道路配套設施項目申請報告

1、申請報告目錄第一章 申報單位及項目概況 1.1.1 項目申報單位 1.1.2 項目概況 1.第二章 發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和行業(yè)準入分析 172.1 國家及省內發(fā)展規(guī)劃分析 1. 82.2 產業(yè)政策符合性分析 1.92.3 行業(yè)準入分析 1.9第三章 資源開發(fā)與綜合利用分析 2. 0第四章 節(jié)能方案分析 2.14.1 用能標準和節(jié)能規(guī)范 2.14.2 能耗狀況和能耗指標分析 2.2第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析 255.1 項目選址及用地方案 2.55.2 土地利用合理性分析 2.65.3 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案 2. 7第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 2.76.1 環(huán)境和生態(tài)現狀 2.

2、76.2 生態(tài)環(huán)境影響分析 2.86.3 特殊環(huán)境影響分析 3.36.5環(huán)境影響評價 3.4第七章 項目組織和進度安排 3. 57.1 項目組織 3.57.2 項目建設進度 3.5第八章 經濟影響分析 3.6第九章 社會影響分析 3.79.1、國民經濟效益分析 3.79.2、社會風險分析 3.89.3 社會風險及對策分析 3.9第十章 結論及建議 4.110.1 結論 4.110.2 建議 4.2第一章 申報單位及項目概況1.1 項目申報單位1.1.1 申報單位申報單位： XX 置業(yè)有限公司法人代表： 企業(yè)性質：其他有限責任公司 申報單位概況：1.1.2 申請報告編制單位單位名稱： XX 有限

3、公司工程咨詢等級：工程咨詢證書編號： 發(fā)證機關：國家發(fā)展和改革委員會1.2 項目概況1.2.1 項目名稱XX 道路配套設施項目。1.2.2 項目申請報告編制依據1、中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃 綱要；2、XX 省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；3、國家和 XX 省有關政策規(guī)定；4、產業(yè)結構調整指導目錄 （2011年本 （修正）；5、國家發(fā)改委關于發(fā)布項目申請報告通用文本的通知（發(fā)改投資 20071169 號 ）；6、國家發(fā)改委、建設部建設項目經濟評價方法和參數（第三版）；7、建設單位提供的相關資料。1.2.3 項目編寫范圍及內容根據國務院關于 “實現資源綜合利用 ”

4、和 “發(fā)展循環(huán)、環(huán)保型經 濟”的精神，結合區(qū)域電力輸送系統(tǒng)及電力規(guī)劃，本項目研究的范圍 包括項目單位總體規(guī)劃和建筑。主要內容為建設規(guī)模、建設條件、 技術方案、資金籌措、經濟評價、建設進度安排等。1.2.4 項目編寫原則（1）項目建設堅持科學規(guī)劃、合理布局的原則，結合濟陽經 濟社會發(fā)展的實際， 充分考慮經濟社會發(fā)展、 生態(tài)發(fā)展的協(xié)調統(tǒng)一， 使該項目能適應國家及地方政策要求、適應當前市場需要、滿足清 潔生產要求的需要。（ 2）執(zhí)行國家對企業(yè)建設的有關規(guī)范、標準及規(guī)定。（3）堅持項目建設協(xié)調原則，使整體設計與現有設施條件相 協(xié)調， 建成整體設計合理、 外形自然美觀、 內部設施完備企業(yè)建筑。1.2.5

5、 項目建設背景及必要性XX區(qū)位于XX區(qū)北部，北緯 、東經 。XX區(qū)境四周與XX市 XX 相鄰。XX區(qū)地勢西南高、東北低。平均氣溫 C,年降水總量 毫米。XX 區(qū)內有 XX 火車站、 XX 長途汽車總站交通樞紐和國際集裝箱陸路 口岸，鐵路及 XX 高速公路交匯。 XX 區(qū)有省級重點文物保護單位 3 處。電力設施是城市發(fā)展的重要基礎設施，通過配套電網輸送系統(tǒng)的 建設營造良好的投資環(huán)境，提高城市的環(huán)境質量，樹立城市形象，為 XX 區(qū)的經濟和文化發(fā)展奠定基礎。1、項目提出XX 路與 XX 路平交，屬 XX 市次干路， 是 XX 市市域電力輸送網 絡構成之一， 2012 年 11 月黨的十八大提出，加快

6、佳色生態(tài)文明制度 建設，建設美麗中國，增強中小城市和小城鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展、公共服務、 吸納就業(yè)、人口聚集功能。根據規(guī)劃 XX 市將打造為全國重要的區(qū)域性經濟中心、 金融中心、 物流中心和科技創(chuàng)新中心，國家歷史文化名城的中心城市。 2020 年， 規(guī)劃全市總人口 萬人左右，其中城鎮(zhèn)總人口 萬人左右， 城鎮(zhèn)化水平 達到 %以上；中心城城市人口規(guī)模萬人，中心城城市建設用地面積 平方公里，人均建設用地面積 平方米。發(fā)展戰(zhàn)略上，規(guī)劃實施 “東拓、西進、南控、北跨、中優(yōu) ”的城市 空間發(fā)展戰(zhàn)略，積極引導城市布局沿東西兩翼展開，嚴格控制城市向 南部山區(qū)蔓延，適時跨越黃河向北部發(fā)展，優(yōu)化舊城區(qū)城市功能，全 面提升城

