商洛市安全生產(chǎn)

1、肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅薁螅襖膅螃薈芃膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袆芀葿袀膅艿薂螞肁艿蚄袈肇羋蒃蟻羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莃蚅螆膄莂莄薈膀莁薇螄肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蕆蚆蚃罿蒆蒞衿裊蒅蒈螞芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅薁螅襖膅螃薈芃膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袆芀葿袀膅艿薂螞肁艿蚄袈肇羋蒃蟻羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莃蚅螆膄莂莄薈膀莁薇螄肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蕆蚆蚃罿蒆蒞衿裊蒅蒈螞芃蒄蝕羇腿蒃螂膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇

2、艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈

3、薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈

4、莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)

5、薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇

6、葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁

7、芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅

8、蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿

9、蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆

10、蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁

11、蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅

12、芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿

13、蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃

14、莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈

15、蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞

16、莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿

17、節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃

18、蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇

19、莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂

20、薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆

21、莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀

22、蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇

23、蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁

24、芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆

25、薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆芃蒅衿肈肆莁袈螈芁芇袈羀肄蚆袇肂莀薂袆膅膃蒈裊襖莈莄蒁羇膁芀蒁聿莆蕿薀蝿腿蒅蕿袁蒞莁薈肅膇莇薇膆肀蚅薆裊芆薁薆羈肈蕆薅肀芄莃薄螀肇艿蚃袂節(jié)薈螞羄肅蒄蟻膆芁蒀蝕袆膃莆蝕羈荿節(jié)蠆肁膂薀蚈螀莇蒆蚇袃膀

26、莂螆羅蒞羋螅肇膈薇螄螇羈薃螄罿芇葿螃肂聿蒞螂螁芅芁螁襖肈蕿袀羆 商洛市安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃 前 言 “十二五”是我市融入國家級(jí)“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”，全力打造省級(jí)商丹循環(huán)工業(yè)園區(qū)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生問題改善，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)“十二五”期間全市安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、率先突破發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，根據(jù)“十二五”規(guī)劃編制綱要，結(jié)合商洛市實(shí)際情況，組織編制了商洛市安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，是我市“十二五”期間安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)性文件。

27、一、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與形勢(shì) （一）基本情況 “十一五”期間，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)工作納入目標(biāo)管理，統(tǒng)籌安排，全市各縣區(qū)、各部門、各單位共同努力，狠抓落實(shí)，全市安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)順利實(shí)施。安全監(jiān)管、技術(shù)支撐、安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援等體系建設(shè)取得較大進(jìn)展，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力不斷提升，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，安全生產(chǎn)條件得到有效改善，安全生產(chǎn)規(guī)劃目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。 1、安全生產(chǎn)總體目標(biāo)全面完成 一是事故總量大幅下降，與2005年相比，2010年發(fā)生各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降45.6%和44.1 %；二是較大以上事故明顯減少，重大事故

28、得到遏制，杜絕了特別重大事故；較大以上事故起數(shù)比2005年下降75%；三是重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治效果明顯，煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)安全專項(xiàng)治理成效突出，事故起數(shù)持續(xù)下降，為全市事故總量的減少起到?jīng)Q定性作用。四是安全生產(chǎn)總體水平不斷提高，與2005年相比，2009年億元gdp死亡率為0.67，下降70.9%；工礦商貿(mào)10萬人死亡率為5.49，下降 85.6 %；道路交通萬車死亡率為8.54，下降48.3 %；煤礦百萬噸死亡率由26.7下降為0。 2、安全生產(chǎn)責(zé)任制得到全面落實(shí)。市政府每年與7縣區(qū)和市直16個(gè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)部門簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，下達(dá)生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)和主

29、要目標(biāo)任務(wù)，明確各級(jí)、各部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，建立了“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)落實(shí)到人”的責(zé)任制體系，并把安全生產(chǎn)工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核之中，有效杜絕了重特大事故的發(fā)生。市委、市政府將安全生產(chǎn)工作年度考核列入市級(jí)專項(xiàng)考核，不斷建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系，全面落實(shí)各級(jí)政府和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。 3、安全生產(chǎn)隱患排查治理工作深入開展?！笆晃濉逼陂g，全市深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，建立了隱患排查報(bào)告和信息統(tǒng)計(jì)、隱患監(jiān)督管理、隱患舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)、隱患治理責(zé)任追究、安全隱患市長督辦令等制度，保證了隱患排查治理工

