行車設備、設施是否完備，是否滿足運輸需要、質量要求，介入聯(lián)調聯(lián)試、動態(tài)檢測、運輸組織和調度指揮等，參與和指導運調系統(tǒng)的調試工作。（二）工務方面。參加重點工程及排水系統(tǒng)、支擋結構、邊坡防護等工程質量檢查，參加原材料質量檢驗記錄和隱蔽工程施工資料的檢查，掌握關鍵、重大工程的施工方案、技術、質量控制措施；檢查路基、橋涵、隧道、聲屏障、防護及防排水工程和安全防護設備施工質量；檢查鋪軌前路基沉降變形觀測分析評估資料；參加線下工程的預驗收；檢查有砟軌道道砟材質及道砟分層鋪設、分層碾壓、搗固質量；檢查無砟軌道底座板（支撐層）、砂漿施工質量及鋪

3、板質量；檢查精測網(wǎng)設計、復測資料；重點參加軌道、道岔鋪設及精調，掌握利用精測網(wǎng)進行軌道精調技術，參加鋼軌焊接、打磨、探傷和無縫線路鋪設鎖定等作業(yè);參與聯(lián)調聯(lián)試等工作。（三）電務方面。參與技術規(guī)格書的審查，檢查設備、器材上道手續(xù)和質量是否符合要求。參與信號、通信系統(tǒng)方案審查和施工圖審核、中繼站基站選址、站前工程溝槽管線預留檢查、房建防雷及綜合接地系統(tǒng)檢查、設備進場條件的確認檢查和監(jiān)督設備進場質量檢驗等，對信號、通信系統(tǒng)隱蔽工程施工質量及室內外設備安裝、調試質量等進行檢查監(jiān)督，參加設計、施工技術交底會議，參與和指導信號、通信系統(tǒng)聯(lián)調聯(lián)試等工作。（四）供電方面。參與技術規(guī)格書審查，參與電力、電氣化等

4、設備（含接觸網(wǎng)零部件）進場質量檢驗；對供變電系統(tǒng)安裝、調試、送電，接觸網(wǎng)架設、安裝、冷滑、受電等工作進行檢查監(jiān)督；根據(jù)運營后生產(chǎn)布局，充分考慮運營的需要，對生產(chǎn)生活條件、進出變配電所道路、接觸網(wǎng)作業(yè)車等工機具的配置等提出相關意見和建議；參與和指導供變電、電力、scada、接觸網(wǎng)系統(tǒng)聯(lián)調聯(lián)試等工作；協(xié)調車站給排水工作，配合簽訂供水協(xié)議。（五）機務方面。檢查機車運用各項設備、設施是否完備，是否滿足設計文件要求和現(xiàn)場需要；落實機車乘務員公寓、間休室、待乘室是否按規(guī)定到位，各項配套設備、設施是否滿足設計要求；檢查救援機車、熱備機車的配置，停放地點、整備等配套設備設施是否按規(guī)定到位；參與聯(lián)調聯(lián)試等工作。

5、（六）車輛方面。對動車、客車、貨車的檢修運用及動態(tài)檢測、設備設施質量進行檢查；對鐵路建設項目驗收階段的試車進行指導。（七）客運方面。參與研究確定車站功能布局以及客運相關設備、設施和系統(tǒng)的配置與布局；檢查客站功能布局、客服設備、設施和系統(tǒng)是否滿足設計文件要求和運輸需要；站臺長度是否符合設計規(guī)范;用電容量及通風排煙設施是否滿足需要；對與客運服務相關的設備設施的施工、安裝、調試質量進行檢查監(jiān)督；參與和指導客服系統(tǒng)調試工作;檢查動車段(所)內是否按設計文件配置客運整備設備、設施。（八）貨運方面。參與研究確定貨運站和貨檢站功能布局及相關設備、設施和系統(tǒng)的配置和布局；檢查貨運站和貨檢站功能布局，貨運設備設

