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1、象山縣學(xué)校食堂食品統(tǒng)一配送工程實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)一直來(lái),學(xué)校師生的飲食管理是全社會(huì)極為關(guān)注的重要課題。近幾年來(lái),關(guān)于學(xué)校食品安全事故的報(bào)道屢見(jiàn)報(bào)端、網(wǎng)絡(luò)。如何切實(shí)加強(qiáng)校園食品安全工作,讓全體學(xué)生吃得放心是建設(shè)綠色校園的當(dāng)務(wù)之急。依據(jù)象山縣學(xué)校食品安全管理的特點(diǎn),2011年底,由縣教育局、農(nóng)林局、商務(wù)局共同提議“農(nóng)校對(duì)接”,充分發(fā)揮象山縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和市級(jí)菜籃子基地的功能,實(shí)施“學(xué)校食品統(tǒng)一配送”,并進(jìn)行多方調(diào)研,認(rèn)定此項(xiàng)工作具有“可行性、必要性”,決定在全縣學(xué)校范圍內(nèi)實(shí)施學(xué)校食品統(tǒng)一配送,具體實(shí)施如下:一、指導(dǎo)思想加強(qiáng)學(xué)校食品管理,實(shí)施食品統(tǒng)一配送是一件事關(guān)全縣人民的大事,此項(xiàng)工程應(yīng)以科學(xué)
2、發(fā)展觀為指導(dǎo),以人為本的思想理念;認(rèn)真實(shí)施食品安全法食品安全法實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī),切實(shí)貫徹浙江省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)食堂管理工作的意見(jiàn)(浙教計(jì)【2012】2號(hào)文件)精神;并具體落實(shí)縣食品安全工作有關(guān)意見(jiàn),確保綠色食品進(jìn)校園,讓全縣師生吃得安全,吃得放心,拓展“營(yíng)養(yǎng)進(jìn)餐”領(lǐng)域,促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng);同時(shí)讓學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理陽(yáng)光規(guī)范,杜絕一切不正之風(fēng),為參與食堂管理的工作人員提供最佳的工作環(huán)境。二、工作目標(biāo)(一)總體目標(biāo)自2012年開(kāi)始,努力通過(guò)三年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):堅(jiān)持公益性原則,加大對(duì)食堂的投入和政策支持力度,并按照“非盈利性”要求,辦好師生滿意食堂;全面推行食堂物資聯(lián)合采購(gòu)制度,學(xué)校所
3、涉食品實(shí)施統(tǒng)一配送;規(guī)范學(xué)校食堂運(yùn)營(yíng),走自主經(jīng)營(yíng),優(yōu)質(zhì)服務(wù)之路;堅(jiān)決做到校園食品源頭可追溯,責(zé)任可追究;確立“營(yíng)養(yǎng)進(jìn)餐”理念,通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察、實(shí)踐等活動(dòng),開(kāi)發(fā)成本合理、科學(xué)營(yíng)養(yǎng)的菜譜,并公布執(zhí)行;規(guī)范食堂財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算,食堂的收支結(jié)余實(shí)施月度結(jié)算,確保全年結(jié)余或虧損控制在年度營(yíng)業(yè)額的4以內(nèi)。(二)階段目標(biāo)1、2012年初至2012年7月,由教育局、農(nóng)林局、商貿(mào)局共同成立了學(xué)校食品配送領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立食品配送辦公室,并開(kāi)展食品配送試點(diǎn)工作,試點(diǎn)學(xué)校由文峰學(xué)校、濱海學(xué)校、丹城中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、荔港中學(xué)、新港中學(xué)、延昌小學(xué)等七所學(xué)校組成。2、2012年6月至2012年8月,在試點(diǎn)工