30、作的可操作性和規(guī)范性。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓負(fù)責(zé)制，排查治理各類事故隱患近5萬多項(xiàng)，落實(shí)了各項(xiàng)安全防范措施，有效減少和控制了事故發(fā)生。 4、安全生產(chǎn)法制建設(shè)取得突破。以法制建設(shè)入手，按照國省市的要求，制定出臺(tái)了一批安全生產(chǎn)地方法規(guī)。在貫徹安全生產(chǎn)法、陜西省安全生產(chǎn)條例的基礎(chǔ)上，制定了商洛市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定、商洛市安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究規(guī)定、商洛市煙花爆竹安全管理暫行辦法，為安全生產(chǎn)依法監(jiān)管提供了法律保障。先后依法追究事故責(zé)任人77人，其中追刑17人，黨紀(jì)政紀(jì)處分29人,企業(yè)內(nèi)部處理5人。 5、安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。一是大力推廣先進(jìn)的安全生產(chǎn)新技術(shù)。在24個(gè)加油站安裝了3

31、633m3han阻隔防爆新材料，在大型貨運(yùn)、客運(yùn)車輛和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛安裝gps終端、行車記錄儀1271個(gè)，在煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)禁止使用氯酸鉀、推行使用高氯酸鉀。新技術(shù)的推廣，提高和改善了企業(yè)的安全生產(chǎn)條件。二是認(rèn)真落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。對(duì)新企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)立許可和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”，著力提高本質(zhì)安全型企業(yè)；對(duì)老企業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施的更新和改造，滿足基本安全生產(chǎn)條件，投資近1億元對(duì)安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)的21座尾礦庫實(shí)行了強(qiáng)制閉庫。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可制度，認(rèn)真落實(shí)“一次告知、限時(shí)辦結(jié)”的工作要求，進(jìn)一步提高了安全生產(chǎn)行政許可證辦

32、理的公開、透明和高效、廉潔。三是積極做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管基礎(chǔ)性工作。認(rèn)真宣傳貫徹作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)全市重點(diǎn)領(lǐng)域作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康情況進(jìn)行排查摸底，386戶企業(yè)申報(bào)了職業(yè)危害，為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全面開展奠定基礎(chǔ)。 6、安全生產(chǎn)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系、安全生產(chǎn)事故預(yù)防控制體系、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系、安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系。不斷提高安監(jiān)系統(tǒng)硬件裝備，增強(qiáng)執(zhí)法能力，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和手段，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職能。建立了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案體系，完成了重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記、信息采集，建成了重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫。 7、安全文化建設(shè)成效顯著。充分利用報(bào)刊、廣

33、播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展了豐富多彩的安全文化建設(shè)，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和中省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署和要求，宣傳以人為本、安全發(fā)展的理念，積極開展安全生產(chǎn)宣傳警示教育。與商洛電視臺(tái)聯(lián)合，開辦了安全之窗欄目，定時(shí)播放安全生產(chǎn)專題節(jié)目，開展媒體安全宣傳，近年已播出100多期380多分鐘，編發(fā)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)816期。以每年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，開展安全生產(chǎn)“咨詢?nèi)铡被顒?dòng)以及安全生產(chǎn)文藝晚會(huì)、演講、交流、座談等活動(dòng)，確定每月6日為全市安全宣傳日。全市開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)8000多場(chǎng)，參與人數(shù)130萬人次，抓好安全監(jiān)管和企業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)班110多期，培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單

34、位負(fù)責(zé)人和安全管理人員2000多人次，培訓(xùn)特種作業(yè)人員3000多人次，培訓(xùn)農(nóng)民工1萬多人次，為提高全民安全意識(shí)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。 （二）存在的問題與差距 “十一五”期間，生產(chǎn)安全事故總量連續(xù)下降，重特大事故明顯減少，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)。但是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、科技創(chuàng)新、應(yīng)急救援等支撐體系尚不健全，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀。 一是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系不夠完善。政府和相關(guān)部門的監(jiān)管力量不足，監(jiān)管手段落后，嚴(yán)重制約了安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的建立健全。市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍、綜合監(jiān)督管理人員相對(duì)不足，基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)普遍存在人員不專，經(jīng)費(fèi)短缺，基本設(shè)施設(shè)備不足

