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文檔簡介
1、精品文檔勞動合同法解釋一第一條【立法宗旨】勞動法第四十六條規(guī)定,工資分配應當遵循按勞分配原 則,實行同工同酬。這里的”同工同酬”,是指用人單位對于 從事相同工作,付出等量勞動且取得相同勞動業(yè)績的勞動者 支付同等的勞動報酬。由此可以看出,同工同酬必須具備三個條件:一是勞動者的工作崗位、工作內(nèi)容相同;二是在相同的工作崗位上付出了與別人同樣的勞動工作量;三是同樣的工作量取得了相同的工作業(yè)績。國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動 者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,依照本法執(zhí)行。公平原則是社會公德的體現(xiàn),將公平原則作為勞動合同 訂立的原則,可以防止勞動合同當事人尤其是用人單位濫
2、用 優(yōu)勢地位,損害勞動者的權利,有利于平衡勞動合同雙方當 事人的利益,有利于建立*穩(wěn)定的勞動關系。最后考慮到勞動合同法是一部社會法,勞動合同立法應著眼2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作-獨家原創(chuàng)1 / 7精品文檔于解決現(xiàn)實勞動關系中用人單位不簽訂勞動合同、拖欠工 資、勞動合同短期化等諸多侵害勞動者利益的問題。所以從 構建*穩(wěn)定的勞動關系的目標出發(fā),立法還是定位于向勞動者傾斜。第五條縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業(yè)方面代表,建立健全協(xié)調勞動關系三方機制,共同研究解決勞動關系方面的重大問題。由于我國勞動力市場供求關系不平衡,用人單位往往處于相對強勢的地位,不能平等的對待求職
3、者。招聘單位的情況、 信息對求職者的透明度往往是極低的,甚至有些單位還故意發(fā)布虛假信息,欺騙或非法招用求職者。因此,本法對用人單 位與勞動者的如實告知義務作了規(guī)定。二、訂立勞動合同應當采用書面形式第二條中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非 企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位),與勞動者建立勞動關系 訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,適用本法。在規(guī)章制度實施過程中,工會或者職工認為用人單位的規(guī)章制度不適當?shù)模袡嘞蛴萌藛挝惶岢?,通過協(xié)商作出修 改完善。規(guī)章制度是勞動合同的一部分,要讓勞動者遵守執(zhí)行,應當讓勞動者知道。因此,本條規(guī)定,直接涉及勞動者切身利益的 規(guī)章制度應當公示,或者告知
4、勞動者。關于告知的方式有很 多種,實踐中,有的用人單位是在企業(yè)的告示欄張貼告示;有的用人單位是把規(guī)章制度作為勞動合同的附件發(fā)給勞動者;有的用人單位是向每個勞動者發(fā)放員工手冊。無論哪種方式 只要讓勞動者知道就可以。三、規(guī)章制度的異議程序勞動法第二條對勞動法的適用范圍作了規(guī)定。根據(jù)勞動法第 二條和1995年勞動部關于貫徹執(zhí)行中華人民共和國勞動 法若干問題的意見,勞動法的適用范圍具體為 :(1)各類 企業(yè)和與之形成勞動關系的勞動者;(2)個體經(jīng)濟組織和與之形成勞動關系的勞動者;(3)國家機關、事業(yè)組織、社會團 體實行勞動合同制度的以及按規(guī)定應實行勞動合同制度的 工勤人員;(4)實行企業(yè)化管理的事業(yè)組
5、織的人員;(5)其他通過勞動合同與國家機關、事業(yè)組織、社會團體建立勞動關 系的勞動者。排除了公務員和比照實行公務員制度的事業(yè)組織和社會團體的工作人員,以及農(nóng)村勞動者(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進城務工、經(jīng)商的農(nóng)民除外)、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等。按照當時的設計,就是將勞動者分為兩部分,一部分是公務員和參照公務員管理的人員,按照公務員進行管理;一部分按照勞動法進行管理。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,勞動關系呈現(xiàn)多樣化,勞動法的調整范圍已不適用勞動關系客觀發(fā)展的需 要。因此,勞動合同法在勞動法的基礎上 ,擴大了適用范圍。 即增加了民辦非企業(yè)單位等組織作為用人單位,并且將事業(yè)單位聘用制工作人員也納入本法調整。此外,本法還根據(jù)