4、作的基礎(chǔ)上,出臺(tái)象山縣學(xué)校食堂食品統(tǒng)一配送工程實(shí)施方案,考察各家配送企業(yè)經(jīng)營(yíng)及建設(shè)現(xiàn)狀,在“公平競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)采購(gòu)”的基礎(chǔ)上,完成食品配送政府招投標(biāo)工作,落實(shí)企業(yè)準(zhǔn)入制。3、2012年9月至2013年初,逐步推行配送工作,根據(jù)實(shí)際情況在學(xué)校自愿報(bào)名和有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)相結(jié)合的基礎(chǔ)上,使全縣學(xué)校食品配送參與率達(dá)60以上,并要求城區(qū)學(xué)校達(dá)100.4、在2013年之后兩年內(nèi),食品配送提質(zhì)擴(kuò)面,努力完善食品配送工作,并力求食品配送學(xué)校覆蓋面達(dá)100以上,由于條件所限未列入配送的學(xué)校也應(yīng)去指定供貨點(diǎn)采購(gòu)食品。5、在實(shí)施學(xué)校食品配送工程中,學(xué)校要做好以下3項(xiàng)工作:學(xué)校食品安全零事故;食堂財(cái)務(wù)月上報(bào);食堂運(yùn)營(yíng)零盈利。
5、6、在實(shí)施食品配送的同時(shí),開(kāi)展“營(yíng)養(yǎng)進(jìn)餐”課題研究,積極通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察等環(huán)節(jié),切實(shí)讓師生的就餐質(zhì)量有質(zhì)的提升。三、主要內(nèi)容(一)定點(diǎn)采購(gòu)和配送方式公開(kāi)招投標(biāo):學(xué)校所涉食品包括大米、食用油、米粉、蔬菜、肉類、水產(chǎn)類、冰品、豆制品、調(diào)味品、家禽類等均實(shí)行招投標(biāo)采購(gòu),招投標(biāo)工作由縣教育局、農(nóng)林局、商務(wù)局、財(cái)政局、工商局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局、監(jiān)察局及縣政府招投標(biāo)中心聯(lián)合組織。各學(xué)校可在準(zhǔn)入企業(yè)中,自主選擇合適的定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)貨,并組織貨物的驗(yàn)收、索證、入庫(kù)、結(jié)賬等程序,定點(diǎn)供應(yīng)商應(yīng)按照學(xué)校要求保質(zhì)、保量、及時(shí)負(fù)責(zé)食品配送到校。(二)定點(diǎn)采購(gòu)內(nèi)容(目錄)和質(zhì)量技術(shù)要求:(見(jiàn)附件1)四、定點(diǎn)供貨商
6、資質(zhì):參加本次公開(kāi)招標(biāo)的供應(yīng)商必須符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第22條規(guī)定,同時(shí)應(yīng)具備以下條件:(1)中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè),注冊(cè)資金50萬(wàn)元以上的獨(dú)立法人資格。(2)必須具備經(jīng)營(yíng)或生產(chǎn)上述產(chǎn)品的企業(yè)。(3)持有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生許可證或食品流通許可證,良好的企業(yè)信譽(yù)及售后服務(wù)能力。(4)能提供配送物品的檢測(cè)報(bào)告或食品檢驗(yàn)合格證。(5)有食品原料倉(cāng)儲(chǔ)和供貨能力。(6)近三年或開(kāi)辦以來(lái)無(wú)不良記錄。(7)資質(zhì)審查以確定其承擔(dān)經(jīng)營(yíng)的范圍,相關(guān)部門(mén)發(fā)給的相應(yīng)資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級(jí)的范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)。 (8)能自覺(jué)遵守學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度,服從校方管理。不能拒絕學(xué)校的供貨要求。(9)投標(biāo)人是經(jīng)銷商的必須提供與代銷
7、產(chǎn)品生產(chǎn)廠商簽訂的委托銷售協(xié)議書(shū)(原件)。(10)投標(biāo)人是經(jīng)銷商的必須提供上游廠家有關(guān)資質(zhì)證件。(11)有保證食品衛(wèi)生安全和質(zhì)量的能力、有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、貨源供應(yīng)充足、穩(wěn)定、可靠。(12)恕不接受聯(lián)合投標(biāo)。五、評(píng)標(biāo)組織與評(píng)標(biāo)辦法(見(jiàn)附件2)六、供貨管理(見(jiàn)附件3)七、工作要求(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建議由縣政府成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由縣教育局、農(nóng)林局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、工商局、食品藥品監(jiān)督局、財(cái)政局、監(jiān)察局、縣招投標(biāo)管理辦公室等有關(guān)部門(mén)協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管此項(xiàng)工作,扎實(shí)推進(jìn)食品配送工程建設(shè)。各中小學(xué)、幼兒園及有關(guān)部門(mén),應(yīng)提高認(rèn)識(shí),周密安排,認(rèn)真組織,增加必要投入,強(qiáng)化保障,把全縣學(xué)生的食品安
