江西萬載工業(yè)園區(qū)招商引資管理辦法

1、江西萬載工業(yè)園區(qū)招商引資管理辦法（二00九年二月）為了加快萬載工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度，加強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)管理，特制定本辦法。一、項(xiàng)目準(zhǔn)入管理第一條 入園項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資原則上不得少于1000萬元人民幣。重點(diǎn)引進(jìn)固定資產(chǎn)投資1億元人民幣以上的內(nèi)資項(xiàng)目和1500萬美元以上的外資項(xiàng)目，以及經(jīng)省級(jí)以上批準(zhǔn)的高科技企業(yè)和工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。第二條 項(xiàng)目投資強(qiáng)度、產(chǎn)出密度、建設(shè)速度必須符合規(guī)定要求。第三條 項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合環(huán)境保護(hù)要求，杜絕高污染、高耗能項(xiàng)目入園。二、項(xiàng)目合同管理第四條 在工業(yè)園區(qū)投資興辦企業(yè)，首先應(yīng)與工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)簽訂投資合同。合同簽訂時(shí)，客商應(yīng)提供項(xiàng)目可行性研究

2、報(bào)告、詳細(xì)的投資計(jì)劃、資金來源及其他需要提供的相關(guān)資料。第五條 投資強(qiáng)度、建設(shè)速度、產(chǎn)出密度、建筑密度、容積率、主營(yíng)收入、安排員工等條款必須在合同中予以明確。第六條 投資項(xiàng)目建設(shè)周期原則上規(guī)定在1周年以內(nèi)。投資規(guī)模在1億元人民幣或1500萬美元以上的項(xiàng)目，建設(shè)周期可適當(dāng)放寬，具體時(shí)間以合同約定的期限為準(zhǔn)。第七條 投資項(xiàng)目在正式簽訂項(xiàng)目入園合同后，必須在開工建設(shè)前，將廠區(qū)具體布局設(shè)計(jì)樣圖及規(guī)劃設(shè)計(jì)說明一并提交工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)審批，并報(bào)建設(shè)局規(guī)劃辦備案,并按有關(guān)規(guī)定辦理規(guī)劃建設(shè)手續(xù)，在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)動(dòng)工建設(shè)和投產(chǎn)。三、項(xiàng)目用地管理第八條 工業(yè)項(xiàng)目用地按國(guó)家政策規(guī)定以出讓或租賃方式供地。土地出讓執(zhí)

3、行“招拍掛”規(guī)定,出讓價(jià)按國(guó)家規(guī)定的最低價(jià)格，且須在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性繳清全部土地出讓款。用地租賃費(fèi)為每月每平方米0.3元。第九條 凡簽約入園的項(xiàng)目，須按規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)批，在獲取建筑“三證”（建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑施工許可證），并通過規(guī)劃放線和驗(yàn)線合格后方可繼續(xù)建設(shè)，且不得改變用地性質(zhì)。第十條 工業(yè)項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度不低于80萬元人民幣/畝,產(chǎn)出密度即畝平繳稅額不低于2.5萬元人民幣/畝(如有變化,執(zhí)行縣政府最新規(guī)定標(biāo)準(zhǔn))，建設(shè)速度原則上在入園合同簽訂之日起，3個(gè)月內(nèi)必須開工，一年內(nèi)必須建成投產(chǎn)，且二年內(nèi)必須達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。第十一條 工業(yè)用地容積率不低于0.7，建筑密度不低于4

4、0%，行政辦公及生活設(shè)施用地面積不超過用地總面積的7%。第十二條 工業(yè)項(xiàng)目用地的違法、違約責(zé)任1、投資強(qiáng)度、建設(shè)速度、產(chǎn)出密度、建筑密度、容積率其中一項(xiàng)指標(biāo)達(dá)不到要求的，按該項(xiàng)目最低標(biāo)準(zhǔn)核算面積，多項(xiàng)指標(biāo)達(dá)不到要求的，以最低一項(xiàng)為依據(jù)核算面積，多余的面積依法收回或按國(guó)家規(guī)定的土地最低出讓價(jià)的二倍標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交出讓金。2、未經(jīng)審批將工業(yè)用地改為其他用途的，除按商住用地評(píng)估價(jià)補(bǔ)交出讓金外，還要按84元人民幣/2的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰。3、因項(xiàng)目用地者自身原因造成未按合同規(guī)定不按期開工的，工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)有權(quán)依法收取土地閑置費(fèi)7元/月.2。出讓合同約定開工之日起連續(xù)90天未開工建設(shè)的，將終止入園合同、收回項(xiàng)目用

5、地。已動(dòng)工建設(shè)但建設(shè)面積占應(yīng)動(dòng)工建設(shè)總面積不足三分之一或者已投資總額占總投資額不足25%，且未經(jīng)批準(zhǔn)終止建設(shè)連續(xù)滿1年的，將責(zé)成用地者繳納7元/月.2土地閑置費(fèi)，并責(zé)令期限復(fù)建；逾期不復(fù)建或滿2年未動(dòng)工建設(shè)的，依法無償收回土地使用權(quán)。4、對(duì)已竣工而未按期投產(chǎn)的項(xiàng)目，第一年內(nèi)按土地合同價(jià)的50%追繳用地出讓金；第二年仍未投產(chǎn)的，按土地合同價(jià)的100%追繳用地出讓金,直至無償收回土地使用權(quán)，并對(duì)其建筑物等不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估作價(jià)予以拍賣，動(dòng)產(chǎn)部分由項(xiàng)目投資者自行處理。對(duì)已投產(chǎn)而又關(guān)閉停產(chǎn)的企業(yè)，限期在6個(gè)月內(nèi)整改并重新開工生產(chǎn)，確因不能重新開工的，必須拍賣處理，并依法收取土地閑置費(fèi)7元/月.2，直至無償收回

