ISO45001：2018職業(yè)健康安全管理體系.doc

1、-ISO45001 標(biāo)準(zhǔn)中文版1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求及使用指南，旨在使組織能夠提供健康安全的工作條件以預(yù)防與工作相關(guān)的傷害和健康損害，同時(shí)主動(dòng)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效。這包括考慮適用的法律法規(guī)要求和其他要求并制定和實(shí)施職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：a) 建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系，以提高職業(yè)健康安全，消除或盡可能降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)（包括體系缺陷） ，利用職業(yè)健康安全機(jī)遇，應(yīng)對(duì)與組織活動(dòng)相關(guān)的職業(yè)健康安全體系不符合；b) 持續(xù)改進(jìn)組織的職業(yè)健康安全績效和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；c) 確保組織自身符合其所闡明的職業(yè)健康安全方針；d)證實(shí)符合本標(biāo)

2、準(zhǔn)的要求。本標(biāo)準(zhǔn)旨在適用于不同規(guī)模、各種類型和活動(dòng)的組織，并適用于組織控制下的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，該風(fēng)險(xiǎn)考慮了組織運(yùn)行所處的環(huán)境以及員工和其他相關(guān)方的需求和期望。本標(biāo)準(zhǔn)未提出具體的職業(yè)健康安全績效準(zhǔn)則，也未規(guī)定職業(yè)健康安全管理體系的結(jié)構(gòu)。本標(biāo)準(zhǔn)使組織能夠通過組織的職業(yè)健康安全管理體系，整合健康和安全的其他方面，比如員工健康福利。本標(biāo)準(zhǔn)未涉及除給員工及其他相關(guān)方造成的風(fēng)險(xiǎn)以外的其他問題，比如產(chǎn)品安全、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響等風(fēng)險(xiǎn)。本標(biāo)準(zhǔn)能夠全部或部分地用于系統(tǒng)地改進(jìn)職業(yè)健康安全管理。但是，只有本標(biāo)準(zhǔn)的所有要求都被包含在了組織的職業(yè)健康安全管理體系中且全部得以滿足，組織才能聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。注：有關(guān)本標(biāo)準(zhǔn)

3、要求的意圖的更多指南，請(qǐng)見附錄A。2 規(guī)范性引用文件無規(guī)范性引用文件。3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1組織 organization為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)(3.16) 而具有職責(zé)、權(quán)限和關(guān)系等自身職能的個(gè)人或群體。注 1: 組織包括但不限于個(gè)體經(jīng)營者、公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、合股經(jīng)營的公司、公益機(jī)構(gòu)、社團(tuán)、或上述單位中的一部分或其結(jié)合體，無論其是否具有法人資格、公信或私營。3.2相關(guān)方 interested party能夠影響決策或活動(dòng)、受決策或活動(dòng)影響，或感覺自身受到?jīng)Q策或活動(dòng)影響的個(gè)人或組織(3.1) 。注 1: 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了與員工有關(guān)的要求，員工也屬于相關(guān)方3.

4、3員工 worker在組織 (3.1) 控制下從組工作或與工作相關(guān)活動(dòng)的人員。-注 1: 人員從事工作或與工作相關(guān)的活動(dòng)有各種不同的安排方式，有償?shù)幕驘o性的，比如定期的或臨時(shí)的，間歇性的或季節(jié)性的，偶然的或兼職的。注 2 : 員工包括最高管理者 (3.12), 管理人員和非管理人員。注 3: 在組織控制下從事工作或與工作相關(guān)的活動(dòng)的可以是組織雇傭的員工，或是其他人員，包括來自于外部供方的員工、承包商的員工、個(gè)人，也包括組織對(duì)派遣員工有一定控制程度的情形。3.4參與 participation員工 (3.3) 參加職業(yè)健康安全管理體系的決策過程。3.5協(xié)商 consultation組織 (3.1

5、) 在決策之前向員工征求意見的過程(3.25) 。3.6工作場(chǎng)所workplace組織 (3.1) 控制下的一個(gè)人需要在的或是因工作的原因需要去的地方。注 1:組織在職業(yè)健康安全管理體系(3.1) 中對(duì)工作場(chǎng)所的職責(zé)取決于對(duì)工作場(chǎng)所的控制程度。3.7承包商contractor按照約定的規(guī)格、條款和條件在一個(gè)工作場(chǎng)所(3.6)向本組織提供服務(wù)的外部組織(3.1) 。注 1 : 服務(wù)可以包括建筑活動(dòng)。3.8要求 requirement明示的、通常隱含的或必須履行的衙求或期望。注 1: 通常隱含”是指與組織的職業(yè)健康安全方針(3.15) 一致的慣例或一般做法。3.9法律法規(guī)要求和其他要求legalr

6、equirementsandotherrequirements適用于組織(3.1)的法定要求(3.8),對(duì)組織有法律約束力的義務(wù)以及組織應(yīng)遵守的要求。注 1:在本標(biāo)準(zhǔn)中，法律法規(guī)要求和其他要求指的是那些與職業(yè)健康安全管理體系(3.11)相關(guān)的要求。注 2 : 有法律約束力的義務(wù)可包括媒體合同中的條款注 3 : 法律法規(guī)要求和其他要求包括那些按照法作、法規(guī)、媒體合同和實(shí)踐選舉員工代表(3.3)的要求。3.10管理體系managementsystem組織 (3.1) 用于制訂方針(3.14)、目標(biāo)(3.15)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的過程(3.25) 所需的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素。注 1 : 一個(gè)