8、全工作放在突出位置,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn),學(xué)校食品配送工作,努力提高全縣學(xué)校飲食安全水平,強(qiáng)化飲食營(yíng)養(yǎng)飲食。(二)分工協(xié)作,密切配合食品配送工程所涉有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定詳細(xì)、周密、可操作性的規(guī)劃和方案,落實(shí)分工責(zé)任,穩(wěn)步推進(jìn)“學(xué)校食品配送工程”,并將食品配送飲食安全及相關(guān)工作列入本部門(mén)工作計(jì)劃,結(jié)合自身職能主動(dòng)做好相關(guān)工作的指導(dǎo)與配合。(三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍各部門(mén)、各學(xué)校要加大“食品統(tǒng)一配送工程”的宣傳,積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,強(qiáng)化在校學(xué)生的食品安全教育培訓(xùn),形成“營(yíng)養(yǎng)進(jìn)餐”共識(shí),組織食堂工作人員進(jìn)行全員培訓(xùn),切實(shí)讓學(xué)生吃飽吃好。 象山縣教育局 二0一二年六月附件1定點(diǎn)采購(gòu)內(nèi)容(目錄)和質(zhì)量技術(shù)要求
9、1、標(biāo)段一:大米、面粉。質(zhì)量要求:大米必須符合gb31354-2009標(biāo)準(zhǔn),并擁有 “qs”食品質(zhì)量安全認(rèn)證,級(jí)別:一級(jí),一年內(nèi)新米。面粉必須符合gb1355-86標(biāo)準(zhǔn),并擁有“qs”食品質(zhì)量安全認(rèn)證,級(jí)別:特一級(jí)。 2、標(biāo)段二:肉食類(排肉、精肉,牛肉等)質(zhì)量要求:排肉是指無(wú)骨腿肉和無(wú)骨夾心肉,其中腿肉要求剔除大股骨,夾心肉要求割除下懶肉,整方供應(yīng),并且每方肉上必須蓋有屠宰場(chǎng)的檢驗(yàn)檢疫章。必須具有動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫合格證明。3、標(biāo)段三:蔬菜類(土豆、西紅柿、青椒、青菜、大白菜、包菜、茭白、芋艿、豆芽等)質(zhì)量要求:供貨商經(jīng)營(yíng)品種齊全,有一定規(guī)模,日銷售量大。所提供的蔬菜必須保證新鮮、不變質(zhì),且符合食
10、品衛(wèi)生安全法要求。4、標(biāo)段四、水產(chǎn)類(魚(yú)、蝦等)5、標(biāo)段五:冰凍類(雞腿、雞翅、貢丸、香腸、青豆、玉米、毛豆仁等)雞腿:規(guī)格120-130克/只;雞翅:規(guī)格:凈重8千克/箱(0.25千克)。貢丸:規(guī)格1.5千克/袋,10袋/箱。質(zhì)量要求,供應(yīng)商須提供產(chǎn)品合格證,動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫合格證。6、標(biāo)段六:豆制品(豆腐、千張、香干、素雞、大油豆腐、小油豆腐等)類。質(zhì)量要求:豆制品成品必須具有“qs”食品質(zhì)量安全認(rèn)證。7、標(biāo)段七:調(diào)味品(食用油、味精、醬油、干貨、生粉等)類質(zhì)量要求:糖、味精、醬油、醋、生粉等必須具有“qs”食品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。大豆油必須符合gb1335-2003標(biāo)準(zhǔn),并具有“qs食品質(zhì)量安全認(rèn)
11、證,級(jí)別:一級(jí)。并提供進(jìn)貨有效證件。8、標(biāo)段八:家禽類(鮮活家禽)質(zhì)量要求:必須具有動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫合格證明,并提供養(yǎng)殖基地有效證件,必須當(dāng)天屠宰。9、標(biāo)段九:醬腌菜類10、標(biāo)段十:蛋類質(zhì)量要求:禽蛋必須保證新鮮,且符合食品衛(wèi)生安全法要求,并提供養(yǎng)殖基地有效證件。以上標(biāo)段供應(yīng)商投標(biāo)時(shí)可以自行選擇標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)。附件2評(píng)標(biāo)組織與評(píng)標(biāo)辦法1.1評(píng)標(biāo)組織。招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)產(chǎn)品特點(diǎn)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表,教育局、商貿(mào)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、食品藥品監(jiān)督局、縣招標(biāo)管理辦公室等部門(mén)專業(yè)人員組成。成員人數(shù)為七(含)人以上單數(shù)。1.2定標(biāo)方法。采用綜合評(píng)分法:在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下,