6、土地使用權(quán)。第十三條 工業(yè)項(xiàng)目用地需辦理國(guó)有土地使用證的，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)須達(dá)到合同規(guī)定的60%以上，并經(jīng)有關(guān)部門審核、縣政府批準(zhǔn)后，方可辦理。四、項(xiàng)目工程規(guī)劃建設(shè)管理第十四條 工業(yè)園區(qū)所有的項(xiàng)目工程規(guī)劃與建設(shè)必須符合工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃總體要求和江西萬載工業(yè)園區(qū)建筑工程管理辦法要求。第十五條 鼓勵(lì)投資商在取得建筑三證后，依照工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，在接受有關(guān)部門監(jiān)管的情況下，自建廠房及生活配套設(shè)施，并給予下列支持：1、在符合工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃要求的范圍內(nèi)，可自主選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、圖審單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)圖審，自主選擇有資質(zhì)的施工和監(jiān)理單位。2、廠房及廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)配套設(shè)施開發(fā)建設(shè)及經(jīng)營(yíng)中涉及的地方行政性

7、收費(fèi)全免，事業(yè)性收費(fèi)按國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)減半收取。3、可選擇與縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)合資合作經(jīng)營(yíng)的方式。4、鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層廠房（鼓勵(lì)或獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定）。第十六條 入園企業(yè)有義務(wù)、有責(zé)任對(duì)本企業(yè)建設(shè)工程所發(fā)生的建安稅進(jìn)行監(jiān)督和管理，并實(shí)行代扣代繳。五、項(xiàng)目支持措施第十七條 從合同規(guī)定的投產(chǎn)年度起，依率征收的企業(yè)所得稅地方留成部分，地方財(cái)政將前五年的100%，后五年的50%納入技改和開發(fā)基金，用于支持該企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)。國(guó)家規(guī)定的所得稅減免年限和稅率包含在上述支持范圍之內(nèi)。第十八條 從合同規(guī)定的投產(chǎn)年度起，依率征收的企業(yè)增值稅地方留成部分,地方財(cái)政將前五年的50%納入企業(yè)技改和開發(fā)基

8、金,用于支持該企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)。第十九條 從供地年度起，企業(yè)的土地使用稅按規(guī)定征收到位后，前三年縣財(cái)政將地方所得的50%納入企業(yè)技改和開發(fā)基金，用于支持該企業(yè)。第二十條 工業(yè)用地畝平繳稅額低于2.5萬元人民幣的（如有變化，執(zhí)行縣政府最新規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)）或有偷漏稅收行為的，不享受所有財(cái)政扶助基金等優(yōu)惠政策。第二十一條 在工業(yè)園區(qū)落戶的企業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、科技含量高、固定資產(chǎn)投資1億元人民幣或1500萬美元以上的項(xiàng)目可實(shí)行一事一議。六、項(xiàng)目配套服務(wù)第二十二條 客商提供必需的申報(bào)材料后， 7個(gè)工作日內(nèi)協(xié)助辦理開業(yè)申報(bào)、驗(yàn)資、領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、圖章刊刻及證照年檢工作。第二十三條

9、協(xié)助辦理項(xiàng)目建設(shè)用地、建筑工程報(bào)批、土地登記、房屋產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)，協(xié)助解決好建設(shè)出現(xiàn)的問題。第二十四條 負(fù)責(zé)企業(yè)“六通一平”（即通水、通電、通路、通下水道、通電話、通有線電視、平整廠區(qū)土地），以上六通均到達(dá)廠區(qū)門口或圍墻邊，并協(xié)助接裝水、電、通訊、有線電視等設(shè)施進(jìn)廠。第二十五條 協(xié)助辦理有關(guān)產(chǎn)品出貨所需的各種許可文件和報(bào)批手續(xù)。第二十六條 保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，對(duì)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，給入園企業(yè)和投資者頒發(fā)“一牌一卡”，即“企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)牌”和“投資者綠卡”。第二十七條 優(yōu)化工業(yè)園區(qū)投資環(huán)境，做到“六禁止”，即：禁止任何部門和單位自立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；禁止向企業(yè)收取和攤派不合理費(fèi)用；禁止利用職權(quán)向企業(yè)索取好處；禁止在公務(wù)辦理中設(shè)置關(guān)卡；禁止以不正當(dāng)理由無償占用產(chǎn)品和要求企業(yè)承擔(dān)額外任務(wù)；禁止隨意到工業(yè)園區(qū)企業(yè)檢查、參觀。第二十八條 協(xié)助企業(yè)搞好員工培訓(xùn)和招聘所需的各類人才。第二十九條 客商及其配偶、子女，外商投資企業(yè)在縣外聘請(qǐng)的中高級(jí)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員及其配偶、子女，可辦理落戶手續(xù)，享受縣城居民同等待遇。在就醫(yī)、子女入托、上學(xué)等方面，與本地城鎮(zhèn)居民一視同仁。其子女入托、上學(xué)憑工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)介紹信可自選學(xué)校。第三十條 協(xié)助搞好企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)維護(hù)工業(yè)園區(qū)的治安環(huán)境，確保投資商的人