7、市品質。堅持外延發(fā)展與內涵提升并舉，優(yōu)化城市功能配臵 和空間布局，形成中心、次中心、衛(wèi)星城以及重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)梯次分 布、互相銜接、功能完善的一體化發(fā)展布局。綜合經濟實力不斷增強，城市化進程日趨加速，已基本確立了全 國重要金融中心、經濟中心的地位，具備了建設現代化名城的現實基 礎。加強交通等基礎設施和產業(yè)銜接，整合旅游資源，加快區(qū)域交通 網絡、信息網絡、商貿物流等一體化進程，促進以 XX 為中心的城市 的統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。把 XX 市建成為具有較高的現代化水平，在全國乃 至國際上有較高知名度的現代化城市，形成城市經濟競爭力很強，人 民富裕、市場繁榮、社會文明、文化發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、生機盎然的現 代化商

8、貿名城。要達到上述目標，就必須有良好的基礎設施和必要的 城市配套設施。2、工程建設的必要性XX 市 XX 路市政配套工程的建設是 XX 區(qū)街道區(qū)域建設的有機 組成部分，是 XX 區(qū)市政配套建設的必要條件之一。隨著 XX 區(qū)經濟 的進一步發(fā)展， XX 路道路路段基礎配套設施的建設刻不容緩。供電電纜傳統(tǒng)敷設方式為高架式，該種方式的架設占地大，且存 在供電安全的隱患，目前供電電纜架設方式改為地下鋪設，即節(jié)約用 地，又將供電安全降至最低， 該工程的建設是 XX 市電力建設的基礎， 是商業(yè)信息國際化的需要。加快城鄉(xiāng)基礎設施建設，要著力加強人民 群眾最急需的生活基礎設施建設。因此市政基礎設施的建設符合人民

9、 群眾最根本的利益。項目所在的 XX 市地理位置優(yōu)越， 擁有大量人文和自然旅游資源， 是 XX 省省會，國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市所在地，這些 優(yōu)勢對旅游者具有很強的吸引力。隨著 XX 市經濟的繁榮、社會的進 步、城市的發(fā)展， 對于各類市政基礎設施配套建設的要求也越來越高。一個城市需要一枚 “徽章 ”，一個城市的道路形象是城市整體形象 最強有力的 “形象代言 ”。一個城市文明程度的象征 :街道及基礎設施工 程是最物化的外表，也是一座城市氣質的符號。因此，街道的美化工 程與城市的整體形象息息相關。本項目的建設，對于 XX 市建設經濟 強市、 創(chuàng)旅游名城具有顯而易見的、 非常大的促進作用。

10、由此可見，盡快實施 XX 路市政配套工程的建設，能夠極大地改 善該區(qū)域景觀環(huán)境，同時對于區(qū)域空間的開發(fā)較傳統(tǒng)電纜架設方式安 全，對提升 XX 市的城市檔次，改善 XX 市投資環(huán)境，提高居民的生 活質量，具有十分重要的意義，是非常必要和迫切的。3、工程建設意義XX 路市政配套工程的動工建設對于完善 XX 市電力輸送體系尤 其是 XX 區(qū)的電網建設、改善了城市形象，提高了城市配套設施的質 量，促進了 XX 市城市基礎設施的建設，提高了城市品位、促進 XX 市經濟發(fā)展具有十分重要的意義。本工程的建設可以改善 XX 市特別是 XX 區(qū)的投資環(huán)境，改善其 對外形象，有利于促進當地的經濟騰飛和經濟可持續(xù)發(fā)

11、展。本工程的 興建，將改善居民的生活環(huán)境、生產環(huán)節(jié)，提高市民的生活質量和健 康水平，保障居民的信息化需求，是 XX 市城市化建設的需要。綜上所述，本工程的建設符合 XX 市城市總體發(fā)展規(guī)劃和 XX 區(qū) 規(guī)劃的要求，是 XX 市社會經濟協(xié)調發(fā)展的需要，是 XX 市城市化建 設的需要，是 XX 市建設和諧社會的需要。本工程的建設對改善 XX 市城市交通條件、區(qū)域投資環(huán)境、提高人民群眾生活質量、保障人民 群眾身體健康、提升 XX 市城市品位具有重要的意義。1.2.6 項目建設地點及建設規(guī)模本項目建設地點位于 XX 市 XX 區(qū) XX 路。建筑內容為 XX 路供 電電纜管溝的開挖，為市政配套工程的建設

12、。1.2.7 總體規(guī)劃方案1、規(guī)劃設計指導思想 在建筑物方案構思和設計上要突出現代建筑特色，簡潔、實用， 使建筑物輪廓優(yōu)美而富于變化。根據項目施工過程的需要，合理安排 建筑物內各功能空間，達到功能齊全、設施完備、操作方便。根據現代道路設計風格，結合場址情況，以人為中心，倡導綠色 建筑、智能建筑，以創(chuàng)造無廢棄物、污染小、人與自然和諧發(fā)展的建 筑環(huán)境，建設一個生產布局合理、交通便捷、操作方便、設備完善的企業(yè)環(huán)境2、規(guī)劃設計原則在規(guī)劃設計、方案設計、環(huán)境設計、建筑施工等各方面，堅持以 人為本，營造經濟、清潔、環(huán)保的廠區(qū)環(huán)境為宗旨，采用新的規(guī)劃設 計理念和建筑設計手法，融生產、廢物綜合利用與環(huán)境保護兼

13、顧的高 質量的企業(yè)。（1）各種管線路徑短捷平順， 滿足生產、 辦公、生活等功能要求。（ 2）貫徹“資源綜合利用 ”和“清潔生產 ”的原則，堅持生產設施與 配套設施建設相結合，通過企業(yè)的建成投產，將國家和地方的相關要 求貫徹到生產過程中。（3）盡量采用新技術、新工藝、新材料、新產品，增加建筑物的 科技含量，提升建筑的綜合品質。（4）處理好綠化、道路、建筑、活動、場地間的關系。（5）系統(tǒng)合理布置物流和人流路徑，方便作業(yè)。（6）堅持 “節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材 ”的設計原則，推廣使用建筑新材料、 新技術，達到環(huán)保節(jié)能要求。1.2.8 項目建設規(guī)模及內容XX 置業(yè)有限公司 XX 路市政道路配套設施項目，主要進

