農(nóng)民工工資支付支付應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)規(guī)章制度

1、農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案一、編制目的為切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，快速妥善地處理涉及農(nóng)民工工資的投訴案 件，增強(qiáng)對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，維護(hù)公司社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案內(nèi)容1、預(yù)案應(yīng)急范圍本預(yù)案適用于本公司所屬項(xiàng)目部因拖欠農(nóng)民工工資而引起的農(nóng)民工投訴舉報(bào)、群體上訪、過(guò)激行為、惡性事件的應(yīng)急處理。2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（1）、成立蘇州朝旭建設(shè)有限公司農(nóng)民工工資清欠處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù) 責(zé)清欠事宜，重大事件的協(xié)調(diào)處理工作。（2）、公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全科辦公室，沈國(guó)平任主任。領(lǐng)導(dǎo)小組 下設(shè)各項(xiàng)目部清欠農(nóng)民工工資管理人員。（3）、公司成立清欠農(nóng)民工工資管理人員網(wǎng)絡(luò)體系。在成立公司

2、清欠領(lǐng)導(dǎo)小組 的基礎(chǔ)上，人事科建立農(nóng)民工工資投訴處理網(wǎng)絡(luò)，開展拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查， 及時(shí)查清上報(bào)拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。對(duì)于侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的項(xiàng)目經(jīng)理，無(wú)論是否與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，及時(shí)予以處理，責(zé)令其及時(shí)補(bǔ)發(fā)。公司總 工會(huì)切實(shí)行使工會(huì)權(quán)力，設(shè)身處地為農(nóng)民工著想，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，對(duì)惡意 拖欠工資現(xiàn)象要派專人督查，嚴(yán)重者要依法進(jìn)行處理。項(xiàng)目經(jīng)理要積極為農(nóng)民工 提供法律援助，及時(shí)建立職工工資發(fā)放表，為農(nóng)民工領(lǐng)用薪水提供紙質(zhì)依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要保持高度警惕，對(duì)突發(fā)事件要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，果斷處理， 確保各方人身安全。3、深入調(diào)查，確定可能發(fā)生群體討薪、越級(jí)上訪、惡性事件的應(yīng)急目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組要

3、增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，加強(qiáng)源頭治理，主動(dòng)深入到各項(xiàng)目部施工現(xiàn) 場(chǎng)、一線農(nóng)民工群體中走訪，調(diào)查了解農(nóng)民工工資兌付情況， 對(duì)項(xiàng)目部發(fā)放農(nóng)民 工工資情況做到心中有數(shù)。各項(xiàng)目部要嚴(yán)格落實(shí)清欠情況報(bào)表制度， 對(duì)兌付工人 工資情況進(jìn)行認(rèn)真分析，將有關(guān)建設(shè)和施工單位資金籌備計(jì)劃和農(nóng)民工舉報(bào)情況 相結(jié)合，明確部分可能需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)， 提高反應(yīng)速度，確保不發(fā)生重大 惡性事件。4、應(yīng)急處理措施（1）、利用投訴處理網(wǎng)絡(luò)體系，提高辦事效率，及時(shí)快速處理農(nóng)民工工資投訴 事件。辦公室接到投訴舉報(bào)后，要及時(shí)將有關(guān)信息反饋給相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理， 爭(zhēng)取在 盡可能短的時(shí)間內(nèi)調(diào)查核實(shí)，協(xié)調(diào)處理。必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)備資金預(yù)支給農(nóng)民工， 并

4、將有關(guān)情況通知相關(guān)單位，及時(shí)將清欠情況反饋給各方責(zé)任人。（2）、明確責(zé)任，充分發(fā)揮各職能部門作用。對(duì)清欠辦公室經(jīng)兩次調(diào)解不成的 投訴事件，若債權(quán)債務(wù)比較明確，視為惡意拖欠的，即申請(qǐng)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部 門依法對(duì)拖欠部門予以嚴(yán)懲。（3）、惡性事件的處理。當(dāng)農(nóng)民工因過(guò)激行為，制造諸如綁架、威脅自殺等惡 性事件時(shí)，迅速將信息進(jìn)行上報(bào)，投訴處理網(wǎng)絡(luò)體系中相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。 公司所負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，本著保護(hù)農(nóng)民工人身安全出發(fā)，做好防護(hù)工作；公司 要集中清欠人員的精干力量，集中處理突發(fā)案件，力保不出現(xiàn)傷亡事件蘇州朝旭建設(shè)有限公司2018年4月三、附件1、農(nóng)民工工資清欠處理領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)圖2、農(nóng)民工工資