12、對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格進(jìn)行綜合評(píng)審,最終得出各投標(biāo)的綜合評(píng)分并按自高向低次序排出評(píng)標(biāo)結(jié)果排序,以得分高者為中標(biāo)候選供應(yīng)商。各品種按供貨數(shù)量大小確定定點(diǎn)供貨商的家數(shù)。2. 評(píng)標(biāo)細(xì)則根據(jù)本項(xiàng)目招標(biāo)文件的要求,按照本辦法規(guī)定的內(nèi)容和分值設(shè)置,對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件中的技術(shù)、資格證明材料、價(jià)格等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分,最終得出該投標(biāo)的總分;按評(píng)分自高向低次序排出評(píng)標(biāo)結(jié)果排序。2.1評(píng)標(biāo)總分為100分,其中價(jià)格部分40分,資格證明材料部分4 分,技術(shù)部分56分。2.2根據(jù)招標(biāo)文件的完整性、有效性及資格等方面進(jìn)行審查,必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察。通過(guò)審查的投標(biāo)文件才能進(jìn)入技術(shù)評(píng)議。2.3綜合評(píng)分主要因素是價(jià)格、財(cái)務(wù)狀況、
13、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、樣品質(zhì)量情況、服務(wù)以及對(duì)招標(biāo)文件響應(yīng)程度,評(píng)標(biāo)時(shí)評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的標(biāo)書(shū)進(jìn)行打分,然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。2.4評(píng)分辦法:由評(píng)委對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審閱,然后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)和評(píng)議,并按以上指標(biāo)(除價(jià)格部分外)進(jìn)行記名打分。2.4.1技術(shù)和資格證明材料部分的評(píng)分,除明確給出評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,各項(xiàng)指標(biāo)得分的最小打分單位為0.1分。招標(biāo)工作人員統(tǒng)計(jì)、匯總所有專家對(duì)每一份投標(biāo)文件的評(píng)分,從中去掉一個(gè)最高分、一個(gè)最低分,然后用算術(shù)平均法計(jì)算出每一份投標(biāo)文件技術(shù)和資格證明材料部分的平均得分(所有分值保留兩位小數(shù))。2.4.2價(jià)格部份的評(píng)分,先由評(píng)標(biāo)委員會(huì)
14、對(duì)各投標(biāo)人的分項(xiàng)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析。審查投標(biāo)報(bào)價(jià)是否符合招標(biāo)文件的基本要求,有無(wú)明顯錯(cuò)誤、漏項(xiàng)、漏量等情況,在取得基本一致的意見(jiàn)后進(jìn)行判別計(jì)算。對(duì)出現(xiàn)漏項(xiàng)、漏量情況的標(biāo)書(shū)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行調(diào)整,得出評(píng)估價(jià)。2.4.3最終得分與中標(biāo)人的確定:各投標(biāo)人最終得分按以下方法進(jìn)行計(jì)算:最終得分價(jià)格部分得分資格證明材料部分得分+技術(shù)部分得分;2.4.4整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)參與監(jiān)督.3、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)類 別評(píng)標(biāo)項(xiàng)目分值評(píng)標(biāo)要點(diǎn)及說(shuō)明價(jià)格部分1投標(biāo)報(bào)價(jià)40有效的投標(biāo)報(bào)價(jià)中的“二次平均優(yōu)惠率”為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn),其價(jià)格分值為滿分(40分)。其他投標(biāo)人的價(jià)格分值統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算;投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=40-(二次平均優(yōu)惠率-投標(biāo)人報(bào)
