2021年局長(zhǎng)在地稅業(yè)務(wù)建設(shè)座談會(huì)講話(huà).doc

1、2021年局長(zhǎng)在地稅業(yè)務(wù)建設(shè)座談會(huì)講話(huà)一、肯定成績(jī)，正視差距，正確認(rèn)識(shí)和估計(jì)地稅業(yè)務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀做好任何一項(xiàng)工作，我們都必須用馬克思辨證唯物主義和歷史唯物主義的思想、觀(guān)點(diǎn)、方法去分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，不能一葉遮目。對(duì)地稅業(yè)務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀，概括來(lái)講，是不是可歸納為“成績(jī)很大，差距不小；潛力很大，希望不小”。我們要正確認(rèn)識(shí)和估計(jì)地稅業(yè)務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀，既要肯定成績(jī)，以鼓舞大家的士氣和干勁，再接再厲；又要看到存在的問(wèn)題，以讓我們保持清醒頭腦，不驕不躁。要堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，迎難而上，不斷推動(dòng)地稅業(yè)務(wù)建設(shè)發(fā)展到一個(gè)新階段。稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)成立地稅_年來(lái),連續(xù)超額完成上級(jí)交給的收入任務(wù)，充分說(shuō)明我們地稅系統(tǒng)在業(yè)務(wù)建設(shè)方面

2、取得的長(zhǎng)足進(jìn)步。特別是地稅垂直管理后，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作走上了科學(xué)發(fā)展的新軌道，走上了依法行政、依法辦事、依法治稅、依法征管的規(guī)范之路。從各縣（區(qū)）局所作的經(jīng)驗(yàn)介紹來(lái)看，既有綜合性工作經(jīng)驗(yàn)，又有單項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)；既有加強(qiáng)內(nèi)部管理的經(jīng)驗(yàn)，更多是對(duì)外征收管理的經(jīng)驗(yàn)。這也充分說(shuō)明全市各級(jí)地稅部門(mén)在業(yè)務(wù)建設(shè)方面做了大量工作，付出了辛勤汗水，取得了不小的成績(jī)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一是內(nèi)部管理日趨規(guī)范。（范本）建立了涵蓋工作紀(jì)律、人事管理、黨風(fēng)廉政、決策規(guī)程在內(nèi)的一系列規(guī)章制度，形成了嚴(yán)謹(jǐn)高效的制度管理格局。在人、財(cái)、物和固定資產(chǎn)管理以及大宗物品采購(gòu)等方面做到了有章可循，按制度辦事，靠制度管人，從源頭上杜絕以權(quán)

3、謀私等_問(wèn)題的發(fā)生。二是征管改革取得成效?？朔A(chǔ)差、底子薄、起點(diǎn)低的諸多困難，奮力趕超，科學(xué)管理大步推進(jìn)，以信息化為依托的征管改革在全省地稅系統(tǒng)走在前列，來(lái)之非常不易。三是征管制度不斷完善。不斷夯實(shí)征管基礎(chǔ)、優(yōu)化征管流程，以稅源管理為重點(diǎn)，完善和健全分稅種、分行業(yè)管理制度，大力推進(jìn)科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化管理，建立健全了“四位一體”的新型征管機(jī)制，地稅征管質(zhì)量與效率持續(xù)提高。四是業(yè)務(wù)水平得到提高。大力推進(jìn)分層次、大規(guī)模的教育培訓(xùn)，加大專(zhuān)業(yè)化人才培訓(xùn)力度，廣泛開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，積極鼓勵(lì)干部參加在職學(xué)歷學(xué)位提高教育和執(zhí)業(yè)資格及職稱(chēng)考試，干部履職能力與業(yè)務(wù)技能不斷提高。在稅政業(yè)務(wù)、征管業(yè)務(wù)、稽查業(yè)務(wù)

4、、財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)和黨政業(yè)務(wù)等方面的業(yè)務(wù)能手不斷涌現(xiàn)。五是服務(wù)質(zhì)量得到提升。對(duì)內(nèi)為基層服務(wù)和對(duì)外為納稅人服務(wù)的水平不斷提高。全系統(tǒng)上下以“始于納稅人需求、基于納稅人滿(mǎn)意、終于納稅人遵從”為目標(biāo)，提升服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，為廣大納稅人提供快速、便捷、多元化的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。為省局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)連續(xù)六年獲全省執(zhí)法單位第一作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。六是監(jiān)督職能得到體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作既很好地服務(wù)了地稅中心工作，又很好地促進(jìn)了服務(wù)納稅人；稅務(wù)稽查既監(jiān)督了納稅人依法納稅，又監(jiān)督了地稅征管人員嚴(yán)格執(zhí)法；每年的稅收?qǐng)?zhí)法督（監(jiān)）察都有力地促進(jìn)了征管工作?；拘纬闪艘徽子行У谋O(jiān)督業(yè)務(wù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。七是隊(duì)伍形象得