5、支付管理制度3、農(nóng)民工工資投訴處理網(wǎng)絡(luò)農(nóng)民工工資清欠處理領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)圖木工 班組長(zhǎng)曾昌強(qiáng)農(nóng)民工工資支付制度第一條：為規(guī)范公司對(duì)農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工合法權(quán)益,結(jié)合本公司實(shí) 際情況,制定本制度第二條:入場(chǎng)前公司應(yīng)與每個(gè)農(nóng)民工鑒定勞動(dòng)合同書，明確農(nóng)民工的權(quán)利和義務(wù)， 勞動(dòng)報(bào)酬、培育教育、勞動(dòng)紀(jì)律及與農(nóng)民工有切身利益相關(guān)的內(nèi)容。第三條：公司項(xiàng)目部負(fù)責(zé)每個(gè)入場(chǎng)工人的考勤工作， 每月月底前將考勤表報(bào)送公 司財(cái)務(wù)部，對(duì)于承包工程量的，由預(yù)算科算出當(dāng)月工程量，報(bào)送財(cái)務(wù)部門，由財(cái) 務(wù)部門制定每月農(nóng)民工工資花各冊(cè)。第四條：每月項(xiàng)目部要將農(nóng)民工出勤記錄張貼公布， 如農(nóng)民工有疑問(wèn)，及時(shí)查對(duì) 考勤記錄，如

6、屬項(xiàng)目部錯(cuò)誤，公司更正后將對(duì)其進(jìn)行處罰。第五條：公司工資發(fā)放以季度為單位，便于農(nóng)民工現(xiàn)金保管及人員流動(dòng)管理， 但 財(cái)務(wù)部應(yīng)每月制定工資表，最晚于每個(gè)季度末發(fā)放不低于工資全額的80%第六條：工資發(fā)放形式以公司財(cái)務(wù)部到施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放， 并要求項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、及 考勤記錄人員到場(chǎng)，發(fā)放以農(nóng)民工實(shí)名制形式，不準(zhǔn)代領(lǐng)，嚴(yán)禁將工資發(fā)放到施 工班組長(zhǎng)及專項(xiàng)承包人手中。第七條：工資發(fā)放過(guò)程中，要求每個(gè)農(nóng)民工簽字領(lǐng)取工資，如本人有其他情況不 能領(lǐng)取工資者，需本人盡快到公司財(cái)務(wù)部領(lǐng)取，不得讓別人代領(lǐng)。如有特殊情況 不能領(lǐng)取者，要求有五人以上同地區(qū)其他農(nóng)民工出示身份證復(fù)印件、 在公司工資 代領(lǐng)證明上簽字、并要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)

7、人簽字確認(rèn)。第八條：工程施工過(guò)程中項(xiàng)目部技術(shù)人員要及時(shí)處理質(zhì)量相關(guān)問(wèn)題，不得在工資中扣除維修款及質(zhì)量保證金等項(xiàng)目。第九條：要在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置用工告示牌，注明投訴地址、注明項(xiàng)目經(jīng)理、公司經(jīng)理、監(jiān)管員電話及上級(jí)管理部門電話，做到農(nóng)民工投訴有序。第十條：對(duì)農(nóng)民工工資有疑問(wèn)時(shí)，公司要本著實(shí)事求是的原則進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理， 對(duì)惡意損害公司總裁形象，散布不真實(shí)言論的農(nóng)民工公司要對(duì)其進(jìn)行追究。第十一條：任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情形之一的， 有權(quán)向建筑管理部門舉 報(bào)：（一）企業(yè)未依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的；（二）未按照約定支付工資的；（三）支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；（四）企業(yè)未繳納農(nóng)民工工資保障金的；（五

8、）侵害農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益的其他行為。農(nóng)民工實(shí)名制考勤管理制度為進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的動(dòng)態(tài)管理，更好的落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的實(shí) 名制管理工作，防范工資糾紛，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，提高項(xiàng)目管理水平，實(shí)現(xiàn)施工 現(xiàn)場(chǎng)人員基本情況清、出勤記錄清、工資發(fā)放記錄清、進(jìn)出項(xiàng)目時(shí)間清的管理制 度。一、凡進(jìn)入本項(xiàng)目施工的作業(yè)人員都必須按規(guī)定實(shí)施實(shí)名制管理（包括項(xiàng)目部管理及后勤人員）。二、凡進(jìn)入本項(xiàng)目施工的作業(yè)人員都必須按規(guī)定進(jìn)行考勤記錄。三、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理，明確分隔 施工區(qū)域與非施工區(qū)域。所有作業(yè)人員 必須實(shí)名登記。四、施工班組應(yīng)在作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)前向項(xiàng)目部上報(bào)農(nóng)民工人員基本信息， 基本信息 包括姓名、性別、籍貫、

9、民族、身份證號(hào)碼、文化程度、工種、戶籍地家庭住址、 現(xiàn)居住地等情況。五、項(xiàng)目部在農(nóng)民工辦理進(jìn)場(chǎng)登記后，及時(shí)建立或補(bǔ)充完善對(duì)應(yīng)的人員花名冊(cè)， 人員花名冊(cè)應(yīng)反映人員基本信息，并明確注明人員進(jìn)場(chǎng)和離場(chǎng)時(shí)間。六、農(nóng)民工作業(yè)人員出入施工區(qū)域必須進(jìn)行考勤， 考勤記錄作為其工資發(fā)放和解 決勞資糾紛的重要依據(jù)。七、農(nóng)民工作業(yè)人員在本工程項(xiàng)目工作結(jié)束退場(chǎng)后， 項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)在人員花名冊(cè) 上注明其離場(chǎng)時(shí)間，在員工登記表中注明工資結(jié)算情況。蘇州朝旭建設(shè)有限公司 2018年4月農(nóng)民工工資發(fā)放清單制度1、項(xiàng)目部每月按勞動(dòng)合同上的約定日期發(fā)放上月工資。2、工資數(shù)額按勞動(dòng)合同上的約定數(shù)額*出勤天數(shù)進(jìn)行計(jì)算。3、出勤天數(shù)由勞務(wù)