14、行高壓電纜管溝的開挖，總長度 m,總占地 m2,總投資 萬元。1.2.9 管溝開挖本工程主要進行高壓電纜管溝的開挖，開挖的管溝為后期高壓電 纜的鋪設作為備用，本次管溝的開挖為道路輔助設施的建設，工程費 用由企業(yè)承擔。、布置原則1）、根據城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范（ GB50289-2016）， 并結合工程實際情況，根據道路橫斷面布置，在保證各管線在使用和 維修時不致互相影響妨礙的前提下布置地下管線；2）、盡可能地使管線布置于主車道以外，以求維修便利， 不影響 交通；3）、地下管道盡可能避免布置于樹木和各種地上桿線之下；4）、事故率較高的管線盡量布置在綠化帶和人行道以方便檢修；5）、各種管線盡量順

15、行，減少穿越交叉口；6）、根據管線建設，近、遠期結合；7）、根據關于管線綜合布置的規(guī)定， 考慮到既要在設計位置和高程上避免矛盾，又要考慮到施工過程中的相互影響及維修中不互相妨 礙，避免造成不必要的浪費，且滿足各種管線最小水平凈距和地下管 線交叉時最小垂直凈距的規(guī)定；8）、為便于節(jié)約城市地下空間資源， 根據城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范（GB50289-2016）的規(guī)定：電力電纜、電信電纜、燃氣配氣、給水等管線等同類性質的管線應進行同溝敷設，管溝開挖的建設工程由 XX 置業(yè)有限公司自行承擔， 后期電力線纜的鋪設由電力部門完成、電纜路徑選擇電纜的路徑選擇，應符合下列規(guī)定：(1)避免電纜遭受機械性外力、過

16、熱、腐蝕等危害。(2) 滿足安全要求條件下使電纜較短。(3) 便于敷設、維護。(4) 避開將要挖掘施工的地方。(5) 充油電纜線路通過起伏地形時，使供油裝置較合理配置。、設計方案1、組織準備1) 、施工現場成立以項目經理為首的項目經理部領導小組， 按施 工組織設計所配備的技術人員和管理人員組織到位，在現場召開動 員、協(xié)調會議，使項目部人員做到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，把精力放在 該項目上。2) 、建立技術、質量、安全、財務、核算、材料、后勤等管理部 門，并配備好各崗位專業(yè)管理人員，落實崗位責任制，定人定崗、定 責任，責任到人。3) 、根據工程量和施工進度要求及時配備好水安裝工、 電安裝工、 機械工等

17、專業(yè)工種班組和人員。4) 、重要工種和特殊工種需經培訓，考核合格后持證方可上崗。 對進場的施工人員進行有計劃的入場教育，包括公司及項目部管理制度的學習、安全知識教育、基本施工規(guī)程的學習等。5）、與市政、供電局等有關單位聯(lián)系確定有關的報建審批、停送 電時間。2、管線敷設防機械損傷措施本工程為高壓線纜管溝的開挖，采用管埋地下敷設的方式，本工 程主要進行管溝開挖，后期線纜敷設由電力部門完成。本項目采用管埋方式，施工過程為防止機械對線纜的損傷，應采取以下措施:措施保護用途地形軟管在人孔內保護光纜：（1）從光纜盤送出光纜時，為防止被人孔角或管孔入口角摩擦損傷，采取軟管保護；（2） 絞車牽引光纜通過轉彎點

18、和彎曲區(qū)，采用軟PE管保護；（3） 絞車牽引光纜通過人孔中不同水平（有高差）管孔時，采用軟PE管保護。喇叭口光纜進管口保護：（1） 光纜穿入管孔，使用兩條互連的軟金屬管組成保護，金屬管分別長1m和2m，每管的一端裝喇叭口；（2）光纜通過人孔進入另一管孔，將喇叭口裝在牽引方向的管孔口。潤滑劑光纜穿管孔時，應涂抹中性潤滑劑，當牽引 PE護套光纜時，液體石蠟是一種較優(yōu)潤 滑劑，它對PE護套沒有長期不利影響，給出的摩擦系數概值為：管道種類無潤滑靜態(tài)液體潤滑靜態(tài)無潤滑動態(tài)液體潤滑動態(tài)PVC0.50.30.20.13非PVC0.50.20.160.12此外，還可采用以尼龍微球（直徑 0.20.6mm）為基

19、礎的潤滑劑，將微球吹進管道， 或將微球置于液體石蠟中涂抹光纜以減少牽引時的摩擦系數。堵管口將管孔、子管孔堵塞，防止泥沙和鼠害。2、直埋電纜地溝圖1）、一般電纜地溝圖B電纜或尤址亠射土或砂般地溝尺寸表電纜、光纜根數地溝尺寸ABH V 800800 V HW 12001200V HW 15001240055055060034505506006504500600650700注：、一般地溝尺寸表適用于土質比較堅實（如濕度正常的黏土或亞黏土等） 溝深小于1.5m，溝壁可以不支護土板的場所。如土質松軟有塌方可能時，必須采 用護土板，地溝尺寸A、B均應增加兩側護土板的厚度。2、當電纜、光纜敷設在帶有腐蝕性的