7、管理體系可關(guān)注一個(gè)領(lǐng)域或多個(gè)領(lǐng)域。注 2 : 體系要素包括組織的結(jié)構(gòu)、崗位和職貴、策劃和運(yùn)行、績效評(píng)價(jià)和改進(jìn)注 3 : 管理體系的范圍可包括整個(gè)組織、其特定的職能、其特定的部門、或跨組織的一個(gè)或多個(gè)職能。3.11職業(yè)健康安全管理體系occupationalhealthandsafetymanagementsystem職業(yè)健康安全管理體系OH&Smanagementsystem用于實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全方針(3.15)的管理體系(3.10)或管理體系的一部分。注 1:職業(yè)健康安全管理體系的預(yù)期結(jié)果是預(yù)防員工(3.3) 的傷害和健康損害(3.18),提供安全和健康的-工作場(chǎng)所 (3.4) 。注 2:術(shù)語

8、“職業(yè)健康安全(OH&S) 和“職業(yè)安全健康(OSH)含義相同3.12最高管理者topmanagement在最高層指揮并控制組織(3.1) 的個(gè)人或一組人。注 1:最高管理者有權(quán)在組織內(nèi)部授權(quán)并提供資源，對(duì)職業(yè)健康安全管理體系(3.11)承擔(dān)最終責(zé)任。注 2 : 若管理體系 (3.10) 的范圍僅涵蓋組織的一部分，則最高管理者是指那些指揮并控制組織該部分的人員。3.13有效性effectiveness實(shí)現(xiàn)策劃的活動(dòng)并取得策劃的結(jié)果的程度。3.14方針 policy由最高管理者(3.12) 正式表述的組織(3.1) 的意圖和方向。3.15職業(yè)健康安全方針occupationalhealthand

9、safetypolicy職業(yè)健康安全方針OH&Spolicy預(yù)防員工 (3.3) 的與工作相關(guān)的傷害和健康損害(3.18) 并提供一個(gè)安全和健康的工作場(chǎng)所(3.6) 的方針 (3.14) 。3.16目標(biāo) objective要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果注 1: 目標(biāo)可能是戰(zhàn)略性的、戰(zhàn)術(shù)性的或運(yùn)行層面的。注 2:目標(biāo)可能涉及不同的領(lǐng)域（例如：財(cái)務(wù)、健康與安全以及環(huán)境目標(biāo)），并能夠應(yīng)用于不同層面（例如：戰(zhàn)略、組織范圍、項(xiàng)目、產(chǎn)品和過程(3.25) 。注 3:目標(biāo)可能以其他方式表達(dá)，例如：預(yù)期結(jié)果、目的、運(yùn)行準(zhǔn)則、職業(yè)健康安全目標(biāo)(3.17),或使用其他意思相近的詞語（例如目的、指標(biāo)）等表達(dá)。3.17職業(yè)健康安全目標(biāo)

10、occupationalhealthandsafetyobjective職業(yè)健康安全目標(biāo)OH&Sobjective組織 (3.1) 為了實(shí)現(xiàn)具體的結(jié)果依據(jù)職業(yè)健康安全方針(3.15) 制定的目標(biāo)(3.16) 。3.18傷害和健康損害injuryandillhealth對(duì)人的身體、精神或認(rèn)知狀況造成的不良影響。注 1: 這些狀況可包括職業(yè)病、疾病和死亡。3.19危險(xiǎn)源hazard可能導(dǎo)致傷宮和健康損害(3.18) 的根源或狀態(tài)。3.20風(fēng)險(xiǎn) risk不確定性的影響。注 1: 影響是指偏離預(yù)期，可以是正面的或負(fù)面的。注 2 : 不確定性是一種對(duì)某個(gè)小件，甚至是局部的結(jié)果或可能性缺乏理解或知識(shí)方面的

11、信息的狀態(tài)。-注 3: 一般通過有關(guān)可能手件(GB/T23694 一 2013中的定義，4.5.1.3) 和后果(GB/T23694 一 2013 中的定義， 4.6.1.3) 或兩者組合來表現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的特性。注 4:通常風(fēng)險(xiǎn)是以某個(gè)事件的后果（包括情況的變化）及其發(fā)生的可能性(GB/T23694 一 2013 中的定義， 4.6.1.1) 的組合來表述。3.21職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)occupationalhealthandsafetyrisk職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)OH&Srisk一種與工作相關(guān)的危險(xiǎn)事件或暴露發(fā)生的可能性和由此事件或暴露造成的傷害及健康損害(3.18) 的嚴(yán)重程度的組合。3.22職業(yè)健康安

