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1、基層林業(yè)站檔案規(guī)范化管理思考 基層林業(yè)站在開展林業(yè)資源管理活動中,形成了大量的業(yè)務管理檔案。各基層林業(yè)站對業(yè)務檔案采取的管理模式不盡相同,筆者認為,認真做好新形勢下基層林業(yè)站檔案管理工作,關系到林業(yè)資源的科學合理利用。 一、建立健全基層林業(yè)站檔案管理體系 1.建立健全檔案工作網(wǎng)絡。建立健全檔案工作網(wǎng)絡是基層林業(yè)站檔案管理的組織保障??h級林業(yè)站應建立由主管站長牽頭,各科主任、各鄉(xiāng)站長參加的全縣檔案工作領導小組,負責全站包括業(yè)務檔案在內(nèi)的檔案工作的領導、規(guī)劃,提出檔案工作總體要求,并協(xié)調解決在實行兩級管理中的各種問題??h級林業(yè)站要具體制定業(yè)務檔案的各項管理制度,除管理縣級業(yè)務檔案外,還要對鄉(xiāng)級業(yè)務

2、檔案管理進行督促指導。各鄉(xiāng)設兼職檔案員,在縣林業(yè)站的指導下進行業(yè)務檔案的歸檔及科級業(yè)務檔案的管理。2.建立健全檔案管理制度。要實現(xiàn)科學規(guī)范的管理,就必須建立切合實際的業(yè)務檔案管理制度。首先,在制定業(yè)務檔案歸檔范圍和歸檔制度時,縣林業(yè)站檔案人員應深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),了解各科主要業(yè)務活動,與各科密切協(xié)商,具體確定符合實際的縣級和鄉(xiāng)級業(yè)務檔案的歸檔范圍。其次,對于各鄉(xiāng)的業(yè)務檔案也要同縣級業(yè)務檔案一樣,提出統(tǒng)一的立卷要求,以確保鄉(xiāng)級檔案立卷的規(guī)范。最后,嚴格鄉(xiāng)級檔案的保管及利用制度。3.建立專兼職檔案人員的培訓制度。各鄉(xiāng)兼職檔案員大多熟悉本級的林業(yè)管理業(yè)務,但檔案管理知識相對貧乏。因此,要做好林業(yè)業(yè)務檔案工作

3、,就必須加強培訓和指導。要對上崗人員進行專業(yè)的培訓,組織經(jīng)驗交流,取長補短,共同提高。要注重專業(yè)人才的培養(yǎng),幫助其掌握檔案管理知識,掌握一定的計算機知識,能夠熟練操作檔案管理信息系統(tǒng),從而提高檔案管理水平。縣林業(yè)站可定期舉辦檔案業(yè)務培訓班,并將檔案業(yè)務學習列入年度業(yè)務學習范圍,進行學分評定,以提高他們學習檔案業(yè)務的積極性。4.建立嚴格的考核獎懲制度。縣林業(yè)站檔案人員要主動指導鄉(xiāng)檔案人員立卷和編目。同時,縣林業(yè)站在推行經(jīng)濟責任制時,應將業(yè)務檔案的立卷歸檔也明確列入業(yè)務管理中,實行崗位責任制,明確職責范圍,建立嚴格的考核獎懲制度,制定相應的考核指標,與獎金掛鉤,定期對檔案工作進行考核,最大限度地調

4、動檔案管理人員的工作積極性。這是確??h鄉(xiāng)檔案兩級管理實施的重要措施。 二、明確縣鄉(xiāng)兩級林業(yè)站業(yè)務檔案的管理范圍 我們要進一步認清基層林業(yè)站檔案規(guī)范化管理所承擔的責任,加強基層林業(yè)站檔案規(guī)范化管理,這既滿足了基層林業(yè)站現(xiàn)實發(fā)展的需求,又有利于基層林業(yè)站長遠規(guī)劃?;鶎恿謽I(yè)站只有克服困難,迎頭趕上,大力開展檔案規(guī)范化管理工作,才能適應社會和時代發(fā)展的需要,更好地為基層林業(yè)事業(yè)科學發(fā)展服務。1.業(yè)務檔案實行統(tǒng)一領導、分級管理。這是指在縣林業(yè)站檔案工作領導小組的統(tǒng)一領導下,將業(yè)務檔案納入縣鄉(xiāng)兩級林業(yè)站檔案工作管理體系,同其他門類的檔案一樣,業(yè)務檔案的管理接受縣級林業(yè)站檔案工作領導小組的統(tǒng)一領導,由縣級林

5、業(yè)站檔案室負責具體組織實施,林業(yè)業(yè)務檔案實行縣、鄉(xiāng)兩級管理。2.業(yè)務檔案按內(nèi)容實行分級管理。林業(yè)檔案分別為縣級業(yè)務檔案和鄉(xiāng)級業(yè)務檔案兩個層次。在確定縣級業(yè)務檔案的范圍時,應本著總體性、綜合性、分析性及學術性的原則對檔案進行劃分,要將那些反映主要業(yè)務工作的總體水平的材料以及在監(jiān)測上形成的綜合性、分析性并具有一定學術價值且保管期限長的材料確定為縣級檔案,以確保縣級業(yè)務檔案能夠全面反映和概括本機構業(yè)務活動及工作水平。對森林和野生動植物資源管理、檢測中所形成的材料,需要逐年加以補充的,在鄉(xiāng)級保存保管更為便利。此外,動植物資源管理等檔案資料來自于長期的大量的日常性管理材料的積累,工作成果的取得周期長。這些常規(guī)性監(jiān)管材料,不僅對當年的管理分析有用,而且可能在若干年以后從中發(fā)現(xiàn)檔案價值。這些經(jīng)常性業(yè)務活動形成的材料,應存放鄉(xiāng)級業(yè)務檔案保管。3.業(yè)務檔案收集整理的責任劃分。凡劃歸縣級管理的業(yè)務檔案,由各鄉(xiāng)林業(yè)站檔案員負責收集、整理、立卷,定期向縣級站檔案室移交,由縣級站檔案室統(tǒng)一保管和提供利用。凡劃歸為鄉(xiāng)級管理的業(yè)務檔案,由各鄉(xiāng)林業(yè)站檔案員負責收集、整理、

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