教育督導(dǎo)推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施的現(xiàn)實(shí)路徑

1、文章來源 畢業(yè)論文網(wǎng) 教育督導(dǎo)推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施的現(xiàn)實(shí)路徑文章來源 畢業(yè)論文網(wǎng)  摘  要：要合理選擇教育督導(dǎo)推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施的現(xiàn)實(shí)路徑，將過去相對(duì)比較分散的督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制發(fā)展成為以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，督政與督學(xué)相結(jié)合，區(qū)域性督導(dǎo)評(píng)估與學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估同步推進(jìn)，綜合督導(dǎo)評(píng)估與專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估相互配合的多重組合機(jī)制，形成推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施的合力。    關(guān)鍵詞：教育督導(dǎo)；素質(zhì)教育；實(shí)施；機(jī)制；路徑    實(shí)施素質(zhì)教育既是政府行為，也是學(xué)校行為。教育督導(dǎo)具有督政與督學(xué)的雙重職能，是推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施的有效機(jī)制

2、。按照“建立自上而下的素質(zhì)教育評(píng)估檢查體系 ”，“把保障實(shí)施素質(zhì)教育作為教育督導(dǎo)工作的重要任務(wù)”的要求，教育督導(dǎo)要合理選擇督導(dǎo)評(píng)估的現(xiàn)實(shí)路徑，注重整體性，通過有效的整合，將相對(duì)比較分散的督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制發(fā)展成為以素質(zhì)教育為導(dǎo)向、督政與督學(xué)相結(jié)合、區(qū)域性督導(dǎo)評(píng)估與學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估同步推進(jìn)、綜合督導(dǎo)評(píng)估與專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估相互配合的多重組合機(jī)制，力爭在機(jī)制與制度的層面取得突破，努力形成推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施的合力。    一、實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，推進(jìn)年度實(shí)施素質(zhì)教育目標(biāo)和任務(wù)的落實(shí)    實(shí)

3、施素質(zhì)教育是一個(gè)逐步推進(jìn)的過程，需要建立和健全目標(biāo)管理責(zé)任制，在明確階段性目標(biāo)的基礎(chǔ)上，落實(shí)年度工作目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)化約束機(jī)制，堅(jiān)定不移地持續(xù)推進(jìn)。實(shí)踐證明，實(shí)施年度教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，是在基礎(chǔ)教育實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理的體制下，在政府簡政放權(quán)的條件下落實(shí)年度工作目標(biāo)和任務(wù)的有效載體。為有效推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施，要繼續(xù)堅(jiān)持并不斷改進(jìn)年度教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，將目標(biāo)管理責(zé)任制的內(nèi)容聚焦為實(shí)施素質(zhì)教育的主要目標(biāo)和任務(wù)。在一個(gè)省的范圍內(nèi)，每年年初，省、市、縣三級(jí)政府應(yīng)通過適當(dāng)方式簽訂教育工作目標(biāo)管理責(zé)任書，并制定相應(yīng)的督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)學(xué)校管理體制情況，由市、縣兩級(jí)教育行政部門與學(xué)校簽

4、訂相應(yīng)的目標(biāo)管理責(zé)任書。通過目標(biāo)管理責(zé)任書，將實(shí)施素質(zhì)教育的年度目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到各級(jí)政府及其有關(guān)部門以及各類學(xué)校。第二年年初，要由各級(jí)教育督導(dǎo)部門牽頭，依據(jù)督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)下級(jí)政府、有關(guān)部門及學(xué)校目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，根據(jù)督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果評(píng)分劃等，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，將實(shí)施素質(zhì)教育的年度目標(biāo)和任務(wù)作為核心內(nèi)容，進(jìn)行年度分解，突出素質(zhì)教育在全局工作中的地位，保持素質(zhì)教育工作的連續(xù)性，能夠使各級(jí)政府及各有關(guān)方面及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，明確努力的方向。    要根據(jù)實(shí)施素質(zhì)教育的需要，合理確定目標(biāo)管理責(zé)任書及其評(píng)估指標(biāo)體系的內(nèi)容

5、。目標(biāo)是管理的起點(diǎn)和歸宿，管理的實(shí)效性在很大程度上取決于目標(biāo)的明確度和科學(xué)性。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在充分論證的基礎(chǔ)上，將實(shí)施素質(zhì)教育的重點(diǎn)工作以目標(biāo)和任務(wù)的形式列入目標(biāo)管理責(zé)任制。作為年度目標(biāo)管理責(zé)任制，要突出指標(biāo)設(shè)置的階段性，使指標(biāo)在年度內(nèi)經(jīng)過努力能夠完成并可以考校評(píng)價(jià)。指標(biāo)的設(shè)置要體現(xiàn)較強(qiáng)的素質(zhì)教育導(dǎo)向，對(duì)教育的運(yùn)行發(fā)揮引導(dǎo)和規(guī)范的作用。在具體內(nèi)容上，既要包括保障素質(zhì)教育實(shí)施的增加教育投入、改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化教育環(huán)境等方面的具體指標(biāo)，也要包括深化課程改革、加強(qiáng)教育教學(xué)管理，提高教育質(zhì)量等方面指標(biāo)。對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)要明確界定其具體內(nèi)容，規(guī)定具體的標(biāo)準(zhǔn)要求，劃分具體的等次級(jí)別。對(duì)制約