5、到提升。不斷強(qiáng)化思想政治、黨風(fēng)廉政和基層建設(shè)以及文化建設(shè)，大力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，深入持久開(kāi)展_精神文明建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，建設(shè)了一支務(wù)實(shí)高效的、為民清廉的、具有嶄新面貌的高素質(zhì)地稅干_伍，樹(shù)立了良好的地稅隊(duì)伍形象。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，業(yè)務(wù)建設(shè)不是一蹴而就、一朝一夕就可以完成的，而是應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期的堅(jiān)持和加強(qiáng)并與時(shí)俱進(jìn)的系統(tǒng)工程，需要堅(jiān)持不懈的努力。會(huì)上通報(bào)的全市地稅系統(tǒng)_年稅收?qǐng)?zhí)法督察情況，就說(shuō)明我們的業(yè)務(wù)工作存在許多不足，值得我們大家高度重視，認(rèn)真研究改進(jìn)。在業(yè)務(wù)建設(shè)方面存在的問(wèn)題主要有，一是總結(jié)不夠認(rèn)真。一些單位的業(yè)務(wù)工作沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),工作中的經(jīng)驗(yàn)得不到提煉,影響了工作質(zhì)

6、效的進(jìn)一步提高。對(duì)“總結(jié)就是提高”的認(rèn)識(shí)不到位。二是宣傳不夠到位。墻內(nèi)開(kāi)花墻外香，在宣傳方面花的精力不夠，才子才女的智慧和積極性沒(méi)有很好發(fā)揮出來(lái)，難以形成示范效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。三是業(yè)務(wù)能手少。既精通業(yè)務(wù)又熟悉政策的綜合素質(zhì)高的業(yè)務(wù)能手太少，而且知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。四是基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)。突出表現(xiàn)為一些稅收征管基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，有的地方每年檢查都發(fā)現(xiàn)同樣的問(wèn)題；一些人員對(duì)稅收業(yè)務(wù)政策掌握不夠好，運(yùn)用和落實(shí)不到位。經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)給稅收工作提出了許多新課題，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)地稅業(yè)務(wù)工作也提出了更新更高的要求，這些都要求我們必須深刻認(rèn)識(shí)業(yè)務(wù)建設(shè)工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

7、，對(duì)存在的問(wèn)題都要切實(shí)認(rèn)真研究，逐個(gè)解決，逐項(xiàng)落實(shí)，決不允許同樣問(wèn)題的重復(fù)出現(xiàn)。二、總結(jié)交流，比對(duì)創(chuàng)新，努力把地稅業(yè)務(wù)建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平全市各級(jí)地稅部門(mén)一定要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，相互交流，相互借鑒，相互學(xué)習(xí)，比對(duì)創(chuàng)新。我們大家都一定要做到在工作任務(wù)越來(lái)越繁重的時(shí)候，在遇到困難和問(wèn)題越來(lái)越多的情況，就越是要保持清醒的頭腦，要進(jìn)一步樹(shù)立信心，以堅(jiān)定的原則，堅(jiān)韌的意志，扎實(shí)的作風(fēng)，大力推進(jìn)地稅業(yè)務(wù)建設(shè)，力爭(zhēng)地稅業(yè)務(wù)建設(shè)取得更大更好的成效，努力把地稅業(yè)務(wù)建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平。一要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，正確理解加強(qiáng)地稅業(yè)務(wù)建設(shè)的重要意義。有的地方業(yè)務(wù)建設(shè)存在這樣那樣的問(wèn)題，主要原因是那里的同志認(rèn)識(shí)不到

8、位，措施就不得力。相對(duì)其他部門(mén)，地稅對(duì)業(yè)務(wù)建設(shè)的要求更高，業(yè)務(wù)建設(shè)工作是地稅部門(mén)的中心工作、核心工作。業(yè)務(wù)建設(shè)搞好了，地稅部門(mén)在當(dāng)?shù)鼐陀兴鳛椋庞行蜗?，才有位置；辦理的事務(wù)和完成的工作才能經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)。可以這么說(shuō)，地稅業(yè)務(wù)建設(shè)水平的高低，直接決定著地稅工作質(zhì)量的高低，同時(shí)也影響地稅形象的好壞，影響干部的健康成長(zhǎng)，乃至影響地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。地稅業(yè)務(wù)建設(shè)是地稅工作質(zhì)量的命根子，是每一個(gè)地稅工作者共同的責(zé)任。各級(jí)地稅部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)業(yè)務(wù)建設(shè)工作的重要性，把大家的思想統(tǒng)一到省局、市局和縣（區(qū)）局加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)的決策上來(lái)，要在全系統(tǒng)努力形成一個(gè)人人學(xué)習(xí)鉆研本職業(yè)務(wù)、個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)能手的好風(fēng)