6、施、裝卸機械和配套設施、信息系統(tǒng)是否滿足設計文件要求和運輸需要；對貨運生產(chǎn)、服務、安全設備設施的施工、安裝、調試質量進行檢查監(jiān)督。（九）信息化方面。參與信息系統(tǒng)設備進場質量檢驗，對信息系統(tǒng)機房環(huán)境、設備設施、網(wǎng)絡布線、隱蔽工程安裝調試質量進行監(jiān)督檢查，參與和指導信息系統(tǒng)聯(lián)調聯(lián)試工作。（十）房建方面。檢查房建設備及其隱蔽工程質量，檢查維修設施設備設置情況，檢查站臺、雨棚建筑限界。（十一）資產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)方面。資產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)部門應根據(jù)車站客運服務設計要求和旅客消費需求，參與研究客站商業(yè)規(guī)劃的論證工作，以客站各類資產(chǎn)資源開發(fā)增值為原則，提出客站商業(yè)服務配套項目整體布局、業(yè)態(tài)分類及裝修效果建議方案。按照客站

7、整體功能和布局，統(tǒng)一規(guī)劃客站商業(yè)、廣告等各類資源的布局，合理設計商業(yè)用電用水等服務設備設施。檢查監(jiān)督商業(yè)、廣告布局及其配套設備設施，是否符合客運安全要求；布局是否與客運服務協(xié)調、合理，符合規(guī)范；指導資產(chǎn)資源管理、經(jīng)營和開發(fā)工作。（十二）其他方面。做好既有線相關工程施工安全的監(jiān)督檢查等工作。二、介入方式高速鐵路，建設單位應商相關鐵路局研究提出鐵路局介入實施方案，內容應包含運輸管理站段初步安排，介入時間，建設工期節(jié)點，介入人員組織，介入單位與建設、施工、監(jiān)理等單位的關系和各自職責，發(fā)現(xiàn)問題的解決機制、程序和責任，介入人員的管理考核要求等，介入實施方案報總公司運輸局和工管中心核備。鐵路局負責的普速鐵

8、路，鐵路局應組織相關處室和項目管理機構研究制訂提前介入實施方案。其他建設單位負責的普速鐵路，建設單位應商相關鐵路局研究提出鐵路局介入實施方案。鐵路局應明確一名局領導具體負責鐵路局提前介入鐵路建設項目管理工作，組織協(xié)調解決局內提前介入鐵路建設項目的有關事宜。鐵路局要按照實施方案組織各類專業(yè)人員提前介入鐵路建設項目，必要時部分工務、電務、供電人員應常駐施工現(xiàn)場，專司介入工作。建設單位應高度重視介入工作，主動為介入人員介紹建設情況、提供相關資料，創(chuàng)造必要的工作和生活條件；統(tǒng)籌安排組織介入人員工作，及時研究處理介入單位和介入人員提出的意見建議?？偣具\輸局、建設管理部、開發(fā)部、工管中心等部門要加強對介

9、入工作的指導協(xié)調，解決介入工作中遇到的主要問題，并對介入工作進行檢查督導。三、介入人員介入人員要按照介入實施方案要求開展工作，參與施工質量的過程控制，掌握工程及設備質量狀況，按照鐵路建設管理制度、技術標準和運營維護管理需要，對設備質量和施工質量進行檢查。發(fā)現(xiàn)問題時，介入人員應及時與建設、設計、施工和監(jiān)理等單位溝通，提出整改意見和建議。介入人員應根據(jù)批復的設計文件提出檢查整改意見，不得隨意更改已批復的設計，合理化建議需由建設單位組織確認并履行變更設計程序后實施。建設單位應建立問題庫，組織施工單位整改克服。介入人員產(chǎn)生的費用，相關鐵路局和建設單位互不清算。四、介入時間鐵路局相關部門和站段應按照實施方案確定的時間介入建設管理工作。高速鐵路介入實施方案應在初步驗收前12個月完成制訂，普速鐵路介入實施方案應在初步驗收前6個月完成制訂。根據(jù)建設項目進展情況，工務、電務、供電等部門人員可在工程實施過程中介入。工務部門提前介入的時間節(jié)點一般為：路基工程在基床表層施工前，橋梁工程在橋面系施工前，隧道工程在隧道貫通后，軌道工程在線下工程完成、沉降