12、全機(jī)遇occupationalhealthandsafetyopportunity職業(yè)健康安全機(jī)遇OH&Sopportunity一種或多種可能導(dǎo)致職業(yè)健康安全績效(3.28)改進(jìn)的情形。3.23能力competence應(yīng)用知識(shí)和技能實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的本領(lǐng)。3.24形成文件的信息documentedinformation組織 (3.1) 需要控制和保持的信息及其載體。注 1: 形成文件的信息可以任何格式和載體存在，并可來自任何來源。注 2: 形成文件的信息可包括：a)管理體系 (3.10),包括相關(guān)過程(3.25) ；b)為組織運(yùn)行產(chǎn)生的信息（一組文件）；c)結(jié)果實(shí)現(xiàn)的證據(jù)（記錄）。3.25過程 p

13、rocess一組將輸入轉(zhuǎn)換為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)。3.26程序procedure為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過程(3.25) 所規(guī)定的途徑。注 1: 程序可以形成文件，也可以不形成文件。3.27績效performance可測(cè)量的結(jié)果。注 1:績效可能涉及定量的或定性的結(jié)果。結(jié)果可能由定性的或定量的方法確定和評(píng)價(jià)。注 2 : 績效可能涉及活動(dòng)、過程(3.25), 、產(chǎn)品（包括服務(wù)）、體系或組織(3.1) 的管理。3.28職業(yè)健康安全績效occupationalhealthandsafetyperformance職業(yè)健康安全績效OH&Sperformance與預(yù)防員工(3.3) 傷害和健康損害以及提

14、供健康安全的工作場(chǎng)所(3.6) 有效性 (3.13) 相關(guān)的績效(3.25) 。3.29外包 outsource(verb)-安排外部組織執(zhí)行組織(3.1) 的部分職能或過程(3.25) 。注 1:雖然外包的職能或過程是在組織的管理體系(3.10) 覆蓋范冊(cè)內(nèi)，但是外部組織是處在覆蓋范圍之外。3.30監(jiān)視monitoring確定體系、過程(3.25) 或活動(dòng)的狀態(tài)。注 1 : 確定狀態(tài)可能需要檢查、監(jiān)督或密切觀察。3.31測(cè)量measurement確定數(shù)值的過程(3.25)。3.32審核 audit為獲得審核證據(jù)并對(duì)其進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，以確定滿足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過

15、程 (3.25)。注 1: 內(nèi)部審核由組織自己實(shí)施或以組織的名義由外部其他方實(shí)施。注 2: 獨(dú)立的過程包括對(duì)確?？陀^性和公正性的要求。注 3: “審核證據(jù)”包括與審核準(zhǔn)則相關(guān)且可驗(yàn)證的記錄、事實(shí)陳述或其他信息；而“審核準(zhǔn)則”則是指與審核證據(jù)進(jìn)行比較時(shí)作為參照的一組方針(3.16) 、程序 (3.26) 或要求 (3.8),GB/T19011管理體系審核指南對(duì)它們進(jìn)行了定義。3.33符合conformity滿足要求 (3.8)3.34不符合nonconformity未滿足要求(3.8)注 1:不符合與本標(biāo)準(zhǔn)要求及組織(3.1) 自身規(guī)定的附加的職業(yè)健康安全管理體系(3.11) 要求有關(guān)。3.35

16、事件 incident因工作或在工作過程中引發(fā)的可能或已經(jīng)造成了傷害和健康損害(3.18) 的情況。注 1:有些人將發(fā)生了傷害和健康損害的事件稱之為“事故”。注 2:未發(fā)生但有可能造成傷害和健康損害的本件通常稱為“未遂本件”，在英文中也可稱為near-miss ,near-hit或 closecall 。注 3:盡管一個(gè)事件可能存在一個(gè)或多個(gè)不符合，但沒有不符合(3.34) 時(shí)也可能發(fā)生事件。3.36糾正措施corrective action為消除不符合(3.34) 或車件 (3.35) 的原因并預(yù)防再次發(fā)生所采取的措施。3.37持續(xù)改進(jìn)continualimprovement不斷提升績效(3

17、.27)的活動(dòng)。注1:提升績效是指運(yùn)用職業(yè)健康安全管理體系(3.11), 實(shí)現(xiàn)符合職業(yè)健康安全方針(3.15) 和職業(yè)健康安全目標(biāo) (3.17) 的總體職業(yè)健康安全績效3.26) 的改進(jìn)。注 2:持續(xù)并不意味著不間斷，因此該活動(dòng)不必同時(shí)發(fā)生于所有領(lǐng)域。-4 組織所處的環(huán)境4.1理解組織及其所處的環(huán)境組織應(yīng)確定與其宗旨相關(guān)并影響其實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的外部和內(nèi)部間題。4.2理解員工及其他相關(guān)方的需求和期望組織應(yīng)確定：a) 除了員工以外，與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的相關(guān)方；b) 員工及這些其他相關(guān)方的有關(guān)需求和期望（即要求）；c)這些需求和期望中哪些將成為適用的法律法規(guī)要求和其他

18、要求；注：確定管理類員工和非管理類員工不同的需求和期望是很重要的。4.3確定職業(yè)健康安全管理體系的范圍組織應(yīng)確定職業(yè)健康安全管理體系的邊界和適用性，以界定其范圍。確定范圍時(shí)組織應(yīng)：a) 考慮 4.1 所提及的內(nèi)、外部問題；b) 考慮 4.2 所提及的要求；c)考慮所實(shí)施的與工作相關(guān)的活動(dòng)。范圍一經(jīng)確定，組織控制下的或在其影響范圍內(nèi)的可能影響組織職業(yè)健康安全績效的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)納入職業(yè)健康安全管理體系。應(yīng)保持范圍的文件化信息，并可獲取。4.4職業(yè)健康安全管理體系組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系，包括所需的過程及其相互作用。5 領(lǐng)導(dǎo)作用與員工參與5.1領(lǐng)導(dǎo)作