15、優(yōu)惠率)1001.5即投標(biāo)人報(bào)優(yōu)惠率,每偏離最高優(yōu)惠率一個(gè)百分點(diǎn),則扣減價(jià)格部份分值1.5分。技術(shù)部分2、財(cái)務(wù)狀況2對(duì)投標(biāo)人2011年以來(lái)收入財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行評(píng)價(jià),財(cái)務(wù)狀況良好的得2分。一般的得1分,差的不得分。3、信譽(yù)3投標(biāo)人2011年以來(lái)獲得象山縣級(jí)(含部門(mén))“守合同、重信用單位”榮譽(yù)稱號(hào)的得1分。寧波市級(jí)(含部門(mén))“守合同、重信用單位”榮譽(yù)稱號(hào)的得3分。4、供貨質(zhì)量保證6質(zhì)保期:質(zhì)保期滿足招標(biāo)文件要求的得1分;不滿足或未響應(yīng)的得0分。供貨質(zhì)量保證(生產(chǎn)基地或進(jìn)貨單位、冷庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ))視情況1-5分。5、企業(yè)規(guī)模與實(shí)力2注冊(cè)資金20萬(wàn)元及以上,得1分,50萬(wàn)元及以上得2分。6、供貨能力6有一定的倉(cāng)
16、儲(chǔ)能力,切實(shí)可行的配送能力。質(zhì)量至上、信譽(yù)度好。技術(shù)部分7、經(jīng)營(yíng)面積4100平方米以上得1分,150平方米以上得2分、200平方米以上得3分,300平方米以上得4爭(zhēng)。8、企業(yè)業(yè)績(jī)及信譽(yù)92010年來(lái)在行政事業(yè)單位、學(xué)校或員工人數(shù)300人以上企業(yè)供貨一年以上,并獲好評(píng),一例3分,二例可加3分,三例再加3分。(以銷售合同或政府采購(gòu)配送清單為準(zhǔn))。9、管理水平3有健全的規(guī)章制度:如人事管理制度,安全防患與共制度,衛(wèi)生保障制度,文明服務(wù)制度。10、服務(wù)保障承諾19本地化服務(wù)機(jī)構(gòu),在象山縣內(nèi)有服務(wù)機(jī)構(gòu)的得2分,銷售管理人員5人以上得2分,10人以上得4分。自有運(yùn)輸車一輛得2分,2輛以上得4分(以行駛證為
17、準(zhǔn))。售后服務(wù)內(nèi)容:包括服務(wù)方案,處理程序,響應(yīng)及處理時(shí)間,質(zhì)量保證措施服務(wù)方式等,橫向比較,售后服務(wù)內(nèi)容切實(shí)可行,最優(yōu)的得6分,一般得2分,差或未響應(yīng)得0分。送達(dá)學(xué)校時(shí)間保證,滿足招標(biāo)文件要求的得1分,不滿足或水響應(yīng)的得0分,衛(wèi)生質(zhì)量保證,滿足招標(biāo)文件要求的得1分,不滿足或水響應(yīng)的得0分,食品數(shù)量保證,滿足招標(biāo)文件要求的得1分,不滿足或水響應(yīng)的得0分,資金運(yùn)轉(zhuǎn)保證,滿足招標(biāo)文件要求的得1分,不滿足或未響應(yīng)的得0分,市場(chǎng)價(jià)不虛報(bào),滿足招標(biāo)文件要求的得1分,不滿足或未響應(yīng)的得0分,11、衛(wèi)許可證或食品流通許可證2有效的衛(wèi)生許可證或食品流通許可證得2分。資格證明文件部分12、檢測(cè)報(bào)告2有效的檢測(cè)報(bào)
18、告得2分。13、招標(biāo)文件響應(yīng)程序2投標(biāo)文件目錄,內(nèi)容與招標(biāo)文件要求一致。投標(biāo)文件內(nèi)容完整性投標(biāo)文件裝訂規(guī),完全符合的得2分,有一條不符合扣1分,扣完為止。附件3供貨管理(一)承包方式包工包料、送貨到校,中標(biāo)后未經(jīng)采購(gòu)人書(shū)面同意不得轉(zhuǎn)包。全縣確定定點(diǎn)供應(yīng)商后,全縣中小學(xué)食堂(條件不成熟學(xué)校另定)采購(gòu)不得擅自采購(gòu)。每個(gè)學(xué)校的具體采購(gòu)點(diǎn)由各學(xué)校自主決定。(二)貨款結(jié)算方式:1、貨款結(jié)算方式:貨款每月或半月結(jié)算。當(dāng)月的基準(zhǔn)價(jià)(零售價(jià))可參考以下二個(gè)因素由校方與供貨商共同確定。(1)政府指導(dǎo)信息價(jià),(2)是校方采集的當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià),(3)是供貨商的報(bào)價(jià)。2、結(jié)帳時(shí)按當(dāng)月貨物基準(zhǔn)價(jià)的總金額下浮優(yōu)惠折扣結(jié)帳。結(jié)