20、土壤中（如含有氯化物酸性的紅土及其 他堿性的土壤），則電纜、光纜的周圍除填 100mm厚的細紗外，尚需做防腐處 理具體見工程設計。3、保護板采用預制混凝土板。2）、本工程電纜埋管斷面圖、公用設施給水項目用水主要為施工過程生活用水。水源為自來水，由 XX 區(qū)自 來水公司負責提供，市政及廠區(qū)供水管網接入。排水排水主要為生活廢水和雨水。設計采用分流制排水系統(tǒng)，即雨水 與污水分開排放。生活廢水經廠區(qū)內污水管網和收集池收集后排入市政污水管網。綠化用水一部分下滲，一部分蒸發(fā)掉， 不外排廢水。供電由 XX 區(qū)供電局提供。經周邊變配電室變壓為 380V/220V ， 50Hz 低壓后供施工使用。本項目能源消耗

21、量1. 用水量生活用水：項目施工職工定員人，用水定額按平均用水量50L/人d估算，則生活用水年用水量m3/a。2. 用電量根據施工性質，項目施工約需 個月，采用需要系數法對該項目用電負荷進行計算，設備裝機總功率kw，年工作天數為 天，實行一班工作制，每天工作小時數為 8小時，則施工用電約為 萬kwh/a。項目施工設施詳見下表：施工設備一覽表序號機械或設備名稱型號規(guī)格數量額定功率用于施工備注1吊車QY81臺8t吊設備2運輸車1臺運輸3對講機4臺通信4手動沖擊鉆ZIC2臺1kw打孔5發(fā)電機CF-301臺3kw備用電源6臺式鉆床4-16mm2臺1kw銅排7電纜切刀2把做電纜頭8電動液壓鉗EB-510

22、B4把做電纜頭9電纜牽引機LJD-201臺敷設電纜10焊機2臺3kw焊接地11萬用表VC890D2臺測試12接地電阻儀ZZC291臺測電阻13高壓升壓儀50KV-100K1臺試驗14直流變流儀1臺試驗15直流電橋1臺試驗1214投資估算和資金籌措1214.1投資估算一、編制說明線纜敷設、填埋等。工程投資估算主要包括線纜溝開挖、二、編制依據1國家發(fā)改委和建設部頒布的建設項目經濟評價方法與參數 （第三版）；2國家發(fā)展計劃委員會以計投資200215號審定出版的投資項 目可行性研究指南；3根據國家有關規(guī)定取消建設項目投資方向調節(jié)稅；4國家發(fā)展計劃委員會建設部工程勘察設計收費標準（2002）5.其它工程

23、費用（1）建設單位管理費：按照基本建設財務管理規(guī)定（財建2002394號）進行計算；（2） 工程建設監(jiān)理費：按照國家發(fā)展改革委建設部關于印發(fā)建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定 的通知發(fā)改價格【2007】670 號；（3） 跟蹤審計費：按照 XX省物價局、XX省建設廳2004239號文進行計算；（4）工程項目管理費：按國家規(guī)定計??；（5）項目前期工作咨詢費： 用于本項目可行性研究編制和評估費， 按國家計委價格 19991283 號文件 “關于建設項目前期工程咨詢收 費暫行規(guī)定 ”計??；（ 6）環(huán)境影響咨詢服務費： 用于本項目環(huán)境影響評價大綱、 報告 書的編制費、評估費用。國家計委、國家環(huán)境保護總

24、局關于規(guī)范環(huán) 境影響咨詢收費有關問題的通知計價格【 2002】125號文件 “關于規(guī) 范環(huán)境影響咨詢收費有關問題的通知 ”計?。唬?7）勞動安全衛(wèi)生評審費：按照工程費用的 0.5%計算；（ 8）場地準備及臨時設施費： 按照工程費用的 2%計算；（ 9）工程保險費：按照工程費用的 0.6%計算；（10）招標代理服務費：按照國家計委計價格【 2002】1980 號文（ 11）施工圖審查費：設計費的 0.8%計算； （12）研究試驗費：暫估列。（13）勘察、測量、設計費：按國家有關規(guī)定計算；（ 14）基本預備費： 按第一、二部分費用之和的 10%計算；、工程投資 本項目建設總投資為_萬兀。投資構成為

25、：1、建筑安裝工程費用萬元，包括線纜溝施工工程、光纜敷設、 溝渠填埋等工程費用。2、其他費萬元，包括建設管理費、項目前期工作咨詢費、勘察 設計費、環(huán)境影響咨詢服務費、勞動安全衛(wèi)生評審費、場地準備及臨 時設施費、工程保險費、招標代理服務費及施工圖審查費等。3、預備費用萬元投資估算表投資估算詳見下表：工程費用估算表序號分項名稱單位工程量合計費用合計（萬兀）1溝渠開挖工程米2管線敷設工程米溝渠回填米合計工程建設其他費用估算表序號分項名稱費用合計（萬元）1建設管理費1.1建設單位管理費1.2建設工程監(jiān)理費1.3:跟蹤審計費1.4項目管理費2項目前期工作咨詢費3勘察設計費3.1工程勘察測繪費3.2:工程

26、設計費4環(huán)境影響咨詢服務費5勞動安全衛(wèi)生評審費6場地準備及臨時設施費7工程保險費8招標代理服務費9:施工圖審查費合計預備費用估算表序號項目名稱估算投資額（萬元）備注1預備費用工程費用和其他費用的 5% 合計投資估算匯總表序號項目名稱估算投資額（萬元）1建筑安裝工程費用2其他費用3預備費用總投資第二章發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和行業(yè)準入分析2.1 國家及省內發(fā)展規(guī)劃分析符合 XX 省經濟社會發(fā)展規(guī)劃XX 省國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要明確指出： “加快經濟社會信息化、網絡化進程，拓展區(qū)域發(fā)展、產業(yè)發(fā)展、基 礎設施建設、藍色經濟、民生建設新空間，促進資源高效配置和經濟 社會發(fā)展提質增效。堅持市場主