35、等問題； 二是安全生產(chǎn)管理缺乏長效機(jī)制。一方面是政府監(jiān)察監(jiān)管力量不足，一方面是企業(yè)安全管理意識(shí)和能力較低，社會(huì)組織參與安全管理的市場(chǎng)機(jī)制尚未建立，企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，安全防范意識(shí)和能力較差。安全文化環(huán)境和氛圍仍需改善，安全生產(chǎn)科技相對(duì)落后，尚不能為安全生產(chǎn)提供足夠的技術(shù)支撐和保障。 三是安全生產(chǎn)投入長期不足。歷史欠賬較多，生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備陳舊老化，安全保障能力薄弱，煤礦、金屬非金屬礦等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)超能力、超負(fù)荷生產(chǎn)的問題依然突出，老礦山安全設(shè)施升級(jí)換代、日常安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、尾礦庫閉庫、危險(xiǎn)路段治理等工作任務(wù)仍然較重。 （三）“十二五”期間安全生產(chǎn)工作面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn) 1、面臨的機(jī)遇 目前在戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)

36、危機(jī)、經(jīng)濟(jì)總體向好的新形勢(shì)下，迫切要求各行業(yè)（領(lǐng)域）轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，合理開發(fā)和利用資源，改善安全生產(chǎn)狀況，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)、安全發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，面臨機(jī)遇明顯多于挑戰(zhàn)。 一是黨中央、國務(wù)院以及國家安監(jiān)總局、省、市高度重視安全生產(chǎn)工作，全市各縣（區(qū)）、政府相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全發(fā)展理念上已經(jīng)形成共識(shí)，社會(huì)各階層對(duì)安全生產(chǎn)工作越來越關(guān)注。 二是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)體系不斷健全，安全生產(chǎn)法制、體制、機(jī)制不斷完善，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的基本格局越來越協(xié)調(diào)。 三是企業(yè)迫切要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善安全生產(chǎn)狀況，合理開發(fā)和利用資源，提高經(jīng)濟(jì)

37、發(fā)展的質(zhì)量和效益，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)越來越穩(wěn)固。 四是國家深入推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我市納入關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)和商丹循環(huán)工業(yè)園區(qū)列入省級(jí)規(guī)劃，我市承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的軟硬環(huán)境已經(jīng)得到極大改善，產(chǎn)業(yè)投資的集聚效應(yīng)逐步凸顯，為經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。也為生產(chǎn)安全條件和設(shè)施的轉(zhuǎn)型升級(jí)和老舊工藝的淘汰更新提供了技術(shù)支撐和資金支持。使安全發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)越來越明顯。 2、面臨的挑戰(zhàn) 隨著新一輪西部大開發(fā)的一系列擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、保民生政策措施和經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的實(shí)施，以及工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化快速

38、推進(jìn)，必然推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)的跨越式突破發(fā)展，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，壓力仍舊很大。 一是安全生產(chǎn)現(xiàn)行的考核體系下，省上對(duì)市、縣考核仍然以絕對(duì)指標(biāo)考核為主，控制指標(biāo)逐年縮減，尤其是與重、特大事故控制指標(biāo)為零的要求形成明顯差距，壓力增大的趨勢(shì)將進(jìn)一步突顯。 二是全市安全生產(chǎn)力水平總體較低，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，不同行業(yè)及不同企業(yè)之間安全生產(chǎn)條件差異較大，城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快，從業(yè)人員結(jié)構(gòu)變化和人員流動(dòng)性加大，從業(yè)人員的安全意識(shí)普遍不強(qiáng)，安全生產(chǎn)工作必然面臨這些現(xiàn)實(shí)問題的挑戰(zhàn)。 三是全市安全生產(chǎn)跨行業(yè)、跨地域、相互交叉，流動(dòng)性大，新設(shè)備、新技術(shù)發(fā)展快速，大批新工程項(xiàng)目開工建設(shè)，建筑、

