2021年工業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)講話.doc

1、2021年工業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)講話剛才，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了很好的發(fā)言，使我們對(duì)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況有了一個(gè)比較全面的了解。從上半年的運(yùn)行情況看，總體態(tài)勢(shì)比較好，增長(zhǎng)速度也比較快，為我們今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。下面，我就全區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)個(gè)人意見(jiàn)。一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題和不足聽(tīng)了同志們的匯報(bào)和發(fā)言，我認(rèn)為上半年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是增長(zhǎng)速度比較快。上半年，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值比上年同期增長(zhǎng)了_%，增加值同比增長(zhǎng)了_%，是近年來(lái)發(fā)展速度最快的一年，要想加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須保持這樣的高速度。二是經(jīng)濟(jì)效益比較好。_戶(hù)限上企業(yè)中，持平和

2、盈利的有_戶(hù)，占_%，虧損企業(yè)_戶(hù)，占_%；而且盈利多，虧損少，盈利額達(dá)到了_萬(wàn)元，而虧損額僅有_萬(wàn)元，盈利額同比增長(zhǎng)了_%，實(shí)現(xiàn)了翻番，三是重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)好。月份，有幾戶(hù)企業(yè)的產(chǎn)值、增加值與去年同期相比，都增長(zhǎng)了_倍以上。制藥產(chǎn)值同比增長(zhǎng)_%，增加值增長(zhǎng)了_%；華北雙匯產(chǎn)值同比增長(zhǎng)_%，增加值增長(zhǎng)了_%；電業(yè)局產(chǎn)值同比增長(zhǎng)_%，增加值增長(zhǎng)了_%，僅這三戶(hù)企業(yè)的產(chǎn)值和增加值就占全部限上企業(yè)的_%。因此說(shuō)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)總體上與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度是同步的，我們既做好了迎建市的各項(xiàng)工作，也沒(méi)有放松經(jīng)濟(jì)工作，這可以從上半年的財(cái)政收入上表現(xiàn)出來(lái)。今年月，全區(qū)財(cái)政總收入完成_萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)了_

3、%，占年初任務(wù)_億元的_%，接近過(guò)半，增長(zhǎng)速度也是很快的?？偟膩?lái)說(shuō)，這些成績(jī)令人振奮，鼓舞人心，但我們絕不能只看到成績(jī)而忽略了存在的問(wèn)題，只有找到問(wèn)題的關(guān)鍵所在，才能有針對(duì)性地采取措施，排除困難，加快發(fā)展。我認(rèn)為目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中主要存在以下問(wèn)題：一是企業(yè)間發(fā)展不平衡，完成任務(wù)的困難比較大。到月底，完成年度產(chǎn)值任務(wù)過(guò)半的限上企業(yè)僅有_戶(hù)，其中：電業(yè)局完成了_%，自來(lái)水公司完成了_%；完成_%_%之間的僅有_戶(hù)；有_戶(hù)還不到_%。如果以這樣的進(jìn)度，要想完成全年的任務(wù)，困難很大。而且瑞泰、利泰、虎山乳業(yè)等企業(yè)已不可能完成既定任務(wù)。二是企業(yè)受市場(chǎng)等因素的影響比較大。去年同期產(chǎn)銷(xiāo)率超過(guò)_%的有_戶(hù)，而

4、今年只有_戶(hù)。是受到了鋼材價(jià)格的影響；是受流動(dòng)資金的影響；虎山乳業(yè)受到安徽劣質(zhì)奶粉的影響；納爾松受到火災(zāi)的影響，等等，都說(shuō)明企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還不強(qiáng)。三是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。盟里確定的_個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目中，青銅冶煉項(xiàng)目、降解塑料母粒項(xiàng)目還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展；津新藥業(yè)胡蘿卜素膠丸項(xiàng)目不能正常啟動(dòng)生產(chǎn)；西北化工_萬(wàn)噸電石項(xiàng)目受限電的影響很大，這些都與我們的預(yù)期目標(biāo)有很大的差距。四是后續(xù)項(xiàng)目缺乏。我區(qū)的招商項(xiàng)目中，城市建設(shè)的多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的少；現(xiàn)有項(xiàng)目多，后續(xù)項(xiàng)目少；洽談聯(lián)系的多，具體落實(shí)的少；簽訂合同的多，實(shí)際開(kāi)工的少。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。五是工業(yè)園區(qū)建設(shè)速度慢。今年，我們集

