依法行政工作計(jì)劃

1、懷化市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局2011年依法行政工 作 計(jì) 劃為進(jìn)一步規(guī)范我局農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法行為，提高農(nóng)機(jī)部門(mén)依法行政水平和執(zhí)法效能，扎實(shí)推進(jìn)依法行政建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及文件精神的要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定2011年依法行政工作計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，努力實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，明確執(zhí)法內(nèi)容，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平，建立健全農(nóng)機(jī)部門(mén)權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的依法行政體系。二、工作目標(biāo)通過(guò)建立科學(xué)規(guī)范、行之有效的農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作體系，大力強(qiáng)化行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，深入開(kāi)展法制宣傳等舉措，使農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員依法行政意識(shí)進(jìn)

2、一步加強(qiáng)、執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的明顯提高。1.以法定責(zé)、以責(zé)定崗、以崗定人，全局每個(gè)執(zhí)法人都有崗位職責(zé)并嚴(yán)格履行職責(zé)。2.全體執(zhí)法人員廉潔奉公，執(zhí)法過(guò)程中無(wú)違法犯罪行為。3.在對(duì)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)的監(jiān)管和農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的執(zhí)法中做到主體合法、程序合法，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，各類(lèi)處理、處罰決定定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，案卷材料齊全，重大案件及時(shí)報(bào)送市政府備案。4.行政性收費(fèi)嚴(yán)格按照財(cái)政、物價(jià)部門(mén)核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，費(fèi)用收繳、管理、支出符合財(cái)政規(guī)定，各類(lèi)罰沒(méi)款的收繳符合當(dāng)場(chǎng)收繳及罰款決定與收繳相分離的規(guī)定。5.行政復(fù)議立案及時(shí)，結(jié)案準(zhǔn)確，案件材料齊全，歸檔及時(shí)，無(wú)行政賠償案。6.農(nóng)機(jī)法制宣傳、教育、培

3、訓(xùn)有成效，農(nóng)機(jī)部門(mén)行政執(zhí)法整體水平有較大提高。三、工作內(nèi)容（一）繼續(xù)深化行政執(zhí)法責(zé)任制1.完善行政決策機(jī)制，建立并實(shí)行部門(mén)重大行政決策專(zhuān)家咨詢論證、征求公眾意見(jiàn)、合法性審查、公眾聽(tīng)證等制度。年初與市政府簽訂依法行政目標(biāo)管理責(zé)任狀，將行政執(zhí)法責(zé)任層層分解、落實(shí)到人。每名執(zhí)法人員都必須明確執(zhí)法崗位職責(zé)，執(zhí)法科室將辦事程序、辦事依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目公開(kāi)公示。建立健全行政決策責(zé)任追究制，不斷完善行政決策機(jī)制。2.按要求報(bào)送行政執(zhí)法典型案例，通過(guò)案卷評(píng)查、學(xué)習(xí)，不斷提高案件辦理質(zhì)量，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平。（二）加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的管理嚴(yán)格按照上級(jí)要求，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度，凡局內(nèi)

4、印發(fā)的規(guī)范性文件必須經(jīng)過(guò)政策法規(guī)科的審核、廣泛征求各方意見(jiàn)、局黨組集體討論后才能發(fā)布，并報(bào)送市法制辦備案；凡代市政府或市政府辦起草的規(guī)范性文件需與市政府法制辦共同調(diào)研論證，并按要求報(bào)送市政府法制辦進(jìn)行合法性審查；對(duì)已無(wú)效、廢止的文件，及時(shí)清理或修改。通過(guò)建立健全規(guī)范性文件的管理制度，有效提高制度建設(shè)的質(zhì)量。（三）扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作加強(qiáng)對(duì)我局行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，及時(shí)糾正、查處違法行為，做到嚴(yán)格、公正執(zhí)法。1.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)著全省統(tǒng)一制式標(biāo)志工作服，佩戴農(nóng)機(jī)監(jiān)理員胸章和執(zhí)勤證，攜帶并出示有效的農(nóng)機(jī)監(jiān)理證和行政執(zhí)法證，執(zhí)行駕駛員任務(wù)時(shí)，還必須持有并出具考驗(yàn)員證，執(zhí)行農(nóng)機(jī)事故處理