27、體原則，強化政府調節(jié)服務，加快形成融資方式豐富 多元、公平開放的投融資體制機制。在能源、交通、水利、環(huán)保、市 政等基礎設施和公用事業(yè)領域開展特許經營，允許對特許經營項目開 展預期收益質押貸款，鼓勵以設立產業(yè)基金等形式入股提供項目資本 金。發(fā)揮好政府股權投資引導基金和產業(yè)投資基金作用，靈活運用政 府和社會資本合作（PPP）模式，支持重點領域建設項目開展股權和 債權融資，通過企業(yè)債券、項目收益?zhèn)⒍唐谌谫Y券等方式募集資 金?！狈?XX 市發(fā)展規(guī)劃要求XX 市國民經濟和社會發(fā)展 “十三五”規(guī)劃綱要明確指出： 堅持基礎性、先導性、戰(zhàn)略性方向，突出智能化、網絡化、現代化， 加快構建功能完善、 立體銜

28、接、便捷高效、 安全可靠的基礎設施體系， 為經濟社會發(fā)展提供有力支撐。項目位于 XX 市 XX 區(qū) XX 路，符合 XX 市發(fā)展規(guī)劃要求。2.2 產業(yè)政策符合性分析國家產業(yè)政策的符合性分析經查產業(yè)結構調整指導目錄（ 2011年本）（ 2013 修正），本 項目屬于： “第一類 鼓勵類 二十二、城市基礎設施 4、城市道路 及智能交通體系建設” 為國家鼓勵發(fā)展的項目，項目的建設符合國家 產業(yè)政策要求。2.3 行業(yè)準入分析項目建設為市政配套設施的建設，屬國家鼓勵類項目，因此，符 合制造業(yè)行業(yè)準入條件。綜上所述，該項目的建設符合國家及地方社會和經濟發(fā)展規(guī)劃及 產業(yè)政策，符合行業(yè)準入條件。第三章 資源開

29、發(fā)與綜合利用分析本項目為 XX 路市政道路配套設施項目，主要進行電纜管溝的開挖，為后期電力部門高壓電纜的鋪設服務，無新的占地，且所用原材料均為外購成品，不涉及礦產等資源開發(fā)，因而在此不作相關論述。第四章 節(jié)能方案分析4.1 用能標準和節(jié)能規(guī)范一、國家法律、法規(guī)和規(guī)范1、中華人民共和國節(jié)約能源法（ 1997年 11月 1 日第八屆全 國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過）；2、國務院關于加強節(jié)能工作的決定（國發(fā) 200628 號）；3、國家發(fā)展改革委節(jié)能中長期項規(guī)劃（發(fā)改環(huán)資 20042505 號）；4、國家發(fā)展改革委辦公廳 關于印發(fā)企業(yè)能源審計報告和節(jié)能規(guī) 劃審核指南的通知 （2006

30、年 12月 6日）；5、國家發(fā)展改革等部門 關于印發(fā)千家企業(yè)節(jié)能行動實施方案的 通知（發(fā)改環(huán)資 2006571 號）；6、國家發(fā)展改革委員會 固定資產投資項目節(jié)能評估和審查暫行 辦法 （2010年 9 月 17日）；7、國家發(fā)展和改革委員會、 科技部中國節(jié)能技術政策大綱（2006 年）；8、XX 省經貿委 XX 省能源審計手冊（ 2006 年 6 月）；9、XX 省節(jié)能條例 （1997年 6月 6 日 XX 省第八屆人民代表 大會務委員會第二十八次會議通過， 1997 年 9 月 1 日起施行）；10、XX 省人民政府關于貫徹國發(fā) 200628 號文件進一步加強節(jié)能工作的實施意見（魯政發(fā) 20

31、06108 號）；11、 XX 省節(jié)能獎勵辦法自 2005 年 11 月 1 日起施行；12、 XX 省人民政府關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作實施方案的 通知魯政發(fā) 200739 號。二、產業(yè)政策和指導性文件1、產業(yè)結構調整指導目錄（ 2011 年本）（修正）；2、國務院辦公廳關于開展資源節(jié)約活動的通知；3、國務院關于加強節(jié)能工作的決定（國發(fā) 200628 號）；4、國家鼓勵發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護技術 （國家發(fā)改 委 2005 第 65 號）；5、節(jié)能減排綜合性工作方案。三、管理及設計方面的標準和規(guī)范1、綜合能耗計算通則（ GBT2589-2008）；2、低壓配電設計規(guī)范（ GB/T50

32、054-2011）；3、供電系統(tǒng)設計規(guī)范（ GB/T50052-1996）；4、XX 省節(jié)能目標責任考核辦法。4.2 能耗狀況和能耗指標分析一、能耗狀況本項目能源消耗主要為水和電。1用水量生活用水：項目建成后職工定員人，用水定額按平均用水量50L/人d估算，則生活用水年用水量m3/a。2用電量根據企業(yè)提供數據，采用需要系數法對該項目用電負荷進行計算， 設備裝機總功率kw，年工作天數為天，實行一班工作制，每天工作 小時數為 小時，則全廠生產用電約為 萬kwh/a。主要能耗量見下表：表4-1能源構成及折標系數表序號能源名稱實物量折算系數折標煤（tee）1水m3/akgce/t2電萬kwhtee/萬