5、中精力搞了長(zhǎng)慶重工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，總體規(guī)劃已經(jīng)基本確定，但建設(shè)速度很慢，半年過(guò)去了，土地還沒(méi)有全部征回來(lái)，影響到道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)。此外，還有轉(zhuǎn)制遺留問(wèn)題，福瑞制藥上市等許多問(wèn)題，都需要盡快解決。二、理清思路，加大工作力度，努力推動(dòng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展目前，各兄弟旗縣市的發(fā)展速度很快，區(qū)是前有標(biāo)兵，后有追兵，要想實(shí)現(xiàn)興區(qū)富區(qū)的目標(biāo)，就必須牢牢確立工業(yè)立區(qū)的目標(biāo)。特別是今年已過(guò)去了一半的時(shí)間，要想完成全年的目標(biāo)任務(wù)，需要進(jìn)一步加大工作力度。（一）依托地區(qū)實(shí)際，走可持續(xù)發(fā)展之路。在今年的黨代會(huì)上，劉書(shū)記重新修訂了我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想，這個(gè)指導(dǎo)思想是我們?cè)谧スI(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)必須堅(jiān)持的

6、，也是我們工作的立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)。從目前的發(fā)展形勢(shì)看，我們確定的產(chǎn)業(yè)，都是符合國(guó)家、自治區(qū)政策要求的，有些還是國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)支持的項(xiàng)目，如農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、電子元器件制造，發(fā)展前景好，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。因此，在實(shí)際工作中，要緊緊圍繞這一指導(dǎo)思想，不折不扣地抓落實(shí)。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，還必須走可持續(xù)發(fā)展之路。上個(gè)月自來(lái)水水源地被污染的事件，盡管原因還沒(méi)有最終查明，但也與企業(yè)的隨意排污有一定的關(guān)系，連大橋橋樁中都有污水。這個(gè)事件給我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展敲響了警鐘。因此，在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，一定要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展之路，才能促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)整體健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）加大扶持力度，確保完成全年的

7、生產(chǎn)任務(wù)。進(jìn)入下半年以后，大部分企業(yè)進(jìn)入了生產(chǎn)旺季，而且一些主要原材料的市場(chǎng)價(jià)格也趨于平穩(wěn)，對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，十分有利。因此要抓住生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的大好時(shí)機(jī)，開(kāi)足馬力生產(chǎn)，確保完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)。華北雙匯后半年因當(dāng)?shù)嘏Ｑ虼罅砍鰴?，?duì)生產(chǎn)十分有利，要開(kāi)足馬力生產(chǎn)，彌補(bǔ)上半年因淡季欠產(chǎn)的產(chǎn)值；福瑞制藥在加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的同時(shí)，爭(zhēng)取早日上市；納爾松酒業(yè)因?yàn)榈搅虽N(xiāo)售旺季，需要抓住機(jī)遇，拓寬市場(chǎng)，開(kāi)足馬力生產(chǎn)；奈倫公司要在土豆大量收獲前做好設(shè)備檢修、資金籌措等準(zhǔn)備工作，抓住今年淀粉市場(chǎng)供不應(yīng)求的機(jī)遇，確保完成_噸的生產(chǎn)任務(wù)。瑞泰、利泰也要積極克服存在的困難，盡可能實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)。經(jīng)委要根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整各

8、企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)，該增的增，該減的減，但全區(qū)的總?cè)蝿?wù)不能少，要必保完成。（三）加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。首先，要全力以赴抓好水泥熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。水泥熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目是近年來(lái)我區(qū)引進(jìn)的最大的項(xiàng)目，總投資達(dá)_億元，是一座現(xiàn)代化、高科技、集水泥生產(chǎn)、發(fā)電、集中供熱、廢水處理、粉煤灰利用、城市垃圾利用為一體的高效、節(jié)能、環(huán)保的大型綜合水泥生產(chǎn)企業(yè)。其中熱電廠建在絨毛廠院內(nèi)，熟料生產(chǎn)在原內(nèi)蒙第二物質(zhì)儲(chǔ)備庫(kù)院內(nèi)，水泥生產(chǎn)線建在原鋼鐵廠院內(nèi)，檢修車(chē)間建在原鑄造廠院內(nèi)，原八大倉(cāng)庫(kù)還擬建為水泥儲(chǔ)存基地。這個(gè)企業(yè)建成后，可直接增加_人就業(yè)，還能帶動(dòng)運(yùn)輸、加工、建筑、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。為了爭(zhēng)取這個(gè)項(xiàng)