5、任務(wù)時(shí)，必須持有并出具事故處理員證；指導(dǎo)督促農(nóng)機(jī)監(jiān)理站嚴(yán)格按法定的條件和程序?qū)r(nóng)用機(jī)車(chē)駕駛員進(jìn)行考試、發(fā)證、各項(xiàng)手續(xù)齊全，確保駕駛員考試質(zhì)量，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)經(jīng)安全檢驗(yàn)上戶核發(fā)號(hào)牌、行駛證符合法定的條件和程序，手續(xù)齊全；嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)違法作業(yè)的駕駛（操作）人員和農(nóng)機(jī)事故責(zé)任者實(shí)施行政處罰，做到認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，使用法律法規(guī)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)；加強(qiáng)安全檢查，排查事故隱患，嚴(yán)格杜絕報(bào)廢拖拉機(jī)上路。2.農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)監(jiān)管人員應(yīng)持證上崗、亮證執(zhí)法；督促縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)局審核農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)的資質(zhì)條件，按規(guī)定審核辦法農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證，并搞好年度檢審；設(shè)立懷化市農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督投訴

6、站，公布投訴電話，受理農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴，調(diào)處農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議，維護(hù)農(nóng)機(jī)消費(fèi)者的合法權(quán)益；對(duì)銷(xiāo)售實(shí)行推廣許可證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品未取得推廣許可證的實(shí)施行政處罰；對(duì)無(wú)證從事農(nóng)機(jī)維修和未按照規(guī)定的維修等級(jí)、范圍承攬維修項(xiàng)目的實(shí)施行政處罰；加大農(nóng)機(jī)行業(yè)市場(chǎng)打假查處和打擊非法拼裝農(nóng)用車(chē)、耕整機(jī)、水泵、植保機(jī)械、農(nóng)用柴油機(jī)等，同市工商局、市技術(shù)監(jiān)督局開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。3.開(kāi)展依法行政各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的督查，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)和下屬機(jī)構(gòu)開(kāi)展1次以上的執(zhí)法監(jiān)督檢查，確保行政許可、行政處罰、行政復(fù)議等各項(xiàng)制度得到落實(shí)。（四）積極開(kāi)展法律法規(guī)宣傳教育1.抓好管理相對(duì)人的培訓(xùn)教育。結(jié)合城區(qū)道路交通綜合整治工作和“平安農(nóng)機(jī)”

7、創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展送法下鄉(xiāng)，大力宣傳法律法規(guī)知識(shí)。組建懷化市農(nóng)機(jī)法制宣講團(tuán)，由本局領(lǐng)導(dǎo)及政策法規(guī)科、安全監(jiān)理所、監(jiān)督管理科、科教科主要負(fù)責(zé)人組成，根據(jù)需要到縣（市、區(qū)）進(jìn)行巡回宣傳。2.抓好社會(huì)宣傳教育。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“315”等宣傳日開(kāi)展幾次大規(guī)模的宣傳咨詢活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳單、圖片展覽，提高群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。3.抓好媒體宣傳教育。充分利用報(bào)刊、電視等媒體，開(kāi)展普法宣傳和業(yè)務(wù)咨詢活動(dòng)，提高社會(huì)群眾對(duì)農(nóng)機(jī)工作的認(rèn)知度。四、工作要求1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)陳曉忠擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)，各科室主要負(fù)責(zé)人為小組成員，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，積極配合，狠抓落實(shí)。2.提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一實(shí)施。局機(jī)關(guān)各科室要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)依法行政工作的重要性，執(zhí)法人員要增強(qiáng)依法行政工作的責(zé)任感和緊迫感，