6、征求意見的情況和現(xiàn)實勞動關系的需要,對非全日制用工作了專門規(guī)定。1.關于規(guī)章制度制定程序的引起的爭議。職工參與企業(yè) *管理,是企業(yè)管理制度的一個重要內(nèi)容。這不僅僅是我國 社會主義企業(yè)管理的特色,而是世界范圍內(nèi)企業(yè)管理的一個 趨勢。職工如何參與企業(yè)管理,在哪些事項上,以什么形式和 途徑參與,我國的相關法律都作了規(guī)定。勞動法第八條規(guī) 定:”勞動者依照法律規(guī)定,通過職工大會、職工代表大會或 者其他形式,參與*管理或者就保護勞動者合法權益與用 人單位進行平等協(xié)商?!惫ǖ谌藯l:”企業(yè)、事業(yè) 單位研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應當聽取工會的意見;召開討論有關工資、福利、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職
7、工切身利益的會議,必須有工會代表參加?!惫痉ǖ谑?八條第三款規(guī)定:”公司研究決定改制以及經(jīng)營方面的重大 問題、制定重要的規(guī)章制度時,應當聽取公司工會的意見,并 通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議?!?在立法過程中,草案曾經(jīng)規(guī)定:”規(guī)章制度涉及勞動者切身 利益的,應當經(jīng)工會、職工大會或者職工代表大會討論通過,或者通過平等協(xié)商作出規(guī)定?!边@樣規(guī)定曾經(jīng)引起較大的分 歧。一種意見認為制定規(guī)章制度和決定重大事項是企業(yè)的經(jīng) 營管理自主權,是用人單位的”單決權”。用人單位在制定 規(guī)章制度和決定重大事項時只要聽取工會和職工的意見就 可以了,規(guī)定經(jīng)工會、職工大會或者職工代表大會討論通過,如果意見
8、不統(tǒng)一,勢必造成規(guī)章制度或者重大事項久拖不決 用人單位的管理將無所事從。這樣規(guī)定,限制了用人單位的經(jīng)營自主權,實踐中無法操作。另一種意見認為 ,用人單位制 度規(guī)章制度應當有勞動者參與,從國外的情況看,涉及職工切身利益的事項,很多都是是用人單位和職工雙方共同決定 的內(nèi)容,屬于”共決權”。我國的全民所有制工業(yè)企業(yè)職 工代表大會條例規(guī)定,屬于職工代表大會職權范圍內(nèi)的企 業(yè)規(guī)章制度,應當經(jīng)職工代表大會審議通過。最后 ,綜合考慮 各方面意見,本法規(guī)定:”用人單位在制定、修改或者決定直 接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時,應當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會 或者職工代表平
9、等協(xié)商確定?!北痉ㄒ?guī)定是針對所有企業(yè)的 規(guī)章制度的制定程序,強調通過平等協(xié)商確定 ,并不影響國 有企業(yè)繼續(xù)按照全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例 的有關規(guī)定執(zhí)行。用人單位的規(guī)章制度既要符合法律、法規(guī)的規(guī)定,也要合理,符合社會道德。實踐中有些用人單位的規(guī)章制度不違法,但不合理,不適當。如有的企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定一頓吃飯只能幾 分鐘吃完;一天只能上幾次廁所,一次只能幾分鐘等。這些雖 然不違法法律、法規(guī)的規(guī)定,但不合理。也應當有糾正機制。 因此,本條規(guī)定在規(guī)章制度實施過程中,工會或者職工認為用人單位的規(guī)章制度不適當?shù)?,有權向用人單位提出,通過 協(xié)商作出修改完善。集體合同制度是當今國際上普遍采用的調整勞
10、動關系的一項重要法律制度。集體合同是指企業(yè)職工一方與用人單 位就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險 福利等事項,通過平等協(xié)商達成的書面協(xié)議。集體合同實際 上是一種特殊的勞動合同 ,它具有以下幾個方面的特征:首先,它是一項勞動法律制度;其次,它適用于各類不同所有制 企業(yè);第三,集體合同的訂立,主要通過勞動關系雙方的代表 或雙方的代表組織自行交涉解決;第四,集體合同制度的運 作十分靈活,沒有固定模式,并且經(jīng)法定程序訂立的集體合 同,對勞動關系雙方具有約束力 ;第五,集體合同制度必須遵 循的一項重要原則,就是勞動關系雙方在平等自愿的基礎上 相互理解和相互信任。本條第一款采取列舉加概括的方式明確了用人單位的范圍,就是說除列舉的三類用人單位外 ,本款還規(guī)定”等組織”。 需要注意的是,這里的”等”,屬于”等外”,也就是說除列 舉的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位三類組織外,其他組
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