9、氣。要緊抓業(yè)務(wù)建設(shè)工作不放松，扎扎實(shí)實(shí)把地稅業(yè)務(wù)建設(shè)搞上去。二要統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真確定加強(qiáng)地稅業(yè)務(wù)發(fā)展思路。做任何事情都要首先確定一個(gè)明確思路，否則難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。各級(jí)地稅部門(mén)要根據(jù)上級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)工作的規(guī)定，根據(jù)此次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本縣（區(qū)）局實(shí)際，創(chuàng)造性地提出加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)的一個(gè)好的思路。觀(guān)理念決定高度，思路決定出路。各縣（區(qū)）局要在大力推進(jìn)依法治稅工作的同時(shí)做到統(tǒng)籌兼顧，根據(jù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)工作開(kāi)展的程度、成效的高低，確定各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的先后和提升重點(diǎn)，做到輕重緩急、突出重點(diǎn)、各個(gè)突破、全面進(jìn)步。對(duì)業(yè)務(wù)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，要重新梳理工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)工作效率的提升。要特別注意

10、把抓好稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款繳庫(kù)、_管理等基礎(chǔ)工作的好壞作為評(píng)估稅源管理工作質(zhì)量的重要工作抓緊抓好。三要精心規(guī)劃，著力制定加強(qiáng)地稅業(yè)務(wù)建設(shè)的有效措施。各級(jí)地稅部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照_年稅收?qǐng)?zhí)法督察情況通報(bào)的問(wèn)題，認(rèn)真研究，深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，逐項(xiàng)制定有針對(duì)性的解決措施，落實(shí)要求，明確責(zé)任，狠抓整改，限期到位。同時(shí)，要對(duì)照發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三，全面、深入、細(xì)致查找業(yè)務(wù)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題，制定切實(shí)有效的加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)的工作舉措。尤其要注意把抓好稅收管理員制度、納稅評(píng)估、約請(qǐng)談話(huà)和信用等級(jí)評(píng)定等制度辦法的貫徹落實(shí)作為促進(jìn)地稅征管質(zhì)效提升的重要工作來(lái)抓，緊抓不放，抓出效果。四要完善機(jī)制，大力促進(jìn)

11、各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。各級(jí)地稅部門(mén)要進(jìn)一步完善各類(lèi)考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮機(jī)制的作用，增強(qiáng)干部職工做好業(yè)務(wù)工作的緊迫感和責(zé)任感，推動(dòng)業(yè)務(wù)建設(shè)上新臺(tái)階。要加強(qiáng)責(zé)任追究，規(guī)范執(zhí)法行為。要進(jìn)一步完善對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法全過(guò)程、全方位，特別是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的監(jiān)督制約，在法律的框架內(nèi)規(guī)范稅務(wù)人員的執(zhí)法行為。要注意認(rèn)真抓好防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的工作，讓廣大干部增強(qiáng)廉政意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，尤其是地稅干部一定不能參與貨物運(yùn)輸、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，更不能以權(quán)謀私、從中牟利。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),各級(jí)地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)就要從快查處。要狠抓各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)，真正把各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)

12、實(shí)把地稅業(yè)務(wù)建設(shè)推向新_。各級(jí)地稅黨組要把業(yè)務(wù)建設(shè)列入重要議事日程，每個(gè)季度至少研究一次。要在加強(qiáng)稅政、征管、稽查等業(yè)務(wù)建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室、后勤、人事、紀(jì)檢監(jiān)察、黨建、工青婦等業(yè)務(wù)建設(shè)的研究和管理。要善于把業(yè)務(wù)尖子、業(yè)務(wù)骨干、業(yè)務(wù)能手的培養(yǎng)作為加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)的主抓手，高度重視業(yè)務(wù)能手隊(duì)伍建設(shè)，做到學(xué)習(xí)培訓(xùn)上傾斜，政治上關(guān)心，精神上鼓勵(lì)，生活上問(wèn)候，為業(yè)務(wù)建設(shè)提供物質(zhì)和人才保障。要扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)業(yè)務(wù)能手和知識(shí)技能比賽，讓一批批人才脫穎而出。要扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的交流比對(duì)活動(dòng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)，共同提高。要充實(shí)加強(qiáng)_、法規(guī)等業(yè)務(wù)工作的機(jī)構(gòu)和人員。要充分發(fā)揮黨支部、工青婦等各種_的積極作用。要建立和健全一套激勵(lì)業(yè)務(wù)能手成長(zhǎng)的考核評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)辦法，讓業(yè)務(wù)能手有面子、有地位、有實(shí)惠、有干勁、有奔頭。要在全系統(tǒng)形成一個(gè)尊重知識(shí)、尊重人才、尊重能手、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，促進(jìn)和推動(dòng)全系統(tǒng)掀起新一輪業(yè)務(wù)建設(shè)新_。同志們，今年時(shí)間已過(guò)去一大半，還