33、 kwh合計該項目綜合能耗為tce/a，由于此工程為市政設施建設，是一項社會效益和環(huán)境效益顯著的服務性工程，無營業(yè)收入和利潤產生，故 此次能耗指標不再和單位萬元 GDP指標和萬元工業(yè)增加值能耗指標 對比。當地能源供應情況（一）供水本項目用水由XX區(qū)自來水廠供給，可由供水管網引入，完全可 以保證項目用水要求（二）供電本項目用電由 XX 路附近供電所供應， 能夠滿足項目的供電要求。4.3 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析為降低項目成本，節(jié)約能源，項目在實施過程中根據節(jié)能法規(guī)，采用節(jié)能型新技術、新材料，在保證質量和使用功能的前提下，節(jié)約 能源，避免浪費。主要措施為：1、優(yōu)化設計通過對設計多方案的比選，優(yōu)化線路

34、選址，盡量減少對現有管線 拆遷。2、道路綠化工程， 植物材料的選擇當以節(jié)水、 易管理、節(jié)約造價、 方便管理的植物為主。3、建筑材料的選用當以適用、 環(huán)保為主，不以華麗取長， 就地取 材，節(jié)約成本。4、采用先進的施工技術，降低工程實施過程中的能源消耗。5、所有設備均選用符合國家規(guī)定的節(jié)能型設備。6、場地照明以節(jié)能燈具為主，路燈照明采用集中自動化控制。7、在交通設計中，優(yōu)化信號相位設置，提高道路交通的暢通性。第五章 建設用地、 征地拆遷及移民安置分析5.1 項目選址及用地方案5.1.1 場址概述XX路高壓電纜管溝全長 m。建設場地地形平坦，符合建設要求項目具體位置詳見附圖 1。5.1.2 廠區(qū)周邊

35、環(huán)境分析1、地理位置XX 區(qū)位于東經 ，北緯 ，地處 XX 市區(qū)北部。2、地質3、地形4、氣候5、水文6、礦產5、交通6、旅游7、對工程方案的影響 該項目屬于新建項目，主要在現有土地進行線纜溝的開挖，不新 增占地，不涉及拆遷問題，無橋梁建設，且所在片區(qū)地形起伏不大， 道路建設范圍內地形情況比較單一。因此，工程所在地區(qū)自然條件對 本項目施工方案的影響不大。8、對施工條件的影響XX 區(qū)水源豐富且雨量集中，光照充足，無霜期長，自然條件總體 來說有利于施工，只是部分年季有水災、旱澇現象，冬季輕凍，對工程 施工有些影響。9、對工程造價的影響XX 市建筑材料資源豐富，無需長途運輸，主要材料線纜、線管、 水

36、泥、石子等均自毗鄰的地區(qū)，不會造成工程造價的提高。5.2 土地利用合理性分析土地是極其寶貴的稀缺資源，節(jié)約土地是我國的基本國策。項目 選址和土地利用應嚴格貫徹國家有關土地管理的法律法規(guī)，切實做到 依法、科學、合理、節(jié)約用地。該項目建設用地性質為 XX 區(qū)土地利 用總體規(guī)劃中的市政配套用地，符合 XX 區(qū)土地利用規(guī)劃要求，且用 地規(guī)模合理，用地方案設計符合各項規(guī)劃控制指標，滿足因地制宜、 集約用地的政策要求。故該廠區(qū)土地利用是合理的5.3 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案該項目在原有地基上進行，不新增用地。地塊開發(fā)程度為：宗地 外五通（通上水、通下水、通訊、通電、通路），宗地內平整。因此， 該項目不存

37、在征地拆遷和移民安置問題。第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析6.1 環(huán)境和生態(tài)現狀工程地處 XX 路，主要進行高壓電纜管溝的開挖工程，為市政電 力基礎設施建設，項目所處區(qū)域環(huán)境良好，空氣環(huán)境容量（指某一環(huán) 境對污染物最大承受限度，在這一限度內，環(huán)境質量不致降低到有害 人類生活、生產和生存水平，環(huán)境具有自我修復外界污染物所致?lián)p傷 的能力）較高。設計依據：1、中華人民共和國環(huán)境保護法（ 2015）；2、中華人民共和國環(huán)境影響評價法 （2016 修正）；3、中華人民共和國大氣污染防治法 （2016 版）；4、中華人民共和國水污染防治法實施細則（ 2008 修正）；5、中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法( 20

38、15 修正)；6、中華人民共和國水土保持法( 2010)；7、建設項目環(huán)境保護管理條例；8、建設項目環(huán)境保護管理程序( 2004-01-08)；9、聲環(huán)境質量標準( GB3096-2008)；10、建筑施工廠界環(huán)境噪聲排放標準( GB12523-2011)；11、環(huán)境空氣質量標準( GB3095-2012)6.2 生態(tài)環(huán)境影響分析施工期環(huán)境影響預測及保護措施1、施工期環(huán)境影響預測(一) 廢氣 線纜溝施工過程產生的揚塵是道路建設過程中主要的大氣污染 物，施工過程中廢氣還有施工機械產生的機車尾氣以及瀝青煙等。揚塵主要來源于地基開挖、物料運輸、裝卸過程。 施工機械尾氣主要污染物為 CO、 THC 等

39、。(二) 廢水 項目在施工過程中廢水主要為施工過程中產生的泥砂廢水，此部 分廢水經沉淀處理后全部回用。項目在施工過程中會產生少量的生活污水，主要污染物為COD、BOD、SS和氨氮等，本項目路線較長，人員分布分散，施工人員較少, 多為機械作業(yè)，水污染物的產生量較少。（三）固體廢物 施工期的固體廢物主要為挖除的舊瀝青路面、碎石等，施工過程 中產生的廢土石塊、砂石、混凝土等及時清理，全部就地利用，強化 基層，無外運。（四）施工噪聲施工噪聲主要是施工機械及運輸車輛產生的噪聲，噪聲級在8090dB（A）。2、施工期環(huán)境保護措施 施工期對環(huán)境產生的影響主要是建筑施工過程中的揚塵污染、機 械燃油廢氣以及施工