19、用與承諾最商管理者應(yīng)證實(shí)其在職業(yè)健康安全管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾，通過：a) 對(duì)保護(hù)員工的與工作相關(guān)的健康和安全承擔(dān)全部職責(zé)和責(zé)任；b) 確保建立職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標(biāo)，并確保其與組織的戰(zhàn)略方向相一致；c) 確保將職業(yè)健康安全管理體系的過程和要求融入組織的業(yè)務(wù)過程；d) 確?？色@得建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系所需的資源；e) 通過協(xié)商、識(shí)別以及消除妨礙參與的障礙或障礙物，確保員工及員工代表（如有）的積極參與；f) 就有效職業(yè)健康安全管理的重要性和符合職業(yè)健康安金管理體系要求的重要性進(jìn)行溝通；g) 確保職業(yè)健康安全管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；h) 指導(dǎo)并支持員工對(duì)職業(yè)健

20、康安全管理體系的有效性做出貢獻(xiàn)；i) 通過系統(tǒng)地識(shí)別和采取措施以應(yīng)對(duì)不符合、機(jī)遇以及與工作相關(guān)的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)，包括體系缺陷，確保及促進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)以提商職業(yè)健康安全績效；-j) 支持其他相關(guān)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)證實(shí)其領(lǐng)導(dǎo)作用；k) 在組織內(nèi)培養(yǎng)、引導(dǎo)和宣傳支持職業(yè)健康安全管理體系的文化。注：本標(biāo)準(zhǔn)所提及的“業(yè)務(wù)”可從廣義上理解為涉及組織存在目的的那些核心活動(dòng)。5.2職業(yè)健康安全方針最高管理者應(yīng)與組織各層次的員工協(xié)商后（見5.3 和 5.4 ）建立、實(shí)施并保持職業(yè)健康安全方針，環(huán)境方針應(yīng)：a) 包括提供安全健康的工作條件以預(yù)防與工作相關(guān)的傷害和健康損害的承諾，并適合于組織的宗

21、旨、規(guī)模、所處的環(huán)境以及組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的特定性質(zhì)；b) 為制定職業(yè)健康安全目標(biāo)提供框架；c) 包括滿足適用的法律法規(guī)要求和其他要求的承諾；d) 包括利用控制層級(jí)（見8.1.2) 控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的承諾；e)包括持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系（見10.2 ）以提高職業(yè)健康安全績效的承諾；f)包括員工及員工代表（如有）參與職業(yè)健康安全管理體系決策過程的承諾。職業(yè)健康安全方針應(yīng)：保持文件化信息并可獲??；向組織內(nèi)的員工溝通；適當(dāng)時(shí)，可向有關(guān)相關(guān)方提供；應(yīng)定期評(píng)審以確保持續(xù)的相關(guān)性和適宜性。5.3組織的崗位、職責(zé)、賁任和權(quán)限最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)部各層次分配井溝通職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)

22、相關(guān)崗位的職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限并保持文件化信息。組織內(nèi)每一層次的員工應(yīng)承擔(dān)職業(yè)健康安全管理體系中其控制部分的職責(zé)。最高管理者應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)分配職責(zé)和權(quán)限：a) 確保職業(yè)健康安全管理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求；b) 向最高管理者報(bào)告職業(yè)健康安全管理體系的績效。5.4參與和協(xié)商組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序，由所有相關(guān)層次和職能部門的員工和員工代表（如有）參與（包括協(xié)商）建立、策劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系。組織應(yīng)：a) 提供參與所需的機(jī)制、時(shí)間、培訓(xùn)和資源；b ) 及時(shí)提供有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系的清晰的、可理解的和相關(guān)的信息；c) 識(shí)別和消除妨礙參與的障礙或障礙物并最大限度地降低那些無法

23、消除的；注 1: 障礙和障礙物可能包括沒有對(duì)員工的輸入或建議作出回應(yīng)，語言或讀寫障礙，報(bào)復(fù)或報(bào)復(fù)的威脅以及使員工喪失參與信心的或妨礙員工參與的方針或做法。d) 特別強(qiáng)調(diào)非管理類員工參與下述活動(dòng)：1) 確定他們參與和協(xié)商的機(jī)制；2) 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（見6.1,6.1.1 和 6.1.2 ）；3)控制危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)（見6.1.4 ）的措施；-4) 識(shí)別能力、培訓(xùn)和培訓(xùn)評(píng)價(jià)的需求（見7.2 ） ;5) 確定需要溝通的信息以及如何溝通（見7.4 ）；6) 確定控制措施及其有效應(yīng)用（見8.1， 8.2 和 8.6 ）；7) 調(diào)查事件和不符合并確定糾正措施（見10.1 ）；e) 特別強(qiáng)調(diào)非管理類員工參