6、和影響實(shí)施素質(zhì)教育全局的指標(biāo)要加大權(quán)重，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制。    增強(qiáng)目標(biāo)管理責(zé)任制的實(shí)效性，關(guān)鍵是加強(qiáng)過程管理。從一定意義上講，目標(biāo)管理責(zé)任制作為一種載體，其真正的價(jià)值不在于最后的評(píng)分劃等，而在于實(shí)施過程中的引導(dǎo)、促進(jìn)和推動(dòng)作用。要高度重視目標(biāo)責(zé)任的分解落實(shí)，正確理解和科學(xué)把握目標(biāo)管理責(zé)任制指標(biāo)的內(nèi)涵，并將其分解落實(shí)到各級(jí)和各有關(guān)方面。在抓好省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)縱向落實(shí)的同時(shí)，還要將相關(guān)指標(biāo)橫向分解落實(shí)到各有關(guān)部門，形成促進(jìn)年度實(shí)施素質(zhì)教育目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的合力。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)、各部門都應(yīng)把目標(biāo)管理責(zé)任制作為年度工作的重要“抓手”，

7、圍繞目標(biāo)管理責(zé)任制確定的目標(biāo)任務(wù)部署工作、指導(dǎo)工作，定期對(duì)下級(jí)、本級(jí)各有關(guān)部門目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施工作進(jìn)行調(diào)度，及時(shí)掌握實(shí)施情況，對(duì)實(shí)施過程中的實(shí)際問題進(jìn)行分析研究，督促地方和有關(guān)方面圍繞素質(zhì)教育的實(shí)施采取相應(yīng)的對(duì)策和措施，及時(shí)解決問題和矛盾，促進(jìn)實(shí)際工作的改進(jìn)，使目標(biāo)管理責(zé)任制的實(shí)施與教育管理工作融為一體。教育督導(dǎo)部門則要結(jié)合各種督導(dǎo)檢查對(duì)目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督，并將有關(guān)檢查結(jié)果引入年終評(píng)比中，形成有力的制約機(jī)制。要進(jìn)一步改進(jìn)督導(dǎo)評(píng)估的方式方法，擴(kuò)大信息來源渠道，改進(jìn)評(píng)價(jià)技術(shù)，努力提高評(píng)估信度。    二、開展縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估，推

8、進(jìn)縣域素質(zhì)教育的實(shí)施    實(shí)施素質(zhì)教育，是對(duì)所有地方、所有學(xué)校的普遍性要求，必須由個(gè)體學(xué)校的層面提升到區(qū)域的層面，在更大范圍內(nèi)按照素質(zhì)教育的要求全面貫徹教育方針，全面提高教育質(zhì)量。在我國，縣級(jí)政府是真正意義上的最基層政府，擁有相對(duì)完全的財(cái)政，具有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)籌權(quán)?？h域教育是相對(duì)完整的單元，是我國教育體系的基本構(gòu)成單位，是政府行為和學(xué)校行為的集合點(diǎn)。因此，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，必須把縣域教育作為重中之重。也只有使縣域教育全面走上素質(zhì)教育的軌道，才可以說實(shí)施素質(zhì)教育取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。與之相適應(yīng)，運(yùn)用督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制推動(dòng)素質(zhì)教育的實(shí)施，重點(diǎn)也應(yīng)放在縣域教育上。

9、“全面推進(jìn)素質(zhì)教育是黨和政府的重要職責(zé)”。在縣域范圍內(nèi)全面實(shí)施素質(zhì)教育，主要責(zé)任在縣級(jí)政府?？h級(jí)政府教育工作的主要內(nèi)容就是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施，這是新形勢下對(duì)縣級(jí)政府教育工作的更高的要求。在這種情況下，對(duì)縣級(jí)政府教育工作的督導(dǎo)評(píng)估要以推進(jìn)縣域?qū)嵤┧刭|(zhì)教育為目的，貫穿和體現(xiàn)素質(zhì)教育的要求。    通過縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估推進(jìn)縣域素質(zhì)教育的實(shí)施，關(guān)鍵在于合理確定縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估的重點(diǎn)和方向，堅(jiān)持以實(shí)施素質(zhì)教育為主題，科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，著力推動(dòng)政府履行實(shí)施素質(zhì)教育的職責(zé)，形成政府重視和領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)方面分工負(fù)責(zé)的實(shí)

10、施素質(zhì)教育的領(lǐng)導(dǎo)體制，按照素質(zhì)教育的要求改革與發(fā)展教育。要通過督導(dǎo)評(píng)估，推動(dòng)地方政府和有關(guān)方面科學(xué)把握素質(zhì)教育的內(nèi)涵和運(yùn)行規(guī)律，明確區(qū)域素質(zhì)教育實(shí)施的主要方面和重點(diǎn)內(nèi)容，統(tǒng)籌教育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，樹立正確的教育政績觀，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)素質(zhì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)實(shí)施素質(zhì)教育的任務(wù)和要求，將實(shí)施素質(zhì)教育貫穿于教育改革與發(fā)展的全過程中。通過督導(dǎo)評(píng)估，推動(dòng)地方政府和有關(guān)方面轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人才觀，堅(jiān)持按教育規(guī)律辦事，從根本上改變把考試成績和升學(xué)率作為評(píng)價(jià)教育工作和學(xué)校工作主要標(biāo)準(zhǔn)的做法，建立符合素質(zhì)教育要求的對(duì)有關(guān)部門的教育工作、對(duì)學(xué)校工作的評(píng)價(jià)機(jī)制，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)課程改革，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，促進(jìn)教學(xué)基本建設(shè)，推進(jìn)教育信息化建設(shè)，全面提高教育質(zhì)量。通過督導(dǎo)評(píng)估，