40、噪聲污染。施工期間應嚴格按相關要求安全、文 明施工，認真執(zhí)行建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準 （GB12523-2011） 標準，以保證施工期對環(huán)境的影響降低到最低限度。另在施工期間， 改造路段因施工會實行封閉，該路段的施工將對城市交通造成一定影 響。施工期的環(huán)境影響是短暫的， 一般會隨著施工工程的結束而消失。（一）廢氣 為防止施工過程中產生的揚塵等污染問題，項目施工過程中應嚴 格依照防治城市揚塵污染技術規(guī)范（HJ/T393 2007）進行施工建設，具體應采取如下措施： 施工期間，施工單位應根據建設工程施工現場管理規(guī)定的 規(guī)定內容設置現場平面布置圖、工程概況牌、安全生產牌等。應設專 職人員負責揚塵

41、控制措施的實施和監(jiān)督。 盡量避免運輸車輛來往于干道，減輕對居民的干擾和對交通的 影響；車輛在主干道上行駛時，其車速應限制在 40km/h 以下，既可 減少揚塵量，又可降低交通噪聲的影響。 對于建筑材料的堆放，應劃分堆放區(qū)，有序堆放，必要時可加蓋棚布；對于建筑材料及建筑垃圾運輸車輛應采取加蓋棚布并定期沖 洗車輛的措施，避免無組織揚塵對環(huán)境造成不良影響。 粉狀材料如水泥、沙子等應罐裝或袋裝，禁止散裝運輸，嚴禁 運輸途中揚塵、散落，堆放應有篷布遮蓋。運至拌和場應盡快與粘土 混合， 減少堆放時間。 堆放時應采取防風防雨措施， 必要時設立圍欄， 并定時灑水防止揚塵。土、砂、石料運輸禁止超載，裝料高度不得

42、超 過車廂板，并加蓋篷布。 出入料場的道路、施工便道及未鋪裝的道路應經常灑水，以減 少粉塵污染。 路基施工時應及時分層壓實， 并注意灑水降塵。 工程區(qū)不宜使用油耗高、效率低、廢氣排放嚴重的施工機械， 對燃油設備要合理配置，加強管理，對新購運輸車輛要求尾氣達標排 放。 通過合理的施工組織，減少施工機械設備怠速時間，加強機械 設備維護，可降低施工機械設備等尾氣排放量和排放濃度，減小對周 邊環(huán)境的影響。 不設置瀝青攪拌站，聯(lián)系附近有資質的瀝青攪拌站，本項目直 接使用預制好的瀝青，現場只進行路面鋪設。施工揚塵對施工場地內及周圍大氣環(huán)境質量的不利影響是短暫 的、局部的，也是施工中不可避免的，其將隨施工的

43、結束而消失。在 嚴格落實以上揚塵污染防治措施的前提下，施工期揚塵污染對周圍居 民影響較小。（二）施工噪聲 施工期的噪聲主要來自于工地施工機械和建筑材料的運輸等。施 工期間，采用以下防治措施防治噪聲： 施工現場要嚴格執(zhí)行建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準(GB12523-2011)要求。 合理布置施工機械，施工設備特別是高噪聲施工設備應盡量布 置在遠離沿線敏感目標的一側。 建設單位在與施工單位簽訂合同時，應要求其使用的主要機械 設備為低噪聲機械設備。同時在施工過程中施工單位應設專人對設備 進行定期保養(yǎng)和維護，并負責對現場工作人員進行培訓，嚴格按操作 規(guī)范使用各類機械。 合理安排施工時間，在有居民等敏感

44、的路段施工時，應禁止夜間（22: 00次日6: 00）和午間（12: 0014: 00）施工。嚴禁夜 間高噪聲設備的施工作業(yè)，若不可避免使用時，需提前向環(huán)保部門提 出申請，并在附近受影響區(qū)域張貼安民告示。 采用聲屏障措施：在道路兩側設置臨時隔聲屏障，以減輕設備 噪聲對周圍環(huán)境的影響。 合理布置車輛運輸道路，施工場地的施工車輛出入地點應盡量 遠離聲環(huán)境敏感點，對駕駛人員進行培訓，車輛經過集中居民區(qū)時應 控制車速， 保持低速行駛， 禁止鳴笛等車輛出入現場時應低速、 禁鳴 建設管理部門應加強對施工場地的噪聲管理，施工企業(yè)也應對 施工噪聲進行自律，文明施工， 避免因施工噪聲產生糾紛。 建立公示制度。建

45、設單位與施工單位應與施工場地周圍居民建立良好關系，及時讓他們了解施工進度及采取的降噪措施，取得大家 的理解。若因工藝或特殊需要必須連續(xù)施工的，施工單位應在施工前 三日內報請環(huán)保部門批準，并向施工場地周圍的居民發(fā)布公告，以征 得公眾的理解與支持。采取上述措施后可以有效減緩施工期噪聲對周圍環(huán)境的影響。（三）廢水 施工期廢水主要為施工場地砂石泥漿廢水及施工人員的生活污 水。施工過程攪拌機沖洗等產生砂石泥漿廢水，此部分廢水綜合利用 用于混凝土攪拌或施工區(qū)域灑水降塵，不外排。對于施工人員生活污水，項目施工場地可利用附近公廁或設臨時 旱廁 , 將生活產生的清洗廢水進行潑地蒸發(fā) ,不排入道路附近的地表水 域