39、能源與原材料市場(chǎng)需求旺盛，礦山、建筑、化工及危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，安全保障水平不能滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展要求，安全生產(chǎn)工作必然面臨監(jiān)管對(duì)象趨于多元化的挑戰(zhàn)。 四是隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，道路里程不斷增加，車輛保有量迅速增長，交通運(yùn)輸量急速上升，公眾聚集場(chǎng)所的數(shù)量和人口密度逐漸增加，安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性越來越突出，安全生產(chǎn)工作面臨建設(shè)安全保障型社會(huì)的挑戰(zhàn)。 二、“十二五” 時(shí)期安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想與目標(biāo) （一）總體思路 立足于安全發(fā)展，堅(jiān)決遏制重特大事故。繼續(xù)鞏固“十一五”期間安全生產(chǎn)的重要成果，繼續(xù)增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障性和基礎(chǔ)性作用，繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)管理，

40、力爭在促進(jìn)建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制方面有所提高。立足于安全發(fā)展，有效保障全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)較快增長。切實(shí)完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高安全保障力和綜合競爭力，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，率先構(gòu)建創(chuàng)新型區(qū)域，力爭在解決制約安全生產(chǎn)的突出矛盾和熱點(diǎn)問題上有所突破。 立足于安全發(fā)展，全面推進(jìn)全市率先突破發(fā)展。著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，繼續(xù)深化“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施，提高安全監(jiān)管監(jiān)察部門的社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，力爭在推動(dòng)建立安全保障型社會(huì)方面有所創(chuàng)新。力爭用5年的時(shí)間，努力使我市實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)

41、、經(jīng)濟(jì)繁榮、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、人民富裕、社會(huì)和諧。（二）指導(dǎo)思想 “十二五”期間，安全生產(chǎn)工作必須以“五個(gè)堅(jiān)持”為指導(dǎo)思想，貫穿于安全生產(chǎn)工作的全過程。 堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)”。切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上，把突出重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）與統(tǒng)籌兼顧結(jié)合起來，通過突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，總體推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。進(jìn)一步明確和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動(dòng)，全面加強(qiáng)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，著重提升監(jiān)察執(zhí)法能力、技術(shù)支撐能力和應(yīng)急處置能

42、力，全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，依靠科技進(jìn)步，加大安全投入，提高本質(zhì)安全水平和事故預(yù)防與應(yīng)對(duì)能力，推動(dòng)安全保障型社會(huì)建設(shè)。 堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”。正確處理治標(biāo)與治本的關(guān)系，把安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”與“三項(xiàng)建設(shè)”有機(jī)結(jié)合，在抓緊解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題的同時(shí)，高度重視制度建設(shè)，切實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)化制度約束和政策引導(dǎo)，建立安全生產(chǎn)長效機(jī) 制。 堅(jiān)持“科技興安、提高能力”。把科技進(jìn)步與管理創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，以強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技進(jìn)步和推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)裝備為手段，切實(shí)加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)，著力提升安全生產(chǎn)水平。高度重視科學(xué)技術(shù)對(duì)于安全生產(chǎn)的巨大推動(dòng)作用，加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、現(xiàn)實(shí)安全保障能力的

43、轉(zhuǎn)化，把安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)建立在依靠科技進(jìn)步的可靠基礎(chǔ)上。 堅(jiān)持“以人為本、和諧發(fā)展”。全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理，健全規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)技術(shù)水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)，形成“人人講安全，人人要安全”的安全生產(chǎn)文化意識(shí)的良好氛圍。 （三）總體目標(biāo) 到“十二五”末，政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)，規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序基本形成，安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系、監(jiān)管監(jiān)察體系、教育培訓(xùn)體系、應(yīng)急救援體系進(jìn)一步完善，安全監(jiān)察監(jiān)管與執(zhí)法能力、技術(shù)支撐能力和事故應(yīng)急處置能力明顯提高，安全生產(chǎn)長效機(jī)制基本建立，