19、算貨款=基準(zhǔn)價(jià)(1-優(yōu)惠率)數(shù)量。 3、每次進(jìn)貨的數(shù)量、單價(jià)按要求在象山縣教育信息網(wǎng)上進(jìn)行公示。4、學(xué)校對(duì)市場(chǎng)價(jià)格要進(jìn)行充分了解監(jiān)督(每月不少于五次),若供應(yīng)商惡意虛報(bào)價(jià)格,每發(fā)生一次加倍扣除相應(yīng)貨物金額,累計(jì)發(fā)生二次中止合同并沒(méi)收履約保證金。(三)履約保證1、教育部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商,既要加強(qiáng)管理又要支持其發(fā)展。凡按規(guī)定需要定點(diǎn)采購(gòu)的食品,全縣中小學(xué)校的食堂必須進(jìn)入定點(diǎn)采購(gòu),不得一部分在定點(diǎn)供應(yīng)商采購(gòu),另一部門(mén)自行采購(gòu),更不得在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)食品,用“定點(diǎn)供應(yīng)商”的包裝,假冒“定點(diǎn)供應(yīng)商”產(chǎn)品。2、被確定為中小學(xué)食堂定點(diǎn)采購(gòu)供貨商后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與學(xué)校簽訂合同,合同必須經(jīng)象山縣教育服
20、務(wù)管理中心鑒證后生效。3、若中標(biāo)人不簽訂合同或簽訂合同后未能履行合同的,或中標(biāo)后有轉(zhuǎn)讓合同的,沒(méi)收履約保證金。4、中標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法和動(dòng)物檢疫法等相關(guān)規(guī)定,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)以下食品,除全部退貨外,將取消定點(diǎn)供應(yīng)商的供貨資格,沒(méi)收全部履約保證金,供應(yīng)商并承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任:腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常,對(duì)人體健康的害的;含有毒、有害物質(zhì)或者被有害物質(zhì)污染,對(duì)人體健康有害的;含有致病性寄生蟲(chóng)、微生物或者微生物含量超過(guò)國(guó)家限定標(biāo)準(zhǔn)的;未經(jīng)動(dòng)物檢疫部門(mén)檢疫、檢驗(yàn)或者檢疫、檢驗(yàn)不合格的肉類及其制品;病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、獸、水產(chǎn)動(dòng)物等
21、及其制品;摻假、摻雜、偽造,影響營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生的;用非食品原料加工的,加入非食品用化學(xué)物質(zhì)或者將非食品當(dāng)作食品的;超過(guò)保質(zhì)期限的。5、招標(biāo)方與投標(biāo)方在投標(biāo)及履行合同過(guò)程中,必須遵守中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保障法、中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法及相關(guān)的國(guó)家法律、法規(guī)。6、中標(biāo)人應(yīng)承諾,愿意隨時(shí)無(wú)條件接受象山縣有關(guān)監(jiān)督部門(mén)對(duì)定點(diǎn)供貨產(chǎn)品質(zhì)量,價(jià)格等的抽查和檢查。如違反承諾自愿接受處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,將由招標(biāo)人沒(méi)收履約保證金并取消定點(diǎn)供應(yīng)商資格。7、如投標(biāo)人可以提供更優(yōu)的服務(wù)解決方案,則以更優(yōu)的方案為準(zhǔn)。8、投標(biāo)人要有立足于為學(xué)校服務(wù)的良好思想,對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有總體設(shè)想和措施,
