縣住建局2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作管理方案

1、縣住建局2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作管理方案為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣政府投資建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目及其他工程的跟蹤服務(wù)，保障各項(xiàng)工程順利建設(shè)，確保工程質(zhì)量安全，依據(jù)市人民政府關(guān)于創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)（政【2021】55號(hào)）、市政務(wù)服中心關(guān)于對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行容缺預(yù)審的意見(jiàn)（試行）（政服【2021】35號(hào)）文件精神，結(jié)合我委工作實(shí)際，經(jīng)研究決定，對(duì)部分縣重點(diǎn)工程及工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目實(shí)行“容缺受理”、“預(yù)審”、“最多跑一次”工作制度，優(yōu)化服務(wù)。一、“容缺受理”工作制度（一）“容缺受理”服務(wù)范圍1、工程范圍“容缺受理”服務(wù)的工程范圍原則上確定為：政府投資建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程項(xiàng)目、涉密項(xiàng)目，應(yīng)急項(xiàng)目，各工業(yè)園區(qū)

2、部分招商引資工業(yè)項(xiàng)目等。商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目原則上不納入“容缺受理”服務(wù)范圍。2、業(yè)務(wù)范圍選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可、臨時(shí)規(guī)劃許可、施工許可（含施工合同備案、監(jiān)理合同備案、IFA、人員信息實(shí)名制、項(xiàng)目經(jīng)理變更、總監(jiān)變更）、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案。（二）“容缺受理”必備材料1、立項(xiàng)批復(fù)。2、縣國(guó)土部門(mén)出具土地使用證明文件或同意使用的證明材料，建設(shè)單位和項(xiàng)目載體部門(mén)提供限期報(bào)送土地使用證明文件的承諾。3、環(huán)保、防空、消防等資料問(wèn)題辦理規(guī)劃審批手續(xù)時(shí)告知相關(guān)部門(mén)，由相關(guān)部門(mén)跟進(jìn)監(jiān)管，建設(shè)單位和項(xiàng)目載體部門(mén)提供限期報(bào)送相關(guān)資料的承諾后，先行辦理規(guī)劃等審批手續(xù)。4、建設(shè)工程竣工驗(yàn)

3、收、備案資料問(wèn)題關(guān)鍵資料齊全，安居工程、民生工程及政府投資項(xiàng)目由建設(shè)單位提供限期報(bào)送相關(guān)手續(xù)的承諾，招商引資項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目載體部門(mén)提供限期報(bào)送相關(guān)手續(xù)的承諾后，辦理有關(guān)手續(xù)。受理部門(mén)應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人可容缺受理的申報(bào)材料，指導(dǎo)申請(qǐng)人填寫(xiě)容缺受理承諾書(shū)（見(jiàn)附件1），要求申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊材料，并說(shuō)明逾期后果，并提交受理單位，經(jīng)雙方簽字（蓋章）確認(rèn)后，一份當(dāng)場(chǎng)退還申請(qǐng)人，一份由受理單位存檔備查，“容缺受理”項(xiàng)目需鎮(zhèn)、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章。二、建設(shè)工程預(yù)審工作制度（一）“預(yù)審”服務(wù)范圍1、工程范圍“預(yù)審”服務(wù)的工程范圍原則上確定為：政府投資建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、涉密項(xiàng)目，應(yīng)急項(xiàng)目，各工

4、業(yè)園區(qū)部分招商引資工業(yè)項(xiàng)目等。商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目原則上不納入“預(yù)審”服務(wù)范圍。2、業(yè)務(wù)范圍規(guī)劃、測(cè)繪：根據(jù)已批準(zhǔn)的規(guī)劃方案預(yù)測(cè)繪及放線、驗(yàn)線。建設(shè)工程管理：工程的質(zhì)量、安全監(jiān)管。（二）程序規(guī)定1、調(diào)查核實(shí)。收到有關(guān)單位關(guān)于預(yù)審相關(guān)申請(qǐng)后，縣城鄉(xiāng)建委、建設(shè)單位、鎮(zhèn)、園區(qū)負(fù)責(zé)人組成聯(lián)合調(diào)查組，到建筑施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2、形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告。在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告，內(nèi)容包括申請(qǐng)項(xiàng)目的基本情況、開(kāi)工必備材料、存在的問(wèn)題、有關(guān)說(shuō)明及建議等。3、形成初步意見(jiàn)。由調(diào)查組集體討論，形成初步意見(jiàn)。4、業(yè)務(wù)會(huì)議研究決定。受理部門(mén)應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人可申請(qǐng)預(yù)審的申報(bào)材料，指導(dǎo)申請(qǐng)人填寫(xiě)預(yù)審承諾書(shū)（

5、見(jiàn)附件2），要求申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊材料，并說(shuō)明逾期后果，并提交受理單位，經(jīng)雙方簽字（蓋章）確認(rèn)后，一份當(dāng)場(chǎng)退還申請(qǐng)人，一份由受理單位存檔備查，預(yù)審項(xiàng)目需鎮(zhèn)、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章。（三）“預(yù)審”必備材料1、勘察報(bào)告。2、需經(jīng)縣規(guī)委會(huì)批準(zhǔn)的規(guī)劃方案。3、已審核的工程設(shè)計(jì)圖紙、施工圖審查合格證。4、施工項(xiàng)目部任命文件及任命人員、特種作業(yè)人員相關(guān)證書(shū)復(fù)印件；（復(fù)印件加蓋單位公章）、施工合同（查看原件留存復(fù)印件）。5、監(jiān)理企業(yè)任命文件及任命人員相關(guān)證書(shū)復(fù)印件（加蓋監(jiān)理單位公章）、監(jiān)理合同（查看原件留存復(fù)印件）。6、建設(shè)、監(jiān)理、施工單位法人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書(shū)（查看原件留存復(fù)印件）。7、五方責(zé)

6、任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人法人授權(quán)書(shū)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承諾書(shū)。三、“最多跑一次”工作制度（一）工程范圍“最多跑一次”服務(wù)工程范圍原則上確定為：政府投資建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程、涉密項(xiàng)目、應(yīng)急項(xiàng)目、各工業(yè)園區(qū)部分招商引資工業(yè)項(xiàng)目等。（二）業(yè)務(wù)范圍選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可、臨時(shí)規(guī)劃許可、施工許可、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案。（三）創(chuàng)新服務(wù)措施1、充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，將流程和所需材料詳細(xì)公布，一次性告知，網(wǎng)上受理，網(wǎng)上上傳資料，網(wǎng)上審核，審核結(jié)果網(wǎng)上通知。2、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”網(wǎng)上平臺(tái)能夠查詢審核的，不再審核紙質(zhì)原件，需審核紙質(zhì)原件的一次性告知。3、建立服務(wù)企業(yè)的在線移動(dòng)平臺(tái)。依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)，建立“縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)企業(yè)服務(wù)窗”（微信平臺(tái)），把服務(wù)對(duì)象納入服務(wù)窗，利用語(yǔ)音、視頻等方式便捷溝通服務(wù)。4、“家政式”服務(wù)。建委組織各業(yè)務(wù)股室專業(yè)人員成立“項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)”，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，提供指導(dǎo)意見(jiàn)，形成“服務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)單”，以建立為企業(yè)服務(wù)的快速通道。四、管理措施1、材料補(bǔ)齊?！叭萑笔芾怼薄ⅰ邦A(yù)審”項(xiàng)目由業(yè)務(wù)辦理工作人員負(fù)責(zé)核查“容缺受