9、目，區(qū)委、政府費(fèi)了很大的力氣，也做出了不少讓步，目的就是使項(xiàng)目盡快建成。目前，項(xiàng)目的資本金已基本落實(shí)，設(shè)備已經(jīng)定貨，“三通一平”已經(jīng)開(kāi)始。計(jì)劃_年底第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電運(yùn)行，第二臺(tái)機(jī)組年一季度并網(wǎng)發(fā)電。鑒于這個(gè)項(xiàng)目巨大的帶動(dòng)作用，各位領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，全力以赴搞好配合和服務(wù)工作，使項(xiàng)目早日建成。任何人、任何單位影響到項(xiàng)目的建設(shè)，都要追究責(zé)任。二是要抓了其它在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)。主要有：西北化工的二期工程，要確保月底竣工投產(chǎn)；精細(xì)化工分公司的變性淀粉、繕食纖維、精細(xì)粉絲項(xiàng)目，要爭(zhēng)取月底試運(yùn)行；津新藥業(yè)胡蘿卜素膠丸項(xiàng)目要多渠道積極融資，努力實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)；稼源興土畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目、三明

10、膠業(yè)都要全面啟動(dòng)生產(chǎn)。三是未開(kāi)工或未全面開(kāi)工的項(xiàng)目要力爭(zhēng)在年內(nèi)全面開(kāi)工建設(shè)。主要有：青銅冶煉項(xiàng)目、碧海塑業(yè)降解塑料母粒項(xiàng)目、萬(wàn)綻亞麻、康樂(lè)建筑門(mén)窗公司玻璃鋼型村生產(chǎn)線等項(xiàng)目。（四）依托地區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)對(duì)于吸納就業(yè)、搞活經(jīng)濟(jì)作用很大。過(guò)去，的一些行業(yè)在周邊地區(qū)十分有名，曾確立過(guò)皮革皮件、皮鞋、服務(wù)加工等多個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些行業(yè)反倒蕭條了。以皮鞋皮件為例，年月建成了皮件一條街，在年最繁榮的時(shí)候，全區(qū)約有_多家大小加工企業(yè)，僅皮件一條街的經(jīng)營(yíng)戶(hù)就達(dá)到_多家，但目前據(jù)統(tǒng)計(jì)全區(qū)僅為_(kāi)多家左右，皮件一條街的經(jīng)營(yíng)戶(hù)也僅剩_多家。這些優(yōu)勢(shì)行業(yè)的衰落，一方面是市場(chǎng)的

11、原因，另一方面是政府引導(dǎo)扶持、服務(wù)不到位的結(jié)果，表現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)_、無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)經(jīng)營(yíng)，技術(shù)落后、產(chǎn)品過(guò)時(shí)要不能及時(shí)改造，缺乏應(yīng)有的信息和市場(chǎng)判斷能力，等等。就以皮革皮件業(yè)為例，現(xiàn)在做皮衣人們穿的少了，但如果做皮包、皮沙發(fā)、皮具等其它皮革產(chǎn)品，市場(chǎng)還是很好的。以_海寧為例，目前是全國(guó)第一大皮革產(chǎn)地，僅皮革加工年產(chǎn)值就達(dá)_多億元，但在目前的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，主要是皮沙發(fā)、皮包、皮箱、皮鞋、皮票夾、皮裝飾品，靠延伸皮革產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，使海寧皮革業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。還有就是的粉皮粉絲加工業(yè)，過(guò)去有4、_家規(guī)模較大的私營(yíng)企業(yè)，但現(xiàn)在沒(méi)有一家生產(chǎn)，今年_月_日，中央電視臺(tái)每周質(zhì)檢報(bào)告批露了_龍口毒粉絲事件，我在這里不是