10、負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)管理員、班組長(zhǎng)、民工本人對(duì)照勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè)、 出勤記錄進(jìn)行核實(shí)。4、每月工資發(fā)放日期前三天，由項(xiàng)目部財(cái)務(wù)人員計(jì)算工人工資數(shù)額，制做工資 發(fā)放清單。具體數(shù)額上報(bào)項(xiàng)目部和公司。5、工資發(fā)放當(dāng)天，工人按時(shí)到項(xiàng)目部領(lǐng)取上月工資，并在工資發(fā)放清單上簽字 確認(rèn)。領(lǐng)取工資時(shí)需由本人帶好身份證，進(jìn)行領(lǐng)取。6工資領(lǐng)取前，需對(duì)工資數(shù)額進(jìn)行核實(shí)，如對(duì)工資數(shù)額有異議，需在工資領(lǐng)取 前提出；如在工資發(fā)放清單上簽字完成，則視為同意。7、工資發(fā)放清單需由本人簽字，如本人不能及時(shí)領(lǐng)取，需通知項(xiàng)目部，代為保 存。事后由于本人領(lǐng)取，不得出現(xiàn)代領(lǐng)現(xiàn)象。8、工資發(fā)放完畢后，加蓋項(xiàng)目部章確認(rèn)。工資發(fā)放清單原件由項(xiàng)目部保管，上

11、 報(bào)公司，復(fù)印件張貼公示。蘇州朝旭建設(shè)有限公司2018年4月農(nóng)民工清欠制度為了確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付， 建立長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕拖欠現(xiàn)象的發(fā)生，特制 定以下制度，并規(guī)范執(zhí)行。一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)清欠工作的重要性和長(zhǎng)期性， 轉(zhuǎn)變清欠工作方式，變被 動(dòng)清欠為主動(dòng)預(yù)防，高度重視建設(shè)項(xiàng)目工程款和農(nóng)民工工資支付工作。積極防范和妥善化解農(nóng)民工工資管理風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)工程款和農(nóng)民工工資支付的規(guī)范化、 制度 化，保障工程資金和項(xiàng)目建設(shè)的安全運(yùn)行。二、落實(shí)責(zé)任制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查各部門、各項(xiàng)目要明確具體部門、人員負(fù)責(zé)工程款和農(nóng)民工工資支付管理工作， 要設(shè)立

12、舉報(bào)電話，受理相關(guān)投訴。項(xiàng)目 要按時(shí)足額支付工程款，同時(shí)要制定強(qiáng)有力的制度措施，確保施工單位按時(shí)足額 支付農(nóng)民工工資。各級(jí)部門要把及時(shí)足額支付工程款和農(nóng)民工工資工作納入建設(shè) 項(xiàng)目日?？己撕拖鄳?yīng)管理辦法中，每年進(jìn)行專項(xiàng)檢查1-2 次，在平時(shí)的綜合檢查中要與工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等同部署、同檢查、同考評(píng)。項(xiàng)目部要在單位 工程完工時(shí)及春節(jié)等重大節(jié)假日前夕，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。三、加強(qiáng)合同管理，強(qiáng)化制度保證手段，在與專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位簽訂的合 同中應(yīng)明確勞務(wù)用工工資發(fā)放和建立農(nóng)民工工資保障金制度，并將施工單位拖欠農(nóng)民工工資作為嚴(yán)重違約行為在合同中予以明確。 在施工合同中明確規(guī)定項(xiàng)目部

13、有權(quán)監(jiān)督和檢查各分包單位的農(nóng)民工工資支付情況， 有權(quán)在必要時(shí)改變農(nóng)民工工 資的支付辦法，按照合同約定的程序直接把工資支付給農(nóng)民工。項(xiàng)目要建立農(nóng)民工用工及工資支付臺(tái)帳并定期上報(bào)，臺(tái)帳要全面真實(shí)反映農(nóng)民工用工和工資支付 情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目部要對(duì)分包單位用工臺(tái)帳定期核查， 掌握基本信息。四、全面開展“十公開”，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督項(xiàng)目部在農(nóng)民工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，要進(jìn)行農(nóng)民工維權(quán)須知教育宣傳， 公布拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)電話， 在農(nóng)民 工產(chǎn)生勞務(wù)關(guān)系后簽定合同，確保合法用工。項(xiàng)目要健全農(nóng)民工工資支付制度， 必須按期足額發(fā)放農(nóng)民工工資，并在施工工地醒目位置進(jìn)行公示，公開工資發(fā)放情況。工資直接支付給農(nóng)民工本人，不得撥付給不具備用工主體資格的組織 和個(gè)人代發(fā)。五、