[《社科院發(fā)布報告指出“官本位”制約人才創(chuàng)新》閱讀答案(2)]官本位到

1、精品資料歡迎閱讀社科院發(fā)布報告指出“官本位”制約人才創(chuàng)新閱讀答案（2）官本位到社科院發(fā)布報告指出“官本位”制約人才創(chuàng)新閱讀答案2社科院發(fā)布報告指出“官本位”制約人才創(chuàng)新閱讀答案 2文章來自學(xué)優(yōu) 網(wǎng)社科院發(fā)布報告指出“官本位”制約人才創(chuàng)新中國社科院今天22 日發(fā)布“中國人才發(fā)展報告2010”。報告稱，我國雖然已經(jīng)進(jìn)入人 才資源大國之列，但是主要得益于巨大的就業(yè)人口規(guī)模， 而非人才資 源的平均可持續(xù)文化素質(zhì)。其后果是，從“中國制造”到“中國創(chuàng)造” 的轉(zhuǎn)變步履艱難，口號空喊許多年，卻缺乏堅實的人本基礎(chǔ)。一份最近的研究顯示，在經(jīng)合組織國家和“金磚四國”中，我國的人才資源綜合實力指數(shù)分值為 0 . 04

2、1，排名第8位。其中， 基礎(chǔ)實力指數(shù)、研發(fā)實力指數(shù)和科技效能指數(shù)的分值分別為 0 .002、 0. 025和0 . 053，排名第17、第10和第7位。這意味著我國 人才基礎(chǔ)實力國際競爭力較差，就業(yè)人口科學(xué)文化素質(zhì)也不高。報告指出，中國人才資源的平均素質(zhì)，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家， 而且在一定程度上也落后于很多發(fā)展中國家。 當(dāng)前，中國總體經(jīng)濟(jì)實 力排名在世界前三位，但是，無論是人才資源綜合實力指標(biāo)及分類指 標(biāo)排名，還是人才資源的平均素質(zhì)狀況，都不能與中國在世界經(jīng)濟(jì)中 的實力和地位相匹配。這種不匹配典型地體現(xiàn)在“中國創(chuàng)造”難以實現(xiàn)上。工業(yè)產(chǎn)品的 科技含量和創(chuàng)新性不足、高層次創(chuàng)新人才缺乏等問題，使得

3、中國企業(yè) 的自主創(chuàng)新能力較差，在世界企業(yè)的高端競爭中，難以把握制高點(diǎn)和 經(jīng)濟(jì)決策的主動權(quán)，并嚴(yán)重制約了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)型， 人才 資源的綜合實力難以有效支撐中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。報告稱，我國人才問題不僅是平均素質(zhì)不高，而且分布還不均勻。 目前，我國科技人力資源總量居世界第一位； 研究開發(fā)人員總量190萬，居世界第二位。然而，科技人才集中于 大中城市，主要在科研院所以及教育衛(wèi)生等公共服務(wù)行業(yè)，而農(nóng)村、 企業(yè)和基層一線人才匱乏，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技人才缺乏?！斑@嚴(yán)重影響了我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和城 鄉(xiāng)統(tǒng)籌開發(fā)?！敝袊缈圃喝耸陆逃志珠L潘晨光說，我國科技人才 隊伍存在著高層次創(chuàng)新人才嚴(yán)

4、重匱乏， 企業(yè)和基層創(chuàng)新人才短缺，科 技人才供給與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求脫節(jié)、創(chuàng)新結(jié)合點(diǎn)錯位，科研投入嚴(yán)重不 足以及管理體制機(jī)制創(chuàng)新不夠等問題。他分析說，影響人才創(chuàng)新能力的主要因素是“官本位”現(xiàn)象嚴(yán)重， 學(xué)術(shù)行政化制約了創(chuàng)新人才發(fā)展。在辦學(xué)模式上對教育的行政干預(yù)過 多，形成了自上而下的行政主導(dǎo)型管理體制。在大學(xué)里，學(xué)校通過行 政力量對大學(xué)教學(xué)質(zhì)量 進(jìn)行監(jiān)管與評估，依靠行政手段抓質(zhì)量，通 過一些量化指標(biāo)來衡量?！皩W(xué)術(shù)行政化以及外部各種干擾嚴(yán)重影響科技創(chuàng)新人才潛心研 究，而且科研機(jī)構(gòu)和科研人員的評價標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向存在偏差，學(xué)術(shù)成為權(quán)力的附庸，高校中的學(xué)術(shù)活動浮躁，難以形成鼓勵科研人才專心從事科研工作的學(xué)術(shù)環(huán)境，

5、以致難以產(chǎn)生高水平的創(chuàng)新成果。”“另外，和發(fā)達(dá)國家不同，我國企業(yè)沒有成為培養(yǎng)創(chuàng)新人才的主體。目前，我 國企業(yè)中的專業(yè)技術(shù)人員的比例較低，僅占 40 %左右。而發(fā)達(dá)國家 企業(yè)擁有人才量一般達(dá)到70 %左右，美國從事科研開發(fā)的科學(xué)家、 工程師有80 %在企業(yè)，英國有61 %在企業(yè)。報告還提到，解決百萬“蟻?zhàn)濉眴栴}，應(yīng)著力縮小二、三線城市 和一線城市差距。國家應(yīng)對二、三線城市給予更多的政策支持，促進(jìn) 二、三線城市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，只有這樣才能真正實現(xiàn)大學(xué)畢 業(yè)生的有效分流。1 下列對文章有關(guān)內(nèi)容的分析和概括，不恰當(dāng)?shù)膬身検?分A.如果從我國人才資源的平均可持續(xù)文化素質(zhì)來看，我國無法躋身于世界人才資源大國的行列。B .“中國制造”和“中國創(chuàng)造”，一字之差，天壤之別。從“中 國制造”到“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變步履艱難，正說明我國高端創(chuàng)新人才 的缺乏。C .根據(jù)全 世界范圍內(nèi)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國人才基礎(chǔ)實力國際 競爭力較差，就業(yè)人口科學(xué)文化素質(zhì)比較低。D .我國是人才資源大國，所以我國人才資源的綜合實力指標(biāo)和 平均素質(zhì)狀況，與位居世界第三