12、強(qiáng)調(diào)質(zhì)量問(wèn)題，主要是想說(shuō)粉絲的優(yōu)質(zhì)原料在內(nèi)蒙，我們距離京津地區(qū)又很近，但粉皮粉絲加工確沒(méi)有繁榮起來(lái)。因此，鄉(xiāng)企、經(jīng)委、二輕、流通等部門(mén)要加強(qiáng)引導(dǎo)，提供技術(shù)、信息等多方面的幫助，使我區(qū)的一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如皮革皮件加工、皮毛加工、腸衣加工、肉食品加工、粉皮粉絲加工等行業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)。同時(shí)，為扶持個(gè)體私營(yíng)者從事工業(yè)生產(chǎn)，我們要在稅費(fèi)收取、土地供應(yīng)、執(zhí)照辦理等方面給予優(yōu)惠，可參照專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、企業(yè)改造等方面的優(yōu)惠政策執(zhí)行。具體辦法由經(jīng)委、鄉(xiāng)企起草。（五）大力優(yōu)化投資環(huán)境，加快招商引資步伐。經(jīng)過(guò)多年的努力，我區(qū)的投資環(huán)境明顯改善，但也有一些企業(yè)反映辦事比較難，拖的時(shí)間比較長(zhǎng)，手續(xù)比較繁瑣。因此，要繼續(xù)加強(qiáng)軟環(huán)

13、境建設(shè)，創(chuàng)造更寬松的工業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是切實(shí)減少審批環(huán)節(jié)與手續(xù)。各審批部門(mén)一定要按照法定的審批程序、審批時(shí)限、辦理要求為企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，不能任意增加審批程序，提高審批條件，人為設(shè)置障礙。要切實(shí)提高辦事效率，使建廠的手續(xù)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。二是堅(jiān)決克服部門(mén)利益驅(qū)動(dòng)的問(wèn)題。引進(jìn)企業(yè)的時(shí)候，需辦理的手續(xù)和政府的優(yōu)惠政策在雙方的合同或協(xié)議中都有明顯的規(guī)定，或者區(qū)委、政府的文件有明確規(guī)定，但有的部門(mén)從部門(mén)利益或部門(mén)的角度出發(fā)，怕?lián)?zé)任，怕?lián)p失利益，以種種理由不予執(zhí)行，影響很不好，損害了政府的形象。要在改善投資環(huán)境的同時(shí)，進(jìn)一步加大招商引資的力度。去年以來(lái)，我們?cè)诠I(yè)經(jīng)濟(jì)招商引資方面取得了一定的成績(jī)，引

14、進(jìn)了西北化工_萬(wàn)噸電石、水泥熱電聯(lián)產(chǎn)及水泥四期等大項(xiàng)目。但僅靠這幾個(gè)項(xiàng)目，與我們的發(fā)展需求相比，與兄弟旗縣市相比，差距還很大。而且眼下正是施工黃金時(shí)期，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)十分有利，如果錯(cuò)過(guò)這個(gè)時(shí)間，越到年底引進(jìn)項(xiàng)目越難，即使引進(jìn)來(lái)也不能開(kāi)工，所以要全力以赴進(jìn)行工業(yè)招商，抓好后續(xù)項(xiàng)目的建設(shè)。一是要依托工業(yè)園區(qū)招商，吸引符合條件的企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)投資建廠；二是要利用閑置資產(chǎn)招商，努力盤(pán)活現(xiàn)有企業(yè)；三是利用現(xiàn)有企業(yè)招商，使一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快發(fā)展；四是對(duì)一些已達(dá)成意向的項(xiàng)目，緊抓不放，力爭(zhēng)盡快落實(shí)。五是充分利用國(guó)家及自治區(qū)的有關(guān)扶持政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)的投資與支持。（六）進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在規(guī)劃的四個(gè)園區(qū)中，稼樂(lè)食品工業(yè)園區(qū)、星光工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，主要工作是吸引企業(yè)入園。園區(qū)的路、水、電已通，也有幾戶(hù)企業(yè)入園。目前主要是征地的問(wèn)題，影響了一些項(xiàng)目的建設(shè)。長(zhǎng)慶重化工園區(qū)是我區(qū)發(fā)展前景很好的園區(qū)，適合發(fā)展工業(yè)，應(yīng)高起點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，爭(zhēng)取達(dá)到自治區(qū)級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。要加快征地、道路、供求、供電、排水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，爭(zhēng)取盡快形成規(guī)模。此外，建設(shè)工業(yè)園區(qū)僅僅是一個(gè)基礎(chǔ)工作，主要是利用園區(qū)的優(yōu)勢(shì)和各種優(yōu)惠條件，形成“政策洼地”，吸引企業(yè)入園。因此，經(jīng)委要著手制定園區(qū)的管理辦法等相應(yīng)的規(guī)章制度。