24、與協(xié)商下述活動(dòng)：1) 確定相關(guān)方的需求和期望（見4.2 ）；2) 制定方針（見 5.2 ）；3)適用時(shí)分配組織的崗位、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限（見5.3）；4)確定如何應(yīng)用法律法規(guī)要求和其他要求（見6.1.3 ）；5) 制定職業(yè)健康安全目標(biāo)（見 6.2.1 ）；6)確定外包、采購和分包商的適用的控制方法（見8.3,8.4和 8.5 ）;7)確定哪些需要監(jiān)視、測(cè)量和評(píng)價(jià)；（見 9.1.1） ;8)策劃、建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)審核方案（見9.2.2 ）；9)建立一個(gè)或多個(gè)持續(xù)改進(jìn)過程（見10.2.2) 。注 2:參與可能包括，適用時(shí)，積極參與健康安全委員會(huì)和員工代表。注 3:國際組織制定的國際勞工標(biāo)準(zhǔn)

25、建議無償向員工提供個(gè)人防護(hù)用品(PPE) 以消除在職業(yè)健康安全管理體系中妨礙員工參與的一個(gè)重要障礙。6 策劃6.1應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施6.1.1總則策劃職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，組織應(yīng)考慮到4.1 所描述的因素（所處的環(huán)境）、 4.2所提及的要求（相關(guān)方）和4.3( 職業(yè)健康安全管理體系范圍），確定需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，以便：a) 確保職業(yè)健康安全管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果：b) 預(yù)防或減少不期望的影響；c) 實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。組織應(yīng)考慮在策劃過程中員工的有效參與以及，適當(dāng)時(shí)，其他相關(guān)方的參與。確定需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇時(shí)，組織應(yīng)考慮：a)職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源及其相關(guān)聯(lián)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)（見6.1.2.

26、3) 和機(jī)遇（見6.1.2.4);b) 適用的法律法規(guī)要求和其他要求（見6.1.3) :c)與職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行有關(guān)的能夠影響實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)（見6.1.2.3)和機(jī)遇（見6.1.2.4):對(duì)于職業(yè)健康安全管理體系的預(yù)期結(jié)果，連同組織及其過程、職業(yè)健康安全管理體系的變更，組織應(yīng)評(píng)價(jià)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)并識(shí)別相關(guān)的機(jī)遇。若是有計(jì)劃性的變更，永久性的或是臨時(shí)性的，該評(píng)價(jià)應(yīng)在變更實(shí)施前進(jìn)行（見8.2)。組織應(yīng)保持：-需要應(yīng)對(duì)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康安全機(jī)遇的文件化信息；應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇所需過程（見6.1.1到 6.1.4)的文件化信息，其程度應(yīng)足以確信這些過程按策劃實(shí)施。6.1.2危險(xiǎn)源辨識(shí)和職業(yè)健

27、康安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)6.1.2.1危險(xiǎn)源辨識(shí)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)過程，以持續(xù)積極地對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)。危險(xiǎn)源辨識(shí)過程應(yīng)考慮但不限于：a) 常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)和情形，包括考慮：1) 工作場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、材料、物質(zhì)和物理?xiàng)l件：2) 因產(chǎn)品設(shè)計(jì)而產(chǎn)生的危險(xiǎn)源，包括研究、開發(fā)、測(cè)試、生產(chǎn)、組裝、施工、服務(wù)交付、維護(hù)或處置；3) 人為因素；4) 工作實(shí)際是如何完成的；b) 緊急情況；c) 人員，包括考慮：1) 進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員及其活動(dòng)，包括員工、承包商人員、訪問者和其他人員；2) 在工作場(chǎng)所附近的可能受到組織活動(dòng)影響的人員；3) 在不受組織直接控制的地點(diǎn)的員工；d) 其他問題，包括考慮：1)

28、 工作區(qū)域、過程、安裝、機(jī)器設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括它們對(duì)人員能力的適應(yīng)性；2) 在工作場(chǎng)所附近發(fā)生的由工作相關(guān)的活動(dòng)造成的組織控制下的情況；3) 在工作場(chǎng)所附近發(fā)生的可能對(duì)工作場(chǎng)所中的人員造成與工作相關(guān)的傷害和健康損害的不受組織控制的情況；e)組織及其運(yùn)行、過程、活動(dòng)和職業(yè)健康安全管理體系（見8.2)實(shí)際或有計(jì)劃的變更；f) 危險(xiǎn)源知識(shí)和危險(xiǎn)源信息的變更；g) 組織內(nèi)部或外部曾經(jīng)發(fā)生的事件，包括緊急情況及其原因；h) 工作組織形式和社會(huì)因素，包括工作量、工作時(shí)間、領(lǐng)導(dǎo)作用和組織文化。6.1.2.2職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和其他職業(yè)健康安全管理體系風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)