46、，營運期的路面徑流對地表水亦不會產生明顯影響。（四）固體廢物 本項目為線纜敷設，產生土石方全部就地利用。工程無需外購土 方，不進行大規(guī)模土方挖掘。 施工期間施工人員產生少量的生活垃圾， 生活垃圾定點堆放，由專人及時清理外運至垃圾處理場，嚴禁將施工 垃圾以及生活垃圾傾倒入改造路段兩側的排水溝，造成排水溝內水體 的污染。因此，項目施工期間產生的固體刻物不外排，對環(huán)境影響較小。綜上，本項目根據現場調查及項目建設單位提供的有關資料，通 過采取有效的環(huán)保防治措施， 對產生的各種污染物均得到了有效控制， 本項目施工期產生的大氣污染物、水污染物、噪聲污染物及固體廢物 等對周圍環(huán)境無明顯影響。（五）生態(tài)影響分

47、析及防治措施本項目為線纜敷設工程，施工期間主要的生態(tài)影響為原有路面開 挖產生的景觀破壞、 建筑垃圾堆場和揚塵污染。 但是由于施工期較短， 影響周期短，隨著施工期結束而消失。采取建筑垃圾及時清運以及灑 水、遮蓋、風天停止施工等防塵措施，粉塵影響和污染程度會明顯減 輕，實踐證明，采取必要的防塵措施后，一般不會造成道路兩側的生 態(tài)影響。6.2.2 營運期環(huán)境影響及保護措施1、營運期環(huán)境影響 過往車輛的噪聲對環(huán)境的影響。 汽車尾氣對空氣環(huán)境的影響。2、保護措施 加強交通管理，在主要出入口設置噪聲監(jiān)控站，禁止噪聲過大 的車輛上路。 路邊植樹綠化，根據當地氣候和土壤特點，在靠近公路兩側， 特別是環(huán)境敏感區(qū)

48、附近密植喬木、灌木，這樣既可凈化吸收車輛尾氣 中的污染物，衰減大氣中的總懸浮微粒，又可起到美化環(huán)境、降低噪 聲以及改善公路路域景觀的作用。 嚴格執(zhí)行車輛排放檢驗制度，限制尾氣排放嚴重超標的車輛上 路。6.3 特殊環(huán)境影響分析項目范圍內不涉及歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝、自然景 觀等特殊環(huán)境，因此不進行特殊環(huán)境影響分析。6.5 環(huán)境影響評價本工程將促進的社會、經濟、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，是符合我國環(huán)境保 護目標的要求，只要在工程的施工及運行過程中嚴格管理，可最大限 度的減少工程本身產生的污染，使之能夠持續(xù)穩(wěn)定地運行，則在評價 區(qū)域范圍內， 從環(huán)保角度論證， 該工程的建設是必要的。第七章 項目組織和進

49、度安排7.1 項目組織項目建設期間由 XX 置業(yè)有限公司主要成員專門負責工程建設的 日常工作。 要負責搞好工程設計、 施工準備和施工全過程的質量控制。首先工程設計要尋找資質高、 信譽好、實力強的設計單位來完成； 設計單位要貫徹技術責任制，保證施工圖準確無誤。工程指揮部負責 人要積極參加設計方案的討論、審訂和圖紙會審，確保最佳的設計方 案。其次，施工準備階段要控制施工組織設計、材料、半成品、施工 機具和設備的質量，提高施工組織設計的質量。第三，要搞好施工過程的質量控制。要抓好工序質量控制，建立 質量控制點。 控制施工過程中的五大因素， 使施工過程處于良好狀態(tài)。7.2 項目建設進度 為保證項目盡快

50、建成投入使用，應合理安排工期。項目可行性研 究報告批復立項后， 應盡快著手進行場地勘察、 資金籌措等前期工作， 在施工圖設計階段，設備及工程招標、場地準備可同步或交叉進行。本項目為了避免冬季施工，先進行可研報告的編制與審批、招標 等前期工作，工程施工自 20XX 年 X 月開始，至 20XX 年 X 月建成并 投入使用，建設工期為 X 個月。第八章 經濟影響分析XX 置業(yè)有限公司 XX 路市政道路配套設施項目，主要為電力設 施配套工程的建設，為社會公益事業(yè)項目，主要表現為社會效益，本 章對經濟效益不作詳述，也不作財務評價。第九章 社會影響分析XX 路市政道路配套設施項目對推動項目所在區(qū)域的經濟

51、發(fā)展， 改善所在區(qū)域電力輸配環(huán)境， 提升區(qū)域環(huán)境質量， 完善城市基礎設施， 促進社會、經濟和環(huán)境的和諧、 可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。9.1、國民經濟效益分析工程經濟評價在技術方案的基礎上，依據國家計委、建設部 2006 年發(fā)布的建設項目經濟評價方法與參數 （ 第三版 ）和國家現行財稅 和有關行業(yè)標準、法規(guī)進行費用效益分析（國民經濟評價）。國民經 濟評價是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項目的效益 與費用，分析項目對國民經濟的貢獻，評價項目的經濟合理性。對于市政道路來說，直接的國民經濟效益主要包括：貨物節(jié)約在 途時間產生的效益；出行者節(jié)約在途時間所產生的效益；貨物節(jié)約損 耗產生的效益以及減少交通事故而節(jié)約的費用。由于XX路市政道路配套設施項目位于 XX路，區(qū)域發(fā)展道路建設 先行，項目建設的國民經濟效益以未來年道路改建與否進行評價。項目建成后將會完善區(qū)域信息環(huán)境，改善區(qū)域投資環(huán)境，促進區(qū)域經濟發(fā)展。9.2、社會風險分析社會評價從以人為本的角度出發(fā)，研究擬建項目的社會影響，項 目與所在地區(qū)的互適性分析和社會風險分析。本項目的建設，必然影 響著沿線相關區(qū)域的社會與經濟的發(fā)展，包括產