44、以“科技興安”和信息化建設(shè)為突破口，安全生產(chǎn)的監(jiān)管水平全面提升，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用于安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，事故風(fēng)險(xiǎn)防控水平進(jìn)一步提高，事故總量進(jìn)一步下降，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步改善，重特大事故得到有效防范，職業(yè)危害得到有效治理，全民安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，全市安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 （四）分類目標(biāo) 1、總體控制指標(biāo) “十二五”期末，全市生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)總量控制在110人以內(nèi)，職業(yè)危害得到有效控制，安全生產(chǎn)主要指標(biāo)處于全省領(lǐng)先地位。 2、絕對(duì)控制指標(biāo) “十二五”期間，以控制煤礦、金屬非金屬礦、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金和消防等行業(yè)（領(lǐng)域）事故死亡

45、人數(shù)為重點(diǎn)。到“十二五”末： 金屬非金屬礦事故死亡人數(shù)控制在15人以內(nèi)。 道路交通事故死亡人數(shù)控制在90人以內(nèi)。 危險(xiǎn)化學(xué)品事故死亡人數(shù)保持為0。 煤礦事故死亡人數(shù)保持為0。 煙花爆竹事故死亡人數(shù)保持為0。 民爆物品事故死亡人數(shù)保持為0。 特種設(shè)備事故死亡人數(shù)保持為0。 其他生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在5人以內(nèi)。 “十二五”期間建筑施工死亡人數(shù)控制在5人以內(nèi)，消防火災(zāi)死亡人數(shù)控制在3人以內(nèi)。 3、相對(duì)控制指標(biāo) （1）億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)事故死亡率年均下降15%，比2010年下降45 %以上。 （2）工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)事故死亡率年均下降10%，比2010年下降40 %以上。 （3）道路交

46、通萬車死亡率年均下降10%，比2010年下降40 %以上。 （4）煤礦百萬噸死亡率保持為0。 4、事故起數(shù)控制指標(biāo) “十二五”期間，堅(jiān)決杜絕特別重大事故，遏制重大事故，控制較大事故，減少一般事故。 （1）較大事故起數(shù)控制在3起以內(nèi)。 （2）重大事故零增長，特別重大事故起數(shù)為0。 三、“十二五” 時(shí)期安全生產(chǎn)工作主要任務(wù) （一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè) 1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度建設(shè)。圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，繼續(xù)完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核制度，堅(jiān)持安全生產(chǎn)常態(tài)化管理制度，制定出臺(tái)安全生產(chǎn)相關(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策，到2015年形成基本完善的以安全生產(chǎn)法規(guī)為主線、相關(guān)配套管理制度及規(guī)范性文件為支撐的安全生

47、產(chǎn)監(jiān)管體系，使安全監(jiān)管工作有法可依、有章可循。 2、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。制定落實(shí)商洛市安監(jiān)局監(jiān)察局關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)行政問責(zé)的意見，進(jìn)一步明確各相關(guān)部門和單位安全監(jiān)管責(zé)任。逐年制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核機(jī)制。到2015年形成完善的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制和事故責(zé)任追究、事故通報(bào)、事故評(píng)析、事故約談體系，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。 3、完善安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，落實(shí)公安、交通、國土、建設(shè)、工商、質(zhì)檢等部門的行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，市安委會(huì)充分發(fā)揮信息交流、監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、綜合調(diào)度、擬定對(duì)策等作用，到2015年建立

48、起完善的安委會(huì)全體會(huì)議、專題會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合督查執(zhí)法等工作機(jī)制。 （二）加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故防控體系建設(shè) 1、加強(qiáng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的基礎(chǔ)上，加大建設(shè)力度，到2013年達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)一步完善，配備1至3名專職安監(jiān)人員切實(shí)到位，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和街道等基層組織的安全監(jiān)管職責(zé)明確。加強(qiáng)縣級(jí)安全監(jiān)管人員執(zhí)法資格培訓(xùn)，做到100%的持證上崗。到2015年完成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，市安監(jiān)局每年分行業(yè)、分批次對(duì)全市安全監(jiān)管人員集中培訓(xùn)，并注重在日常安全督查及聯(lián)合執(zhí)法、事故搶險(xiǎn)救援中不斷提高安全監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平

49、。 2、規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。按照國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知要求，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)，查處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。 3、強(qiáng)制落實(shí)企業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制。鼓勵(lì)和推動(dòng)意外傷害險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入安全生產(chǎn)領(lǐng)域，在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)推行安全生產(chǎn)雇主責(zé)任險(xiǎn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行新提高的工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。建立涵蓋各重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn) “黑名單”制度，將重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)100%納入“黑名單”