22、有健全的規(guī)章制度。如:人事管理工作安全防患與共,衛(wèi)生保障、文明服務(wù)等制度。(四)、處罰縣相關(guān)監(jiān)督部門(mén)對(duì)各定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行定期不定期抽查,提高對(duì)所供食品的監(jiān)督檢驗(yàn)頻率,發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)供應(yīng)商有不良行為或違反招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的服務(wù)承諾規(guī)定的,一年內(nèi)出現(xiàn)兩次,一經(jīng)查實(shí),第一次沒(méi)收50%的履約保證金,第二次沒(méi)收剩余的履約保證金,取消定點(diǎn)供應(yīng)商資格,三年內(nèi)不得參加象山縣中小學(xué)食堂定點(diǎn)采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng);對(duì)可供食品抽驗(yàn)不合格的定點(diǎn)供應(yīng)商,取消定點(diǎn)供應(yīng)商資格,沒(méi)收履約保證金,三年內(nèi)不得參加象山縣中小學(xué)食品定點(diǎn)采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)。(五)、服務(wù)1、提供服務(wù)其限要求:一年。2、服務(wù)對(duì)象:象山縣各類學(xué)校。3、損失風(fēng)險(xiǎn):服務(wù)中的一切風(fēng)
23、險(xiǎn)由賣方承擔(dān)。4、賣方應(yīng)保證服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)工期的前提下服務(wù)。5、象山縣教育局不保證中標(biāo)企業(yè)的銷量或營(yíng)業(yè)額。6、賣方應(yīng)保證在學(xué)校需要的時(shí)間內(nèi)供貨。(六)、驗(yàn)收1、驗(yàn)收單位:由各學(xué)校負(fù)責(zé)驗(yàn)收。2、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):按照國(guó)家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)文件規(guī)定驗(yàn)收,如驗(yàn)收達(dá)不到規(guī)定要求,對(duì)學(xué)校造成一定的影響,中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)一切責(zé)任,并賠償所造成的損失。3、驗(yàn)收解決:買(mǎi)方對(duì)服務(wù)質(zhì)量提出異議要求檢驗(yàn)或檢測(cè)的,結(jié)果為合格的,費(fèi)用由買(mǎi)方承擔(dān),結(jié)果為不合格或達(dá)不到本條標(biāo)準(zhǔn)的,其費(fèi)用由賣方承擔(dān)。(七)、不可抗力1、如一旦有構(gòu)成不可抗力的事件發(fā)生,且簽約被認(rèn)為無(wú)力履行全部或部分合同中規(guī)定的職責(zé),簽約方需以書(shū)面形式通知象山縣教育局
24、并告知有關(guān)細(xì)節(jié)。2、本條款中的不可抗力應(yīng)解釋為大自然、戰(zhàn)爭(zhēng)(無(wú)論是否公開(kāi)宣戰(zhàn))、入侵、暴動(dòng)、叛亂、國(guó)家政策,或其它具有相似性質(zhì)的事件。(八)、投拆為了維護(hù)買(mǎi)賣雙方的權(quán)益,保證合同順利執(zhí)行,本合同建立投訴監(jiān)管制。具體方式為:1、買(mǎi)方可就賣方提供貨物的質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等問(wèn)題向縣教育服務(wù)管理中心、工商局、監(jiān)察局等有關(guān)部門(mén)投訴,相關(guān)部門(mén)將對(duì)買(mǎi)方的投訴進(jìn)行核查,如情況屬實(shí),經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后,第一次沒(méi)收50%的履約保證金;第二次沒(méi)收剩余的履約保證金,并取消定點(diǎn)供應(yīng)商資格。2、賣方可就買(mǎi)方的違反合同規(guī)定或違紀(jì)事項(xiàng),向相關(guān)部門(mén)對(duì)買(mǎi)方的投訴進(jìn)行調(diào)查處理。(九)、轉(zhuǎn)讓賣方不得將合同的任何部分或賣方的任何權(quán)利,利益
25、或責(zé)任轉(zhuǎn)讓,委派,許諾,安排給其他人,除非有招標(biāo)人和象山縣招標(biāo)投標(biāo)中心的書(shū)面同意。(十)、定點(diǎn)供應(yīng)商送貨時(shí)必須提供三聯(lián)的送貨清單,驗(yàn)收簽字后一張留食堂記臺(tái)帳,一張作為月底結(jié)帳憑據(jù),每月結(jié)帳一次。結(jié)帳后供貨商必須提供正式稅務(wù)發(fā)票,否則食堂拒絕付款。(十一)、中標(biāo)人必須與學(xué)校簽訂“象山縣中小學(xué)食堂采購(gòu)廉政協(xié)議。0y)v%s#pxluiqfnck8h5e2a+x*u$rznwkthpemaj7g4c1z-w&t!pymvjrgodl9i6e3b0y(v%s#oxltiqfnbk8h5d2a+x*u$qznwkshpemaj7f4c1z)w&t!pymujrgocl9i6e3b+y(v%r#oxlti
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