29、過程，以便：a) 評(píng)價(jià)已識(shí)別出的危險(xiǎn)源中的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，此時(shí)須考慮適用的法律法規(guī)要求和其他要求以及現(xiàn)有控制措施的有效性；b) 識(shí)別和評(píng)價(jià)與建立、實(shí)施、運(yùn)行和保持職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。其風(fēng)險(xiǎn)可能來自于4.1 所識(shí)別的問題和 4.2 所識(shí)別的需求和期望。組織用于評(píng)價(jià)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的方法和準(zhǔn)則應(yīng)在范圍、性質(zhì)和時(shí)機(jī)方面進(jìn)行界定，以確保其是主動(dòng)的而非被動(dòng)的并且以系統(tǒng)的方式運(yùn)用。應(yīng)保持和保留這些方法和準(zhǔn)則的文件化信息。-6.1.2.3識(shí)別職業(yè)健康安全機(jī)遇和其他機(jī)遇組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)過程，以識(shí)別：a) 提升職業(yè)健康安全績效的機(jī)遇，此時(shí)須考慮：1) 組織及其過程或活動(dòng)的有計(jì)劃的變

30、更；2) 消除或減少職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)遇；3) 使工作、工作組織和工作環(huán)境適合于員工的機(jī)遇；b) 改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的機(jī)遇；6.1.3確定適用的法律法規(guī)要求和其他要求組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)過程，以便：a) 確定并獲取適用于組織危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的、最新的法律法規(guī)要求和其他組織應(yīng)遵守的要求；b) 確定如何將這些法律法規(guī)要求和其他要求應(yīng)用于組織，并確定需要溝通的內(nèi)容（見7.4） ;c) 組織在建立、 實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)健康安全管理體系時(shí)必須考慮這些法律法規(guī)要求和其他要求； 組織應(yīng)保持和保留其適用的法律法規(guī)要求和其他要求的文件化信息，同時(shí)應(yīng)確保對(duì)其進(jìn)行更新以反映任何變化情況

31、。注：法律法規(guī)要求和其他要求可能會(huì)給組織帶來風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。6.1.4 措施的策劃組織應(yīng)策劃：措施以：1) 應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇（見6.1.2.3 和6.1.2.4);2) 應(yīng)對(duì)適用的法律法規(guī)要求和其他要求（見6.1.3);3) 準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)緊急情況和對(duì)緊急情況做出響應(yīng)（見8.6):如何：1) 在其職業(yè)健康安全管理體系過程中或其他業(yè)務(wù)過程中融入并實(shí)施這些措施；2) 評(píng)價(jià)這些措施的有效性。策劃措施時(shí)，組織應(yīng)考慮控制層級(jí)（見8.1.2) 和職業(yè)健康安全管理體系的輸出(see10.2.2)。策劃措施時(shí)，組織應(yīng)考慮最佳實(shí)踐、可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求及限制。6.2職業(yè)健康安全目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃6.2.1

32、職業(yè)健康安全目標(biāo)組織應(yīng)針對(duì)其相關(guān)職能和層次建立職業(yè)健康安全目標(biāo)，以保持和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全績效的持續(xù)改進(jìn)（見條款10)。職業(yè)健康安全目標(biāo)應(yīng)：a) 與職業(yè)健康安全方針一致：b) 考慮適用的法律法規(guī)要求和其他要求：-c) 考慮職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康安全機(jī)遇以及其它風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的評(píng)價(jià)結(jié)果；d) 考慮與員工及員工代表（如有）協(xié)商的輸出；e) 可測(cè)量（可行時(shí)）或可評(píng)價(jià)；f) 得到監(jiān)視；g) 予以清晰溝通（見 7.4);h) 適當(dāng)時(shí)予以更新。6.2.2實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)的策劃策劃如何實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)確定：a）要做什么；b）需要什么資源；c) 由誰負(fù)責(zé)；d) 何時(shí)完

33、成；e) 如何通過參數(shù)進(jìn)行測(cè)量（可行時(shí)）及如何進(jìn)行監(jiān)視，包括頻率；f) 如何評(píng)價(jià)結(jié)果；g)如何能將實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)的措施融入其業(yè)務(wù)過程組織應(yīng)保持和保留職業(yè)健康安全目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的文件化信息。7 支持7.1資源組織應(yīng)確定并提供建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系所需的資源。7.2能力組織應(yīng)：a) 確定對(duì)組織職業(yè)健康安全績效有影響或可能有影響的員工所需的能力；b) 基于適當(dāng)?shù)慕逃?、入職引?dǎo)、培訓(xùn)或經(jīng)歷，確保員工能夠勝任工作；c) 適當(dāng)時(shí)，采取措施以獲得所必需的能力，并評(píng)價(jià)所采取措施的有效性；d) 保留適當(dāng)?shù)奈募畔⒆鳛槟芰Φ淖C據(jù)。注：適當(dāng)措施可能包括，例如：向現(xiàn)有員工提供培訓(xùn)和指

34、導(dǎo)，或重新委派其職務(wù)；或聘用、雇傭勝任的人員。7.3意識(shí)組織應(yīng)讓員工意識(shí)到：a) 職業(yè)健康安全方針；b) 他們對(duì)職業(yè)健康安全管理體系有效性的貢獻(xiàn)，包括對(duì)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效的貢獻(xiàn)；c)不符合職業(yè)健康安全管理體系要求的后果，包括他們的工作活動(dòng)的實(shí)際或潛在的后果；d)相關(guān)事件調(diào)查的信息和結(jié)果；-e) 與他們相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)。注：國際勞工組織制定的國際勞工標(biāo)準(zhǔn)建議，如果員工發(fā)現(xiàn)了可能造成傷害和健康損害的危險(xiǎn)情況或危險(xiǎn)環(huán)境時(shí)，他們應(yīng)當(dāng)能夠自己消除并向組織報(bào)告該情況，不會(huì)有遭受懲罰的風(fēng)險(xiǎn)。7.4信息和溝通組織應(yīng)確定與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的內(nèi)外部信息和溝通需求，包括：a) 通知和溝通的內(nèi)