50、 制度監(jiān)管范疇，形成系統(tǒng)的安全誠信機(jī)制。 （三）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管 1、全面推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。把企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與市場(chǎng)準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作相結(jié)合，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、強(qiáng)力推進(jìn)”的原則，深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，加大安全投入，強(qiáng)化安全硬件管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工序標(biāo)準(zhǔn)化、安保設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全操作標(biāo)準(zhǔn)化、危險(xiǎn)部位監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化，做到全員、全過程、全方位的科學(xué)化、規(guī)范化安全管理。 2、深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)督管理。進(jìn)一步深化煤礦、金屬與非金屬礦、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)

51、化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防等行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)整治。認(rèn)真貫徹隱患排查治理規(guī)定，堅(jiān)持做到隱患排除制度化、常態(tài)化和規(guī)范化，徹底消除事故隱患。 煤礦：以“一通三防”為重點(diǎn)，加大煤礦安全隱患治理力度，深化煤礦瓦斯、水害、頂板等防治工作，強(qiáng)化煤礦行業(yè)安全培訓(xùn)和生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班，與工人同時(shí)下井，同時(shí)升井，加強(qiáng)煤礦瓦斯治理，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦生產(chǎn)全方位監(jiān)測(cè)監(jiān)控；加強(qiáng)煤礦重大災(zāi)害治理力度，健全和落實(shí)安全隱患排查治理工作機(jī)制，推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。 金屬非金屬礦山：強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度，實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度；加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)

52、管理，領(lǐng)導(dǎo)班子要輪流堅(jiān)守生產(chǎn)一線，做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理；嚴(yán)格落實(shí)地下礦山礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，加強(qiáng)非煤礦山重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控及重大事故隱患治理，加快尾礦庫閉庫進(jìn)度，實(shí)行尾礦庫規(guī)范化管理，推進(jìn)礦山企業(yè)和尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙爆民爆物品：嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)相關(guān)許可制度，在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛推廣使用安全監(jiān)控裝置，建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置及運(yùn)輸過程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。按照屬地管理的原則，對(duì)隨著城市規(guī)模的迅速發(fā)展而導(dǎo)致安全距離不足，或?qū)舶踩珮?gòu)成威脅的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位，采取“關(guān)停、治理、搬遷、限產(chǎn)”等措施進(jìn)行整治。積極推廣han防爆阻隔技術(shù)和危險(xiǎn)流程工藝自動(dòng)保護(hù)技術(shù)。落實(shí)煙花爆竹經(jīng)營許可

53、制度，對(duì)批發(fā)企業(yè)實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)監(jiān)管和積分考核管理，加大對(duì)超量儲(chǔ)存行為的監(jiān)督檢查力度。大力發(fā)展民爆器材新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，規(guī)范生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域爆炸危險(xiǎn)源的管理，實(shí)施民爆物品監(jiān)測(cè)監(jiān)控和信息聯(lián)網(wǎng)，提高民爆器材安全生產(chǎn)管理總體水平。 道路交通：“十二五”期間，按照公司化、集約化的思路，開展道路交通運(yùn)輸企業(yè)及客運(yùn)場(chǎng)站標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，建立和完善道路交通隱患排查治理工作制度，加大事故多發(fā)和危險(xiǎn)路段治理。積極推行汽車行駛記錄儀、gps定位系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)車輛和駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加快全市一、二、三級(jí)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛安裝駛記錄儀、gps定位系統(tǒng)率達(dá)100%。進(jìn)一步提高監(jiān)

54、管部門道路管控能力，綜合發(fā)揮高速公路、國省道路網(wǎng)作用，加強(qiáng)對(duì)交通流量大、事故多發(fā)、違法頻率高等重要路段的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)道路交通信息化管理和資源共享，確保全省道路安全、暢通、有序。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)制度，機(jī)動(dòng)車安全認(rèn)證制度以及機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢制度。加強(qiáng)日常路面巡查和專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)厲查處“三超”、“三違”、醉駕等違法、非法駕駛行為。及時(shí)排查道路交通安全隱患，徹底整治危橋險(xiǎn)段，確保安全暢通。 消防：“十二五”期間，積極爭取省上投資為全市公安消防隊(duì)站配備新型消防車、消防員個(gè)人防護(hù)裝備、搶險(xiǎn)救援器材、處置自然災(zāi)害及反恐處突裝備器材、滅火救援攻堅(jiān)組裝備器材（滅火、搶險(xiǎn)救援、化學(xué)救援）。實(shí)施消防安全

55、專項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)整治易燃易爆單位、人員密集和“三合一”場(chǎng)所、高層建筑、住宅改建工業(yè)用房集中區(qū)域火災(zāi)隱患。全面實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，落實(shí)政府部門消防工作責(zé)任，夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，開展社會(huì)單位消防安全能力建設(shè)，提高公安消防監(jiān)督管理水平，有效遏制重特大火災(zāi)事故，確保全省火災(zāi)形勢(shì)基本穩(wěn)定。 建筑施工：“十二五”期間，要認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)的隱患排查治理和重點(diǎn)在建工程安全督查，把房屋（市政）、鐵路、公路、電力、水利、工業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目中的腳手架工程、模板支撐工程、深基坑工程、長大隧道工程、高墩大跨橋梁工程、建筑起重和城市基礎(chǔ)設(shè)施拆除等危險(xiǎn)性較大的工程和施工現(xiàn)場(chǎng)作為排查治理的重點(diǎn)，實(shí)施建筑防

56、范高處墜落、施工坍塌專項(xiàng)行動(dòng)，做到超前排查治理，對(duì)排查出的事故隱患，督促有關(guān)部門和建設(shè)工程各方責(zé)任主體認(rèn)真整改落實(shí)，重大隱患實(shí)行掛牌督辦、跟蹤治理，確保防患未然。要進(jìn)一步加大建筑施工安全生產(chǎn)非法違法行為的打擊力度，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、無證無照或證照不全、資質(zhì)不符從事建筑施工的行為，建設(shè)工程違法分包、轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠的行為，不具備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、不履行法定責(zé)任和施工管理程序，逃避或者拒絕安全監(jiān)管的行為，不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗行為，施工總承包單位對(duì)專業(yè)承包和勞務(wù)分包單位以包代管和包而不管的行為，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定整改的行為，促進(jìn)全省建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)

57、穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 3、強(qiáng)化職業(yè)危害監(jiān)管。認(rèn)真開展生產(chǎn)經(jīng)營單位危害因素申報(bào)、登記工作，2012年底前建立全市職業(yè)危害數(shù)據(jù)庫，開展職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證，實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生安全許可證制度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。到2015年，全市工作場(chǎng)所職業(yè)病危害程度明顯減輕、職業(yè)病發(fā)病率大幅下降，勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益得到有效保障。 （四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障體系建設(shè) 1、確保安全生產(chǎn)投入穩(wěn)步增長。繼續(xù)將安全監(jiān)管、隱患治理、宣傳教育等安全投入工作經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算并逐年增加；完善高危行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和工傷保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)體系，拓寬安全生產(chǎn)投入渠道，構(gòu)筑多元化的安全生產(chǎn)投入機(jī)制。到2015年，重點(diǎn)行

58、業(yè)企業(yè)100%建立安全專項(xiàng)資金帳戶，提高企業(yè)安全保障能力。 2、加強(qiáng)安全監(jiān)管裝備建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，爭取專項(xiàng)資金，加快各級(jí)安全監(jiān)管部門監(jiān)管裝備的配置、更新，2015年前按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，基本完成市、縣區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法裝備、檢測(cè)裝備、事故調(diào)查取證裝備的配備，切實(shí)提高事故預(yù)防和應(yīng)急保障能力。 3、加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。抓好全市應(yīng)急體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”；推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?！?，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、備案、管理、發(fā)布、演練。整合企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急救援裝備和隊(duì)伍資源，完善礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域應(yīng)急救援預(yù)案和救援措施。 4、強(qiáng)化安全宣傳、教育、培訓(xùn)。認(rèn)真開展全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，繼續(xù)在商洛電視臺(tái)、商洛日?qǐng)?bào)設(shè)立安全生產(chǎn)專欄，宣傳法律法規(guī)和經(jīng)驗(yàn)做法，曝光安全生產(chǎn)違法行為；建立完善安全生產(chǎn)信息網(wǎng)