35、容；b) 何時(shí)進(jìn)行通知和溝通；c) 通知誰及與誰進(jìn)行溝通1) 在組織內(nèi)部各層次和職能之間；2) 與到達(dá)工作場(chǎng)所的承包商人員和訪問者：3) 與其他外部或相關(guān)方；d) 如何進(jìn)行通知和溝通；e) 如何接收、保持相關(guān)溝通及回應(yīng)的文件化信息。組織應(yīng)通過通知和溝通規(guī)定要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，并應(yīng)評(píng)價(jià)這些目標(biāo)是否已經(jīng)得到滿足。在考慮其信息和溝通需求時(shí)，組織應(yīng)考慮多樣性方面，如有（比如語言、文化、讀寫能力、傷殘）。適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)確?？紤]了有關(guān)的外部相關(guān)方關(guān)于職業(yè)健康安全管理體系問題的觀點(diǎn)。7.5文件化信息7.5.1總則組織的職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)包括：a) 本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息；b) 組織確定的實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體

36、系有效性所必需的文件化信息；注：不同組織的職業(yè)健康安全管理體系文件化信息的復(fù)雜程度可能不同，取決于：組織的規(guī)模及其活動(dòng)、過程、產(chǎn)品和服務(wù)的類型；過程的復(fù)雜性及其相互作用；人員的能力。7.5.2創(chuàng)建和更新創(chuàng)建和更新文件化信息時(shí)，組織應(yīng)確保適當(dāng)?shù)模篴) 識(shí)別和描述（例如：標(biāo)題、日期、作者或文獻(xiàn)編號(hào)）；b)形式（例如：語言文字、軟件版本、圖表）與載體（例如：紙質(zhì)、電子）；c) 評(píng)審和批準(zhǔn)，以確保適宜性和充分性。7.5.3文件化信息的控制職業(yè)健康安全管理體系及本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息應(yīng)予以控制，以確保其：a) 在需要的時(shí)間和場(chǎng)所均可獲得并適用；-b)受到充分的保護(hù)（例如：防止失密、不當(dāng)使用或完整性受損）

37、。為了控制文件化信息，適用時(shí)，組織應(yīng)采取以下措施：分發(fā)、訪問、檢索和使用；存儲(chǔ)和保護(hù)，包括保持易讀性；變更的控制（例如：版本控制）；保留和處置。員工及員工代表（如有）對(duì)相關(guān)的文件化信息的訪問。組織應(yīng)識(shí)別所確定的對(duì)職業(yè)健康安全管理體系策劃和運(yùn)行所需的來自外部的文件化信息，適當(dāng)時(shí)，應(yīng)對(duì)其予以控制。注：“訪問”可能指只允許查閱文件化信息的決定，或可能指允許并授權(quán)查閱和更改文件化信息的決定。8 運(yùn)行8.1運(yùn)行策劃和控制8.1.1總則組織應(yīng)策劃、實(shí)施并控制滿足職業(yè)健康安全管理體系要求以及實(shí)施條款6 所確定的措施所需的過程，通過：a) 建立過程準(zhǔn)則；b) 按照準(zhǔn)則實(shí)施過程控制；c) 保持必要的文件化信息，

38、以確信過程已按策劃得到實(shí)施；d) 確定因缺乏文件化信息而可能偏離職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標(biāo)的情況；e) 使工作適合于員工。在存在多個(gè)雇主的工作場(chǎng)所，組織應(yīng)實(shí)施一個(gè)過程用以協(xié)調(diào)職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)各方與其它組織。8.1.2控制層級(jí)組織應(yīng)建立一個(gè)過程并確定實(shí)現(xiàn)減少職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的控制措施，通過運(yùn)用下面的層級(jí)：a) 消除危險(xiǎn)源；b) 用危險(xiǎn)性較低的材料、過程、運(yùn)行或設(shè)備替代；c) 運(yùn)用工程控制措施；d) 運(yùn)用管理控制措施；e) 提供并確保使用充分的個(gè)人防護(hù)裝備。8.2變更管理組織應(yīng)建立一個(gè)過程，以實(shí)施和控制影響職業(yè)健康安全績效的有計(jì)劃的變更，例如：a) 新的產(chǎn)品、過程或服務(wù)；b) 工作

39、過程、程序、設(shè)備或組織結(jié)構(gòu)的變更；c) 適用的法律法規(guī)要求和其他要求的變更；-d) 有關(guān)危險(xiǎn)源和相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)或信息的變更；e) 知識(shí)和技術(shù)的發(fā)展。組織應(yīng)控制臨時(shí)性的和永久性的變更，以推動(dòng)職業(yè)健康安全機(jī)遇，并確保其不會(huì)對(duì)職業(yè)健康安全績效產(chǎn)生不利的影響。組織應(yīng)對(duì)非預(yù)期性變更的后果予以評(píng)審，必要時(shí)，應(yīng)采取措施降低任何不利影響，包括應(yīng)對(duì)潛在的機(jī)遇（見條款6) 。8.3外包組織應(yīng)確保對(duì)影響其職業(yè)健康安全管理體系的外包過程實(shí)施控制。應(yīng)在職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)規(guī)定對(duì)這些過程實(shí)施控制的類型和程度。注：對(duì)外包過程的控制類型和程度屬于職業(yè)健康安全管理體系的一部分，不論該過程在工作場(chǎng)所的哪個(gè)地方實(shí)施

40、。8.4采購組織應(yīng)制定控制措施，確保商品（例如：產(chǎn)品、危險(xiǎn)材料或物質(zhì)、原材料、設(shè)備）和服務(wù)的采購符合其職業(yè)健康安全管理體系要求。8.5承包商組織應(yīng)建立過程，用以識(shí)別和溝通因下述情況產(chǎn)生的危險(xiǎn)源并評(píng)價(jià)和控制相應(yīng)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)：a) 承包商的活動(dòng)和運(yùn)行對(duì)組織的員工；b) 組織的活動(dòng)和運(yùn)行對(duì)承包商的員工；c) 承包商的活動(dòng)和運(yùn)行對(duì)工作場(chǎng)所的其它相關(guān)方；d) 承包商的活動(dòng)和運(yùn)行對(duì)承包商自身員工。組織應(yīng)建立和保持過程以確保承包商及其員工符合組織的職業(yè)健康安全管理體系要求。這些過程應(yīng)包括選擇承包商的職業(yè)健康安全準(zhǔn)則。8.6應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)識(shí)別潛在的緊急情況；評(píng)價(jià)與這些緊急情況（見6.1.2 ）相關(guān)

41、的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并保持一個(gè)過程以預(yù)防或盡可能降低因潛在的緊急情況帶來的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，包括：a) 建立緊急情況的響應(yīng)計(jì)劃，包括急救；b) 定期測(cè)試和演練應(yīng)急響應(yīng)能力；c)評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備過程和程序，必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂，包括在測(cè)試后特別是在緊急情況發(fā)生后；d) 向組織所有層次的所有員工溝通和提供與他們的崗位和職責(zé)相關(guān)的信息；e) 提供緊急預(yù)防、急救、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的培訓(xùn)；f) 與承包商、訪問者、應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府當(dāng)局以及，適當(dāng)時(shí)，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)溝通相關(guān)信息。組織應(yīng)在過程的所有階段考慮所有相關(guān)方的需求和能力并確保他們的參與。組織應(yīng)保持和保留過程及響應(yīng)潛在的緊急情況的計(jì)劃的文件化信息。-9 績效評(píng)價(jià)9

42、.1監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)9.1.1總則組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)過程，用以監(jiān)視、測(cè)雜和評(píng)價(jià)。組織應(yīng)確定：a) 需要監(jiān)視和測(cè)量的內(nèi)容，包括：1 適用的法律法規(guī)要求和其它要求；2) 與所識(shí)別的危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康機(jī)遇相關(guān)的活動(dòng)和運(yùn)行；3) 運(yùn)行控制措施：4) 組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)；b) 組織評(píng)價(jià)其職業(yè)健康安全績效所依據(jù)的準(zhǔn)則；c) 適用時(shí)，監(jiān)視、測(cè)拭、分析與評(píng)價(jià)的方法，以確保有效的結(jié)果；d) 何時(shí)應(yīng)實(shí)施監(jiān)視和測(cè)量；e) 何時(shí)應(yīng)分析、評(píng)價(jià)和溝通監(jiān)視和測(cè)量結(jié)果。適用時(shí)，組織應(yīng)確保監(jiān)視和測(cè)點(diǎn)設(shè)備經(jīng)校準(zhǔn)或經(jīng)驗(yàn)證，確保恰當(dāng)使用并對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)木S護(hù)。注：關(guān)于監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備的校準(zhǔn)和檢定，可能存

43、在法律法規(guī)要求和其它要求（例如：國家或國際標(biāo)準(zhǔn)）。組織應(yīng)評(píng)價(jià)其職業(yè)健康安全管理績效并確定職業(yè)健康安全管理體系的有效性。組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔?，作為監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)結(jié)果的證據(jù)。9.1.2法律法規(guī)要求和其他要求的合規(guī)性評(píng)價(jià)組織應(yīng)策劃、建立、實(shí)施和保持一個(gè)過程，以評(píng)價(jià)適用的法律法規(guī)要求和其他要求的符合性。（見 6.1.3).組織應(yīng)：a) 確定評(píng)價(jià)合規(guī)性的頻次和方法；b) 評(píng)價(jià)合規(guī)性；c) 必要時(shí)按照 10.1 采取措施；d) 保持其法律法規(guī)要求和其他要求的合規(guī)情況的知識(shí)和理解；e) 保留合規(guī)性評(píng)價(jià)結(jié)果的文件化信息。9.2內(nèi)部審核9.2.1內(nèi)部審核目標(biāo)組織應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)間間隔實(shí)施內(nèi)部審核，以提供下列職業(yè)健康安全管理體系的信息：a) 是否符合：1) 組織自身職業(yè)健康安全管理體系的要求，包括職業(yè)健